Giải pháp đào tạo cán bộ đoàn cấp huyện tại tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - - LÊ VĂN CHÂU GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO CÁN BỘ ĐỒN CẤP HUYỆN TẠI TỈNH THANH HĨA LU N VĂN THẠC S INH DOANH VÀ QUẢN L C u nn n Quản tr n n M s N ƣờ ƣớn dẫn o ọc TS L Hoằn Bá Hu ền THANH HÓA NĂ i 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ với đề tài “Giải pháp đào tạo cán đoàn cấp huyện tỉnh Thanh Hóa” cơng trình nghiên cứu cá nhân chƣa đƣợc công bố cơng trình nghiên cứu khác Trong q trình thực luận văn thực nghiêm túc quy tắc đạo đức nghiên cứu; kết trình bày luận văn sản phẩm nghiên cứu khảo sát thân tơi Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tính trung thực số liệu nội dung khác luận văn Tác ả luận văn L Văn C âu i LỜI CẢM ƠN Trƣớc hết tác giả xin gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu Nhà trƣờng Thầy giáo Cô giáo khoa inh tế Quản trị kinh doanh trƣờng Đại học Hồng Đức trang bị kiến thức lý luận thực tiễn đồng thời tạo điều kiện giúp đỡ hƣớng dẫn góp ý cho Học viên suốt trình học tập nghiên cứu Học viên xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS.Lê Hoằng Bá Huyền trực tiếp hƣớng dẫn bảo tận tình giúp đỡ Học viên q trình nghiên cứu hồn thành Luận văn Xin chân thành cảm ơn tới Ban Thƣờng vụ Tỉnh đoàn toàn thể đồng nghiệp Cơ quan Tỉnh đồn Thanh Hóa Ban Tổ chức iểm tra; Văn phịng Tỉnh đồn; đồng chí Bí thƣ Phó bí thƣ đoàn huyện thị thành phố; Trung tâm Hoạt động Bồi dƣỡng cán Thanh thiếu nhi Thanh Hóa tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ Học viên việc thu thập thông tin số liệu trình nghiên cứu đơn vị Học viên mong muốn nhận đƣợc góp ý bổ sung Thầy giáo Cô giáo nhà khoa học bạn bè đồng nghiệp quan tâm để tác giả tiếp tục hoàn thiện Luận văn Trân trọng cảm ơn! Tác ả luận văn L Văn C âu ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VI T TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài ục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Những đóng góp đề tài ết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CÁN BỘ ĐOÀN 1.1 ột số khái niệm 1.1.1 hái niệm cán cán đoàn 1.1.2 Đặc điểm đội ngũ cán đoàn 1.1.3 Vai trị cán đồn 11 1.1.4 hái niệm đào tạo cán 16 1.1.5 Yêu cầu đặc điểm đào tạo cán đoàn 18 1.2 Nội dung đào tạo cán đoàn 21 1.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo 21 1.2.2 Xác định mục tiêu đào tạo 23 1.2.3 Lựa chọn đối tƣợng đào tạo 23 1.2.4.Xây dựng chƣơng trình đào tạo 24 1.2.5.Lựa chọn phƣơng pháp đào tạo 24 1.2.6.Đánh giá hiệu đào tạo cán đoàn 25 iii 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến đào tạo cán đoàn cấp huyện 26 1.3.1 Chính sách đào tạo bồi dƣỡng 26 1.3.2 Nguồn chất lƣợng đầu vào đội ngũ cán đoàn 26 1.3.3 lực vị trí việc làm 27 1.3.4 Hệ thống sở đào tạo bồi dƣỡng 27 1.3.5 Trình độ kỹ đội ngũ giảng viên 28 1.3.6 Ngân sách đào tạo bồi dƣỡng 28 1.3.7 Hội nhập quốc tế xu hƣớng tồn cầu hóa 28 1.4 Bài học kinh nghiệm 29 TIỂU ẾT CHƢƠNG 31 C ƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ ĐỒN CẤP HUYỆN TẠI TỈNH THANH HĨA 32 2.1 Tổng quan cơng tác Đồn phong trào TTN tỉnh Thanh Hóa 32 2.1.1 Tổng quan chung hoạt động Đoàn tỉnh Thanh Hóa 32 2.1.2 Tổng quan Cơ quan Đoàn cấp huyện 45 2.2 Thực trạng cơng tác đào tạo cán đồn cấp huyện tỉnh Thanh Hóa 46 2.2.1 Thực trạng chất lƣợng cán đoàn cấp huyện tỉnh Thanh Hóa 46 2.2.2 Thực trạng cơng tác đào tạo cán đoàn cấp huyện tỉnh Thanh Hóa 51 2.2.3 Đánh giá đào tạo cán đồn cấp huyện tỉnh Thanh Hóa 60 TIỂU ẾT CHƢƠNG 64 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ ĐỒN CẤP HUYỆN TẠI TỈNH THANH HÓA 65 3.1 Yêu cầu cán đoàn giai đoạn 65 3.1.1 Tự nguyện nhiệt tình ham thích hoạt động xã hội 65 3.1.2 Nắm vững đặc điểm tâm lý niên 65 3.1.3 Có kỹ cơng tác thiếu niên nghiệp vụ xây dựng Đồn phƣơng pháp cơng tác Đội 65 iv 3.1.4 Biết tranh thủ ủng hộ biết xây dựng mở rộng mối quan hệ để phát huy sức mạnh tổng hợp 66 3.1.5 Nhạy cảm trị ủng hộ tích cực tiến 66 3.1.6 Có trình độ học vấn chun mơn phù hợp biết ngoại ngữ phƣơng tiện kỹ thuật đại thông dụng 67 3.2 Dự báo tình hình cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi cấp huyện tỉnh Thanh Hóa thời gian tới 67 3.3 Phƣơng hƣớng nhiệm vụ công tác đào tạo cán đồn cấp huyện tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2020 - 2022 69 3.3.1 Quan điểm cơng tác cán đồn 69 3.3.2 ục tiêu xây dựng đội ngũ cán đoàn 70 3.3.3 Phƣơng hƣớng nhiệm vụ công tác đào tạo cán đoàn cấp huyện 70 3.4 ột số giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo cán đồn cấp huyện tỉnh Thanh Hóa 71 3.4.1 Tăng cƣờng lãnh đạo cấp ủy Đảng cơng tác đào tạo đội ngũ cán đồn cấp huyện 71 3.4.2 Đổi phƣơng thức nội dung chƣơng trình giáo trình tài liệu đào tạo cán đồn cấp huyện 72 3.4.3 Hoạch định rõ nhu cầu mục tiêu đào tạo; gắn quy hoạch cán đoàn cấp huyện với đào tạo bồi dƣỡng theo tiêu chuẩn chức danh nhằm chuẩn hóa cơng tác cán đồn giới thiệu ứng cử bổ nhiệm luân chuyển 75 3.4.4 Quản lý thực tốt chế sách đội ngũ cán đoàn 81 3.4.5 Đa dạng hóa nguồn lực hợp tác quốc tế đào tạo bồi dƣỡng cán đoàn 82 3.4.6 Xây dựng đội ngũ đảng viên báo cáo viên đáp ứng yêu cầu đổi công tác đào tạo bồi dƣỡng cán đoàn cấp huyện 82 3.4.7 Tăng cƣờng đầu tƣ nâng cấp sở vật chất phục vụ cho hoạt v động đào tạo bồi dƣỡng cán đoàn 83 3.5 iến nghị đề xuất 84 3.5.1 Đối với Tỉnh ủy UBND tỉnh 84 3.5.2 Đối với Trung ƣơng Đoàn 85 3.5.3 Đối với huyện thị thành ủy Đảng ủy trực thuộc 85 TIỂU ẾT CHƢƠNG 85 K T LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC P1 vi DANH MỤC CHỮ VI T TẮT BCH Ban Chấp hành BTV Ban Thƣờng vụ CBCC Cán cơng chức CBĐ Cán đồn CP Chính phủ CV Chun viên CVC Chun viên ĐVTN Đồn viên niên LHTN Liên hiệp niên NĐ Nghị định NXB Nhà xuất QLNN Quản lý nhà nƣớc TNCS Thanh niên cộng sản TS Tiến sỹ TTN Thanh Thiếu nhi UBKT Ủy ban kiểm tra vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Số liệu Bí thƣ Đồn cấp huyện (huyện thị thành đoàn) giai đoạn 2015 – 2019 46 Bảng 2.2: Số liệu Phó Bí thƣ Đồn cấp huyện (huyện thị thành đoàn) giai đoạn 2015 – 2019 47 Bảng 2.3 Trình độ chun mơn nghiệp vụ cán đoàn cấp huyện 48 Bảng 2.4 Trình độ lý luận trị vận QLNN Đội ngũ cán đoàn cấp huyện 49 Bảng 2.5: Cán đoàn cấp huyện đƣợc tham gia lớp đào tạo bồi dƣỡng hàng năm 55 Bảng 2.6: ết cơng tác đồn cấp huyện 58 Bảng 2.7: Cán đồn cấp huyện đƣợc bố trí sang chức vụ khác 59 viii MỞ ĐẦU Lý c ọn đề t Đào tạo bồi dƣỡng cán nhiệm vụ thƣờng xuyên quan trọng tổ chức Đồn Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí inh nói: “Cán gốc cơng việc”; “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Nghị Trung ƣơng khoá VIII khẳng định cán nhân tố định thành bại cách mạng gắn liền với vận mệnh Đảng đất nƣớc chế độ khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Trong cơng tác cán Đảng nói chung, đội ngũ cán đoàn phận hợp thành đội ngũ cán Đảng hoạt động loại hình tổ chức Đồn phong trào niên; xây dựng Đoàn thực chất xây dựng Đảng trƣớc bƣớc cán đoàn nguồn cung cấp cán cho hệ thống trị Xây dựng đội ngũ cán đồn nhằm đáp ứng u cầu nhiệm vụ cơng tác Đoàn phong trào thiếu nhi (TTN) nhân tố định vững mạnh tổ chức Đồn Hội Đội đồng thời tích cực tham gia xây dựng Đảng quyền giai đoạn Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ XI (nhiệm kỳ 2017 – 2022) nhấn mạnh: “Trong công tác xây dựng Đoàn chất lƣợng cán đoàn trọng tâm”[14; tr138] Với ý nghĩa đội ngũ cán đồn “gốc” cơng tác Đồn phong trào TTN.Thanh Hố tỉnh có triệu đồn viên niên;tồn tỉnh có 36 đầu mối cấp huyện tƣơng đƣơng (trong 27 huyện thị thành đồn đồn trực thuộc) Có 1.373 sở Đồn có 559 Đoàn sở xã phƣờng thị trấn;tổng số chi đoàn tồn tỉnh là: 8.708 chi đồn.Trong đội ngũ cán đồn cấp huyện có vị trí vai trị quan trọng quản lý giáo dục rèn luyện đoàn viên niên (ĐVTN); ngƣời trực tiếp đạo triển khai chủ trƣơng đƣờng lối Đảng sách pháp luật Nhà nƣớc chủ trƣơng nghị Đoàn cấp đến với sở; phát động triển khai phong trào Đoàn thực nhiệm vụ trị địa phƣơng; tham gia cơng tác xây dựng Đảng hệ thống trị cấp huyện 3.4.5 Đa dạng hóa nguồn lực, hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn Hàng năm bám sát ế hoạch Tỉnh ủy Trung ƣơng Đoàn hợp tác quốc tế đào tạo bồi dƣỡng cán cử cán học tập tiếp thu kinh nghiệm nƣớc BTV Đoàn cấp báo cáo cấp ủy cấp tham mƣu cử cán đoàn tham gia đối tƣợng cán đƣợc cử học phải đảm bảo trình độ lý luận trị chun mơn phải cán quy hoạch Chƣơng trình đào tạo bồi dƣỡng cán đoàn nƣớc có tham gia nƣớc ngồi phải đảm bảo tính thiết thực nội dung sát với u cầu cơng việc gắn với mục tiêu kinh tế - xã hội phù hợp với điều kiện khả đối tƣợng Nên có kế hoạch để Đồn niên đƣợc tham gia nhiều vào chƣơng trình quốc gia dự án nƣớc dự án hỗ trợ tổ chức quốc tế thông qua đào tạo bồi dƣỡng cán đồn Cán đoàn cấp huyện tham gia cán lãnh đạo cấp ngành thực dự án đề án nâng cao lực chuyên môn quản lý đồng thời giải vấn đề thực tế đất nƣớc địa phƣơng đơn vị; khuyến khích ngƣời học đóng góp phần kinh phí để tham gia chƣơng trình đào tạo bồi dƣỡng Nghiên cứu phát triển hình thức “đào tạo đào tạo viên” ỗi cán đoàn sau tham gia chƣơng trình đào tạo bồi dƣỡng phổ biến truyền đạt chia sẻ kỹ kiến thức cho cán lãnh đạo cấp dƣới cấp Nhƣ hiệu đào tạo bồi dƣỡng thơng qua chƣơng trình đƣợc nhân rộng 3.4.6 Xây dựng đội ngũ đảng viên, báo cáo viên đáp ứng yêu cầu đổi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán đồn cấp huyện Đội ngũ giảng viên tham gia đào tạo bồi dƣỡng phải có kiến thức chuyên sâu giàu kinh nghiệm nghiên cứu thực tiễn có phƣơng pháp giảng dạy phù hợp Chú trọng xây dựng đội ngũ giảng viên kiêm chức chuyên gia đầu ngành lĩnh vực để đáp ứng yêu cầu đào tạo bồi dƣỡng theo 82 nhu cầu công việc đạt kết Cần tăng cƣờng hoạt động nghiên cứu thực tiễn cho giảng viên theo Đề án việc đƣa giảng viên thực tế có thời hạn sở đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt để có hội cọ sát thực tiễn đúc kết kinh nghiệm phục vụ thiết thực hiệu gắn sát với thực tiễn cho công tác đào tạo bồi dƣỡng cán đoàn Đoàn cấp tỉnh huyện cần có chƣơng trình phối hợp định kỳ với Trƣờng Chính trị tỉnh trung tâm trị huyện đồng thời phát huy hiệu Trung tâm hoạt động bồi dƣỡng cán thiếu nhi tỉnh công tác đào tạo bồi dƣỡng cán đoàn cấp; chủ động xây dựng chiến lƣợc phát triển đội ngũ giảng viên báo cáo viên để đáp ứng tốt yêu cầu thời kỳ mới; bƣớc chuẩn hóa việc đào tạo bồi dƣỡng đội ngũ gắn với tiêu chuẩn chức danh; xây dựng đội ngũ giảng viên báo cáo viên giảng viên kiêm chức đặc biệt từ đội ngũ cán đoàn cấp tỉnh giúp chủ động tổ chức đào tạo cho cán đoàn cấp huyện Phát huy hiệu việc đội ngũ cán đoàn cấp tỉnh tham gia nhiệm vụ đào tạo bồi dƣỡng nguồn giảng viên báo cáo viên theo ết luận số 57- L/TW ngày 08/03/2013 Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo bồi dƣỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo quản lý cấp 3.4.7 Tăng cường đầu tư, nâng cấp sở vật chất phục vụ cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn Tiếp tục đầu tƣ nâng cấp sở vật chất trang thiết bị Trung tâm hoạt động bổi dƣỡng cán thiếu nhi Thanh Hóa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tổ chức lớp bồi dƣỡng lý luận; tập huấn nghiệp vụ kỹ cho đội ngũ cán đoàn Hội Đội tỉnh; tổ chức hoạt động văn hóa văn nghệ thể dục thể thao; bồi dƣỡng khiếu kỹ cho thiếu nhi; thực giao lƣu học tập gắn liền với hoạt động Đoàn Hội Đội ; Quan tâm đầu tƣ sở vật chất trang thiết bị giảng viên trƣờng Chính trị tỉnh nâng tầm đáp ứng lực đào tạo lý luận trị cho cán cơng chức nói chung cán đồn nói riêng 83 Hàng năm Tỉnh đồn Huyện đồn cần tích cực tham mƣu với cấp ủy quyền quan tâm cấp nguồn kinh phí thỏa đáng cho cơng tác đào tạo bồi dƣỡng cán đồn hàng năm 3.5 K ến n , đề xuất 3.5.1 Đối với Tỉnh ủy, UBND tỉnh Chỉ đạo cấp ủy Đảng trọng rà soát đánh giá đội ngũ cán đoàn cán đoàn chuyên trách Chỉ đạo huyện thị thành ủy giao Đoàn Thanh niên phối hợp với ban ngành cấp xây dựng Đề án cơng tác cán đồn cấp huyện thời gian tới xác định nhu cầu tuyển chọn cán đồn có khiếu tố chất thủ lĩnh niên đƣợc đào tạo chuyên ngành không phù hợp với cơng tác niên mà cịn phù hợp với việc luân chuyển sau trƣởng thành Đoàn Đề xuất Tỉnh ủy tổ chức kỳ thi tuyển dành riêng cho cán đoàn chuyên trách để kịp thời bổ sung nguồn cán đoàn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cơng tác đặt ra; có văn đạo cơng tác thun chuyển cán đồn nói chung Thƣờng trực huyện Đồn nói riêng q tuổi đảm bảo vị trí công tác tƣơng đƣơng với chức vụ trƣớc thuyên chuyển để cán yên tâm công tác phấn đấu Tiếp tục hồn thiện chế sách công tác thu hút tập hợp hệ trẻ đặc biệt phát huy tài trẻ lĩnh vực tham gia công tác niên; tạo môi trƣờng điều kiện làm việc hiệu cho cán đồn nói chung, cán đồn cấp huyện nói riêng Tiếp tục quan tâm đầu tƣ kinh phí sở vật chất nâng cấp Trƣờng Chính trị tỉnh đáp ứng nhu cầu đào tạo lý luận cho đội ngũ cán đoàn tỉnh.Hàng năm tăng thêm nguồn kinh phí cho cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng cán nói chung, cán đồn nói riêng nhằm tạo nguồn cán cho Đảng 84 3.5.2 Đối với Trung ương Đoàn Đề xuất Trung ƣơng Đoàn tham mƣu cho Đảng Nhà nƣớc có sách phù hợp tồn diện đội ngũ cán đồn nói chung, cán đồn cấp huyện nói riêng; tham mƣu đề xuất sách chế đào tạo bồi dƣỡng cán đơi với sách đảm bảo lợi ích vật chất tinh thần cho đội ngũ cán đồn thu hút cán giỏi làm cơng tác niên Xây dựng giáo trình chuẩn phục vụ công tác đào tạo bồi dƣỡng tập huấn cán đoàn cấp; xuất tài liệu hƣớng dẫn kỹ nghiệp vụ phƣơng pháp công tác niên 3.5.3 Đối với huyện, thị, thành ủy Đảng ủy trực thuộc Hàng năm dành nguồn kinh phí định cho cơng tác đào tạo bồi dƣỡng cán đồn cấp huyện Tăng cƣờng đạo rà soát xếp bố trí điều động ln chuyển cán đồn đến tuổi trƣởng thành Quan tâm phối hợp với Ban Thƣờng vụ Tỉnh đoàn việc quy hoạch giới thiệu nhân cán trẻ cán đoàn cấp huyện tham gia ứng cử cấp ủy để có điều kiện tiếp tục rèn luyện phấn đấu TIỂU K T CHƢƠNG Trên sở nghiên cứu lý luận phân tích đánh giá thực trạng công tác đào tạo cán Đồn cấp huyện tỉnh Thanh Hóa; phân tích yêu cầu đội ngũ cán Đoàn cấp huyện; đƣa dự báo tình hình cơng tác Đoàn phong trào TTN thời gian tới… Chƣơng nghiên cứu đề giải pháp cụ thể để hồn thiện cơng tác đào tạo đội ngũ cán Đồn cấp huyện tỉnh Thanh Hóa Đồng thời để giải pháp đƣợc triển khai có hiệu Chƣơng tác giả luận văn đƣa số đề xuất kiến nghị với cấp ngành có liên quan 85 K T LUẬN Đào tạo đội ngũ cán đoàn cấp huyện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình nhiệm vụ cấp thiết, vừa thƣờng xuyên liên tục lâu dài có ý nghĩa định tới phát triển tổ chức Đoàn uốn nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán đồn cấp huyện khơng phải tập trung nâng cao trình độ học vấn, chun mơn lý luận trị mà cịn phải nâng cao kỹ nghiệp vụ ngƣời cán đoàn đồng thời quan tâm đến yếu tố thể chất sách liên quan đến đội ngũ cán đồn nói chung, cán đồn cấp huyện nói riêng Luận văn “Giải pháp đào tạo cán đoàn cấp huyện tỉnh Thanh Hóa” tập trung giải đƣợc vấn đề sau: Trình bày cách có hệ thống vấn đề lý luận công tác đào tạo nguồn nhân lực cán đồn nói chung Từ có sở để phân tích nhận định vấn đề lý luận thực tiễn việc đào tạo cán đồn cấp huyện tỉnh Thanh Hóa Phân tích thực trang chất lƣợng nguồn nhân lực cán đồn cấp huyện tỉnh Thanh Hóa; đồng thời phân tích đánh giá nhận định thực trang cơng tác đào tạo cán đồn cấp huyện tỉnh Thanh Hóa; mặt mạnh mặt hạn chế rút nguyên nhân học kinh nghiệm cơng tác đào tạo nguồn nhân lực cán đồn cấp huyện tỉnh Thanh Hóa Trên sở lý luận thực tiễn công tác đào tạo nguồn nhân lực cán đoàn cấp huyện tinh Thanh Hóa Luận văn mạnh dạn đề xuất hệ thống giải pháp góp phần nâng cao hiệu cơng tác đào tạo cán đồn cấp huyện tỉnh Thanh Hóa ặc dù có nhiều cố gắng việc tìm kiếm tài liệu nghiên cứu đề tài trực dõi tìm hiểu thực tiễn song Luận văn chắn cịn thiếu sót khuyết điểm học viên mong nhân đƣợc tham gia đóng góp ý kiến nhà khoa học độc giả quan tâm 86 Học viên gửi lời cảm ơn chân thành đến đồng chí cán Cơ quan Tỉnh đoàn; Ban Tổ chức – iểm tra; Văn phịng Tỉnh đồn; đồng chí Bí thƣ Phó Bí thƣ Đoàn huyện thị xã thành phố; Trung tâm Hoạt động Bồi dƣỡng cán TTN Thanh Hóa cung cấp thông tin cần thiết cho học viên hồn thành Luận văn Đặc biệt, q trình hồn thành Luận văn Thạc sĩ Học viên nhận đƣợc hƣớng dẫn bảo nhiệt tình TS Lê Hoằng Bá Huyền – Trƣởng hoa T-QT D trƣờng Đại học Hồng Đức Qua cho Học viên xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Thầy Cô tạo điều kiện giúp đỡ Học viên hồn thành Luận văn Xin chân thành cảm ơn! 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng (2010) Quyết định số 289-QĐ/TW ngày 08/2/2010 Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng Quy chế cán Đồn Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng (2015) Quy định số 282-QĐ/TW ngày 01/4/2015 Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng quy định chức nhiệm vụ tổ chức máy biên chế quan chuyên trách tham mƣu giúp việc Ủy ban ặt trận Tổ quốc đồn thể trị xã hội cấp tỉnh cấp huyện Ban Tổ chức Trung ƣơng Đồn TNCS Hồ Chí inh (1999) Hướng dẫn kĩ năng, nghiệp vụ cơng tác tổ chức Đồn NXB Thanh niên Hà Nội Ban Tổ chức Trung ƣơng Đồn TNCS Hồ Chí inh (2004) Một số văn cơng tác cán Đồn thời kỳ NXB Thanh niên Hà Nội Bộ Nội vụ (2013) Thông tƣ số 05/2013/TT-BNV ngày 25/6/2013 Bộ Nội vụ hƣớng dẫn thực Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức BTV Tỉnh ủy Thanh Hóa (2015) Nghị số 02 - NQ/TU, ngày 30/12/2015 BTV Tỉnh ủy Thanh Hóa tiếp tục đổi nâng cao chất lƣợng hoạt động TTQ đoàn thể trị - xã hội tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2015 – 2020 Quốc Chánh (1999) Các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực theo hướng cơng nghiệp hóa – đại hóa NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Chính phủ (2010) Nghị định số 18/2010/NĐ – CP ngày 05 tháng năm 2010 Chính phủ Đào tạo bồi dƣỡng cơng chức Đảng Cộng sản Việt Nam (2001) Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XI NXb Chính trị Quốc gia HN 10 Đồn TNCS Hồ Chí inh (2012) Văn kiện Đại hội Đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Thanh Hóa lần thứ XVII nhiệm kỳ 2012 – 2017 88 11 Đồn TNCS Hồ Chí inh (2017) Văn kiện Đại hội Đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Thanh Hóa lần thứ XVIII nhiệm kỳ 2017 – 2022 12 Đồn TNCS Hồ Chí inh (2018) Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI (2017 – 2022), NXb Thanh niên 13 Lê Thanh Hà (2009), Giáo trình Quản trị nhân lực NXB Lao động – Xã hội Hà Nội 14 Hồ Chí inh Tồn tập (2002) Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 15 Quốc hội (2008) Luật Cán bộ, Công chức năm 2008 16 Quốc hội (2010) Luật cán bộ, công chức NXb Tài Chính Hà Nội 17 Nguyễn Tiệp (2011) Giáo trình Nguồn nhân lực NXB Lao động - Xã hội Hà Nội 18 Nguyễn Nhƣ (1999) Từ điển Tiếng Việt Nxb Văn hóa Thơng tin Hà Nội 89 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHI U ĐIỀU TRA (Dành cho cán cán đồn cấp huyện phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức) Hiện tiến hành nghiên cứu đề tài “G ả p áp đ o tạo cán đo n cấp u ện tạ tỉn T n Hó ” Rất mong đồng chí dành chút thời gian q báu giúp tơi hồn thành phiếu điều tra khảo sát Tất ý kiến đồng chí thơng tin hữu ích Xin chân thành cám ơn! Họ tên:………………………………………… Giới tính: Nam Nữ Dân tộc:………………………… Chức vụ đơn vị công tác:……………………………………………… Các đồng chí đánh dấu (x) vào lựa chọn cho câu hỏi sau Câu Độ tuổi: 1.1 Dƣới20tuổi 1.2 Từ 20 -25tuổi 1.3 Từ 25 –30 tuổi 1.4 Từ 31 - 35 tuổi 1.5 Từ 36 - 40 tuổi 1.6 Trên 40 tuổi Câu 2: Trình độ học vấn 2.1 Trung học phổ thông 2.2 Trung cấp 2.3 Cao đẳng 2.4 Đại học 2.5 Sau đại học P1 Câu 3: Trình độ lý luận trị (nếu có) 3.1 Sơ cấp 3.2 Trung cấp 3.3 Cao cấp Câu Thời gian giữ chức vụ đảm nhiệm? 4.1 Dƣới năm 4.2 Từ – năm 4.3 Từ – năm 4.4 Trên năm Câu Thời gian tham gia cơng tác đồn (tính từ Phó Bí thƣ chi đồn trở lên)? 5.1 Dƣới năm 5.2 Từ – năm 5.3 Từ – năm 5.4 Từ – năm 5.5 Trên năm Câu Công việc trƣớc đƣợc phân cơng sang làm cơng tác đồn: 6.1 Học sinh 6.2 Sinh viên 6.3 Công chức nhànƣớc 6.4 Cơng nhân 6.5 Kinh doanh Câu 7: Cán đồn cấp huyện có biểu hành cơng tác; chƣa thực sâu sát với sở? 7.1 Có biểu chƣa sâu sát với sở 7.2 hơng có biểu sâu sát với sở 7.3 hơng có biểu nhƣng chƣa sâu sát với sở Câu 8: Cán đoàn cấp huyện làm việc lừng chừng thiếu động phấn đấu; Cịn có biểu nói khơng đơi với làm? 8.1 Có 8.2 Khơng P2 Câu 9: Cán đồn cấp huyện ý thức kỷ luật thiếu trách nhiệm với công việc? 9.1 thức kỷ luật 9.2 Thiếu trách nhiệm với cơng việc 9.3 hơng có biểu Câu 10:Cán đồn cấp huyện có lập trƣờng quan điểm lĩnh trị vững vàng; kiên định chủ nghĩa ác - Lênin – Tƣ tƣởng Hồ Chí inh; mục tiêu lý tƣởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội đƣờng lối đổi Đảng nhà nƣớc 10.1 Có 10.2 Khơng Câu 11: Cán đồn cấp huyện có hay khơng biểu tham nhũng quan liêu hội vụ lợi không đấu tranh ngăn chặn đẩy lùi biểu suy thoái tƣ tƣởng trị đạo đức lối sống biểu “tự diễn biến” “tự chuyển hóa” nội bộ? 11.1 hơng có biểu 11.2 Có biểu Trân trọng cảm ơn! P3 PHỤ LỤC PHI U ĐIỀU TRA (Dành cho cán cán đoàn cấp huyện trình độ, lực) Hiện tơi tiến hành nghiên cứu đề tài “G ả p áp đ o tạo cán đo n cấp u ện tạ tỉn T n Hó ” Rất mong đồng chí dành chút thời gian q báu giúp tơi hồn thành phiếu điều tra khảo sát Tất ý kiến đồng chí thơng tin hữu ích Xin chân thành cám ơn! Họ tên:………………………………………… Giới tính: Nam Nữ Dân tộc:………………………… Chức vụ đơn vị cơng tác:……………………………………………… Các đồng chí đánh dấu (x) vào ô lựa chọn cho câu hỏi sau Câu Độ tuổi: 1.3 Dƣới 20 tuổi 1.4.Từ 20 -25 tuổi 1.3 Từ 25 –30 tuổi 1.4 Từ 31 –35 tuổi 1.5 Từ 36 –40 tuổi 1.6 Trên 40 tuổi Câu 2: Trình độ học vấn 2.1 Trung học phổ thơng 2.6 Trung cấp 2.7 Cao đẳng 2.8 Đại học 2.9 Sau đại học Câu 3: Trình độ lý luận trị (nếu có) 3.4 Sơ cấp 3.5 Trung cấp 3.6 Cao cấp P4 Câu Thời gian giữ chức vụ đảm nhiệm? 4.5 Dƣới năm 4.6 Từ – năm 4.7 Từ – năm 4.8 Trên năm Câu Thời gian tham gia công tác đồn (tính từ Phó Bí thƣ chi đồn trở lên)? 5.1 Dƣới năm 5.2 Từ – năm 5.6 Từ – năm 5.7 Từ – năm 5.8 Trên năm Câu Công việc trƣớc đƣợc phân công sang làm công tác đồn: 6.1 Học sinh 6.2 Sinh viên 6.6 Cơng chức nhànƣớc 6.7 Công nhân 6.8 Kinh doanh Câu Hằng năm đồng chí có đƣợc cử bồi dƣỡng kiến thức Đồn Hội Đội khơng? số lớp tham gia? 7.1 lớp 7.2 lớp 7.3 lớp 7.4 Từ lớp trở lên 7.5 Không Câu Việc thực chế độ sách cán đồn cáp huyện có đảm bảo theo quy định? 8.1 Đảm theo quy định 8.2 Không đảm bảo ; Lý không đảm bảo…………………………… kiến khác: P5 Câu 9: 9.1 Theo đồng chí nội dung tập huấn bồi dƣỡng kiến thức Đồn Hội Đội có phù hợp với nhu cầu học tập bồi dƣỡng đồng chí khơng? 9.1.1 Có 9.1.2 Khơng Nhu cầu đồng chí:………………………………… 9.2 Lƣợng kiến thức truyền đạt qua tập huấn đồng chí tiếp thu đƣợc bao nhiêu? 9.2.1 Dưới 50% 9.2.2 Từ 50-80% 9.2.3 Trên 80% Câu 10 Theo đồng chí khó khăn cán đồn cấp huyện gì? (chọn khơng q 02 đáp án) 10.1 Phịng làm việc máy vi tính… 10.2 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ 10.3 Tiền lƣơng 10.4 Đào tạo bồi dƣỡng 10.5 Luân chuyển 10.6 kiến khác Câu 11 Nhu cầu nguyện vọng thân đồng chí sau thơi tham gia cơng tác đoàn? 11.1 Tiếp tục tham gia cấp đoàn cao 11.2 Chuyển Đoàn thể khác 11.3 Chuyển quan Đảng 11.4 Chuyển quan quyền 11.5 Cơng việc khác Câu 12 Theo đồng chí cơng tác cán đoàn yếu khâu nào? (có thể chọn nhiều 01 đáp án) 12.1 Tuyển dụng 12.2 Quy hoạch P6 12.3 Đào tạo bồi dƣỡng 12.4 Đánh giá 12.5.Luân chuyển Câu 13 Nhu cầu đào tạo bồi dƣỡng tập huấn cán Đoàn cấp huyện gì? 13.1 Đào tạo trình độ chun mơn 13.2 Đào tạo lý luận trị 13.3 Bồi dƣỡng kỹ nghiệp vụ công tác Đoàn - Hội -Đội Câu 14.Giải pháp để nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán Đoàn cấp huyện gì? 14.1 Tuyển dụng thơng qua thi tuyể n 14.2 Tăng cƣờng đào tạo bồi dƣỡng 14.3 Tăng chế độ sách 14.4 Ƣu tiên bố trí đầu cho đội bí thƣ phó bí thƣ Đồn sở hết tuổi đoàn kiến khác: Câu 15: Có nhận định cho rằng: “Cơng tác qui hoạch cán Đồn cịn gặp nhiều khó khăn biến động thường xuyên đoàn viên cán đồn, việc tìm tạo nguồn quy hoạch cán đồn cịn thiếu, chất lượng chưa cao” kiến đồng chí vấn đề nhƣ nào? 15.1 Đồng tình 15.2 Phân vân 15.3 hơng đồng tình Trân trọng cảm ơn! P7