(Luận văn) bồi dưỡng công chức ngạch chuyên viên trên địa bàn tỉnh lào cai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN NGỌC SƠN lu an n va gh tn to BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC NGẠCH CHUYÊN VIÊN p ie TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI - 2018 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN NGỌC SƠN lu an va n BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC NGẠCH CHUYÊN VIÊN to p ie gh tn TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI nl w d oa LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG nf va an lu MÃ SỐ: 60 34 04 03 z at nh oi lm ul Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS DƢƠNG TRUNG Ý z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI - 2018 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả luận văn lu an n va Nguyễn Ngọc Sơn p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện, Ban quản lý đào tạo ầ ực tiếp giảng dạy lớp cao h Đặc biệt xin chân thành cảm ơn PGS.TS Dƣơng Trung Ý, trực tiếp hƣớng dẫn, bảo tận tình đóng góp nhiều ý kiến q báu, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp lu Tơi xin trân trọng cảm ơn Sở Nội vụ, Trƣờng Chính trị tỉnh Lào Cai, cung an cấp số liệu liên quan đế va n Cuối xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè ln động viên, ie gh tn to giúp đỡ tơi hồn thành luận văn p kiến oa nl w Xin trân trọng cảm ơn! d Hà Nội, ngày … tháng … năm 2018 lu nf va an Tác giả luận văn lm ul z at nh oi Nguyễn Ngọc Sơn z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC NGẠCH CHUYÊN VIÊN 1.1 Các khái niệm có liên quan 1.1.1 Khái niệm công chức, chuyên viên, ngạch chuyên viên 1.1.2 Khái niệm bồi dƣỡng công chức ngạch chuyên viên công tác bồi dƣỡng công chức ngạch chuyên viên 14 lu 1.2 Đối tƣợng, mục tiêu, kết cấu chƣơng trình bồi dƣỡng ngạch chuyên an n va viên 15 1.2.2 Mục tiêu chƣơng trình bồi dƣỡng chuyên viên 16 gh tn to 1.2.1 Đối tƣợng theo học chƣơng trình bồi dƣỡng chuyên viên 15 p ie 1.2.3 Kết cấu chƣơng trình bồi dƣỡng chuyên viên 17 w 1.3 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân liên quan đến bồi dƣỡng công chức oa nl ngạch chuyên viên 19 d 1.3.1 Trách nhiệm quan chức 19 lu nf va an 1.3.2 Trách nhiệm sở đào tạo, bồi dƣỡng 20 1.3.3 Trách nhiệm học viên 21 lm ul Kết luận chƣơng 23 z at nh oi Chƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC NGẠCH CHUYÊN VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI TỪ NĂM 2014 ĐẾN NĂM 2017 24 z gm @ 2.1 Khái quát tỉnh lào cai đội ngũ công chức ngạch chuyên viên tỉnh Lào Cai 24 l m co 2.1.1 Khái quát đặc điểm địa lý tự nhiên, kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phịng, an ninh hệ thống trị tỉnh Lào Cai 24 an Lu n va ac th si 2.1.2 Đội ngũ cán công chức ngạch chuyên viên tỉnh Lào Cai nhu cầu, tiêu bồi dƣỡng 34 2.1.3 Nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng công chức ngạch chuyên viên 38 2.2 Thực trạng công tác bồi dƣỡng ngạch chuyên viên tỉnh Lào Cai từ năm 2014 đến năm 2017 39 2.2.1 Ƣu điểm 39 2.2.2 Một số hạn chế nguyên nhân 57 Tiểu kết chƣơng 60 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG lu CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC NGẠCH an CHUYÊN VIÊN TRÊN ĐỊA BẢN TỈNH LÀO CAI NHỮNG NĂM TỚI 61 va n 3.1 Phƣơng hƣớng, mục tiêu 61 tn to 3.1.1 Phƣơng hƣớng chung 61 ie gh 3.1.2 Mục tiêu bồi dƣỡng công chức ngạch chuyên viên cho cán công p chức tỉnh Lào Cai 2017 - 2020 64 nl w 3.2 Một số giải pháp 65 d oa 3.2.1 Tiếp tục xây dựng kiện toàn đội ngũ giảng viên 65 an lu 3.2.2 Nâng cao chất lƣợng công tác giảng dạy 68 nf va 3.2.3 Đổi phƣơng pháp tổ chức quản lý lớp học 71 lm ul 3.2.4 Nâng cao chất lƣợng hoạt động nghiên cứu thực tế học viên đổi công tác đánh kiểm tra, đánh giá chất lƣợng học tập 72 z at nh oi 3.2.5 Tăng cƣờng sở vật chất sử dụng có hiệu 74 3.3 Một số kiến nghị 76 z Tiểu kết chƣơng 78 @ l gm KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 co m PHỤ LỤC 83 an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bồi dƣỡng kiến thức quản lý nhà nƣớc cho cán bộ, công chức, viên chức nhiệm vụ đƣợc Đảng, Nhà nƣớc quan tâm lãnh đạo tổ chức thực nhiều năm qua Theo quy định Nghị định số 18/2010/NĐCP ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức, nhiệm vụ bồi dƣỡng kiến thức quản lý nhà nƣớc thuộc chƣơng trình chuyên viên đƣợc giao cho Trƣờng Chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc lu an trung ƣơng trƣờng đào tạo cán bộ, công chức bộ, ngành n va Kể từ thành lập tái thành lập tỉnh Lào Cai (tháng 10/1991) đến nay, tn to quan chức tỉnh ln tích cực, chủ động việc Đào tạo ie gh bồi dƣỡng cán bộ, công chức, viên chức công tác quan p Đảng, Nhà nƣớc đoàn thể địa bàn, đặc biệt mở lớp bồi nl w dƣỡng công chức ngạch chuyên viên Với đông đảo đội ngũ cán bộ, cơng d oa chức cịn thiếu chƣa đƣợc chuẩn hóa kỹ quản lý nhà nƣớc ngạch an lu chuyên viên, điều kiện sở đào tạo cịn chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu bồi nf va dƣỡng công chức ngạch chuyên viên cho cán bộ, công chức, viên chức lm ul địa bàn tỉnh Trƣờng Chính trị tỉnh Lào Cai sở đào tạo cán bộ, công chức z at nh oi viên chức địa bàn tỉnh Lào Cai, ln địa thức, tin cậy công tác bồi dƣỡng kiến thức quản lý nhà nƣớc ngạch chuyên viên z gm @ Với chủ trƣơng đổi mới, nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng, đặc l biệt đổi chƣơng trình, nội dung, ngày 22/01/2013 Bộ trƣởng Bộ Nội m co vụ ban hành Quyết định số 51/QĐ-BNV quy định chƣơng trình tài liệu an Lu hƣớng dẫn thực chƣơng trình bồi dƣỡng ngạch chuyên viên, ngày 06/8/2013, Bộ Nội vụ ban hành Quyết định số 900/QĐ-BNV quy định việc n va ac th si thực tài liệu bồi dƣỡng ngạch chuyên viên Từ năm 2014 nay, tỉnh Lào Cai tổ chức đƣợc lớp Bồi dƣỡng ngạch chuyên viên theo chƣơng trình (Từ khóa 39 đến khóa 47 trƣờng Chính trị tỉnh Lào Cai) Qua thực tế áp dụng chƣơng trình cho thấy so với chƣơng trình bồi dƣỡng kiến thức quản lý nhà nƣớc chƣơng trình cũ, chƣơng trình bồi dƣỡng ngạch chuyên viên lần có nhiều điểm phân bổ thời gian, dung lƣợng kiến thức yêu cầu kỹ giảng dạy Trong năm qua, đội ngũ cán bộ, cơng chức tỉnh Lào Cai có đóng góp to lớn vào cơng đổi đất nƣớc nói chung, lu an tỉnh Lào Cai nói riêng Tuy nhiên, hồn cảnh đất nƣớc n va bƣớc vào thời kỳ hội nhập quốc tế sâu rộng, trình độ dân trí cộng đồng nâng tn to cao đội ngũ cán bộ, công chức bộc lộ hạn chế, bất cập: Nhiều cán ie gh bộ, công chức chƣa đào tạo, bồi dƣỡng đủ theo tiêu chuẩn chức danh; p lực chuyên môn nghiệp vụ cán công chức đảm nhận hạn chế Thực nl w tế cho thấy, khơng cán cơng chức tỉnh việc nắm bắt giải d oa công việc theo chức trách đƣợc giao hạn chế, hiệu hoàn thành nhiệm an lu vụ chƣa cao, bộc lộ rõ thiếu hụt chuyên môn, nghiệp vụ, lực điều nf va hành, xử lý tìn chƣa có tính chun nghiệp lm ul Tham gia khóa bồi dƣỡng, học viên đƣợc trang bị, cập nhật z at nh oi kiến thức cần thiết quản lý nhà nƣớc kỹ thực thi công việc, đồng thời tăng cƣờng ý thức phục vụ nhân dân nhằm nâng cao lực công tác công chức, viên chức ngạch chuyên viên thực nhiệm vụ, quyền z gm @ hạn trách nhiệm đƣợc giao; góp phần xây dựng hành chun l nghiệp, đại, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, xây dựng Nhà nƣớc m co pháp quyền xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Đặc biệt, với khung chƣơng an Lu trình bồi dƣỡng công chức, viên chức ngạch chuyên viên đƣợc học tập trực tiếp thực hành số kỹ bổ trợ trình thực hiện n va ac th si nhiệm vụ chuyên môn nhƣ kỹ quản lý thời gian, kỹ giao tiếp, kỹ xây dựng, soạn thảo văn bản, kỹ thu thập xử lý thông tin Phần lớn học viên tham gia khóa bồi dƣỡng đạt kết học tập giỏi Việc thực chƣơng trình bồi dƣỡng chuyên viên thu đƣợc kết đáng khích lệ Tuy nhiên, Thực tế, việc học tập cán chƣa thực hiệu nhiều nguyên nhân Về cán bộ, công chức tỉnh Lào Cai: trình độ kiến thức ban đầu nhìn chung chƣa đồng đều, nguồn hình thành khơng ổn định, số lƣợng cơng chức hay có ln chuyển, điều động số công chức đƣợc cử đào tạo lu an bồi dƣỡng theo tiêu chuẩn chức danh để nâng cao trình độ chun n va mơn, nghiệp vụ mà chủ yếu để hoàn thiện văn bằng, chứng đáp ứng quyền tn to lợi cá nhân việc nâng lƣơng, ngạch bậc, đủ tiêu chuẩn chức Nội dung, chƣơng trình, hình thức phƣơng pháp, bồi dƣỡng chƣa p ie gh danh theo quy định nl w đáp ứng yêu cầu thực tiễn lãnh đạo, quản lý, lĩnh vực quản lý d oa nhà nƣớc Một số nội dung chƣơng trình bồi dƣỡng nặng lý luận, dàn an lu trải, thiếu liên thông, kế thừa, trùng lặp nội dung, thiếu tính thiết thực, nf va chƣa sâu vào rèn luyện kỹ năng, nghiệp vụ công tác cho cán bộ, công chức lm ul Do vậy, đƣợc bồi dƣỡng, số cán bộ, công chức lúng z at nh oi túng việc thực nhiệm vụ, lực lãnh đạo, quản lý, điều hành, giải vấn đề thực tiễn đặt hạn chế, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Thực tế cho thấy có hạn z gm @ chế định tác động đến hiệu công tác bồi dƣỡng nhƣ việc giao l tiêu cán công chức đƣợc bôi dƣỡng ngạch chuyên viên, nhu cầu m co cán công chức bồi dƣỡng ngạch chuyên viên chƣa đƣợc đáp ứng kịp an Lu thời, đầu tƣ sở vật chất cho sở đào tạo, phƣơng tiện, công cụ phục vụ cho thảo luận hạn chế; số lƣợng lớp học (02 lớp năm n va ac th si theo tiêu Sở nội vụ), học viên lớp từ 80 đến 100 học viên đông lớp nên hạn chế việc tiếp thu kiến thức giảng viên chuyền đạt Về đội ngũ giảng viên: Giảng viên phƣơng pháp giảng dạy bị hạn chế sở vật chất sở đào tạo, phƣơng tiện, công cụ phục vụ giảng dạy chƣa đáp ứng, kỹ truyền đạt chƣa sâu, lý luận gắn với thực tiễn chƣa đƣợc tham gia lớp bồi dƣỡng cập nhật chƣơng trình mới… Từ số thực trạng nêu đặt cho công tác bồi dƣỡng công chức ngạch chuyên viên cần phải có đổi mới, chuyển hƣớng mạnh mẽ lu an khắc phục số hạn chế nêu để có đƣợc đội ngũ cơng chức địa bàn n va tỉnh Lào Cai đáp ứng yêu cầu giai đoạn Bởi vậy, việc lựa chọn tn to đề tài "Bồi dưỡng công chức ngạch chuyên viên địa bàn tỉnh Lào Cai" Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn p ie gh đề tài nghiên cứu cần thiết có ý nghĩa thực tiễn nl w Ở nƣớc ta năm gần đây, chủ đề nghiên cứu đào tạo, bồi d oa dƣỡng đội ngũ công chức đƣợc nhiều ngƣời quan tâm Ở mức độ phạm an lu vi khác nhau, có nhiều cơng trình nghiên cứu đƣợc cơng bố nhƣ: nf va - Đề tài khoa học cấp Bộ, Bộ Nội vụ TS Nguyễn Ngọc Vân: "Cơ nhu cầu công việc", (2007); z at nh oi lm ul sở khoa học việc đào tạo bồi dưỡng cán bộ, cơng chức hành theo - PGS.TS Bùi Đức Kháng chủ nhiệm (2010), Đổi phương thức nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán - công chức nhà nước z gm @ đáp ứng yêu cầu hội nhập, Đào tạo bồi dƣỡng cán công chức nhiệm vụ l thƣờng xuyên, có ý nghĩa quan trọng, góp phần tích cực việc nâng cao m co trình độ, chun mơn, lực công tác; chất lƣợng hệu làm việc an Lu cán bộ, công chức, viên chứ; hƣớng tới mục tiêu tạo đƣợc thay đổi n va ac th si KẾT LUẬN Vấn đề đào tạo, bồi dƣỡng công chức mối quan tâm hàng đầu đất nƣớc nói chung tỉnh Lào Cai nói riêng Với địa phƣơng thời ký, trình vận động biến đổi khơng ngừng điều kiện trị, kinh tế - xã hội, việc bồi dƣỡng công chức nhu cầu thƣờng xuyên tất tổ chức có liên quan đến việc sử dụng ngƣời nhằm khai thác phát huy để lực quản lý hành nhà nƣớc họ để phát triển kinh tế - xã hội lu an Cán bộ, cơng chức có vai trị quan trọng viêc hoạch định, triển n va khai tổ chức thực sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc Bất tn to kỳ công vụ trọng đến công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán ie gh bộ, công chức nhằm nâng cao lực thực thi công vụ đảm bảo thực p hiệu chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao Trong năm qua, công tác bồi nl w dƣỡng ngạch chuyên viên tỉnh Lào Cai có nhiều chuyển biến tích cực, d oa thực tinh thần Nghị số: 30c/NQCP, ngày 08/11/2011 an lu Chính phủ Ban hành chƣơng trình tổng thể cải cách hành nhà nƣớc giai nf va đoạn 2011-2020 : “Đổi nội dung chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng cán lm ul bộ, công chức, viên chức; thực việc đào tạo, bồi dƣỡng theo hình z at nh oi thức: Hƣớng dẫn tập thời gian tập sự; bồi dƣỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức; đào tạo, bồi dƣỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý; bồi dƣỡng bắt buộc kiến thức, kỹ tối thiểu trƣớc bổ z gm @ nhiệm bồi dƣỡng hàng năm;” Hoạt động bồi dƣỡng ngạch chuyên viên l tập trung trang bị kiến thức, kỹ năng, thái độ thực công việc m co thực thi công vụ cho cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Đa số học viên an Lu tiếp thu vận dụng sáng tạo , có hiệu kiến thức đƣợc trang bị vào giải công việc đƣợc giao Có thể thấy hoạt n va ac th 79 si động quan trọng nhà trƣờng góp phần nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Tuy nhiên công tác bồi dƣỡng ngạch chuyên viên nhà trƣờng cịn có bất cập định địi hỏi nhà trƣờng phải thực có nhìn nhận đầy đủ để từ xây dựng tổ chức thực đƣợc hệ thống giải pháp đồng bộ, hiệu quả, khắc phục tồn tại, hạn chế, phát huy điểm mạnh, tích cực Những giải pháp là: Giảng dạy lớp bồi dƣỡng chuyên viên đòi hỏi ngƣời giảng viên bên cạnh việc nắm vững kiến thức vốn sống, kinh nghiệm giảng dạy kinh nghiệm thực tế đòi hỏi hết lu an sức cấp thiết để đáp ứng yêu cầu Giảng viên cần tăng cƣờng công n va tác nghiên cứu thực tế sở, đƣợc tham gia dự kỳ họp Hội đồng nhân tn to dân, đƣợc nghe tiếp xúc cử tri, dự Hội nghị báo cáo viên ie gh Tỉnh, đặc biệt dự tập huấn chƣơng trình Bộ Nội vụ, Học viện Hành p tổ chức nl w Thực thƣờng xuyên công tác thăm lớp, dự d oa giảng chuyên đề kỹ lớp bồi dƣỡng ngạch chuyên viên Thông an lu qua hoạt động này, đội ngũ giảng viên góp ý, hỗ trợ chuyển giao cho lm ul giảng dạy nf va ý kiến, giải pháp thiết thực nhằm nâng cao chất lƣợng z at nh oi Để thực đƣợc giải pháp bồi dƣỡng kiến thức QLHCNH cho đội ngũ cơng chức hành cấp tỉnh Lào Cai thành cơng đỏi hỏi phải có quan tâm cấp ủy đảng, quan chức hữu quan Đặc biệt, z gm @ toàn hệ thống trị địa bàn tỉnh Lào Cai phải chung vai, nỗ lực l không ngừng đế thực tâm trị cao độ Đảng nhà nƣớc m co nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lƣợng bồi dƣỡng kiến thức QLHCNH nhà nƣớc giao tạo niềm tin sâu sắc nhân đân./ an Lu cho đội ngũ cơng chức tồn tỉnh nhằm thực tốt nhiệm vụ Đảng n va ac th 80 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Thƣờng vụ Tỉnh uỷ Lào Cai (2011), Quy định số 06-QĐ/TU ngày 02/8/2011 Ban thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai quy định chức nhiệm vụ của, tổ chức máy quan hệ công tác Trường Chính trị tỉnh Lào Cai, Lào Cai Nguyễn Mạnh Bình (2001), Đào tạo bồi dưỡng cơng chức hành Nhà nước thành phố Hồ Chí Minh theo yêu cầu cải cách hành nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội lu Bộ Nội vụ, Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Thông tư liên tịch số an 06/2011/TTLT-BNV-BGD&ĐT ngày 06/6/2011 Bộ Nội vụ, Bộ Giáo va n dục Đào tạo quy định tieu chuẩn, nhiệm vụ, chế độ làm việc, gh tn to sách giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng Bộ, quan ie ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, trường Chính trị tỉnh, thành phố p trực thuộc Trung ương, Hà Nội nl w Bộ Nội vụ (2013), Quyết định số 51/QĐ-BNV ngày 22/01/2013 Bộ Nội d oa vụ Ban hành chương trình tài liệu hướng dẫn thực chương trình an lu bồi dưỡng ngạch chuyên viên, Hà Nội nf va Bộ Nội vụ (2013), Quyết định số 900/QĐ-BNV ngày 06/8/2013 Bộ Nội chuyên viên, Hà Nội z at nh oi lm ul vụ ban hành quy định việc thực tài liệu bồi dưỡng ngạch Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 đào tạo, bồi dưỡng công chức, Hà Nội z Cục Thống kê tỉnh Lào Cai (2016), Niên giám thống kê năm 2016, Lào Cai @ XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội co l gm Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ m Nguyễn Hữu Hải (2008), "Những vấn đề đặt đào tạo, bồi dƣỡng cán an Lu bộ, công chức theo nhu cầu", Tạp chí Tổ chức Nhà nước, (11) n va ac th 81 si 10 Trần Nhi Hòa (2006), Xây dựng đội ngũ cán cơng chức hành cấp huyện tỉnh Lào Cai nay, Luận văn thạc sĩ Luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 11 Học viện Hành quốc gia (2016), Tài liệu, giáo trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên, tập I, tập II, Hà Nội 12 Bùi Đức Kháng (chủ nhiệm) (2010), Đổi phương thức nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán - công chức nhà nước đáp ứng yêu cầu hội nhập, Đề tài khoa học cấp bộ, Thành phố Hồ Chí Minh 13 Nguyễn Thị La (2015), "Đào tạo, bồi dƣỡng cán bơ, cơng chức q lu trình cải cách hành chính", Tạp chí Cộng sản, (18) an 14 Tô Thị Linh (2011), Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã theo tiêu va n chuẩn chức danh, Luận văn Thạc sỹ Quản lý hành cơng, Học viên tn to Hành chính, Hà Nội ie gh 15 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức năm 2008, Hà Nội p 16 Sở Nội vụ tỉnh Lào Cai (2016), Báo cáo tổng kết năm, Lào Cai nl w 17 Trƣờng Chính trị tỉnh Lào Cai (2014), Quyết định số 73/QĐ-TCT ngày d oa 27/8/2014 việc Ban hành Quy chế Tổ chức hoạt động Trường an lu Chính trị tỉnh Lào Cai, Lào Cai nf va 18 Trƣờng Chính trị tỉnh Lào Cai (2016), Báo cáo số liệu lớp đào tạo, bồi z at nh oi lm ul dưỡng từ năm 2011-2016 Trường trị tỉnh Lào Cai, Lào Cai z m co l gm @ an Lu n va ac th 82 si PHỤ LỤC Phụ lục PHỤ BIỂU KẾT CẤU CHƢƠNG TRÌNH Phần I KIẾN THỨC CHUNG Số tiết Chuyên đề, hoạt động STT Lý thuyết Nhà nƣớc hệ thống trị lu Thảo luận, Tổng thực hành an 12 12 Công vụ, công chức 12 Đạo đức công vụ 12 12 12 12 12 4 va Tổ chức máy hành nhà n ie gh tn to nƣớc p Thủ tục hành nhà nƣớc nl w d oa Quản lý tài quan an lu hành nhà nƣớc u nf va Hệ thống thơng tin quản lý ll hành nhà nƣớc m Cải cách hành nhà nƣớc oi z at nh Chuyên đề báo cáo: Thực tiễn quản lý hành nhà nƣớc @ Kiểm tra m co 11 l Ôn tập gm bộ, ngành địa phƣơng 10 z 68 an Lu Tổng 36 116 n va ac th 83 si Phần II KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC THEO NGÀNH VÀ LÃNH THỔ Số tiết Chuyên đề, hoạt động STT Lý thuyết Thảo luận, Tổng thực hành Tổng quan quản lý nhà nƣớc theo ngành lãnh thổ 12 4 lu Chuyên đề báo cáo: Thực tiễn an va quản lý nhà nƣớc theo n tn to ngành/lĩnh vực lãnh thổ ie gh Việt Nam p Kiểm tra Tổng 12 32 d oa nl w Ôn tập ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 84 si Phần III CÁC KỸ NĂNG Số tiết Chuyên đề STT Lý Thảo luận, thuyết thực hành Tổng an 12 16 Kỹ giao tiếp 12 16 Quản lý hồ sơ 12 16 Kỹ làm việc nhóm 12 16 Kỹ soạn thảo văn 12 16 Kỹ viết báo cáo 12 16 Kỹ thu thập xử lý thông tin 12 16 Tổng 28 84 112 n va Quản lý thời gian ie lu gh tn to p nl w d oa Phần IV va an lu VIẾT TIỂU LUẬN VÀ ĐI THỰC TẾ STT Hoạt động Số tiết u nf Hƣớng dẫn viết tiểu luận tình Viết tiểu luận tình Đi thực tế ll m oi 40 z at nh 60 z Tổng số 16 m co l gm @ an Lu n va ac th 85 si lu an va Phụ lục n p ie gh tn to ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN GIẢNG DẠY CHƢƠNG TRÌNH BỒI DƢỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN Họ tên oa nl w d Năm sinh TT Trình độ đƣợc đào tạo a lu 20/2/1969 Chuyên đề giảng dạy CM (ghi rõ LLCT chuyên ngành) (CC/CN/TC ) x Thái Hiệu trƣởng Thạc sỹ Kinh tế CN x Kinh Phó Hiệu trƣởng Tiến sỹ Lịch sử Đảng Cộng sản VN CC Quản lý thời gian; Kỹ giao tiếp; Thạc sỹ Tôn giáo CC Quản lý tài quan hành nhà nƣớc; Kỹ viết báo cáo Phó Hiệu trƣởng Thạc sỹ Luật CC Quản lý thời gian; Kỹ giao tiếp; Trƣởng khoa Thạc sỹ KTCT Mác-Lênin CC Kỹ làm việc nhóm; Kỹ viết báo cáo; 11/4/1975 oi m Nguyễn Thị Vân Hằng ll fu Quản lý tài quan hành nhà nƣớc; an nv Hà Thị Nga Dân tộc Chức vụ/ chức Nữ TS danh z at nh Lê Đình Lợi 20/6/1972 Lƣu Thị Sim 17/1/1973 x Kinh Lê Bích Thủy 15/6/1973 x Kinh z Kinh Phó Hiệu trƣởng Ghi 10 m o l.c gm @ an Lu n va ac th si lu an va CC Nhà nƣớc hệ thống trị; Tổ chức máy hành nhà nƣớc; Cơng vụ, cơng chức; Đạo đức công vụ; Chuyên đề báo cáo: Thực tiễn quản lý hành nhà nƣớc bộ, ngành địa phƣơng; n CC Tổng quan quản lý nhà nƣớc theo ngành lãnh thổ; Thực tiễn quản lý nhà nƣớc theo ngành/lĩnh vực lãnh thổ Việt Nam to tn Phạm Văn Chiến 09/02/1967 Kinh Thạc sỹ KTCT Mác-Lênin P.Trƣởng khoa p ie gh d oa nl w a lu Ngô Thị Nhung 01/10/1976 x Trƣởng khoa Kinh Thạc sỹ Luật ll fu an nv oi m 07/4/1977 z at nh Trần Nhi Hòa Kinh P Trƣởng khoa Thủ tục hành nhà nƣớc; Nhà nƣớc hệ thống trị; Tổ chức máy hành nhà nƣớc; Cơng vụ, cơng chức; Đạo đức cơng vụ; Đại học Luật z 10/101979 o l.c gm @ Hoàng Việt Hà Đại học Khoa học Kinh P.Trƣởng phịng XHNV TC m Thủ tục hành nhà nƣớc; Quản lý hồ sơ; Kỹ soạn thảo văn bản; an Lu n va ac th si lu an n va Quách Thị Hồng 10 Ngân x Mƣờng Giảng viên Đại học Luật TC Tày Giảng viên Đại học Hành TC Hƣớng dẫn học viên nghiên cứu thực tế; CN Cải cách hành nhà nƣớc; Thủ tục hành nhà nƣớc CC Kỹ thu thập xử lý thông tin; Hệ thống thông tin quản lý hành nhà nƣớc; Dân số p ie gh tn to 12/5/1987 Tổ chức máy hành nhà nƣớc; Công vụ, công chức; Đạo đức công vụ; 11 Lƣơng Văn Tinh 26/01/1981 oa nl w 12 Đinh Thị Phƣơng 30/3/1973 Trƣởng khoa Kinh Thạc sỹ Luật x Thạc sỹ Chính trị Kinh P.Trƣởng phịng học x Kinh d x nv a lu 24/4/1977 ll fu an 13 Nguyễn Mai Thúy 15 Hoàng Thanh Tuyền 17/6/1985 z at nh 10/5/1984 oi m 14 Vũ Thị Hiền Nùng Giảng viên Đại học Hành TC Hƣớng dẫn học viên nghiên cứu thực tế; Giảng viên Đại học Hành TC Hƣớng dẫn học viên nghiên cứu thực tế; z Hệ thống thơng tin quản lý hành nhà nƣớc @ Giảng viên kiêm chức m o l.c gm Mời Trung tâm CN 16 TT an Lu n va ac th si Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Bảng tổng kết học viên đánh giá chƣơng trình bồi dƣỡng chuyên viên Tổng số phiếu đƣợc học viên lấy ý kiến: 56 phiếu TT Thang đánh giá (1 Rất - Tổng số -> Rất tốt) phiếu Tiêu chí/Chỉ báo lu an CT Tính phù hợp chƣơng trình va Tính phù hợp chƣơng trình với mục tiêu đào tạo, bồi dƣỡng 1.79 44.64 53.57 56 1.2 Tính phù hợp chƣơng trình với học viên 0.00 39.29 60.71 56 8.93 37.50 53.57 56 12.50 44.64 42.86 56 8.93 41.07 50.00 56 n 1.1 ie gh tn to p CT Tính khoa học chƣơng trình oa nl w 2.1 Tính xác chƣơng trình d 2.2 Tính cập nhật nội dung chƣơng trình lu va an CT Tính cân đối chƣơng trình Tính cân đối nội dung chƣơng trình với thời lƣợng khóa đào tạo, bồi dƣỡng 3.2 Tính cân đối chuyên đề/phần học chƣơng trình 10.71 33.93 55.36 56 3.3 Tính hợp lý nội dung lý thuyết thực hành/thực tế 8.93 32.14 58.93 56 ll u nf 3.1 oi m z at nh z 5.36 39.29 55.36 56 m co an Lu 4.2 Tính đáp ứng chƣơng trình với u cầu l Tính đáp ứng chƣơng trình với nhu cầu học viên gm 4.1 @ CT Tính ứng dụng chƣơng trình 7.14 42.86 50.00 56 n va ac th si công việc học viên 4.3 Tính thực tiễn nội dung chƣơng trình 5.36 48.21 46.43 56 CT Hình thức chƣơng trình 5.1 Tính khoa học hình thức trình bày chƣơng trình 10.71 48.21 3.57 56 5.2 Tính khoa học, xác ngơn ngữ chƣơng trình 3.57 50.00 46.43 56 Tổng TB 6.99 41.82 48.07 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Bảng tổng kết giảng viên đánh giá chƣơng trình bồi dƣỡng chuyên viên Tổng số phiếu đƣợc giảng viên lấy ý kiến:7 phiếu TT Tổng Thang đánh giá (1 Rất > số Rất tốt) phiếu Tiêu chí/Chỉ báo CT Tính phù hợp chƣơng trình lu an Tính phù hợp chƣơng trình với mục tiêu đào tạo, bồi dƣỡng 0.00 42.86 57.14 0.00 1.2 Tính phù hợp chƣơng trình với học viên 14.29 28.57 28.57 28.57 14.29 28.57 28.57 28.57 28.57 71.43 0.00 0.00 0.00 33.33 66.67 0.00 14.29 28.57 42.86 14.29 28.57 28.57 28.57 14.29 n va 1.1 gh tn to p ie CT Tính khoa học chƣơng trình nl w 2.1 Tính xác chƣơng trình d oa 2.2 Tính cập nhật nội dung chƣơng trình an lu CT Tính cân đối chƣơng trình Tính cân đối nội dung chƣơng trình với thời lƣợng khóa đào tạo, bồi dƣỡng 3.2 Tính cân đối chuyên đề/phần học chƣơng trình 3.3 Tính hợp lý nội dung lý thuyết thực hành/thực tế ll u nf va 3.1 oi m z at nh m co 14.29 57.14 0.00 28.57 7 an Lu Tính đáp ứng chƣơng trình với u cầu cơng việc học viên 28.57 28.57 28.57 14.29 l 4.2 gm Tính đáp ứng chƣơng trình với nhu cầu học viên @ 4.1 z CT Tính ứng dụng chƣơng trình n va ac th si 4.3 Tính thực tiễn nội dung chƣơng trình 14.29 42.86 14.29 28.57 CT Hình thức chƣơng trình 5.1 Tính khoa học hình thức trình bày chƣơng trình 0.00 42.86 57.14 0.00 5.2 Tính khoa học, xác ngơn ngữ chƣơng trình 14.29 57.14 28.57 0.00 Tổng TB 14.29 40.87 31.75 13.10 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Bảng tổng kết giảng viên đánh giá học viên tham gia chƣơng trình bồi dƣỡng chuyên viên Tổng số phiếu đƣợc giảng viên lấy ý kiến: phiếu Thang đánh giá (1 Rất -> Rất tốt) Tiêu chí/Chỉ báo TT Tổng số phiếu HV Mục tiêu học tập lu an n va 13 25.00 50.00 12.50 1.2 Học viên xác định mục tiêu học tập phù hợp với lực 25 25.00 37.50 12.50 2.1 Học viên có phƣơng pháp học tập khoa học 13 62.50 12.50 12.50 2.2 học viên có khả tự học, tự nghiên cứu 13 37.50 25.00 25.00 8 tn to 1.1 Học viên xác định đƣợc mục tiêu học tập phù hợp với mục tiêu khóa bồi dƣỡng p ie gh HV Phƣơng pháp học tập 25.00 37.50 37.50 oa nl w 2.3 Học viên có khả vận dụng thực tiễn trình học tập 2.4 Học viên có tính sáng tạo q trình học tập d 13 37.5 25 0.00 an lu HV Thái độ học tập 25 25 37.50 37.50 3.2 Tính cân đối chuyên đề/phần học chƣơng trình 13 50.00 25.00 12.50 ll u nf va 3.1 Tính cân đối nội dung chƣơng trình với thời lƣợng khóa đào tạo, bồi dƣỡng oi m 25 37.50 12.50 25.00 3.4 Học viên thực đầy đủ, nghiêm túc quy định 25 37.50 12.50 25.00 z at nh 3.3 Tính hợp lý nội dung lý thuyết thực hành/thực tế 16 36.3 25 22.5 m co l gm @ Tổng TB z sở đào tạo, bồi dƣỡng an Lu n va ac th si