(Luận văn) phát triển nguồn nhân lực y tế thành phố kon tum

ðẠI HỌC ðÀ NẴNG TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN VĂN QUYỀN lu an n va tn to ie gh PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ p THÀNH PHỐ KON TUM d oa nl w u nf va an lu ll LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN oi m z at nh z m co l gm @ an Lu ðà Nẵng – 2017 n va ac th si ðẠI HỌC ðÀ NẴNG TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN VĂN QUYỀN lu an n va tn to PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ p ie gh THÀNH PHỐ KON TUM d oa nl w lu u nf va an LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN ll Mã số: 60.31.01.05 oi m z at nh z Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ BẢO m co l gm @ an Lu ðà Nẵng - 2017 n va ac th si LỜI CAM ðOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn lu an va n Nguyễn Văn Quyền p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ðẦU 1 Tính cấp thiết ñề tài Mục tiêu nghiên cứu ðối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục ñề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu lu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN an n va LỰC 13 tn to 1.1 KHÁI QUÁT VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 13 1.1.2 Ý nghĩa phát triển nguồn nhân lực 16 p ie gh 1.1.1 Một số khái niệm 13 w 1.1.3 ðặc ñiểm nguồn nhân lực y tế 18 oa nl 1.2 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 22 d 1.2.1 Xác ñịnh cấu nguồn nhân lực phù hợp 22 lu an 1.2.2 Phát triển trình độ chun mơn, nghiệp vụ nguồn nhân lực 23 u nf va 1.2.3 Nâng cao kỹ nguồn nhân lực 24 ll 1.2.4 Nâng cao nhận thức nguồn nhân lực 26 m oi 1.2.5 Nâng cao ñộng lực thúc ñẩy nguồn nhân lực 27 z at nh 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ÐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ 29 z gm @ 1.3.1 Những nhân tố bên 29 l 1.3.2 Những nhân tố thuộc ngành y tế 33 m co KẾT LUẬN CHƯƠNG 37 an Lu n va ac th si CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ THÀNH PHỐ KON TUM 38 2.1 TỔNG QUAN VỀ ðIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ Xà HỘI THÀNH PHỐ KON TUM 38 2.1.1 ðặc ñiểm ñiều kiện tự nhiên 38 2.1.2 ðặc ñiểm kinh tế 41 2.2.3 ðặc điểm văn hóa – xã hội 43 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ THÀNH lu PHỐ KON TUM GIAI ðOẠN 2011-2015 47 an 2.2.1 Thực trạng cấu nguồn nhân lực y tế 47 va n 2.2.2 Thực trạng phát triển trình độ chun mơn, nghiệp vụ nguồn 2.2.4 Thực trạng phát triển nhận thức nhân viên y tế 61 2.2.5 Thực trạng phát triển ñộng lực thúc ñẩy nguồn nhân lực y tế 62 p ie gh tn to nhân lực y tế 56 nl w 2.3 ðÁNH GIÁ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ d oa THÀNH PHỐ KON TUM 65 an lu 2.3.1 Những thành công 65 u nf va 2.3.2 Những hạn chế 65 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế phát triển nguồn nhân lực 66 ll oi m KẾT LUẬN CHƯƠNG 67 z at nh CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ THÀNH PHỐ KON TUM 68 z 3.1 CĂN CỨ ðỀ XUẤT GIẢI PHÁP 68 @ l gm 3.1.1 Chiến lược phát triển nguồn nhân lực ngành Y tế 68 m co 3.1.2 Chiến lược phát triển nguồn nhân lực ngành Y tế thành phố Kon Tum 69 an Lu 3.1.3 Một số quan ñiểm xây dựng giải pháp 69 n va ac th si 3.2 CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 70 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện cấu nguồn nhân lực y tế 70 3.2.2 Giải pháp nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ nguồn nhân lực y tế 72 3.2.3 Giải pháp nâng cao kĩ nguồn nhân lực y tế 73 3.2.4 Giải pháp nâng cao nhận thức nhân viên y tế 74 3.2.5 Giải pháp nâng cao ñộng lực thúc ñẩy nguồn nhân lực y tế 75 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 76 lu 3.3.1 ðối với quan Trung ương 76 an 3.3.2 ðối với ñịa phương 77 va n KẾT LUẬN CHƯƠNG 79 gh tn to KẾT LUẬN 80 ie DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO p QUYẾT ðỊNH GIAO ðỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va Nguồn nhân lực UBND Ủy ban nhân dân BS Bác sĩ CK Chuyên khoa KTV Kĩ thuật viên DS Dược sĩ LCB Lương PC Phụ cấp CSSK Chăm sóc sức khỏe p ie gh tn to NNL d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Giá trị sản xuất thành phố Kon Tum giai ñoạn 2012 2.1 42 - 2015 Cơ cấu kinh tế thành phố Kon Tum giai đoạn 2011 – 2.2 43 2015 Tình hình dân số lao ñộng thành phố Kon Tum giai lu 2.3 44 an ñoạn 2011 – 2015 va Số lượng nguồn nhân lực y tế theo ngành ñào tạo n 2.4 48 Cơ cấu nguồn nhân lực y tế theo ngành ñào tạo gh tn to thành phố Kon Tum giai ñoạn 2011-2015 2.5 49 thành phố Kon Tum giai ñoạn 2011-2015 p ie Tỷ lệ loại hình nhân lực y tế thành phốKon 52 w 2.6 Trang oa nl Tum giai ñoạn 2011-2015 Cơ cấu ngành ñào tạo nhân lực y tế theo tuyến năm d 55 va an 2015 lu 2.7 Cán y tế cử ñi ñào tạo, bồi dưỡng giai ñoạn 2011- 57 ll 2015 u nf 2.8 m Các lớp ñào tạo, bồi dưỡng kĩ Sở Y tế Kon oi Tum tổ chức 59 z at nh 2.9 z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình hình Sơ đồ mơ hình đào tạo bác sĩ tương lai Việt Nam 1.1 21 Bộ Y tế đề xuất Bản đồ địa giới hành thành phố Kon Tum 2.1 38 Biến ñộng dân số thành phố Kon Tum giai ñoạn 2011- 2.2 46 2015 theo khu vực thành thị nông thôn lu Cơ cấu nhân lực ngành y thành phố Kon Tum giai an 2.3 50 n va ñoạn 2011-2015 to Cơ cấu nhân lực ngành dược thành phố Kon Tum giai 51 ñoạn 2011-2015 gh tn 2.4 ie Sơ ñồ tỷ lệ ñiều dưỡng nữ hộ sinh/Bác sĩ giai ñoạn p 2.5 53 2011-2015 Sơ ñồ tỷ lệ Dược sĩ ñại học/Bác sĩ giai ñoạn 2011- nl w 53 oa 2.6 Trang d 2015 lu Sơ ñồ tỷ lệ Dược sĩ ñại học/Dược sĩ trung cấp giai an 54 va 2.7 ll u nf ñoạn 2011-2015 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ðẦU Tính cấp thiết đề tài Q trình phát triển quốc gia hay ñịa phương bị chi phối ảnh hưởng ñiều kiện nguồn lực nguồn lao ñộng, sở vật chất, tài nguyên thiên nhiên, nguồn vốn, khoa học kĩ thuật, v V Trong xu tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế vai trị, vị trí nguồn lực người ngày trở nên quan trọng hết Nguồn lực lu người (nguồn nhân lực) yếu tố ñịnh việc phát an Ngành y tế ngành ñặc thù xã hội, mang sứ mệnh n va triển kinh tế ngành, vùng ñịa phương gh tn to cứu người chăm sóc sức khỏe cho nhân dân ðội ngũ lao ñộng ngành y cần p ie ñược tuyển chọn, ñào tạo, sử dụng ñãi ngộ ñặc biệt hết hoạt ñộng nghề y gắn liền với tính mạng người, khơng cho phép bất cẩn hay oa nl w cẩu thả cần “Sai ly, ñi dặm” Do vấn ñề phát triển nguồn d nhân lực y tế có vai trị ñặc biệt quan trọng trình thực nhiệm vụ an lu chăm sóc, bảo vệ nâng cao sức khoẻ nhân dân u nf va Trên ñịa bàn thành phố Kon Tum, ngành Y tế năm qua ll ngày phát triển ñạt ñược thành tựu, tiến quan trọng Mạng oi m lưới y tế, ñặc biệt y tế sở ngày ñược quan tâm, xây dựng; trang z at nh thiết bị, sở hạ tầng ñược ñầu tư nâng cấp; ñội ngũ y bác sĩ ñược bổ sung ñào tạo; lớp tập huấn ñược tổ chức, nâng cao chất lượng tay nghề cho cán z gm @ bộ, viên chức ngành y Tuy nhiên, bên cạnh cịn nhiều khó khăn, tồn Tình trạng l m co thiếu nhân lực số nơi dẫn ñến cán y tế phải kiêm nhiệm nhiều việc, khó khăn việc đào tạo chun sâu, yếu tố khác nguồn lực, hoạt an Lu ñộng chuyên mơn chưa hiệu quả, kịp thời Bên cạnh đó, quy mơ dân số n va ac th si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Trịnh Thị Thúy An (2015), “Phát triển nguồn nhân lực ngành Y tế tỉnh Quảng Ngãi” Luận văn thạc sĩ, ðại học Kinh tế ðà Nẵng [2] Bộ Y tế (2011), Niên giám thống kê y tế 2011 [3] Bộ Y tế (2012), Niên giám thống kê y tế 2012 [4] Bộ Y tế (2013), Niên giám thống kê y tế 2013 [5] Bộ Y tế, Niên giám thống kê y tế 2009-2013 lu [6] Bộ Y tế (2007), Quyết ñịnh 10/2007/Qð-BYT ngày 24 tháng 01 năm an va 2007 Bộ trưởng Bộ Y tế việc quy ñịnh tiêu chuẩn cán lãnh n ñạo, quản lý cácñơn vị nghiệp trực thuộc Bộ Y tế gh tn to [7] Bộ Y tế - Bộ Nội vụ (2007), Thông tư liên tịch số 08/2007/TTLT-BYT- p ie BNV ngày 05 tháng năm 2007 Bộ Y tế Bộ Nội vụ việc hướng dẫn ñịnh mức biên chế nghiệp sở y tế Nhà oa nl w nước d [8] Bộ Chính trị (2005), Nghị số 46-NQ/TW ngày 23/5/2005về công an lu tác bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân tình hình u nf va [9] Trần Xuân Cầu Mai Quốc Chánh Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực ll Hà Nội, Nhà xuất ðại học Kinh tế Quốc dân oi m [10] Cục Thống kê tỉnh Kon Tum Niên giám thống kê 2014 Kon Tum, Nhà z at nh xuất Thống kê [11] Cục Thống kê tỉnh Kon Tum Niên giám thống kê 2015 Kon Tum, Nhà z gm @ xuất Thống kê [12] Chính phủ (2006), Quyết định số 153/2006/Qð-TTg ngày 30 tháng l m co năm 2006của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống y tế Việt Nam giai ñoạn ñến năm 2010 tầm an Lu nhìn đến năm 2020 n va ac th si [13] Chính phủ (2013), Quyết ñịnh số122/Qð-TTg ngày 10/01/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân giai ñoạn 2011 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030 [14] Chính phủ (2006), Nghị định 134/2006/Nð-CP ngày 14/11/2006 Thủ tướng Chính phủ quy ñịnh chế ñộ cử tuyển vào sở giáo dục trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp thuộc hệ thống giáo dục quốc dân lu [15] Chính phủ (2015), Nghị ñịnh 49/2015/Nð-CP ngày 15/05/2015 Thủ an tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị ñịnh số va n 134/2006/Nð-CP ngày 14 tháng 11 năm 2006 Chính phủ gh tn to [16] Hoàng Thị Hà Dung (2014), “Phát triển nguồn nhân lực ngành Y tế p ie huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình” Luận văn thạc sĩ, ðại học Kinh tế ðà Nẵng nl w [17] Trần Kim Dung (2005), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê d oa [18] ðảng cộng sản Việt Nam (2016), Nghị ðại hội đại biểu tồn quốc an lu lần thứ XII ngày 28/01/2016 u nf va [19] ðặng Xuân Hoan, “Phát triển nguồn nhân lực Việt Nam giai ñoạn 20152020 ñáp ứng u cầu đẩy mạnh Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa ll oi m hội nhập quốc tế”, Tạp chí cộng sản z at nh [20] Trung Hiếu, Cấp bách ñổi ñào tạo nhân lực y tế, Báo Nhân dân [21] Cảnh Chí Hồng Trần Vĩnh Hồng (2013), ðào tạo phát triển z l gm Tạp chí phát triển hội nhập @ nguồn nhân lực số nước học kinh nghiệm cho Việt Nam Tĩnh (baohatinh.Vn) m co [22] Biện Nhung, ðầu tư cho y tế: Cần nguồn lực thỏa ñáng, Báo ñiện tử Hà an Lu [23] Quyết ñịnh số 02/2012/Qð-UBND ngày 09/01/2012 UBND tỉnh n va ac th si Kon Tum việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nghiệp chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân tỉnh Kon Tum giai ñoạn 2011-2020 [24] Quyết ñịnh số 2992/Qð-BYT ngày 17/07/2015 Bộ Y tế phê duyệt kế hoạch phát triển nhân lực hệ thống khám bệnh chữa bệnh giai ñoạn 2015 – 2020 [25] Thông tư số 28/2014/TT-BYT ngày 14/8/2014 Bộ Y tế Quy ñịnh nội dung hệ thống tiêu thống kê ngành Y tế [26] Võ Xuân Tiến, Khai thác sử dụng nguồn lực cho cơng nghiệp hóa, ñại hóa Miền trung, NXB ðà Nẵng, năm 1996 lu an [27] Nguyễn Tiệp Giáo trình Nguồn nhân lực Nhà Xuất Lao ñộng - xã n va hội tn to [28] Võ Xuân Tiến, Một số vấn ñề ñào tạo phát triển nguồn nhân lực, gh Tạp chí Khoa học Cơng nghệ, ðại học ðà nẵng, Số 5(40).2010 p ie [29] Nguyễn Thị Kim Tiến, Bộ trưởng Bộ Y tế, “Bất cập ñãi ngộ nảy sinh w tiêu cực”, Báo ñiện tử Vietnamnet oa nl [30] Hoàng Thị Thơi (2014), “Chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Kon Tum d nghiệp Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa” Luận văn thạc sĩ lu va an Trường ðại học Khoa học, xã hội & Nhân văn u nf [31] Nguyễn Hoàng Thanh (2011), “Phát triển nguồn nhân lực ngành Y tế ll tỉnh Quảng Nam”, Luận văn thạc sĩ, ðại học Kinh tế ðà Nẵng m oi [32] Nguyễn Thị Ven (2011), “Thực trạng nhu cầu nguồn nhân lực hệ z at nh y tế dự phòng tỉnh Kon Tum năm 2011” [33] Nguyễn Tuấn Vũ (2014), “Phát triển nguồn nhân lực ngành Y tế tỉnh z Tài liệu ñiện tử: an Lu http://jahr.org Vn/ m co http://kontumcity.kontum.gov Vn/default.aspx l http://syt.kontum.gov Vn/ gm @ ðăk Lắk” Luận văn thạc sĩ, ðại học Kinh tế ðà Nẵng n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si