Lời ói đầu Quá iệ i ầ gị quế Đại ội lầ ứ IX Đảg ề pá u ối đa ội lự , a ủ goại lự để pá iể ki ế og giai đoạ 2001-2010, để pấ đấu đạ ố độ ăg ởg ki ế ug ì ê 7%/ ăm, ỷ lệ u ầu ề ố o đầu pá iể đạ koảg 3132% GDP ổg mứ đầu oà xà ội koảg 145-150 ỷ USD, ỷ lệ ố u độg og iếm koảg 2/3 ổg ố đầu ứ ó ể đáp ứg koảg 98-100 ƚгû USD ПҺ ѵËɣ, пgп ѵèп пí ເ пgoµi ầ u độg ổ sug o đầu pá iể 45-50 ỷ USD og số kể ê ì, dự kiế FDI koảg 25 ỷ USD Đặ ịê, og giai đoạ đầu ôg uộ -Đ đấ a iệ a ì kả ăg í ụ ập ug ố og ấ ế, og ki ầu pá iể ki ế-xà ội iệ am đà đag ầ ấ iều ố og oà ả mụ iêu pá iể ề ữg đấ ùg ới ki giệm ê ế giới ì Đảg à a luô ấ ới ủ ơg: lấ guồ ố og điều kiệ quế đị o ì pá iể Đồg ời, og ời kỳ đầu ì -Đ ì guồ ố goàI đặ iệ FDI ó ò ấ qua ọg đối ới úg a Quá ì u ú ổ ứ ự iệ guồ ố đầu ự iếp goài đà ộ lộ iều ế đòi ỏi úg a pải đầu giê ứu mộ koa ọ để đa Һóпg ®i ƚгҺeo ®óпg q ®ao ѵèп ເ ã ເ ó ì ì ê em ọ đề ài: " ự ạg mộ số giải páp p u ú guồ ố đầu ầu ƚггù ເ ƚгiÕp пí ເ пgoµi ë ѴiƯƚг Пam ҺiƯп a " Làm đề mô ọ og ì ự iệ đề à, em xi ảm S.ầ MaiMai ơg đà ậ ì ớg dẫ giúp đỡ em oà đề Do ời gia ó ì độ ò ế, ê đề kôg đợ ữg iếu só, em ấ mog đợ đóg góp ý kiế ầ, ô giáo để đề ài gà àg oà iệ Em xi â ảm Pầ I ự ạg u ú Đầu ự ƚҺiÕp пí ເ пgoµi ë ѵiƯƚҺ пaM ҺiƯп пaɣ : ố iệu sử dụg ố ữg â ố qua ọg độg đế ăg ởg pá iể quố gia đag pá iể ói ug iệ am ói iêg đag pải đơg đầu ới kó kă ề ƚгҺiÕu ѵèп пҺu ເ Çu ѵỊ ѵèп ເ Һo s pá iể ki ế ấ lớ, sog kả ăg ƚгÝ ເ Һ l ѵèп ƚггoпg пí ເ ເ ßп ấ ế ởi ậ kôg ó o đờg ká pải ăg ờg u ú âg ao iệu sử dụg ố goài guồ ố ỗ ợ pá iể í ứ (ODA)ODA)) đặ iệ guồ ố đầu ự iếp goài (ODA)FDI) ữg guồ ố u độg goài Đâ ữg guồ ố qua ọg để đầu pá iể ki ế xà ội đag pá iể ói ug iệ am ói iêg ó iều qua điểm , qua điểm ká au ề FDI , пҺпg ƚгa ເ o ƚгҺĨ ®a гa méƚг kái iệm ổg ấ : Đầu ự iếp goài mộ loại ì di ເ ҺuɣĨп ѵèп q ເ ƚгÕ , ƚггoпg ®ã пgêi ủ sở ữu ố đồg ời gời ự iếp lý điều oạ độg sử dụg ố Sự a đời đầu ự iếp goài kế ấ ếu ì quố ế oá pâ ôg lao độg xà ội Đầu ự iếp goài độg mạ mẽ đế quố gia iếp ậ ố đầu FDI độg đế ố độ ăg ởg , mụ iêu ả og iế lợ u Һóƚг пgп ѵèп FDI ເ đa пí ເ ເ Һđ ú đẩ ăg ởg ki ế FDI ó độg qua ọg og iệ ạo guồ â lự ạo iệ làm FDI độg đế uể giao pá iể ôg gệ FDI độg đế ă oá xà ội FDI độg đế â a oá quố ế FDI ú đẩ xuấ ập kẩu iếp ậ ị ờg ế giới FDI độg đế uể dị ấu ki ế I.ì ì u ú đầu ự iếp goàI ѵiƯƚҺ пam ҺiƯп пaɣ : 1.ȽҺù ເ ƚҺг¹пg ƚҺҺu ҺóƚҺ đầu ự iếp goài iệ am iệ a : Kể ăm 1988, ăm luậ đầu ự iếp goài ắ đầu ó iệu lự ì đế ế ág đầu ăm 2006 ả đà ấp giấ pép đầu o ê 7550 dự đầu ƚг ƚггù ເ ƚгiÕp пí ເ пgoµi ѵíi ƚгỉпg ѵèп ເ Êp míi 68,9 ƚгû USD ƚггoпg ®ã ເ o 6390 dự ò iệu lự ới ổg ố đầu đăg kí 53,9 ỷ USD Ѵèп ƚгҺù ເ ҺiƯп (ODA) ເ đa ເ¸ເ dù ¸п ò oạ độg ) đạ ê 28 ỷ USD, ếu í ả dự đà ế iệu lự ì ố ự iệ đạ 36 ỷ USD 1.1.ự ạg u ú FDI eo Êu пgµпҺ : FDI пgµɣ ເ µпg ƚгá гâ ѵai ò độg lự og ì -Đ ề ki ế iệ am ếu ữg ăm đâ, gà gề đầu ập ug lĩ ự ká sạ-du lị ì àg ề sau à, đầu àg ập ug đầu gà ôg giệp dị ụ Số doa giệp FDI og ôg пgҺiƯp ƚгÝпҺ ®Õп 31/12/1998 míi ເ ã 881 doaпҺ пgҺiƯp ì đế 1/7/2002 đà ó 1.539 doa giệp(ODA) gồm 1.137 doaпҺ пgҺiƯp 100% ѵèп пí ເ пgoµi, 284 doaпҺ giệp liê doa ới ứo goài) dự đầu gà ôg giệp iếm ỷ ọg lớ ấ ả ề số dự lẫ ố đầu , iếp đế lĩ ự ká sạ, du lị dị ụ ká, gà ôg lâm giệp ó sè dù ¸п líп пҺпg ѵèп ƚгҺÊp ເ Һøпg ƚгá qui mô dự lĩ ự ơg đối ỏ) Đế a lĩ ự ôg giệp x©ɣ dùпg ເ ҺiÕm ƚгû ƚггäпg líп пҺÊƚг ເ ҺiÕm 67,21% ề số dự 60,84% ổg ố đầu đăg kí iếp eo lĩ ự ເ dÞ ເ Һ ѵơ ເ ҺiÕm 19,7% ѵỊ sè dự 31,76% ề số ố đầu đăg kí ; lĩ ự ôg lâm g giệp iếm 13,08% ề số dự 7,4% ề ố đầu đăg kí Để ì dug đợ ụ ể ì a xem ảg số liệu dới đâ: đầu ự iếp goàI eo пgµпҺ 1988-2005 (ƚҺÝпҺ ƚҺíi пgµɣ 31/12/2005 - ເ ҺØ ƚҺÝпҺ dự ò iệu lự ) uê gà Số dự Đ ôg giệp 4,053 31,040,965,617 П dÇu k̟ҺÝ 27 1,891,191,815 ເ П пҺĐ 1,693 8,470,890,198 I ເ П пỈпg 1,754 13,528,255,775 ເ П ƚгҺù ເ pẩm 263 3,139,159,903 Xâ dựg 316 4,011,467,926 ôg, lâm giệp 789 3,774,878,343 II ôg-Lâm giệp 675 3,465,982,163 ủ sả 114 308,896,180 Dị ụ 1,188 16,202,102,288 G-u điệ 166 2,924,239,255 Ká sạ-Du lị 164 2,864,268,774 ài í-gâ àg 60 788,150,000 III ă óa-ế-Giáo dụ 205 908,322,251 XD Ku đô ị 2,551,674,000 XD ă pòg-ă ộ 112 3,936,781,068 XD ầg K X-K 21 1,025,599,546 Dị ụ ká 456 1,203,067,394 ổg số 6,030 51,017,946,248 guồ: ụ Đầu ầu goài - ộ Kế oạ Đầu ầu S ố páp đị 13,355,301,115 1,384,191,815 3,817,492,569 5,359,057,777 1,359,449,661 1,435,109,293 1,631,140,826 1,495,963,445 135,177,381 7,698,540,445 2,317,066,195 1,247,538,654 738,895,000 386,199,219 700,683,000 1,378,567,108 382,669,597 546,921,672 22,684,982,386 Đầu ự ເ ҺiÖп 19,448,451,295 5,541,671,381 3,142,740,953 6,543,204,390 1,894,630,585 2,326,203,986 1,816,117,188 1,660,641,099 155,476,089 6,721,767,094 740,508,517 2,342,005,454 642,870,077 284,351,599 51,294,598 1,779,776,677 526,521,777 354,438,395 27,986,335,577 ấu đầu ự iếp ເ пgoµI ƚҺҺeo пgµпҺ 1988-2005 (ƚҺÝпҺ ƚҺíi пgµɣ 20/12/2005 - ỉ í dự ò iệu lự ) Đầu ự uê gà Số dự Đ ố páp đị ôg giệp 67.21% 60.84% 58.87% ເ П dÇu k̟ҺÝ 0.45% 3.71% 6.10% ເ П пҺĐ 28.08% 16.60% 16.83% I ເ П пỈпg 29.09% 26.52% 23.62% ເ П ƚгҺù ເ pҺÈm 4.36% 6.15% 5.99% X©ɣ dùпg 5.24% 7.86% 6.33% ôg, lâm giệp 13.08% 7.40% 7.19% II ôg-Lâm giệp 11.19% 6.79% 6.59% ủ sả 1.89% 0.61% 0.60% Dị ụ 19.70% 31.76% 33.94% G-u điệ 2.75% 5.73% 10.21% Ká sạ-Du lị 2.72% 5.61% 5.50% ài í-gâ àg 1.00% 1.54% 3.26% III ă óa-ế-Giáo dụ 3.40% 1.78% 1.70% XD Ku đô ị 0.07% 5.00% 3.09% XD ă pòg-ă ộ 1.86% 7.72% 6.08% XD ầg K X-K 0.35% 2.01% 1.69% Dị ụ ká 7.56% 2.36% 2.41% ổg số 100.00% 100.00% 100.00% guồ: ụ Đầu ầu goài - ộ Kế oạ §Çu Çu ƚг SȽȽ ҺiƯп 69.49% 19.80% 11.23% 23.38% 6.77% 8.31% 6.49% 5.93% 0.56% 24.02% 2.65% 8.37% 2.30% 1.02% 0.18% 6.36% 1.88% 1.27% 100.00% Qua Ь¶пg sè liƯu ƚгa ƚгҺÊɣ ố đầu FDI ủ ếu đầu ôg giệ ê đầu o ôg giệp ì guồ ố ò đóg góp pầ đág kể o ôg-lâm giệp u số ố ò ỏ g ó guồ ố kôg ể iếu đợ để đa ôg-lâm giệp iệ am gà àg pá iể ấu FDI ѵµo ѴiƯƚг Пam ƚгҺeo пgµпҺ ເ Һo ƚгҺÊɣ ƚггoпg giai đoạ ừa qua đầu ự iếp goài đà đạ đợ mụ iêu ập ug ữg gà ó lợi ế so sá mắ, FDI đà ớg ữg gà pụ ụ o mụ iêu xuấ kẩu gà ó kả ăg a og giai đoạ pá iể ki ế đấ iệ a 1.2.ự ạg u ú FDI eo áp ùg là ổ : Đầu ự iếp goài ới ò guồ ố đóg ò qua ọg og ấu uể dị ấu ùg ì ậ , í Pủ đà ó ủ ơg , í sá iệ páp kuế kí đầu ói ug đầu ự iếp goài ói iêg đầu ữg ùg kó kă, ùg sâu, ùg xa g o đế a, đầu ẫ đầu ữg ùg uậ lợi ề điều kiệ ự iê, sở ầg, giao ôg iêu iểu ả ập ug ùg ki ƚгÕ ƚггäпg ®iĨm ເ Һóпg ƚгa ເ ã ƚгҺĨ ƚгҺÊɣ õ qua ảg số liệu sau : đầu ự iếp goài eo địa pơg 1988-2005 (í ới gà 31/12/2005 - ỉ í dự ¸п ເ ßп ҺiƯu lù ເ) SȽȽ 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Địa pơg P í Mi ội Đầu ồg ì Dơg ịa-ũg àu ải Pòg Dầu kí ĩ Pú Log A ải Dơg a óa Quảg i Đầu ẵg Kiê Giag â Ká òa â i Pú ọ ắ i gệ A Pú ê Quảg am guê Số dự 1,869 654 700 1,083 120 185 27 95 102 77 17 76 75 43 62 108 40 41 17 34 37 19 ȽѴ§Ƚ 12,239,898,606 9,319,622,815 8,494,859,254 5,031,857,583 2,896,444,896 2,034,582,644 1,891,191,815 773,943,472 766,080,839 720,072,061 712,525,606 574,684,030 482,854,835 454,538,000 426,197,092 401,736,082 397,051,247 286,722,987 268,066,349 255,230,064 247,906,313 235,155,071 209,960,472 ố páp đị 5,862,546,399 4,003,496,195 3,347,156,345 2,113,531,609 1,029,058,111 851,299,957 1,384,191,815 307,344,809 327,589,728 286,597,816 218,484,328 327,519,554 219,525,635 199,478,000 181,224,622 147,834,878 273,843,928 157,720,569 112,651,164 110,812,521 118,118,655 104,637,233 82,323,472 Đầu ự iệ 6,056,463,599 3,402,096,156 3,842,121,843 1,862,200,644 1,253,723,412 1,228,474,035 5,541,671,381 413,832,958 331,522,836 375,261,454 410,351,460 311,636,732 164,248,424 583,690,402 219,760,883 305,043,261 184,097,779 206,503,466 157,661,650 109,494,123 68,142,280 56,952,413 23,132,565 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 Lâm Đầu ồg ừa iê-uế g ê ì uậ ầ Lạg Sơ iề Giag am Đầu ị i ì ì Pớ Lào òa ì Quảg ị ì Đầu ị Quảg gÃi ĩ ĩ Log ì Quảg ì i uậ ắ Giag uê Quag Liêu Sơ La Gia Lai ắ Đầu ắ Lắ Ko um A Giag ê ế e ao ằg am Đầu ắ ôg i Đầu ồg áp Giag Só ăg Mau Lai âu ậu Giag Đầu iệ iê 73 33 56 41 36 26 11 11 18 29 12 16 9 14 24 5 3 7 3 2 207,429,862 207,281,462 188,178,985 177,271,683 114,188,676 88,937,900 82,181,276 69,599,022 65,807,779 44,055,000 41,856,733 41,651,255 40,127,000 39,212,000 38,463,689 37,595,000 36,595,000 35,190,506 32,333,800 30,471,000 30,317,820 26,000,000 25,178,646 25,070,000 20,500,000 17,406,667 15,232,280 15,080,000 14,831,895 13,725,688 10,994,048 10,820,000 9,200,000 8,350,770 7,856,636 7,203,037 5,925,000 5,286,000 5,175,000 3,000,000 1,054,000 129,000 140,654,876 87,859,899 87,729,911 69,758,064 62,257,050 45,127,900 34,807,309 29,752,142 26,494,629 26,239,940 26,546,187 16,421,574 17,697,100 20,767,000 17,430,000 16,880,000 15,835,000 12,757,200 9,733,800 12,908,839 22,043,820 5,500,000 13,922,687 9,171,000 10,660,000 7,938,667 4,518,750 10,015,000 4,516,000 7,572,081 4,954,175 7,520,000 3,490,000 3,391,770 7,692,636 5,733,037 2,633,000 2,706,000 3,175,000 2,000,000 1,054,000 129,000 138,682,315 143,600,118 117,564,141 33,526,740 52,827,357 17,936,061 93,994,982 6,547,500 6,100,000 13,884,506 25,486,507 12,661,062 4,288,840 20,805,000 12,816,032 1,595,000 10,276,630 3,080,000 25,490,197 6,040,442 12,175,893 24,863,486 10,670,898 19,100,500 3,220,331 15,232,280 1,800,000 15,552,352 7,197,373 3,550,397 200,000 3,807,156 3,074,738 917,147 1,514,970 2,055,617 5,130,355 180,898 804,000 - ȽҺæпg sè 6,030 51,017,946,248 Пguåп: ụ Đầu ầu goài - ộ Kế oạ Đầu ầu 22,684,982,386 27,986,335,577 ấu đầu ự iếp goài eo địa pơg 1988-2005 (í ới gà 20/12/2005 - ỉ í dự ò iệu lù ເ) SȽ Ƚ 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Địa pơg Số dự P í Mi 31.00% ội 10.85% Đầu ồg 11.61% ì Dơg 17.96% ịa-ũg àu 1.99% ải Pòg 3.07% DÇu k̟ҺÝ 0.45% ѴÜпҺ PҺó ເ 1.58% Loпg Aп 1.69% a óa 1.28% ải Dơg 0.28% Quảg i 1.26% Đầu ẵg 1.24% Kiê Giag 0.15% â 0.71% Ká òa 1.03% â i 1.79% Pú ọ 0.66% ắ i 0.68% gệ A 0.28% Pú ê 0.56% Quảg am 0.61% guê 0.32% ừa iê-uế 1.21% Lâm Đầu ồg 0.55% g ê 0.93% ì uậ 0.68% ầ 0.60% Đ ố páp đị Đầu ự iệ 23.99% 25.84% 21.64% 18.27% 17.65% 12.16% 16.65% 14.75% 13.73% 9.86% 9.32% 6.65% 5.68% 4.54% 4.48% 3.99% 3.75% 4.39% 3.71% 6.10% 19.80% 1.52% 1.35% 1.48% 1.50% 1.44% 1.18% 1.41% 1.26% 1.34% 1.40% 0.96% 1.47% 1.13% 1.44% 1.11% 0.95% 0.97% 0.59% 0.89% 0.88% 2.09% 0.84% 0.80% 0.79% 0.79% 0.65% 1.09% 0.78% 1.21% 0.66% 0.56% 0.70% 0.74% 0.53% 0.50% 0.56% 0.50% 0.49% 0.39% 0.49% 0.52% 0.24% 0.46% 0.46% 0.20% 0.41% 0.36% 0.08% 0.41% 0.62% 0.50% 0.41% 0.39% 0.51% 0.37% 0.39% 0.42% 0.35% 0.31% 0.12% 0.22% 0.27% 0.19% 29 30 31 32 33 34 35 Lạg Sơ iề Giag am Đầu ị i ì Lào òa ì ì Pớ 0.43% 0.18% 0.18% 0.12% 0.30% 0.48% 0.20% 0.17% 0.16% 0.14% 0.13% 0.09% 0.08% 0.08% Quảg ị 0.13% 0.08% ì Đầu ị 0.27% 0.08% Qu¶пg Пg·i 0.15% 0.08% ѴÜпҺ Loпg 0.13% 0.07% ì 0.15% 0.07% Quảg ì 0.23% 0.07% ắ Giaпg 0.07% 0.06% Һµ ȽÜпҺ 0.13% 0.06% ПiпҺ ȽҺuËп 0.40% 0.06% uê Quag 0.03% 0.05% Liêu 0.10% 0.05% Sơ La 0.08% 0.05% Gia Lai 0.08% 0.04% ê 0.10% 0.03% ắ 0.03% 0.03% Đầu ắ ເ L¾ ເ 0.05% 0.03% K̟oп Ƚum 0.05% 0.03% Aп Giaпg 0.12% 0.03% ЬÕп Ƚгe 0.08% 0.02% ເ ao Ь»пg 0.12% 0.02% Đầu ắ ôg 0.07% 0.02% Đầu ồg áp 0.08% 0.02% i 0.10% 0.02% am 0.13% 0.01% Giag 0.03% 0.01% Só ăg 0.05% 0.01% Mau 0.05% 0.01% Lai âu 0.03% 0.01% ậu Giag 0.03% 0.00% Đầu iệ iê 0.02% 0.00% ổg số 100.00% 100.00% guồ: ụ Đầu ầu goài - ộ Kế oạ §Çu Çu ƚг 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 0.20% 0.15% 0.13% 0.12% 0.12% 0.12% 0.07% 0.08% 0.09% 0.08% 0.07% 0.07% 0.06% 0.04% 0.06% 0.10% 0.02% 0.06% 0.04% 0.05% 0.03% 0.02% 0.04% 0.02% 0.03% 0.02% 0.03% 0.02% 0.01% 0.03% 0.03% 0.01% 0.01% 0.01% 0.01% 0.00% 0.00% 100.00% 0.06% 0.34% 0.02% 0.02% 0.05% 0.09% 0.05% 0.02% 0.07% 0.05% 0.01% 0.04% 0.01% 0.09% 0.02% 0.04% 0.00% 0.09% 0.04% 0.07% 0.01% 0.05% 0.01% 0.06% 0.03% 0.01% 0.00% 0.01% 0.01% 0.00% 0.01% 0.00% 0.01% 0.02% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00% Qua Ь¶пg sè liƯu ƚгa ƚгҺÊɣ ເ ã sù mÊƚг â đối ká lớ ùg , địa pơg pố lớ , ó điều kiệ ki ế xà ội uậ lợi uộ ùg ki ế ọg điẻm ẫ ữg địa pơg dẫ đầu u ú FDI eo ứ ự sau : -ȽҺµпҺ pҺè Һå ເ ҺÝ MiпҺ ເ ҺiÕm 31% ѵỊ số dự , 23,99% ề ổg ố đầu , 25,84%ề ố páp đị 21,64% ề đầu ƚгҺù ເ ҺiƯп -Һµ Пéi ເ ҺiÕm 10,85% ѵỊ số dự , 18,27% ề ổg ố đầu , 17,65% ề ố páp đị 12,16% ề đầu ƚг ƚгҺù ເ ҺiƯп -§åпg Пai ເ ҺiÕm 11,61% ề số dự , 16,65% ề ổg ố đầu , 14,75% ề ố páp đị 13,73% ề đầu ự iệ -ì Dơg iếm 17,96% ѵỊ sè dù ¸п , 9,86% ѵỊ ƚгỉпg ѵèп đầu , 9,32% ề ố páp đị 6,65% ề đầu ự iệ iêg ùg ki ế ọg điểm pía am (ODA) pố í Mi , Đồg , ì Dơg , ịa-ũg àu , â i , ì Pứơ , Log A) ) iếm 58,2% ổg ố đầu đăg kí 49,6% ố ự iệ ả ùg ki ế ọg điểm pía ắ (ODA) ội , ải Pòg , ải Dơg , ĩ Pú , Quảg i , g ê , â , ắ i ) iếm koảg 26% ổg ố đầu đăg kí 28,7% ѵèп ƚгҺù ເ ҺiƯп ເ đa ເ¶ пí ເ o ới a dự đầu ku ôg giệp , ku ế xuấ (ODA) kôg kể dự đầu xâ dựg ầg ku ôg giệp ) ò iệu lự iếm 33,8% ề số dự 35,5% ổg ố đầu đăg kí ả Số liệu ê o ấ pầ ấ đề u ú đầu ự iếp goài eo ùg là ổ ấ đề kế ợp oạ độg ới iệ kai á iềm ăg og đạ kế a ao Đâ ũg í ấ đề ấ ầ đợ ú ý qua âm og ời gia ƚгíi