Luận văn su dung phuong phap phan tich chi phi loi ich mo

Lời nói đầu 1/ Lý chọn đề tài Công nghiệp giấy Việt Nam phát triển trởng thành ngày đáp ứng tốt nhu cầu tiêu dùng thiết yếu xà hội, góp phần tích cực vào nghiệp đổi mới, tạo thêm nguồn thu cho ngân sách, việc làm thu nhập ổn định cho ngời lao động, nâng cao đời sống văn hoá trình độ dân trí, xứng đáng ngành chiến lợc quan trọng cho nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá (CNH - HĐH) đất nớc Tuy nhiên vấn đề cấp bách đặt tình trạng ô nhiễm môi trờng (ONMT) nớc thải công nghiệp nói chung ngành công nghiệp giấy nói riêng Vì đợc đánh giá ngành công nghiệp có lợng nớc thải gây ô nhiễm lớn Thực tế nay, lợng nớc thải khổng lồ chứa chất lơ lửng (SS = suppended solid), hàm lợng chất hữu chứa nớc thải thờng cao, c¸c chØ sè COD (COD = chemical oxygen demand), BOD (BOD = Biochonical oxygen demand) xác định nớc thải nghành công nghiệp giấy cao này, đợc thải trực tiếp vào sông, hồ mà không qua xử lý, gây nên tình trạng ô nhiễm môi trờng khu vực xung quanh nhà máy Trong điều kiện thực tế nay, với công nghệ thấp, chậm phát triển so với khu vực giới, máy móc trang thiết bị lạc hậu, chậm thay đổi, thiếu vốn đầu t cho công nghệ xử lý nớc thải, ngành công nghiệp giấy khó đáp ứng đợc tiêu chuẩn thải theo quy định Khoa KT , QL Môi trờng Đô thị Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Định hớng ngành công nghiệp giấy kỉ XXI không phát triển mà phải gắn kết chặt chẽ với vấn đề bảo vệ môi trờng Sử dụng công nghệ sản xuất thân thiện với môi trờng, lắp đặt hệ thống xử lí môi trờng việc cần đẩy mạnh triển khai Nó đem lại lợi ích không cho cá nhân nhà máy mà đem lại lợi ích cho toàn xà hội Tuy nhiên, để làm rõ đợc lợi ích việc đầu t cho công tác bảo vệ môi trờng, ngời ta đà sử dụng nhiều phơng pháp phân tích đánh giá khác nhau, phơng pháp đợc sử dụng rộng rÃi phân tích chi phí – lỵi Ých (CBA – Cost and benefit analysis) CBA đợc đánh giá công cụ hữu hiệu cho cách nhìn toàn diện lựa chọn phơng án hiệu nh định hớng đà đề Với tất lý nêu trên, đà sâu vào nghiên cứu đề tài "Sử dụng phơng pháp phân tích chi phí lợi ích mở rộng để đánh giá hiệu việc xây dựng hệ thống xử lí nớc thải nhà máy giấy Hoàng Văn Thụ " 2/ Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận, phơng pháp luận kinh tế môi trờng phơng pháp phân tích chi phí lợi ích mở rộng để liệt kê đánh giá chi phí nh lợi ích môi trờng việc đầu t hệ thống xử lý nớc thải nhà máy đem lại Dựa kết phân tích, thấy đợc lợi ích việc đầu t hệ thống xử lý nớc mang lại cho nhà máy nói riêng cộng đồng nói Trần Thị Thu Hơng & QL MT K39 KT Khoa KT , QL Môi trờng Đô thị Chuyên đề thực tập tốt nghiệp chung khẳng định cấp thiết phải đổi công nghệ hệ thống xử lý môi trờng để nâng cao chất lợng sống 3/ Đối tợng phạm vi nghiên cứu Do tính đặc thù ngành công nghiệp giấy, hoạt động sản xuất phát thải môi trờng lợng nớc khổng lồ, phạm vi, đề tài tập trung nghiên cứu đối tợng chịu hậu từ việc ô nhiễm nguồn nớc trình thải nớc thải gây nên từ tính toán thiệt hại kinh tế nhà máy gây mà cụ thể nhà máy giấy Hoàng Văn Thụ thành phố Thái Nguyên 4/ Phơng pháp nghiên cứu Dựa phơng pháp thu thập số liệu từ nhiều nguồn khác nhau: Phơng pháp trực tiếp: - Phỏng vấn thu thập số liệu tình hình sản xuất, mức độ phạm vi ảnh hởng hoạt động sản xuất giấy tới môi trờng - Phỏng vấn lÃnh đạo nhà máy phờng xung quanh khu vực nhà máy - Thu thập số liệu từ sở KHCNMT tỉnh Thái Nguyên trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Thái Nguyên Trần Thị Thu Hơng & QL MT K39 KT Khoa KT , QL M«i trờng Đô thị Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Thu thập số liệu đo đạc trạng môi trờng nhà máy Trung tâm Nghiên cứu, Đào tạo T vấn môi trờng (CERECE) Phơng pháp gián tiếp - Những số liệu gián tiếp số liệu thu thập từ nguồn khác nh số liệu Cục Môi trờng, Viện Hoá học Công nghiệp, Khoa Kinh tế, Quản lý Môi trờng Đô thị, tài liệu liên quan khác Trên sở số liệu thu thập kết hợp với phơng pháp phân tích chi phí lợi ích mở rộng để tính toán tiêu kinh tế phục vụ cho mục đích nghiên cứu Phơng pháp thống kê xác suất: Các số liệu thu thập đợc tiến hành xử lý theo phơng pháp thống kê Kết cấu luận văn gồm chơng: Chơng I : Tiếp cận phơng phân tích chi phí - lợi ích mở rộng cho sản xuất công nghiệp giấy Chơng II : Tổng quan nhà máy giấy Hoàng Văn Thụ Chơng III: Phân tích chi phí lợi ích mở rộng Trần Thị Thu H¬ng & QL MT K39 KT Khoa KT , QL Môi trờng Đô thị đề thực tập tốt nghiệp Chuyên Chơng Tiếp cận phơng pháp phân tích chi phí - lợi ích Mở rộng cho hoạt động sản xuất giấy I Cơ sở lý luận phân tích chi phí lợi ích mở rộng Phơng pháp phân tích chi phí lợi ích mở rộng ( Cost benefit analysis - viết tắt CBA) công cụ sách, sở cho nhà quản lý đa sách hợp lý sử dụng lâu bền nguồn tài nguyên thiên nhiên khan hiếm, làm giảm loại bỏ ảnh hởng tiêu cực phát sinh chơng trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xà hội Phơng pháp CBA làm phép so sánh lợi ích thu hoạt động phát triển đem lại với chi phÝ vµ tỉn thÊt viƯc thùc hiƯn chóng gây 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Sự phát triển CBA mục đích việc sư dơng CBA 1.1.1.1 Sù ph¸t triĨn cđa CBA Kh¸i niệm CBA đợc đa lần vào kỉ XIX nhng phải đến gần 100 năm sau ngời ta thực quan tâm đa vào sử dụng Cách nhìn nhận CBA "toàn cục", không phản ánh lợi ích cá nhân, tổ chức hay nhóm Chính mà công cụ CBA ngày trở nên phổ biến đợc ứng dụng nhiều lĩnh vực khác Trần Thị Thu H¬ng & QL MT K39 KT Khoa KT , QL Môi trờng Đô thị Chuyên đề thực tập tốt nghiệp CBA đợc dùng cho sách, kế hoạch, chơng trình, dự án dùng rộng rÃi vấn đề nh thị trờng lao động, giáo dục, nghiên cứu khoa học môi trờng đặc biệt CBA công cụ hiệu lực đánh giá tác động môi trờng cho dự án phát triển kinh tế, xà hội Tuy nhiên, dự án môi trờng việc lợng hoá đợc chi phí, lợi ích phức tạp, không dễ thấy đợc thời gian tác động việc đo lờng để lợng hoá kết không đơn giản, chí thớc đo chung, hay phơng pháp chung phục vụ cho việc tính toán Nhng CBA kỹ thuật cho phép liệt kê tất điểm đợc cách hệ thống, cố gắng tiền tệ hoá đợc môi trờng, cân nhắc tầm quan trọng chúng phù hợp, thể phân phối đợc nhóm ngời nh thấy rõ tranh cÃi môi trờng đánh giá môi trờng Đối với nớc phát triển, việc khai thác tài nguyên thiên nhiên biện pháp quan trọng, phổ biến để phát triển kinh tế - xà hội Vì phơng pháp CBA phù hợp điều kiện thực tế nớc 1.1.1.2 Mục đích việc sử dụng CBA Đối với nhà hoạch định sách, CBA công cụ thiết thực hỗ trợ cho việc định có tính xà hội, từ định phân bổ nguồn lực cách hợp lý, tránh gây thất bại thị trờng (tức giá hàng hoá không phản ánh Trần Thị Thu H¬ng KT & QL MT K39 Khoa KT , QL Môi trờng Đô thị Chuyên đề thực tập tốt nghiệp giá trị nó) xảy thông qua can thiệp hiệu Nhà nớc Phơng pháp CBA có nhiều quan điểm tiếp cận khác nhau, giai đoạn hình thành (exante), giai đoạn (immedias- res) giai đoạn cuối (exposte) dự án Chính nhờ quan điểm tiếp cận phong phú cung cấp cho góc nhìn khác Từ cung cấp cho lợng thông tin toàn dự án, hay học kinh nghiệm rút tiến hành dự án tơng tự Muốn đa đợc phơng án đem lại hiệu cao hàng loạt phơng án đề xuất cần phải có cứ, sở dùng để so sánh Phơng pháp CBA cho hình dung đợc toàn chi phí nh lợi ích mà phơng án đa đem lại, dựa kết phân tích lựa chọn đợc phơng án phù hợp với mục tiêu đề Kết lựa chọn đảm bảo độ tin cậy cao Đây công cụ thực có hiệu lực thuyết phục đa định Tuy nhiên không nên dựa vào CBA mà đến định CBA có hạn chế cha khắc phục đợc, phơng pháp hữu hiệu số phơng pháp hoạch định sách định 1.1.2 Phân tích kinh tế phân tích tài Phân tích kinh tế phân tích tài phân tích chi phí lợi ích, nhiên hai khái niệm không đồng Trần Thị Thu Hơng KT & QL MT K39 Khoa KT , QL Môi trờng Đô thị Chuyên đề thực tập tốt nghiệp với Tại lại nh vậy? Câu trả lời cuối mục đích ngời sử dụng Dới góc độ nhà đầu t, ngời ta sử dụng phơng pháp phân tích tài mục tiêu cuối họ muốn đạt đợc tối đa hoá lợi nhuận (là chênh lệch doanh thu chi phí) Để đạt đợc điều họ phải giảm đến mức tối thiểu chi phí sản xuất Và nh vậy, cách vô tình hay cố tình, họ đà quên khoản chi phí đầu t cho xử lý môi trờng mà họ phải trả Dới góc độ quản lý vĩ mô, hoạt động sản xuất nhằm đảm bảo phát triển bền vững có nghĩa đảm bảo phát triển đồng cực: kinh tế - xà hội - môi trờng Chính mà phơng pháp phân tích kinh tế đợc sử dụng, nói bao hàm rộng hơn, phơng pháp phân tích kinh tế - tài có tính đến yếu tố môi trờng 1.1.2.1 Phân tích tài Phân tích tài dựa phân tích trình lu chuyển dòng tiền tệ đời dự án mà thực dự án xảy Trong phân tích tài ngời ta tập trung chủ yếu vào việc phân tích giá thị trờng dòng lu thông tiền tệ Mục đích đạt tới phải tối đa hoá lợi nhuận, khả sinh lời mặt tài cao hấp dẫn nhà đầu t Ví dụ việc phân tích tài dự án đầu t công nghệ sản xuất nhà máy giấy Doanh thu chi phí yếu tố định lợi nhuận Trần Thị Thu Hơng & QL MT K39 KT Khoa KT , QL Môi trờng Đô thị Chuyên đề thùc tËp tèt nghiÖp - MR (Marginal revenue) : Doanh thu biên số lợng doanh thu mà nhà máy nhận đợc từ việc bán đơn vị sản phẩm (1 giấy) Vì yếu tố giá thị trờng định nên doanh thu biên giấy nh nhau, đờng doanh thu biên biểu diễn đồ thị đờng thẳng nằm ngang - Chi phí đợc chia làm loại: chi phí cố định chi phí biến đổi + Chi phí cố định: Là chi phí mà nhà máy phải trả trớc sản xuất không đổi sản lợng thay đổi + Chi phí biến đổi liên quan đến khoản mục cần phải mua sản xuất nh tre nứa, hoá chất, lao động chi phí biến đổi với biến đổi sản lợng Sự biến đổi đợc thể rõ đờng chi phí cận biên (tức biến phí giấy đợc sản xuất ra) - MVC (marginal vary cost) hay MC + Lợi ích cận biên cá nhân (MNPB = MR - MC ) lợi nhuận hoạt động mà nhà máy thu đợc từ doanh thu biên sau ®· trõ ®i chi phÝ biÕn ®ỉi cËn biªn P (giá giấy) A Trần Thị Thu Hơng O & QL MT K39 MC O1 MR KT Q1 Q (tấn giấy) Khoa KT , QL Môi trờng Đô thị đề thực tập tốt nghiệp Chuyên Hình 1: Thu nhập chi phí cho giấy : Lợi nhuận biên (= MR - MC), lợi nhuận thu giấy điểm Q1 : Số tiền bị lỗ (= MC - MR) sản xuất thêm giấy qua khỏi điểm Q1 O1 : Điểm hoà vốn (MR = MC), Q Là mức sản lợng tối u cho thị trờng AO1Q1O = tổng doanh thu nhà máy bán Q tÊn giÊy O1Q1O = Tỉng chi phÝ mµ nhµ máy bỏ để sản xuất Q1 giấy Nh vậy, lợi nhuận hoạt động nhà máy toàn diện tích tam giác AO1O Và chênh lệch MR MC tạo cho nhà sản xuất đờng lợi ích cận biên cá nhân MNPB, nhà máy (giá chỉ1sản P tấnxuất giấy)khi MR > MC A MNPB KT Q (tấn giấy) Trần Thị Thu H¬ng & QL MT K39 Q1 O