(Luận văn) phát triển nguồn nhân lực y tế tại tỉnh kon tum

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LƯƠNG VĂN TÂM lu an n va gh tn to PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC p ie Y TẾ TẠI TỈNH KON TUM d oa nl w u nf va an lu ll LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ oi m z at nh z m co l gm @ an Lu Đà Nẵng - Năm 2016 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LƯƠNG VĂN TÂM lu an PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC va n Y TẾ TẠI TỈNH KON TUM p ie gh tn to Mã số: 60.31.01.05 d oa nl w Chuyên ngành: Kinh tế phát triển u nf va an lu ll LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ oi m z at nh z m co l gm @ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS VÕ XUÂN TIẾN an Lu Đà Nẵng - Năm 2016 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN lu an va n Lương Văn Tâm p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu lu an CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC va n 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.2 Ý nghĩa phát triển nguồn nhân lực 12 ie gh tn to 1.1.1 Một số khái niệm p 1.1.3 Đặc điểm nguồn nhân lực y tế 15 nl w 1.2 NỘI DUNG CỦA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 16 d oa 1.2.1 Xác định cấu nguồn nhân lực 16 an lu 1.2.2 Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ người lao động 17 va 1.2.3 Phát triển kỹ nguồn nhân lực 19 ll u nf 1.2.4 Nâng cao nhận thức người lao động 19 oi m 1.2.5 Nâng cao động lực thúc đẩy người lao động 21 z at nh 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ 24 z 1.3.1 Nhân tố điều kiện tự nhiên 24 @ gm 1.3.2 Các nhân tố xã hội 25 m co l 1.3.3 Các nhân tố kinh tế 26 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC an Lu NGÀNH Y TẾ TỈNH KON TUM THỜI GIAN QUA 29 n va ac th si 2.1 ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA TỈNH KON TUM ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ 29 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 29 2.1.2 Đặc điểm xã hội 32 2.1.3 Đặc điểm kinh tế 39 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ TỈNH KON TUM THỜI GIAN QUA 41 2.2.1 Thực trạng cấu nguồn nhân lực ngành y tế 41 lu 2.2.2 Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ nhân lực thời an gian qua 50 va n 2.2.3 Phát triển kỹ nguồn nhân lực 53 to 2.2.5 Thực trạng nâng cao động lực thúc đẩy người lao động 59 ie gh tn 2.2.4 Nâng cao nhận thức người lao động 56 p 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN nl w LỰC NGÀNH Y TẾ TỈNH KON TUM TRONG THỜI GIAN QUA 62 d oa 2.3.1 Thành công hạn chế phát triển nguồn nhân lực y tế tỉnh Kon an lu Tum 62 u nf va 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế phát tiển nguồn nhân lực y tế 64 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ll oi m NGÀNH Y TẾ TỈNH KON TUM TRONG THỜI GIAN ĐẾN 66 z at nh 3.1 CÁC CĂN CỨ CỦA VIỆC XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 66 3.1.1 Căn vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon z Tum thời gian đến 66 @ l gm 3.1.2 Căn vào mục tiêu phát triển nguồn nhân lực ngành y tế tỉnh m co Kon Tum 68 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CỤ THỂ 70 an Lu 3.2.1 Hoàn thiện cấu nguồn nhân lực ngành y tế 70 n va ac th si 3.2.2 Phát Triển trình độ chun mơn nghiệp vụ 71 3.2.3 Nâng cao kỹ nguồn nhân lực 73 3.2.4 Nâng cao nhận thức cho cán bộ, nhân viên y tế 74 3.2.5 Nâng cao động lực thúc đẩy với nhân viên y tế 75 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 78 3.3.1 Kiến nghị quan Trung ương 78 3.3.2 Đối với tỉnh Kon Tum 79 KẾT LUẬN 81 lu TÀI LIỆU THAM KHẢO an QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI (Bản sao) n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BS : Bác sỹ KTV : Kỹ thuật viên DS : Dược sỹ DSTC : Dược sỹ trung cấp NNL : Nguồn nhân lực CSSK : Chăm sóc sức khỏe lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang Dân số trung bình phân theo giới tính phân theo 2.1 33 thành thị, nơng thơn Diện tính, dân số mật độ dân số năm 2015 2.2 35 Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo giới 2.3 36 tính qua năm lu Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo thành an 2.4 37 thị nông thôn qua năm n va Cơ cấu kinh tế địa bàn tỉnh phân theo ngành kinh tế 39 2.6 Tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh Kon Tum qua năm 40 tn to 2.5 gh Cơ cấu nguồn nhân lực theo ngành nghề đào tạo 2.7 p ie Tốc độ tăng bình quân nguồn nhân lực tỉnh Kon 43 Tum giai đoạn 2011 - 2015 oa nl w 2.8 41 tỉnh Kon Tum qua năm Tỷ lệ số ngành đào tạo tỉnh Kon Tum qua d 43 năm an lu 2.9 46 Tum năm 2015 ll u nf Cơ cấu nguồn nhân lực phân theo giới tính 49 oi m 2.11 Cơ cấu nguồn nhân lực y tế theo tuyến tỉnh Kon va 2.10 chuyên môn từ 2011 – 2015 52 gm Các lớp đào tạo, bồi dưỡng kỹ tỉnh Kon Tum 54 m co Tổ chức l Các lớp đào tạo, bồi dưỡng nhận thức tỉnh Kon Tum tổ chức 57 an Lu 2.15 Số lượng cán y tế đào tạo nâng cao trình độ @ 2.14 51 Kon Tum giai đoạn 2011 - 2015 z 2.13 Trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán y tế tỉnh z at nh 2.12 n va ac th si DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình hình 2.1 2.2 2.3 lu an n va 2.4 ie gh tn to 2.5 p 2.6 Trang Bản đồ hành tỉnh Kon Tum 29 Biến động dân số phân theo thành thành thị nông 34 thôn tỉnh Kon Tum từ năm 2011 - 2015 Biến động lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân 36 theo giới tính qua năm Biến động lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo 38 thành thị nông thôn qua năm Cơ cấu nguồn nhân lực theo ngành nghề đào tạo tỉnh 42 Kon Tum qua năm Biến động tỷ lệ điều dưỡng nữ hộ sinh/ bác sỹ 44 Biến động tỷ lệ DS đại học/ DSTC 45 d oa Cơ cấu nguồn nhân lực phân theo giới tính 49 ll u nf va an lu 2.9 45 nl 2.8 Biến động tỷ lệ DS đại học/ bác sỹ w 2.7 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực yếu tố quan trọng định thành công hay thất bại tổ chức, ngành hay địa phương Trong năm qua ngành y tế tỉnh Kon Tum không ngừng phát triển, thu thành tựu to lớn công tác y tế dự phịng, khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe ban đầu nhận thức tầm quan trọng nguồn nhân lực phát triển ngành nên ln tìm cách lu an để phát triển nguồn nhân lực đạt thành công định: Đội n va ngũ y tế tăng cường; trình độ chun mơn nguồn nhân lực ngày tn to nâng cao; sách thu hút, đãi ngộ nhân lực bước đầu ie gh quan tâm,… p Tuy nhiên, với sức ép gia tăng dân số, thay đổi mơ hình bệnh tật theo nl w chiều hướng ngày phức tạp, khó lường, tiến khơng ngừng oa khoa học công nghệ,…ngành y tế tỉnh Kon Tum đối mặt với nhiều d thách, mà thách thức lớn thiếu hụt, cân đối nguồn an lu va nhân lực y tế Phân bố nhân lực không đồng địa phương u nf Cơng tác đào tạo sách sử dụng cán y tế chưa hợp lý; chưa có ll sách hiệu việc thu hút sinh viên trường công tác; oi m z at nh chưa có chế độ đãi ngộ xứng đáng cho cán y tế công tác miền núi, vùng sâu, vùng xa Trong nhu cầu nhân lực y tế ngày tăng dân z số tăng nhanh, kinh tế xã hội phát triển, nhu cầu chăm sóc sức khỏe nói chung, @ gm khám chữa bệnh nói riêng người dân ngày tăng cao m co l Trước thực trạng đó, việc nghiên cứu tìm giải pháp khả thi để phát triển nguồn nhân lực ngành y tế tỉnh đáp ứng nghiệp chăm sóc sức khỏe an Lu nhân dân nhiều năm tới vấn đề cần thiết cấp bách n va ac th si 72 Triển khai công tác đào tạo nâng cao, đào tạo lại đào tạo liên tục cán y tế theo Thông tư 07/2008/TT-BYT ngày 28/5/2008 Bộ trưởng Bộ Y tế để tăng cường bổ sung nguồn nhân lực có trình độ tiến sỹ, thạc sỹ, chuyên khoa II, chuyên khoa I, đại học thiếu đơn vị Tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ thường xuyên nhằm nâng cao tay nghề cho nhân viê y tế, đồng thời hướng dẫn sử dụng thành thạo phương tiện khoa học kỹ thuật đại, tiên tiến phục vụ cho ngành y tế, đảm bảo nhu càu chăm sóc sức khỏe, khám chữa bệnh cho lu người dân an Đào tạo nguồn nhân lực y tế cần phải liên tục thường xuyên va n bác sỹ, dược sỹ vai trị hình thức đào tạo là: to gh tn - Đào tạo liên thông nhằm tăng cường đội ngũ bác sỹ đa khoa, điều ie dưỡng đại học, dược sỹ đại học Hình thức vừa học vừa làm để vừa giữ chân p nhân viên cá tuyến, vừa nâng cao lực trình độ chun mơn họ nl w - Đào tạo sau đại học nhằm tăng cường trình độ chuyên môn nghiệp vụ, d oa tăng khả quản lý nhân viên y tế an lu - Đào tạo theo hình thức cử tuyển: áp dụng đối tượng học sinh u nf va dân tộc huyện miền núi, vùng đặc biệt khó khăn, sau tốt nghiệp bố trí cơng tác địa bàn ll oi m Đa dạng hóa loại hình đào tạo: quy, chức, cử tuyển, đào tạo z at nh theo dịa chỉ, theo nhu cầu, bồi dưỡng, chuyển giao kỹ thuật, đàotạo chuyên sâu, đào tạo nâng cao,… Vì vậy, cấp lãnh đạocủa nghành đưa z @ số phương thức đào tạo sau: l gm - Đào tạo nhấn hạn, có thời gian tháng m co Căn nhu cầu, tiến hành đào tạo theo hướng chun sâu chun mơn nghiệp vụ với hình thức đào tạo tập huấn, bồi dưỡng ngắn ngày bao gồm an Lu đào tạo bồi dưỡng tư vấn,hổ trợ chăm sóc sức khỏe cho người dân Đào tạo n va ac th si 73 sở nước - Đào tạo từ tháng đến năm Căn nhu cầu đào tạo với ngành nghề chuyên sâu chuyên môn nghiệp vụ quản lý bao gồm: Đào tạo ngoại ngữ, tin học quản lý dự án Đào tạo sở trog nước - Đào tạo thời gian năm Căn nhu cầu đào tạo lĩnh vực chuyên sâu chuyên môn nghiệp vụ kỹ thuật Đào tạo sở nước nước lu Việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phải đảm an bảo khoa học phù hợp với định hướng phát triển Công tác đào va n tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực không quan tâm đến kiến thức kỹ gh tn to nghề nghiệp mà ý đến rèn luyện tác phong công nghiệp, bồi dưỡng ie lương tâm nghề nghiệp niềm tự hào nghề nghiệp cho nguồn nhân lực p Tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên vừa học vừa làm, ban hành nl w thực sách hổ trợ học bổng, chi phí đào tạo có điều kiện ràng buộc d oa Tạo điều kiện thời gian cho đối tượng đào tạo, cần u nf va đào tạo an lu phải bố trí người khác đảm nhận vị trí cơng việc người cử 3.2.3 Nâng cao kỹ nguồn nhân lực ll oi m Phát triển kỹ cho nhân viên y tế việc làm cần thiết cần ngành z at nh phải có biện pháp nhằm nâng cao kỹ cho đội ngũ nguồn nhân lực z Hàng quý sở y tế cần mở lớp đào tạo kỹ cho cán nhân viên y l gm @ tế kỹ cứng kỹ mềm m co Cán nhân viên y tế cần phải tự học, nghiên cứu, nhằm nhanh chóng tiếp cận với công nghệ, thông tin y học, tri thức,… an Lu Cần có kỹ làm việc theo nhóm để có kỹ hợp tác tốt Sự hợp n va ac th si 74 tác tạo nên nhiều thành tựu quan trọng cá nhân Bồi dưỡng chuyên đề, bồi dưỡng nâng cao lực cho nhân viên y tế hàng năm, nâng cao kỹ đáp ứng ngày tốt công việc Cán bộ, nhân viên y tế cần phải tự học, nghiên cứu nhằm nhanh chóng tiếp cận với cơng nghệ, thông tin y học, tri thức,… Nhân viên y tế cần phải biết khai thác thông tin từ thiết bị truyền thông, từ mạng internet để tiếp thu kiến thức 3.2.4 Nâng cao nhận thức cho cán bộ, nhân viên y tế lu Ngày nay, bên cạnh việc phát triển chuyên mơn - nghiệp vụ kỹ an nhận thức nhân tố quan trọng Nhận thức có tốt cơng va n việc hoàn thiện làm cho chất lượng dịch vụ y tế Để nâng cao nhận thức cho cán nhân viên y tế, ngành y tế cần thực ie gh tn to nâng cao p giải pháp sau: nl w Thường xuyên tuyên truyền, giáo dục đường lối, sách Đảng d oa nhà nước, nhằm nâng cao nhận thức, tư tưởng nhân viên y tế, đặc biệt an lu vấn đề liên quan đến y tế, chăm sóc bảo vệ sức khỏe người dân u nf va Lấy ý kiến rộng rãi, công khai ý kiến y, bác sỹ quy định, chế độ, sách đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, thu nhập, tiền ll oi m lương,… nhằm tạo đồng thuận nhận thức y bác sỹ toàn tỉnh z at nh Thường xuyên tuyên truyền, giáo dục y đức cho cán y tế để cán y tế nhận thức ý nghĩa cao quý nghề y z Nâng cao tinh thần trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, tâm huyết với nghề @ l gm nghiệp, uy tín cán bộ, nhân viên Xây dựng, trì phát huy tác phong m co công nghiệp, tinh thần phấn đấu, lòng nhiệt huyết ý thức tổ chức kỹ luật thực nhiệm vụ giao, biết giữ gìn phát huy sắc văn hóa an Lu dân tộc, văn hóa cộng đồng n va ac th si 75 Làm cho cán bộ, nhân viên phải ln nhận thức vị trí, vai trị trách nhiệm thân tổ chức Mỗi cán bộ, nhân viên biết chuyên mơn nghiệp vụ lĩnh vực phụ trách, mà cần phải tích cực học tập, nghiên cứu lĩnh vực khác để nâng cao hiểu biết, nhận thức thân, tích lũy vốn sống, hồn thiện thân Nâng cao nhận thức thân nhân viên thông qua lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức Tổ chức thi nhận thức cho cán bộ, nhân viên y tế nhằm tạo lu phong trào nhận thức công việc nhân viên an Giáo dục làm cho đội ngũ y, bác sỹ nhận thức đắn trách va n nhiệm cao thiêng liêng nghề y ln địi hỏi phải không ngừng cố gh tn to gắn phấn đấu, học tập, cập nhật kiến thức chun mơn, tích lũy vốn sống, ie kinh nghiệp hoạt động xã hội để có đủ lĩnh uy tín trước người bệnh p Xử lý nghiêm minh, khen thưởng kịp thời tác phong làm việc, văn hóa nl w ứng xử thầy thuốc với bệnh nhân d oa Tổ chức định kỳ khảo sát mức độ hài lòng bệnh nhân người nhà, an lu theo dõi sát đơn thư khiếu nại, xây dựng hợp thư góp ý, định kỳ kiểm tra, u nf va giám sát, thăm hỏi người bệnh,… 3.2.5 Nâng cao động lực thúc đẩy với nhân viên y tế ll oi m a Chính sách tiền lương z at nh Để phát huy hết lực nhân viên y tế ngành y tế tỉnh Kon Tum cần phải xây dựng sách tiền lương đamr bảo hài hịa lợi ích, z mục tiêu tổ chức nhân viên Tuy nhiên việc phân bổ tiền lương, @ l gm thưởng tồn bất hợp lý, chưa tạo động ực thúc đẩy nhân viên làm m co việc thu hút nguồn nhân lực Muốn khuyến khích trì người lao động có trình độ, có tâm huyết với nghề, làm việc gắn bó, trung thành gành an Lu y tế cần có giải pháp đẻ giải tình trạng cách thỏa đáng n va ac th si 76 nhằm tạo động lực cho cán y tế, khuyến khích họ hăng say làm việc Để làm điều đó, ngành y tế tỉnh cần phải: Xây dựng thực sách tiền lương, thu nhập hợp lý nhằm cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho đội ngủ y, bác sỹ; cần quan tâm đến cấu thu nhập tiền lương - lương tăng thêm - thưởng phân phối lương đảm bảo tính cơng Phân biệt rõ nguồn nhân lực có trình độ, chất lượng cao với lao động thơng thường, từ có sách thu hút, đãi lương cho phù hợp, tránh lu tình cơng an Xây dựng quỹ tiền lương tăng thêm sở khoản tiết kiệm từ va n nguồn chi thường xuyên nguồn khám chữa bệnh sở y tế to gh tn Xây dựng sách tiền lương riêng cho cán cán y tế cơng ie tác vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn p Có kế hoạch tăng lương rõ ràng, minh bạch tạo động lực thúc đẩy nhân nl w viên làm việc d oa b Thực tốt yếu tố tinh thần cho nhân viên y tế an lu Đánh giá thành tích bậc nhân viên y tế làm việc yếu tố u nf va quan trọng giúp nhân viên y tế nỗ lực nhiều công việc Khen thưởng kịp thời cơng nhận thành tích nhân viên y tế trước tồn ngành khơng ll oi m có tính chất động viên, đánh giá nhân viên y tế vật chất tinh thần họ, z at nh mà cịn qua khuyến khích nhân viên y tế khác cố gắn noi theo gương nhân viên y tế có thành tích để phát triển thân hiên z Tổ chức tham quan, nghỉ dưỡng hàng năm cho nhân viên y tế; tổ chức l gm @ thăm hỏi, động viên ốm đau m co Các hoạt động văn nghệ, thể thao tạo sân chơi lành mạnh, bổ ích lý thú cho nhân viên; khích lệ tinh thần hăng say làm việc gắn kết an Lu cho nhân viên Tuy nhiên kết nghiên cứu cho thấy hoạt động n va ac th si 77 ngành y tế cịn hạn chế Vì ngành y tế tỉnh cần tăng cường hoạt động thường xuyên Bên cạnh ngành y tế tỉnh cần kích thích, khơi dậy tinh thần tham gia đa số nhân viên ngành, có phát huy hết tác dụng hiệu c Cải thiện môi trường, điều kiện làm việc nhân viên y tế Môi trường làm việc xây dựng tốt tạo thuậ lợi cho nhân viên y tế phát huy với lực lịng nhiệt tình cơng việc Cần tạo môi trường làm việc lành mạnh, khang trang Tạo điều kiện chổ ăn, cho nhân lu an viên xa; hổ trợ phương tiện lại để nhân viên y tế yên tâm công tác n va Bố trí làm việc, trực ca hợp lý, tránh tình trạng tải cơng việc, giúp gh tn to cán y tế có cảm giác thoải mái làm việc: Bố trí, luân chuyển cán phận để trực ca hợp lý, nhằm p ie tránh tình trạng phận thiếu người, phận thừa người w Phân công công việc hợp lý, phù hợp với lực điều kiện cụ thể oa nl nhân viên tính chất cơng việc d Cải tiến mơi trường lao động y tế, bước đại hóa lu va an trang thiết bị y tế đơn vị y tế tuyến tỉnh, huyện phù hợp với điều kiện, trình u nf độ chun mơn nguồn nhân lực, đáp ứng triển khai kỹ thuật chuyên ll môn theo phân tuyến Y tế, chia gánh nặng tải bệnh viện oi m tuyến trung ương z at nh Đối với tuyến xã, tập trung đầu tư trang thiết bị thiết yếu theo quy định Bộ Y tế, đồng thời đầu tư số trang thiết bị (siêu âm, xét z gm @ nghiệm hóa học, sinh hóa,…) cho trạm y tế có bác sỹ Tăng cường hoạt động thể thao, văn nghệ, tham quan du lịch nhằm m co l tạo mối liên kết gắn bó nhân viên với d Xây dựng sách thăng tiến phát triển nghề nghiệp hợp lý an Lu Sự thăng tiến hợp lý yếu tố quan trọng để cán y tế n va ac th si 78 nhận thấy đóng góp, nỗ lực họ ghi nhận đánh giá cao Vì vậy, cán y tế có thêm nguồn động lực để làm việc hiệu Các cấp lãnh đạo phải thực tốt công tác quy hoạch cán bộ, trọng đào tạo cán trẻ có lực; có sách khuyến khích nhằm khai thác tiềm cán công nhân viên Tạo hội thăng tiến cho nhân viên y tế giúp họ nhận hội để phát triển nghề nghiệp Luân chuyển cán quản lý sang vị trí mới, vai trị cịn giúp ngành y tế lấp chỗ trống lu nhân ngành, tận dụng tối đa khả làm việc cán an xuất sắc ngành va n Để chủ động công tác xếp, sử dụng nguồn nhân lực, tạo điều tn to kiện cho nhân viên y tế thăng tiến hợp lý đòi hỏi cấp lãnh đạo phải quan ie gh tâm đến vệc quy hoạch đội ngũ cán kế cận Hoạt động nên tiến p hành sau: w - Thiết lập danh sách vị trí cơng việc, chức danh cần quy hoạch oa nl xác định số lượng người dự bị cho vị trí Đồng thời dự đóan thời gian d cần thay cho vị trí cụ thể khả thay lu va an - Căn vào nguồn nhân lực có, tiến hành xem xét đánh giá lựa u nf chọn cá nhân đáp ứng yêu cầu công việc cần quy hoạch ll - Xác định nội dung, chương trình lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng oi m cán kế cận z at nh - Sau thực việc bồi dưỡng, đào tạo phát triển đội ngủ cán kế cận theo yêu cầu đảm bảo đáp ứng tốt công việc cho chức danh, cần z 3.3.1 Kiến nghị quan Trung ương m co 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ l ứng yêu cầu công việc gm @ tiến hành tổ chức bố trí, bổ nhiệm, đề bạc để thay cán không đáp an Lu Với mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngủ cán y tế đảm bảo mục tiêu n va ac th si 79 chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân, kính đề nghị quan Trung ương quan tâm xem xét số vấn đề sau: - Quan tâm tiếp tục bố trí kinh phí để đầu tư nâng cấp, cải tạo, mở rộng sở vật chất - kỹ thuật, mua sắm máy móc, trang thiết bị đại - Đổi hoàn thiện sách cán bộ, nhân viên y tế, hệ thống sách tiền lương, sách đào tạo, bồi dưỡng, sách khuyến khích, thu hút đãi ngộ nhân tài - Phối hợp với Bộ Giáo dục đào tạo tăng tiêu đào tạo bác sỹ, dược lu sỹ cho trường đại học Y Dược theo hướng đào tạo theo địa sử dụng để an bổ sung nguồn nhân lực cho tỉnh cịn thiếu va n - Đổi hồn thiện Hệ thống y tế Việt Nam theo hướng công – gh tn to hiệu - phát triển Người dân đặc biệt người nghèo, đồng bào dân tộc ie thiểu số, đối tượng sách, người dân vùng khó khăn, vùng sâu, vùng p xa tiếp cận với dịch vụ chăm sóc sức khỏe bản, có chất lượng nl w 3.3.2 Đối với tỉnh Kon Tum d oa - Đề nghị HĐND, UBND tỉnh xem xét bố trí biên chế nghiệp y tế an lu hàng năm phù hợp với quy định Nhà nước, phù hợp với số giường u nf va bệnh giao điều kiện phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Xây dựng sách tu hút tỉnh bác sỹ, dược sỹ đại học công tác ll oi m huyện, xã vùng sâu, vùng xa, sách sửa đổi, bổ sung mức hổ trợ, ưu đãi z at nh cho cán y tế công lập học trở tỉnh công tác - Đề nghị HĐND, UBND tỉnh quan tâm đầu tư nguồn vốn để đẩy nhanh z tiến độ xây dựng cơng trình ngành y tế tỉnh phê duyệt, đảm @ l gm bảo vốn đối ứng để triển khai thực tốt dự án thực m co - Đề nghị Sở khoa học cơng nghệ chủ trì, phối hợp với sở y tế sở ngành liên quan triển khai, hướng dẫn thực bố trí kinh phí cho an Lu hoạt động nghiên cứu khoa học, phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật, ứng n va ac th si 80 dụng công nghệ mới, đại vào thực tiễn phoạt động chăm sóc, bảo vệ nâng cao sức khỏe nhân dân ngành y tế - Đề nghị Ban Dân tộc phối hợp với sở giáo dục đào tạo việc xét chọ thí sinh cử học cử tuyển bác sỹ, dược sỹ đại học tỉnh Phối hợp đề xuất sách thu hút, hỗ trợ, ưu đãi tỉnh cán y tế công tác vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khoa khăn lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 81 KẾT LUẬN Phát triển nguồn nhân lực có ý nghĩa quan trọng, định phát triển ngành y tế tỉnh Kon Tum Qua kết nghiên cứu luận văn thể trên, đúc kết lại số nội dung quan trọng đạt sau: Đề tài nêu sở lý luận nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực, ý nghĩa phát triển nguồn nhân lực nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực ngành y tế Từ vai trị mang tính lu an định nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội, n va nguồn nhân lực y tế có vai trị đặc biệt tính đặc thù nghề nghiệp gh tn to liên quan trực tiếp đến sức khỏe tính mạng người Qua số liệu thống kê nhân lực ngành y tế tỉnh Kon Tum từ năm 2011 p ie đến 2015, luận văn tiến hành tổng hợp, phân tích đánh giá thực trạng nội dung phát triển nguồn nhân lực ngành y tế tỉnh thời w oa nl gian qua Từ đưa nhận xét khách quan hạn chế, bất d cập nguyên nhân gây tình trạng chậm phát triển nguồn nhân lực lu va an ngành y tế tỉnh thời gian qua u nf Trên sở đó, luận văn đề xuất số giải pháp phát triển nguồn ll nhân lực ngành y tế tỉnh Kon Tum nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao m oi công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe cho nhân dân thời z at nh gian tới z m co l gm @ an Lu n va ac th si TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Lê Bách (2010), “Lạm bàn phát triển nhân lực’’, Tuyển tập tạp chí phát triển nhân lực, NXB Tổng hợp TP Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh [2] Bộ Chính trị (2005), Nghị số 46-NQ/TW ngày 23/02/2005 công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình [3] Bùi Quang Bình (2012), Giáo trình kinh tế phát triển, NXB Thông tin [4] Bộ Y tế (2009), Báo cáo chung tổng quan ngành y tế, Hà Nội lu [5] Bộ Y tế (2012), Quyết định số 816/QĐ – BYT ngày 16/03/2012 phê an va duyệt quy hoạch phát triển nhân lực y tế giai đoạn 2012- 2020 n [6] Bộ Y tế (2001), Dự thảo Quy hoạch phát triển nhân lực y tế giai đoạn to gh tn 2011 – 2020, Hà Nội p ie [7] Trần Xuân Cầu Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội nl w [8] Trần Kim Dung (2005), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê d oa [9] ThS Nguyễn Văn Điềm PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo an lu trình Quản trị nhân lực, NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội va [10] PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà, PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2006), ll oi m thuật, Hà Nội u nf Giáo trình Chính sách Kinh tế - Xã hội, NXB Khoa học Kỹ z at nh [11] Dương Anh Hoàng (2010), “Về khái niệm nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực’’, Tạp chí phát triển nhân lực z [12] Nguyễn Trọng Hoài (2007), Kinh tế phát triển, NXB Lao động, TP Hồ gm @ Chí Minh m co vận tải, Hà Nội l [13] Hương Huy (2007), Quản trị nguồn nhân lực (tập 1), NXB Giao thông vận tải, Hà Nội an Lu [14] Hương Huy (2007), Quản trị nguồn nhân lực (tập 2), NXB Giao thông n va ac th si [15] Nguyễn Quốc Khánh (2010), Quản trị nhân lực, NXB Tài chính, Hà Nội [16] Võ Văn Khoa (2013), Phát triển nguồn nhân lực y tế tỉnh Thành phố Đà Nẵng, Luân văn thạc sỹ kinh tế, Đại học Đà Nẵng [17] TS Phạm Quý Long (2008), Quản lý nguồn nhân lực doanh nghiệp Nhật Bản học kinh nghiệm cho doanh nghiệp Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội [18] Nguyễn Văn Long (2010), “Phát huy nguồn nhân lực động lực thúc đẩy’’, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ, ĐH Đà Nẵng, (39) [19] Nguyễn Phương Nam (2010), “Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu lu an cầu hội nhập kinh tế quốc tế’’, Tạp chí phát triển nhân lực,TP n va Hồ Chí Minh, 568-577 tn to [20] Trần Thị Bích Nga, Phạm Ngọc Sáu (2006), Quản lý hiệu suất làm việc gh nhân viên, NXB Tổng hợp TP Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh p ie [21] PGS.TS Đồng Thị Thanh Phương, Th.S Nguyễn Thị Ngọc An (2008), w Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê, TP Hồ Chí Minh oa nl [22] TS Nguyễn Văn Tài (2003), Nguồn nhân lực VN - Vấn đề đào tạo, thu d hút sử dụng, Kỷ yếu hội thảo Quản lý nguồn nhân lực Việt lu va an Nam, Một số vấn đề lí luận thực tiễn, thành phố Hồ Chí Minh u nf [23] Bùi Thanh Tâm (2002),’’Đổi hệ thống Y tế để đáp ứng tốt nhu ll cầu chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân”, Tạp chí Xã hội học Y m oi tế, Viện chiến lược Chính sách Y tế, Bộ Y tế, (5), 11-14 z at nh [24] Nguyễn Hữu Thân (2006), Quản trị nhân sự, NXB Thống kê [25] Nguyễn Thanh (2002), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp z gm @ hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội [26] PGS.TS Võ Xuân Tiến (2008), Bài giảng Quản trị nguồn nhân lực, lớp m co l cao học QTKD khóa 9, 2006 – 2009 [27] PGS.TS Võ Xuân Tiến (1996), Khai thác sử dụng nguồn lực cho an Lu cơng nghiệp hóa, đại hóa Miền trung, NXB Đà Nẵng n va ac th si [28] PGS.TS Võ Xuân Tiến (1997), Ảnh hưởng khu công nghiệp Dung Quốc đến chiến lược đào tạo trường Đại học kinh tế, Đại học Đà Nẵng, Tham luận Hội thảo quốc tế Đại học Đà Nẵng [29] PGS.TS Võ Xuân Tiến (2003), Chuyển dịch cấu lao động giải việc làm địa bàn thành phố, Đế tài NCKH cấp thành phố, mã số 520/KQNC [30] PGS.TS Võ Xuân Tiến, ThS Đào Hữu Hòa (2003), “Một số biện pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu lao động, giải việc làm địa bàn Thành phố Đà Nẵng”, Tạp chí kinh tế phát triển, Số 71 lu [31] PGS.TS Võ Xuân Tiến, TS Trương Sĩ Quý, “Cơ cấu kinh tế chiến an va lược phát triển Thành phố Đà Nẵng”, Tạp chí khoa học n cơng nghệ, ĐHĐN, số 4/2004 gh tn to [32] PGS.TS Võ Xuân Tiến, PGS.TS Phạm Hảo (2004), Tồn cầu hóa – p ie hội thách cho miền trung, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [33] PGS.TS Võ Xuân Tiến, TS Lâm Chí Dũng (2005), Mấy ý kiến góp phần nl w phát triển nhanh bền vững thành phố Đà Nẵng, Kỷ yếu Hội d oa thảo khoa học lần ĐHĐN, Tr 423-427 an lu [34] PGS.TS Võ Xn Tiến (2004), “Tồn cầu hóa kinh tế vấn đề va đặt ra”, Tạp chí sinh hoạt lý luận, số 1(62) u nf [35] PGS.TS Võ Xuân Tiến (2007), Xây dựng phát triển nguồn nhân lực ll hành cấp quận (huyện), phường (xã) địa bàn Thành Phố m oi Đà Nẵng, đề tài NCKH cấp Bộ, mã số: B2005 – 14-33 z at nh [36] PGS TS Võ Xuân Tiến (2007), “Đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát z triển kinh tế biể Đà Nẵng”, Tạp chí khoa học cơng nghệ, Đại gm @ học Đà Nẵng, số 4(21) l [37] PGS.TS Võ Xuân Tiến (2008), Kinh tế quản lý đô thị, NXB Lao động m co [38] PGS.TS Võ Xuân Tiến (2009), Đào tạo nguồn nhân lực cho ngành kinh tế công nghệ cao địa bàn thành phố Đà Nẵng, Đề tài an Lu NCKH cấp Tp, mã số: 02/2009/KQNC-SKHCN n va ac th si [39] PGS.TS Võ Xuân Tiến (2009), “Đào tạo nhân lực tài địa bàn thành phố Đà Nẵng”, Tạp chí khoa học phát triển, số 145 [40] PGS.TS Võ Xuân Tiến (2010), “Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực”, Tạp chí khoa học công nghệ, Đại học Đà Nẵng, số 5(40) [41] PGS.TS Võ Xuân Tiến (2012), “Phát triển nguồn nhân lực từ đổi giáo dục đại học”, Tạp chí khoa học công nghệ, Đại học Đà Nẵng, số 8(57) lu [42] PGS TS Võ Xuân Tiến (2013), “Nâng cao chất lương đào tạo nguồn an nhân lực cho doanh nghiệp”, Tạp chí khoa học cơng nghệ, va n Đại học Đà Nẵng, số 6(67) gh tn to [43] PGS.TS Võ Xuân Tiến (2003), Đào tạo nguồn nhân lực cho ngành p ie kinh tế công nghệ cao địa bàn Thành phố Đà Nẵng, Nhà xuất đại học Cần Thơ nl w [44] PGS.TS Võ Xuân Tiến (2013), “Đào tạo sử dụng nguồn nhân lực d oa Đà Nẵng”, Tạp chí kinh tế phát triển, số 194 an lu [45] PGS.TS Võ Xuân Tiến (2014), “Đào tạo nghề với chuyển dịch cấu u nf va lao động Đà Nẵng”, Tạp chí nghiên cứu kinh tế số 3(430) [46] PGS.TS Võ Xuân Tiến (2014), “Phát triển dịch vụ công Việt Nam”, ll oi m Tạp chí khoa học công nghệ, Đại học Đà Nẵng số 4(77) z at nh [47] Bộ Y tế http://www.moh.gov.vn [48] Sở Y Tế Kon Tum http://syt.kontum.gov.vn z [49] Tổng cục thống kê http://www.gso.gov.vn @ l gm [50] Cục Thống kê Kon Tum http://cucthongke.kontum.gov.vn m co [51] Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum http://www.kontum.gov.vn an Lu n va ac th si lu an n va to tn gh ie p nl oa d w ll nf u lu an va oi m tz nh a z om l.c gm @ an Lu n va ac th si