Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất thực hiện một số dự án trên địa bàn quận bắc từ liêm, thành phố hà nội

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐỖ HẢI ANH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT THỰC HIỆN MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học : PGS TS Nguyễn Quang Học NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Kết nêu luận văn trung thực không vi phạm điều luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Tôi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Đỗ Hải Anh i LỜI CẢM ƠN Được trí trường Học viện Nơng nghiệp Việt Nam, Khoa Quản lý đất đai, em tiến hành làm luận văn “Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất thực số dự án địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội” Trong thời gian làm luận văn, bên cạnh cố gắng thân, nhận nhiều giúp đỡ, động viên thiết thực, quý báu Tôi xin chân thành cảm ơn bảo, hướng dẫn nhiệt tình, định hướng đắn, khoa học nghiên cứu PGS.TS Nguyễn Quang Học Tôi vô biết ơn thầy cô giáo trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam, đặc biệt thầy cô Khoa Quản lý đất đai dìu dắt, truyền dạy kiến thức cần thiết để tơi có tảng vững tự tin thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân quận Bắc Từ Liêm Trung tâm Phát triển quỹ đất Quận, phòng, ban nghành, phường Xuân Tảo, Minh Khai, nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình hồn thành luận văn Do thời gian có hạn kinh nghiệm thực tế cịn hạn chế nên luận văn em khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong dẫn đóng góp thêm thầy bạn để tơi rút kinh nghiệm hồn chỉnh thêm đề tài mình! Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Đỗ Hải Anh ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn đề tài 1.4.1 Ý nghĩa khoa học 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận bồi thường, hỗ trợ 2.1.1 Một số khái niệm bồi thường, hỗ trợ 2.1.2 Vai trò đặc điểm bồi thường, hỗ trợ 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác bồi thường, hỗ trợ 2.2 Kinh nghiệm bồi thường, hỗ trợ số nước tổ chức giới 2.2.1 Trung Quốc 2.2.2 Hàn Quốc 10 2.2.3 Australia 12 2.2.4 Kinh nghiệm cho Việt Nam 13 2.3 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất Việt Nam 14 2.3.1 Những văn pháp quy Nhà nước sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 14 2.3.2 Một số quy định công tác GPMB Việt Nam 19 iii 2.4 Thực trạng bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất việt nam 22 2.4.1 Những ưu nhược điểm tình hình GPMB thời gian qua 25 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 30 3.1 Địa điểm nghiên cứu 30 3.2 Thời gian nghiên cứu 30 3.3 Đối tượng nghiên cứu 30 3.4 Nội dung nghiên cứu 30 3.4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội 30 3.4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất quận Bắc Từ Liêm 31 3.4.3 Tình hình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ địa bàn quận Bắc Từ Liêm 31 3.4.4 Đánh giá việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn quận Bắc Từ Liêm 31 3.4.5 Đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu cơng tác bồi thường, hỗ trợ quận Bắc Từ Liêm 32 3.5 Phương pháp nghiên cứu 32 3.5.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp 32 3.5.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 32 3.5.3 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 33 3.5.4 Phương pháp thống kê, tổng hợp 34 3.5.5 Phương pháp phân tích số liệu 34 3.5.6 Phương pháp so sánh 34 Phần Kết thảo luận 36 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội 36 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 4.1.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 38 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội 41 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai địa bàn quận Bắc Từ Liêm 41 4.2.2 Tình hình sử dụng đất quận Bắc Từ Liêm 47 4.3 Tình hình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm 49 4.3.1 Khái quát công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm 49 iv 4.3.2 Tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ địa bàn 53 4.4 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất thực dự án nghiên cứu 55 4.4.1 Khái quát dự án nghiên cứu 55 4.4.2 Kết bồi thường, hỗ trợ dự án nghiên cứu 60 4.4.3 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ 79 4.4.4 Những thuận lợi khó khăn q trình thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt 89 4.5 Đề xuất giải pháp nhằm thực tốt sách bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất 91 Phần Kết luận kiến nghị 94 5.1 Kết luận 94 5.2 Kiến nghị 96 Tài liệu tham khảo 97 Phụ lục 100 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ADB Ngân hàng phát triển Châu Á BTHT Bồi thường hỗ trợ CNH Công nghiệp hóa ĐTH Đơ thị hóa GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HĐH Hiện đại hóa HTKT Hạ tầng kinh tế HTX Hợp tác xã KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QLDA Quản lý dự án QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất UBND Uỷ ban nhân dân WB Ngân hàng giới XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Bảng tổng hợp số lượng đồ quận Bắc Từ Liêm 42 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2019 quận Bắc Từ Liêm 48 Bảng 4.3 Kết thực dự án 63 Bảng 4.4 Kết bồi thường đất dự án 64 Bảng 4.5 Tổng hợp kinh phí bồi thường cối, hoa màu dự án 65 Bảng 4.6 Tổng hợp kinh phí bồi thường tài sản, vật kiến trúc dự án 66 Bảng 4.7 Kết bồi thường mộ đất dự án 67 Bảng 4.8 Kết bồi thường dự án 67 Bảng 4.9 Kết hỗ trợ dự án 68 Bảng 4.10 Tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ đất tài sản đất dự án 71 Bảng 4.11 Kết thực dự án 72 Bảng 4.12 Kết bồi thường đất dự án 74 Bảng 4.13 Tổng hợp kinh phí bồi thường cối, hoa màu dự án 74 Bảng 4.14 Kết bồi thường Tài sản, vật kiến trúc dự án 75 Bảng 4.15 Kết bồi thường dự án 76 Bảng 4.16 Bảng Tổng hợp kết hỗ trợ dự án dự án 77 Bảng 4.17 Tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ đất tài sản đất dự án 78 Bảng 4.18 Đánh giá người dân việc trình tự thực hiện, xác định đối tượng điều kiện bồi thường đất dự án nghiên cứu 80 Bảng 4.19 Kết vấn thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ hộ dân dự án 81 Bảng 4.20 Tổng điều tra mức bồi thường, hỗ trợ dự án 83 Bảng 4.21 Kết vấn việc sử dụng tiền bồi thường hộ dân dự án 84 Bảng 4.22 Đánh giá việc thực phương án bồi thường, hỗ trợ 85 Bảng 4.23 Tống hợp ý kiến điều tra cán trực tiếp thực bồi thường, hỗ trợ dự án 86 Bảng 4.24 Tình hình lao động việc làm hộ dân bị thu hồi đất 02 dự án 88 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ vị trí quận Bắc Từ Liêm, TP Hà Nội 36 Hình 4.2 Biểu đồ cấu sử dụng đất năm 2019 49 Hình 4.3 Hình ảnh dự án Nâng cấp, mở rộng đường 70 (đoạn từ đường Trần Hữu Dực kéo dài đường 32) 56 Hình 4.4 Hình ảnh dự án Tuyến đường nối đường Đỗ Nhuận thuộc phía Đơng Bắc dự án Khu đồn ngoại giao với tuyến đường Xuân La phường Xuân Tảo, quận Bắc Từ Liêm 58 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đỗ Hải Anh Tên luận văn: Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất thực số dự án địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Ngành: Quản lý đất đai; Mã số: 85 01 03 Tên sở đào tạo: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất thực Dự án Nâng cấp, mở rộng đường 70 (đoạn từ đường Trần Hữu Dực kéo dài đường 32) địa bàn phường Minh Khai, quận Bắc Từ Liêm; Dự án Tuyến đường nối từ đường Đỗ Nhuận thuộc phía Đơng Bắc khu Đoàn Ngoại Giao với tuyến đường Xuân La, phường Xuân Tảo, quận Bắc Từ Liêm - Đề xuất số giải pháp để bổ sung, góp phần hồn thiện sách bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất nhằm đảm bảo lợi ích hợp pháp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi dự án Phương pháp nghiên cứu Trong luận văn, sử dụng kết hợp nhóm phương pháp thu thập tài liệu số liệu xử lý số liệu chia thành giai đoạn: Giai đoạn 1: Sau thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp, sơ cấp tiến hành chọn dự án điều tra 70 phiếu có 60 phiếu điều người dân đại diện hộ gia đình cá nhân có đất bị thu hồi, 10 phiếu cán trực tiếp tham gia trực tiếp công tác thu hồi đất Giai đoạn 2: Sử dụng phương pháp phân tích định lượng định tính (thống kê mơ tả) SPSS để thống kê đặc tính đối tượng điều tra theo nhóm; phương pháp thống kê so sánh; phương pháp so sánh, đánh giá Kết kết luận Quận Bắc Từ Liêm quận thành lập thuộc khu vực trung tâm Thành phố Hà Nội, có vị trí đặc biệt quan trọng Quận trung tâm kinh tế văn hóa, có nhiều thuận lợi điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, sở hạ tầng tương đối đồng có tốc độ phát triển thị hóa nhanh Công tác quản lý sử dụng đất Quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội quyền địa phương cấp quan tâm đạo sớm vào nề nếp đạt thành tích đáng khích lệ ix 4.4.4 Những thuận lợi khó khăn q trình thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt - Thuận lợi: 1) Do có đạo liệt UBND quận Bắc Từ Liêm việc ban hành số sách để giải số vướng mắc kịp thời UBND thành phố Hà Nội Sở, ban ngành cấp thành phố nên việc GPMB ln hồn thành kịp thời Ngoài quan tâm, đạo trực tiếp Ban thường vụ Quận ủy, Thường trực UBND quận thành viên mặt trận Tổ quốc quận Sự phối hợp UBND phường tích cực vận động của đoàn thể phường 2) Công tác bồi thường GPMB dự án nghiên cứu thực Luật Nghị định Chính phủ: Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Quy định giá đất; số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 3) Việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư: Quyền lợi hợp pháp người sử dụng đất bị thu hồi đảm bảo, q trình thực hiền cơng tác bồi thường GPMB công khai, minh bạch, công dân chủ, thống ý chí việc đạo tỉnh quận, hạn chế việc khiếu nại, tố cáo nhân dân đồng thời nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước lĩnh vực quản lý đất đai 4) Trình tự thủ tục từ thu hồi đất đến bồi thường hỗ trợ Hội đồng bồi thường GPMB quyền cấp chủ đầu tư thực đầy đủ công khai, quy định; Chính sách bồi thường, hỗ trợ tuyên truyền nhiều hình thức tới hộ dân có đất bị thu hồi triển khai trực tiến tới người dân Các văn pháp lý, sách bồi thường áp dụng triển khai dự án công khai lấy ý kiến tham gia tổ chức, hộ gia đình, cá nhân theo quy định Hội đồng bồi thường GPMB, quyền cấp phường tổ chức làm nhiệm vụ GPMB thực công khai đầy đủ phương án chi tiết trụ sở UBND phường, Nhà văn hóa, khu dân cư trực tiếp đến tổ chức, cá nhân, hộ gia đình nằm diện GPMB 89 5) Chính quyền địa phương chủ động phối hợp với Hội đông bồi thường để làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực sách Nhà nước giải thắc mắc, khiếu nại người dân trình thực 6) Dự án mang lại cho hộ dân có đất bị thu hồi có hội nâng cao đời sống vật chất, có nguồn vốn lớn để đầu tư kinh doanh, mang lại thu nhập cao 7) Cán làm công tác GPMB nhiệt tình, chịu khó, trực tiếp lắng nghe ý kiến kịp thời giải vướng mắc nhân dân - Khó khăn: Bên cạnh kết đạt được, cơng tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn quận số khó khăn: 1) Trình độ nhận thức số cán quan nhà nước cấp thực cơng bồi thường GPMB cịn nhiều điểm khơng thống nhất, gây nhiều khó khăn cho việc thực bồi thường GPMB Đặc biệt việc xác định nguồn gốc sử dụng đất đối tượng, điều kiện tác bồi thường hỗ trợ tái định cư 2) Hồ sơ trích đo đồ địa cịn có sai sót nên việc xác định diện tích thu hồi chậm, làm ảnh hưởng đến việc lập công khai phương án bồi thường, phê duyệt phương án bồi thường ban hành định thu hồi đất 3) Giá đất áp dụng tính bồi thường, hỗ trợ chưa sát với giá thị trường Kinh phí hỗ trợ cho người trực tiếp thực công tác bồi thường, hỗ trợ chưa phù hợp 4) Do có số hộ tự ý chuyển đổi ruộng canh tác cho khơng có mặt địa phương mà cán địa quyền quyền khơng nắm được, nên dẫn đến khó khăn việc xác định đối tượng, diện tích bồi thường, hỗ trợ 5) Đối tượng điều kiện bồi thường: trình độ quản lý cịn nhiều bất cập với tinh thần thực pháp luật người dân chưa cao, chưa nghiêm dẫn đến gặp nhiều khó khăn việc xác định xác tính cơng đối tượng bồi thường điều kiện bồi thường hỗ trợ 90 4.5 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM THỰC HIỆN TỐT CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 4.5.1 Giải pháp tăng giá bồi thường đất tài sản gắn liền đất Các dự án thu hồi, GPMB từ trước đến bị vướng mắc, chậm tiến độ trí cịn khơng thể triển khai phần lớn không đồng thuận giá bồi thường đất giá bồi thường tài sản có đất người dân bị thu hồi đất Đây nguyên nhân khiến tình trạng khiếu kiện liên quan đến đất đai gia tăng phức tạp Thực tế cho rằng, nhiều dự án trước chậm triển khai, chậm giải phóng mặt chủ yếu giá đất bồi thường chưa thỏa đáng với mong muốn người dân bị đất nên việc đưa giải pháp tăng giá bồi thường đất để sát với giá thị trường nhà nước thu hồi đất thực dự án yếu tố thiết yếu công tác GPMB diễn cách suôn sẻ tiến độ đề từ trước Vì cần xây dựng khung giá đất cho phù hợp với thực tế, sát giá thị trường Vấn đề đặt cho quan nhà nước có thẩm quyền cần nghiên cứu sửa đổi lại cho phù hợp với thực tế số vấn đề sau: - Bổ sung, hoàn thiện quy định chế xây dựng giá đất theo hướng ngày phù hợp với giá thị trường; chuyển giao chức xác định giá đất từ Ủy ban nhân dân thành phố sang cho tổ chức tư vấn, định giá đất chuyên nghiệp thực Nhà nước giữ vai trị người quản lý cơng tác định giá đất - Tiếp tục hồn thiện khung giá đất nơng nghiệp, làm sở cho việc định giá đất Mức giá Nhà nước thu hồi bồi thường đất cho người sử dụng bị thu hồi, loại đất tốt bị thu hồi để xây dựng sở kinh doanh - Xây dựng hành lang pháp lý cho hoạt động định giá đất Cần bổ sung quy định liên quan đến nguyên tắc hoạt động dịch vụ định giá đất, giá trị pháp ý chứng thư định giá, phương thức quản lý hoạt động định giá đất - Nhà nước cần tổ chức sử dụng, khai thác, vận hành sách, quy trình hoạt động tổ chức thẩm định giá đất độc lập để đảm bảo lợi ích người dân, nhà đầu tư Nhà nước trình dịch chuyển đất đai 91 4.5.2 Giải pháp giảm bớt trình tự, thủ tục cơng tác GPMB Trình tự, thủ tục thu hồi đất vấn đề cốt lõi ảnh hưởng đến tiến độ, thành công cơng tác giải phóng mặt Những điểm tiến quy định trình tự, thủ tục thu hồi đất Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành đáng ghi nhận Tuy nhiên, số quy định trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cần xem xét hoàn chỉnh: Một là, quy định trình tự, thủ tục thu hồi đất rải rác nhiều văn Luật, Nghị định, Thông tư Hiện nay, sở pháp lý quy định trực tiếp trình tự thủ tục hồi đất không dễ dàng để người thi hành người dân hệ thống, cụ thể quy định Điều 67, 69, 70, 71 93 Luật Đất đai năm 2013,Điều 17 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, Điều 28 30 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP, Điều 13 Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT quy định UBND tỉnh Ninh Bình Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 18/11/2014 việc ban hành quy định thực trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu từ địa bàn tỉnh Ninh Bình Trình tự, thủ tục thu hồi đất nằm rải rác nhiều văn khiến người thực thi pháp luật người dân khó tìm kiếm hiểu rõ quy trình Vì thế, quy định trình tự, thủ tục thu hồi đất nên quy định chung Nghị định 4.5.3 Giải pháp tăng cường, nâng cao tuyên truyền công tác quản lý đất đai - Tăng cường lãnh đạo Đảng Chính quyền việc tuyên truyền, vận động nhân dân giải phóng mặt tái định cư Tăng cường lãnh đạo Đảng quyền việc tuyên truyền, vận động nhân dân giải phóng mặt bằng, tái định cư thể thống Đảng ủy, cấp ủy chi tổ dân phố quan điểm đạo Đảng Nhà nước ta công tác bồi thường, tái định cư, giải tỏa thu hồi đất thực dự án Quán triệt đến ngành, đồn thể chủ trương, sách Đảng, Nhà nước triển khai thực dự án địa bàn để tạo nên đồng thuận nhân dân địa bàn chủ trương Đảng Nhà nước - Tăng số lượng cán công tác GPMB (cụ thể Hội đồng BTHT&TĐC quận) Đề xuất khoảng 20 cán để nhằm đáp ứng nhiệm vụ, chức giao 92 - Tăng cường việc tập huấn, mở lớp đào tạo nghiệp vụ chuyên môn công tác BTHT&TĐC Không đào tạo cấp địa phương mà đơn vị chun mơn cấp cần khơng ngừng tìm hiểu, tiếp xúc gần với dân để hiểu rõ có nhìn tốt cơng tác BTHT&TĐC - Tăng cường công tác đối thoại, tuyên truyền, vận động, giải thích, giải triệt để đơn thư, kiến nghị có văn trả lời nhằm hạn chế đơn thư vượt cấp; đảm bảo ổn định trị địa bàn Đồng thời, tổng hợp vướng mắc q trình thực cơng tác GPMB dự án, tham mưu UBND quận có văn báo cáo kịp thời UBND tỉnh xem xét giải sách đặc thù để đảm bảo quyền lợi đáng, hợp pháp người có đất bị thu hồi nhằm đẩy nhanh tiến độ dự án - Kiến nghị với UBND thành phố Hà Nội tiếp tục quan tâm, đạo, hỗ trợ giúp UBND quận, Hội đồng BTHT&TĐC quận công tác tuyên truyền, vận động sâu trường hợp khó, phức tạp để đảm bảo tiến độ hồn thành cơng tác giải phóng mặt dự án địa bàn quận, đặc biệt dự án trọng điểm thành phố quận theo kế hoạch đề - Tiếp tục công khai niêm yết Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến phường Công khai kế hoạch, thông báo thu hồi đất đển địa phương, thơn xóm nhà văn hóa đến hộ gia đình, cá nhân nằm diện bị thu hồi để thực dự án để chủ động cơng tác giải phóng mặt - Về xử lý, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo người có đất thu hồi: Tổng hợp khó khăn, vướng mắc q trình thực cơng tác giải phóng mặt dự án, báo cáo Hội đồng BTHT&TĐC, UBND quận có văn báo cáo UBND thành phố xem xét, giải sách đặc thù để đảm bảo quyền lợi đáng, hợp pháp người có đất bị thu hồi nhằm đẩy nhanh tiến độ dự án Từ đó, giảm thiểu đơn thư, khiếu nại, tránh sai phạm liên quan đến công tác BTHT&TĐC 4.5.4 Giải pháp tăng mức hỗ trợ cho người dân bị thu hồi đất Để đảm bảo quyền lợi người dân trực tiếp tham gia sản xuất diện tích đất bị nhà nước thu hồi thực dự án việc đưa sách hỗ trợ vấn đề trọng Nó mong muốn hộ nông dân bị đất canh tác phải chuyển đổi việc làm nhằm đảm bảo sống Vì thế, cần phải có sách hỗ trợ cụ thể cho người dân bị đất canh tác để nâng cao sống thúc đẩy kinh tế xã hội 93 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Quận Bắc Từ Liêm quận thành lập thuộc khu vực trung tâm Thành phố Hà Nội, có vị trí đặc biệt quan trọng Quận trung tâm kinh tế văn hóa, có nhiều thuận lợi điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, sở hạ tầng tương đối đồng có tốc độ phát triển thị hóa nhanh Hiện cấu kinh tế Quận Bắc Từ Liêm tỷ trọng ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xây dựng chiếm cao 74%; ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 2%; ngành dịch vụ chiếm 24% Cơ cấu kinh tế có chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp 2.Công tác quản lý sử dụng đất Quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội quyền địa phương cấp quan tâm đạo sớm vào nề nếp đạt thành tích đáng khích lệ Quận Bắc Từ Liêm q trình thị hóa nhanh nên việc chuyển đổi cấu từ diện tích đất nơng nghiệp sang đất phi nông nghiệp xu hướng tiếp tục tăng Diện tích đất chưa sử dụng, đất hoang chiếm tỷ lệ nhỏ có địa bàn quận chủ yếu đất bãi bồi ven sông Hồng Quận Bắc Từ Liêm tiếp tục triển khai thực Nghị số 08 NQ/TU ngày 15/9/2016 Thành ủy Hà Nội Kế hoạch số 192/KH-UBND ngày 12/10/2016 UBND thành phố Hà Nội Kế hoạch số 350/KH - UBND ngày 14/11/2016 UBND Quận thực Nghị số 08 - NQ/TU ngày 15/9/2016 Thành ủy Hà Nội Kế hoạch số 192/KH-UBND ngày 12/10/2016 UBND thành phố Hà Nội nâng cao hiệu lực, hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2020 năm địa bàn quận Bắc Từ Liêm Quận tiếp tục địa bàn trọng điểm công tác giải phóng mặt bằng, nhiều dự án triển khai có 10/52 dự án trọng điểm Thành phố, quận Việc triển khai nhiệm vụ lãnh đạo tập trung từ Thành ủy, UBND Thành phố, Quận ủy Bắc Từ Liêm, đạo liệt UBND Quận, vào hệ thống trị, phối hợp quan Quận cố gắng cán công chức, viên chức, nhân viên lao động hợp đồng làm công tác giải phóng mặt Tuy nhiên có khó khăn định như: Cơng tác giải 94 phóng mặt thực bối cảnh kinh tế hồi phục, nguồn vốn để thực GPMB số dự án hạn chế, quỹ nhà đất TĐC thiếu, chưa kịp thời; Công tác GPMB vừa phải tập trung tồn giải dự án trọng điểm vừa phải giải tồn dự án cũ, thực kết luận Thanh tra, giải khiếu nại, tố cáo dẫn đến khối lượng công việc phải thực lớn, phức tạp đòi hỏi cố gắng cấp ủy, đảng quyền tồn thể đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động Việc thực công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ số dự án địa bàn quận Bắc Từ Liêm cụ thể sau: Công tác thu hồi đất thực theo trình tự, quy trình đảm bảo tuân thủ nguyên tắc công khai, minh bạch Kết thu hồi đất dự án: - Dự án Nâng cấp, mở rộng đường 70 (đoạn từ đường Trần Hữu Dực kéo dài đường 32) địa bàn phường Minh Khai, quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội 13.704 m2 68 hộ gia đình UBND phường quản lý (bao gồm 10.846 m2 đất nông nghiệp giao; 1.040 m2 đất công UBND phường Minh Khai quản lý; 3.805 m2 đất UBND thành phố tạm giao; 2.108,6m2 đất cho thuê trái thẩm quyền) - Dự án Tuyến đường nối từ đường Đỗ Nhuận thuộc phía Đơng Bắc khu Đồn Ngoại Giao với tuyến đường Xuân La địa bàn phường Xuân Tảo, quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội 5064,8 m2 31 hộ gia đình UBND phường quản lý (bao gồm 2.777,67 m2 đất nông nghiệp giao, 1.928,6 m2 đất cơng ích UBND phường quản lý, 80 m2 đất nông nghiệp không giao UBND phường quản lý, 278.53 m2 đất mương đường UBND phường quản lý) Trong trình triển khai thực thi dự án sách hỗ trợ cho người dân bị ảnh hưởng dự án nhìn chung tốt, thực thi nghiêm túc, giảm bớt khó khăn góp phần giúp cho người dân khắc ổn định lại đời sống, kinh tế Tuy nhiên số hộ dân cho khoản hỗ trợ thấp so với thị trường hành, qua phần gây khơng thiệt thịi cho người dân Để khắc phục tồn tại, nâng cao hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ quận Bắc Từ Liêm cần thực đồng nhóm giải pháp sau:Giải pháp tăng giá bồi thường đất tài sản có đất; Giải pháp giảm bớt trình tự, thủ tục công tác GPMB; Giải pháp tăng cường, nâng cao tuyên truyền công tác quản lý đất đai; Giải pháp tăng cường hỗ trợ cho người dân bị đất 95 5.2 KIẾN NGHỊ Từ kết nghiên cứu trên, để bảo đảm tính đồng bộ, thống khắc phục tồn tại, bất cập việc áp dụng sách thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ theo quy định Nhà nước địa bàn quận Bắc Từ Liêm, xin đề nghị: Đồng thống hệ thống văn pháp luật hoàn chỉnh, thống liên quan đến công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư từ Trung ương đến địa phương Thực nhóm giải pháp tổ chức thực hiện, quận Bắc Từ Liêm ; Phòng Tài ngun Mơi trường; UBND phường nơi có đất thu hồi vào hệ thống văn pháp quy thực công tác GPMB theo trình tự, quy định, thực cơng tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư luật, đối tượng Căn vào tình hình thực tế địa phương để có điều chỉnh phù hợp phải sở quy định pháp luật Nhà nước cần tăng cường tra, kiểm tra quan có thẩm quyền Hội đồng bồi thường cấp công tác quản lý, tổ chức thực công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nâng cao, phát triển công tác đào tạo nghề giải việc làm cho người lao động có đất bị thu hồi phải tiến hành đồng thời với việc lập kế hoạch thu hồi đất nông nghiệp việc đào tạo phải mang tính bắt buộc Yếu tố giá đất thường người dân quan tâm khiếu kiện tập trung vào giá đất, cần tăng cường công tác xây dựng giá đất cho phù hợp với giá thị trường, đảm bảo cho người bị thu hồi bồi thường hợp lý, giảm khiếu kiện đẩy nhanh tiến độ dự án liên quan 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Mơi trường (2005) Báo cáo tình hình sử dụng đất nông nghiệp xây dựng khu công nghiệp đời sống việc làm người có đất bị thu hồi Bộ Tài nguyên Môi trường (2007) Hội nghị kiểm điểm công quản lý Nhà nước Tài nguyên Môi trường ngày 27/02/2007, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2012a) Báo cáo tổng kết thi hành Luật đất đai năm 2003 định hướng sửa đổi Luật đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2012b) Kinh nghiệm nước quản lý pháp luật đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2014a) Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014b) Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Chính phủ (2014a) Thơng tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất Chính phủ (2014b) Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Chính phủ (2014c) Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Nghị định quy định việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ (2017) Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai Đào Trung Chính (2014) Đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu NXB Đại học Nông nghiệp, Hà Nội Lê Thị Hương Giang (2014) Một số vấn đề hiệu giải khiếu nại bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất, Bài viết tham luận Hội nghị triển khai công tác tra Tài nguyên Môi trường năm 2014, Ninh Thuận 97 Nguyễn Thị Hồng Nhung (2014) Đánh giá thực trạng bồi thường giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất số dự án đường giao thông địa bàn tỉnh Hưng Yên NXB Đại học Nông nghiệp, Hà Nội Nguyễn Tiến Sỹ, Trần Đăng Vinh, Lê Văn Dũng, Nguyễn Văn Lực, Dương Thị Đào, Hà Văn Tiến & Đinh Việt Anh (2018) Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu việc giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai tồn đọng, kéo dài Đề tài Khoa học Công nghệ cấp Phạm Phương Nam, Nguyễn Thanh Trà & Phan Thị Thanh Huyền (2013) Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tạp chí Tài ngun & Mơi trường 36-42 Phan Thị Thanh Huyền, Phạm Qúy Giang, Nguyễn Lê Thục Anh, Xuân Thị Thu Thảo & Phùng Minh Tám (2018) Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, giải phóng mặt địa bàn thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh Tạp chí khoa học cơng nghệ lâm nghiệp Truy cập từ http://vnuf.edu.vn/documents/4400543/7920780/12.PhanT.ThanhHuyen.pdf 25/10/2019 Quốc hội (2013) Luật Đất đai 2013 ngày 29/11/2013 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội (2003) Luật Đất đai ngày 26/11/2003 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội (2013) Luật Đất đai ngày 29/11/2013 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Sở Tài (2016) Thơng báo số 8802/STC-BG ngày 30/12/2016 Sở Tài đơn giá bồi thường, hỗ trợ loại cây, hoa màu vật ni đất có mặt nước phục vụ cơng tác GPMB địa bàn thành phố Hà Nội năm 2017 Sở Tài (2017) Thơng báo số 8514/STC-BG ngày 25/12/2017 Sở Tài đơn giá bồi thường, hỗ trợ loại cây, hoa màu vật nuôi đất có mặt nước phục vụ cơng tác GPMB địa bàn thành phố Hà Nội năm 2018 Tôn Gia Huyên & Nguyễn Đình Bồng (2007) Quản lý đất đai Thị trường bất động sản NXB Bản đồ, Hà Nội Trung tâm Ngơn ngữ Văn hóa Việt Nam (1998) Đại từ điển Tiếng Việt NXB Văn hóa – Thông tin, Hà Nội UBND thành phố Hà Nội (2014) Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 UBND thành phố Hà Nội ban hành giá loại đất địa bàn thành phố Hà Nội áp dụng từ ngày 01/01/2015 đến 31/12/2019 98 UBND thành phố Hà Nội (2017) Quyết định số 06/2017/QĐ-UBND ngày 03/03/2017 UBND thành phố Hà Nội việc ban hành đơn giá xây nhà ở, nhà tạm, vật kiến trúc làm sở xác định bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội UBND thành phố Hà Nội (2017) Quyết định số 10/2017/QĐ-UBND ngày 29/3/2017 UBND thành phố Hà Nội ban hành quy định nội dung có thẩm quyền UBND thành phố Hà Nội bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội UBND thành phố Hà Nội (2017) Quyết định số 13/QĐ-UBND ngày 03/01/2017 UBND thành phố Hà Nội việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2017 quận Bắc Từ Liêm UBND thành phố Hà Nội (2018) Quyết định số 206/QĐ-UBND ngày 10/01/2018 UBND thành phố Hà Nội việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2018 quận Bắc Từ Liêm 99 PHỤ LỤC PHỤ LỤC TT a b a b a b 10 a b BẢNG GIÁ XÂY DỰNG MỚI NHÀ Ở (Kèm theo Quyết định số 06/2017/QĐ-UBND ngày 03/3/2017 UBND thành phố Hà Nội) Đơn giá xây dựng (đồng/m2 sàn xây dựng) LOẠI NHÀ Chưa bao gồm Đã bao gồm VAT VAT Nhà tầng, tường 110 bổ trụ, tường bao quanh cao >3m (khơng tính chiều cao tường thu hồi), mái ngói mái tơn (khơng có trần), lát gạch ceramic Nhà có khu phụ 2.292.727 2.522.000 Nhà khơng có khu phụ 2.057.273 2.263.000 Nhà tầng, tường 220, tường bao quanh cao >3m (không tính chiều cao tường thu hồi), mái ngói mái tơn (khơng có trần), lát gạch ceramic Nhà có khu phụ 2.710.909 2.982.000 Nhà khơng có khu phụ 2.280.909 2.509.000 Nhà tầng, mái bê tông cốt thép Nhà có khu phụ 3.997.273 4.397.000 Nhà khơng có khu phụ 3.130.000 3.443.000 Nhà cao từ đến tầng, tường xây gạch, mái BTCT mái 5.393.317 5.932.649 BTCT lợp tơn mái ngói Nhà cao từ đến tầng mái BTCT mái BTCT lợp 5.357.273 5.893.000 tơn; móng khơng gia cố cọc BTCT Nhà cao từ đến tầng mái BTCT mái BTCT lợp 6.158.182 6.774.000 tơn; móng gia cố cọc BTCT Dạng nhà chung cư cao từ đến tầng mái BTCT mái 5.866.046 6.452.650 BTCT lợp tơn; móng khơng gia cố cọc BTCT Dạng nhà chung cư cao từ đến tầng mái BTCT mái 6.546.364 7.201.000 BTCT lợp tơn; móng gia cố cọc BTCT Nhà riêng lẻ cao từ đến tầng mái BTCT mái 5.468.357 6.015.193 BTCT lợp tôn, móng gia cố cọc BTCT Nhà riêng lẻ xây dạng biệt thự Nhà cao từ đến tầng, tường xây gạch, mái BTCT 6.816.364 7.498.000 Nhà cao từ đến tầng, tường xây gạch, mái BTCT 6.821.818 7.504.000 Ghi chú: - Nhà tầng loại có khu phụ đơn giá bao gồm bể nước bể phốt - Nhà tầng loại khơng có khu phụ đơn giá chưa bao gồm bể nước bể phốt - Nhà tầng loại loại đơn giá chưa bao gồm trần phụ Trường hợp có trần tính thêm theo nguyên tắc giá nhà có trần giá cấp, loại nhà tương ứng bảng giá cộng với giá trần cơng trình cần xác định giá (việc xác định đơn giá trần vận dụng tương tự nội dung xác định đơn giá nhà, công trình quy định khoản 2, khoản 3, Điều 11, Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND 20/6/2014 UBND thành phố Hà Nội) - Nhà riêng lẻ xây dạng “biệt thự” loại nhà cao từ đến tầng nhà cao từ đến tầng có từ mặt thống trơng sân, vườn Trong đơn giá chưa bao gồm chi phí xây dựng sân, vườn, tường rào; trường hợp nhà có sân, vườn, tường rào tính thêm chi phí vào đơn giá (việc xác định đơn giá sân vườn, tường rào vận dụng tương tự nội dung xác định đơn giá vật kiến trúc theo hướng dẫn khoản 2, khoản Điều 11, Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 UBND thành phố Hà Nội) 100 PHỤ LỤC BẢNG GIÁ XÂY DỰNG MỚI CÁC LOẠI NHÀ XƯỞNG (Kèm theo Quyết định số 06/2017/QĐ-UBND ngày 03/3/2017 UBND thành phố Hà Nội) Đơn giá xây dựng (đồng/m2 sàn xây dựng) TT LOẠI NHÀ Chưa bao gồm VAT Nhà xưởng kết cấu móng bê tơng, cột thép, tường vách tôn tường gạch, mái lợp tôn phibro, khơng có cầu trục Nhà xưởng kết cấu móng, cột bê tơng cốt thép tường vách tơn tường gạch, mái lợp tơn phibro, khơng có cầu trục Đã bao gồm VAT 2.297.273 2.527.000 2.431.818 2.675.000 Ghi chú:` Đơn giá loại nhà kho, nhà xưởng chưa bao gồm chi phí thiết bị PHỤ LỤC STT I a b c d II a b III BẢNG GIÁ XÂY DỰNG MỚI NHÀ TẠM, VẬT KIẾN TRÚC (Kèm theo Quyết định số 06/2017/QĐ-UBND ngày 03/3/2017 UBND thành phố Hà Nội) Đơn giá xây dựng (đồng/m2 sàn xây dựng) Đơn vị NHÀ TẠM VẬT KIẾN TRÚC tính Chưa bao gồm Đã bao gồm VAT VAT Nhà tạm Tường xây gạch 220, cao ≤ 3m (khơng tính chiều cao tường thu hồi) lát gạch xi măng, gạch láng xi m2 1.959.091 2.155.000 măng có đánh mầu Tường xây gạch 110, cao 3m trở xuống (khơng tính chiều cao tường thu hồi) lát gạch xi măng, gạch láng xi măng có đánh mầu Nhà có khu phụ, mái ngói, fibrôximăng tôn, lát m2 1.557.789 1.713.568 gạch xi măng Nhà khơng có khu phụ, mái ngói, fibrơximăng tôn, m2 1.277.963 1.405.759 lát gạch xi măng Nhà khơng có khu phụ, mái ngói, fibrơximăng tơn, m2 1.241.093 1.365.203 láng xi măng Nhà khơng có khu phụ, mái giấy dầu, láng xi măng m2 950.837 1.045.920 Nhà tạm vách cót, mái giấy dầu mái m2 428.182 471.000 Nhà bán mái Nhà bán mái tường xây gạch 220 cao ≤ 3m (khơng tính m2 1.217.884 1.339.673 chiều cao tường thu hồi) mái ngói, fibrơximăng tôn Nhà bán mái tường xây gạch 110 cao ≤ 3m (khơng tính chiều cao tường thu hồi) Mái ngói, fibrơximăng tơn m2 1.144.108 1.258.519 Mái giấy dầu m2 979.475 1.077.423 Nhà sàn 101 IV V VI VII Gỗ tứ thiết đường kính cột > 30 cm Gỗ tứ thiết đường kính cột < 30 cm Gỗ hồng sắc (hoặc cột bê tơng) đường kính cột > 30 cm Gỗ hồng sắc (hoặc cột bê tơng) đường kính cột < 30 cm Nhà sàn khung gỗ bạch đàn, sàn gỗ, lợp cọ Quán Cột tre, mái lá, đất Cột tre, mái lá, láng xi măng Sân, đường Lát gạch đất nung đỏ 30x30 Lát gạch Lát gạch bê tông xi măng Lát gạch dừa, gạch đất 20x20 Lát gạch xi măng hoa Bê tông Đường rải cấp phối đá ong rải đá Láng xi măng (hoặc đổ vữa tam hợp) Nền Granitô Tường rào Tường gạch 110, xây cao 2m, móng gạch, có bổ trụ Tường gạch 220, xây cao 2m, móng gach, có bổ trụ Xây tường, kè đá hộc Xây tường rào gạch đá ong Hoa sắt Khung sắt góc lưới B40 Dây thép gai (Bao gồm cọc) Mái vẩy Tấm nhựa fibrôximăng (đã bao gồm hệ khung thép đỡ) Ngói tơn (đã bao gồm hệ khung thép đỡ) VIII Các cơng trình khác Gác xép bê tơng Gác xép gỗ Bể nước Bể phốt Giếng khơi xây gạch, bê tông đá Giếng khoan sâu ≤ 25m Giếng khoan sâu > 25m Rãnh nước xây gạch có nắp BTCT IX Cây hương X Di chuyển mộ Mộ đất (Đơn giá bao gồm: Công đào, khiêng chuyển, hạ, chơn đắp mộ, kích thước hố đào: Dài 2,2m x rộng m2 m2 m2 m2 m2 1.510.000 1.287.273 1.182.727 1.077.273 649.091 1.661.000 1.416.000 1.301.000 1.185.000 714.000 m2 m2 133.409 201.061 146.750 221.167 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 253.636 175.455 200.909 187.273 274.545 264.545 68.648 126.364 316.936 279.000 193.000 221.000 206.000 302.000 291.000 75.513 139.000 348.629 m2 m2 m3 m2 m2 m2 m2 610.666 1.087.367 1.051.299 473.672 476.364 235.455 114.636 671.733 1.196.104 1.156.429 521.039 524.000 259.000 126.100 m2 251.152 276.267 m2 400.517 440.569 m2 m2 m3 m3 m sâu giếng giếng md 860.000 414.394 2.656.188 3.123.759 999.909 2.446.576 3.111.985 563.323 1.500.000 946.000 455.833 2.921.807 3.436.134 1.099.900 2.691.233 3.423.183 619.655 1.650.000 4.740.909 5.215.000 10.565.979 11.622.577 12.818.182 14.100.000 5.704.247 6.274.672 0,8m x sâu 1,5m) 2.1 2.2 2.3 Mộ xây Mộ xây gạch, trát vữa xi măng, quét nước xi măng; kích thước mộ (dài 2,4 x rộng 1,24 x cao 0,8m) Mộ xây gạch, ốp đá xẻ; kích thước mộ (dài 2,4 x rộng 1,24 x cao 0,8m) Mộ xây gạch, ốp đá xẻ trát vữa xi măng, quét nước xi măng; kích thước mộ (đài 1,44 x rộng 0,96 x cao 1,6m) 102 Ghi chú: Giá xây dựng nhà tạm chưa bao gồm bể nước, bể phốt Đơn giá di chuyển mộ áp dụng cụ thể sau: 2.1 Đối với mộ có kích thước khoảng nhỏ kích thước (hoặc khối tích) quy định điểm 2.3 mục X nêu vận dụng đơn giá di chuyển mộ quy định điểm 2.3 mục X 2.2 Đối với mộ có kích thước nhỏ kích thước quy định điểm 2.1, 2.2 mục X lớn kích thước (hoặc khối tích) điểm 2.3 mục X nêu vận dụng đơn giá di chuyển mộ quy định điểm 2.1, 2.2 mục X (tùy thuộc vật liệu hoàn thiện mộ) 2.3 Các trường hợp khác kích thước lớn mộ có kiến trúc đặc thù thực theo khoản 2, khoản 3, Điều 11, Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND 20/6/2014 UBND Thành phố Hà Nội Đơn giá bể nước đơn giá nhà đơn giá xây loại bể nước sinh hoạt thông thường; sử dụng hộ gia đình, có đáy nắp bể đổ bê tông cốt thép, tường xây gạch dầy 220 (dạng bể kín) Đơn giá xây dựng tường rào đơn giá xây dựng loại tường rào có kết cấu xây cao 2m, móng gạch, có bổ trụ Đối với đơn giá khơng có bảng giá cơng bố kèm theo Quyết định này, UBND cấp huyện thực theo hướng dẫn khoản 2, khoản 3, Điều 11, Quyết định số 23/2014/QĐUBND 20/6/2014 UBND thành phố Hà Nội 103