Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện đông anh, thành phố hà nội

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ ÁNH NGỌC ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguye) n Văn Quân NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơn tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 12 tháng 10 năm Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ánh Ngọc i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc TS Nguyễn Văn Qn tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai- Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức, lao động hợp đồng Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Đông Anh giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày 12 tháng 10 năm Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ánh Ngọc ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Trích yếu luận văn viii Thesis abstract x Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lí luận công tác bồi thường, hỗ trợ, táı định cư nhà nước thu hồi đất 2.1.1 Khái niệm bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 2.1.2 Đặc điểm, yếu tố tác động đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 2.2 Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số nước giới 12 2.2.1 Trung Quốc 12 2.2.2 Thái Lan 14 2.2.3 Hàn Quốc 15 2.2.4 Ấn Độ 17 2.2.5 Nhận xét, đánh giá chung sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số nước 18 2.3 Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất việt nam 18 2.3.1 Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Viêt Nam qua gia đoạn 18 2.3.2 Một số quy định công tác GPMB Việt Nam 25 2.4 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Việt Nam thành phố Hà Nội 29 iii 2.4.1 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Việt Nam 29 2.4.2 Tình hình thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành phố Hà Nội 31 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 34 3.1 Địa điểm nghiên cứu 34 3.2 Thời gian nghiên cứu 34 3.3 Đối tượng nghiên cứu 34 3.4 Nội dung nghiên cứu 34 3.4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội 34 3.4.2 Tình hình quản lý đất đai sử dụng đất huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội 34 3.4.3 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn huyện Đông Anh giai đoạn 2015-2019 35 3.4.4 Đánh giá việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất dự án nghiên cứu 35 3.4.5 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội năm tới 35 3.5 Phương pháp nghiên cứu 35 3.5.1 Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp 35 3.5.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 36 3.5.3 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 36 3.5.4 Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh xử lý số liệu 37 Phần Kết nghiên cứu 39 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội 39 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 39 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 42 4.1.3 Đánh giá chung thực trạng phát triển kinh tế, xã hội 47 4.2 Tình hình quản lý đất đai sử dụng đất huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội 48 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 48 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2019 54 iv 4.3 Tình hình thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư huyện Đông Anh giai đoạn 2015-2019 56 4.3.1 Các bước thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư áp dụng địa bàn huyện Đông Anh giai đoạn 2015-2019 56 4.3.2 Tình hình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư huyện Đông Anh giai đoạn 2015-2019 57 4.4 Đánh giá việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất dự án nghiên cứu 57 4.4.1 Khái quát dự án nghiên cứu: dự án Xây dựng khu công viên phần mềm nội dung số trọng điểm thành phố Hà Nội huyện Đông Anh 57 4.4.2 Kết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án nghiên cứu: dự án Xây dựng khu công viên phần mềm nội dung số trọng điểm thành phố Hà Nội huyện Đông Anh 59 4.4.2.1 Bồi thường, hỗ trợ đất .58 4.4.2.2 Bồi thường tài sản, cối, hoa màu di chuyển mộ đất 63 4.4.2.3 Chính sách hỗ trợ, tái định cư 63 4.4.2.4 Tồn tại, vướng mắc đến 65 4.4.3 Đánh giá chung 66 4.5 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội năm tới 72 4.5.1 Giải pháp chung 73 4.5.2 Các giải pháp cụ thể địa bàn huyện Đông Anh 75 Phần Kết luận kiến nghị 77 5.1 Kết luận 77 5.2 Kiến nghị 78 Tài liệu tham khảo 79 Phụ lục 81 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTHTr Bồi thường hỗ trợ BTHTr & TĐC Bồi thường hỗ trợ , tái định cư CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa CSHT Cơ sở hạ tầng GCN Giấy chứng nhận GCN QSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế- xã hội PTQĐ Phát triên quỹ đất QL Quốc lộ TĐC Tái định cư TTXD Trật tự xây dựng UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Cơ cấu kinh tế tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện Đông Anh năm qua 43 Bảng 4.2 Dân số, số hộ, mật độ dân số tốc độ tăng dân số huyện Đông Anh năm 2019 45 Bảng 4.3 Kết Đăng ký đất đai cấp GCN QSD đất địa bàn huyện Đông Anh năm 2019 50 Bảng 4.4 Diện tích cấu đất đai năm 2019 huyện Đông Anh 55 Bảng 4.5 Tổng hợp dự án địa bàn huyện Đông Anh giai đoạn 20152019 57 Bảng 4.6 Một số tiêu dự án Xây dưng khu công viên phần mềm nội dung số trọng điểm thành phố Hà Nội huyện Đông Anh 59 Bảng 4.7 Tổng hợp ý kiến người dân công tác bồi thường, hỗ trợ , tái định cư dự án 61 Bảng 4.8 Ý kiến người bị thu hồi đất giá đất tính bồi thường dự án 61 Bảng 4.9 Tổng hợp so sánh mức độ chênh lệch giá bồi thường dự án giá thị trường thời điểm thu hồi đất 62 Bảng 4.10 Ý kiến người bị thu hồi đất việc bồi thường tài sản gắn liền với đất 64 Bảng 4.11 Tổng hợp ý kiến người dân việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái đinh cư HĐBT đơn thư kiến nghị 67 Bảng 4.12 Phương thức sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ hộ dân 68 Bảng 4.13 Tổng hợp việc làm trước sau thu hồi đất 69 Bảng 4.14 Thu nhập bình quân người dân Dự án nghiên cứu 69 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Ánh Ngọc Tên luận văn: “Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội” Ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 85 01 03 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội Xác định vấn đề vướng mắc, khó khăn cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất qua đề xuất giải pháp nhằm góp phần hồn thiện đẩy nhanh tiến độ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Đông Anh Phương pháp nghiên cứu - Thu thập số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội; khí hậu, địa hình số liệu tình hình quản lý, sử dụng đất địa bàn huyện Đông Anh thông qua phương tiện thông tin đại chúng báo cáo năm; Số liệu tình hình bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Đông Anh - Điều tra bảng hỏi thu thập ý kiến đánh giá hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất Tổng số phiếu điều tra hộ gia đình cá nhân dự án lựa chọn 100 phiếu - Điều tra, lấy ý kiến cán trực tiếp thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án chọn lựa với tổng số phiếu 20 phiếu, bao gồm công chức địa 03 xã, thị trấn có đất thu hồi; Viên chức Trung tâm PTQĐ huyện Đông Anh công chức Phịng Tài ngun mơi trường Đánh giá việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thông qua dự án nghiên cứu dựa tiêu chí như: Tính minh bạch, phù hợp đơn giá bồi thường, hỗ trợ; Tiến độ thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái đinh cư Nhà nước thu hồi đất; Tinh thần thái độ cán thực dự án - Số liệu thu thập xử lý phần mềm Microsoft Office Excel để tổng hợp số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội; Tình hình quản lý, sử dụng đất đai tổng hợp phiếu điều tra theo tiêu chí xây dựng viii - Trên sở điều tra thực tế, số liệu tổng hợp theo tiêu chí xây dựng phiếu điều tra lập thành bảng, tiến hành phân tích, so sánh số liệu điều tra Từ tìm nguyên nhân, giải pháp khắc phục tồn Kết kết luận Huyện Đơng Anh có tổng diện tích tự nhiên 18.213,90 ha, với dân số 383.800 người (năm 2019) Trong năm gần Đơng Anh có nhiều chuyển biến tích cực cơng tác quản lý đất đai; với hàng loạt cơng trình, dự án xây dựng nhằm hướng tới thị hóa, đại hóa đất nước Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt trình thực thể nhiều hạn chế bất cập Đa số dự án thu hồi đất địa bàn huyện nhân dân ủng hộ, 10 % dự án có thực cưỡng chế Cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực công khai, minh bạch theo quy trình quan Nhà nước đề Tuy nhiên quy trình thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất cịn có nhiều bất cập giá đất, giá bồi thường, hỗ trợ ổn định đời sống, sách tái định cư chưa hợp lí Tuy nhân dân ủng hộ cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư kéo dài việc xác nhận nguồn gốc đất làm lập phương án khó khăn thiếu chặt chẽ, xác cơng tác quản lý đất đai địa phương Để thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất dự án hiệu cần thực đồng giải pháp sau: Hồn thiện sách pháp luật đất đai nói chung sách công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất nói riêng; Tăng cường vai trò cộng đồng việc tham gia thực dự án; Nâng cao lực, vai trò trách nhiệm đơn vị chủ đầu tư cán trực tiếp tham gia trình thực dự án ix kiến công khai phương án bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất, lấy ý kiến cộng đồng dân cư nguồn gốc đất hộ phức tạp, năm xây dựng cơng trình nhằm phát huy tính dân chủ, cơng khai minh bạch, tăng cường giám sát quan, tổ chức quần chúng nhân dân - Cần phối hợp chặt chẽ có thống cấp uỷ Đảng, quyền, đồn thể nhằm tăng cường tuyên truyền, vận động, giải thích, thuyết phục phương tiện thông tin đại chúng trực tiếp để hộ dân có đất thuộc diện bị thu hồi nắm rõ sách pháp luật phối hợp với đơn vị chủ đầu tư thực dự án - Tăng cường kiểm tra, tra, giải khiếu nại công dân; xử lý kịp thời, nghiêm minh sai phạm trình sử dụng đất có liên quan đến cơng tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất - Đẩy nhanh tiến độ hộ dân hợp tác, chi trả tiền sớm cho cho hộ dân hộ có đơn nhận tiền trước thời hạn - Sau có định thu hồi đất, định phê duyệt phương án Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cần gửi 01 hồ sơ cho Văn phòng đăng ký đất đa để kịp thời điều chỉnh diện tích đất hộ bị thu hồi làm sở liệu tránh gây khó khăn việc xác định diện tích, quy chủ, lập phương án bồi thường dự án 76 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài “Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội” rút số kết luận sau: (1) Đông Anh huyện nằm vị trí đắc địa Thủ Hà Nội, cách trung tâm Thủ đô 15 km theo đường quốc lộ số (Hà Nội - Thái Ngun),có vị trí địa lý thuận lợi giao lưu kinh tế, đầu mối giao thông thuận lợi nối liền thủ đô Hà Nội với vùng công nghiệp, khu trung tâm kinh tế, dịch vụ lớn phía Bắc Đơng Bắc nước ta QL2, QL3, QL18 tuyến đường sắt tỉnh phía Bắc đường thuỷ Với tổng diện tích đất tự nhiên huyện Đơng Anh theo địa giới hành 18.230 ha, dân số năm 2019 381.450 người có 250.065 nhân nơng nghiệp (chiếm 65,55% tổng dân số) Nhìn chung, dân số sống nghề nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn, thời gian dành cho sản xuất nông nghiệp ½ thời gian ngày nên thường nông nhàn hiệu kinh tế thấp (2) Năm 2019, tổng số dự án tàn huyện 154 dự án với tổng diện tích phải giải phóng mặt tồn huyện 445,76 ha.Kết thực cơng tác giải phóng mặt năm 2019 đạt 380/445,76 đạt 85,26% chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ 643,78 tỷ đồng cho 3457 hộ dân tổ chức (3) Với việc thực 550 dự án GPMB nên công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất thời gian vừa qua địa bàn huyện Đơng Anh có quan tâm đạo tích cực thực nghiêm túc cấp ngành từ thành phố đến sở, giúp cho cơng tác giải phóng mặt thuận lợi việc thực dự án đảm bảo tiến độ đề Với 90% số dự án nhân dân ủng hộ đảm bảo tiến độ dự án 10% dự án người dân không ủng hộ dẫn đến phải thực cưỡng chế thu hồi đất Tuy công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn huyện Đông Anh bộc lộ số tồn việc xác định giá đất bồi thường chưa theo sát giá thị trường, việc xác nhận nguồn gốc đất gặp khó khăn hồ sơ quản lý đất đai chưa đầy đủ, thiếu sở pháp lý, việc áp dụng hỗ trợ đào tạo nghề tìm kiếm việc làm lúng túng 77 (4) Qua điều tra 92 hộ bị thu hồi đất nông nghiệp 08 hô thu hồi đất cho thấy 89,1 % số hộ bị thu hồi đất nông nghiệp, 100 % số hộ có đất bị thu hồi đồng ý với sách hỗ trợ, tái định cư Tuy nhiên 25% hộ có đất nơng nghiệp chưa thấy hợp lý giá đất bồi thường thấp giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế thị trường khu vực Qua điều tra trực tiếp 20/20 công chức, viên chức tham gia trực tiếp thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án nghiên cứu cho thấy 05/20 công chức, viên chức cho xác nhận nguồn gốc loại đất dễ ràng 05/20 công chức, viên chức thấy hồ sơ đất gồm GCN QSD đất, hồ sơ xin giao đất hồ sơ xin cấp GCN QSD đất đầy đủ Điều khiến cho việc xác nhận nguồn gốc đất để hoàn thiện hồ sơ, lập phương án bồi thường hỗ trợ tái định chậm, địi hỏi phải có thời gian để xác minh rõ ràng, để bồi thường (5) Để nhanh công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đảm bảo tiến dộ đề cần thực số giải pháp: Hoàn thiện hệ thống tài liệu pháp lý quyền sử dụng đất; Tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai đặc biệt cấp xã phải quản lý chặt chẽ;Thống sách bồi thường dự án; Nâng cao trình độ cán thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.ng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai 5.2 KIẾN NGHỊ (1) Trong thời gian ngắn để tài đánh giá xác tồn việc thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn huyện Đơng Anh, cần nghiên cứu tiếp thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn huyện Đông Anh (2) Sử dụng đề tài làm tài liệu tham khảo để thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn huyện Đông Anh 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phương Thảo (2013) Kinh nghiệm thu hồi đất số quốc gia giới Truy cập từ https://noichinh.vn/ho-so-tu-lieu/201309/kinh-nghiem-thu-hoi-dat-cua-motso-quoc-gia-tren-the-gioi-292298/ ngày 25/1/2020 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014b) Thông tư 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014c) Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Đào Trung Chính (2014) Nghiên cứu thực trạng đề xuất đổi pháp luật thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Luận án Tiến sĩ Quản lý đất đai, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội Lê Thị Hương Giang (2014) Một số vấn đề hiệu giải khiếu nại bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất, Bài viết tham luận Hội nghị triển khai công tác tra Tài nguyên Môi trường năm 2014, Ninh Thuận Nguyễn Tiến Sỹ, Trần Đăng Vinh, Lê Văn Dũng, Nguyễn Văn Lực, Dương Thị Đào, Hà Văn Tiến & Đinh Việt Anh (2018) Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu việc giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai tồn đọng, kéo dài Đề tài Khoa học Công nghệ cấp Mã số TNMT.2015.08.09 Phạm Phương Nam, Nguyễn Thanh Trà & Phan Thị Thanh Huyền (2013) Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ , tái định cư Tạp chí Tài ngun & Mơi trường 10(168): 20-21 Quốc hội (2013b) Luật Đất đai NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Tạp chí cộng sản (2009) Chính sách đền bù thu hồi đất số nước khu vực Việt Nam Tơn Gia Hun & Nguyễn Đình Bồng (2006) Quản lý đất đai thị trường bất động sản, Nxb Bản đồ, Trung tâm điều tra quy hoạch - Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội UBND huyện Đơng Anh Phịng tài ngun Mơi trường huyện Đông Anh (2019) Báo cáo kết công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án địa bàn huyện Đông Anh giai đoạn 2016-2018 UBND huyện Đơng Anh Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Đông Anh (2019) Số liệu kiểm kê đất đai huyện Đông Anh năm 2019 79 Quốc hội (2013a) Hiến pháp NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2014a) Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất Chính phủ (2014a) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 việc quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013 Chính phủ (2014b) Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Quy định giá đất Chính phủ (2014c) Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Thành ủy Hà Nội (2016) Nghị Quyết số 08-NQ/TU ngày 15/9/2016 nâng cao hiệu lực, hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn Thành phố giai đoạn 2016-2020 năm Chính phủ (2017) Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai UBND thành phố Hà Nội (2017b) Quyết định số Quyết định 10/2017/QĐ-UBND ngày 29/3/2017 việc ban hành quy định nội dung thuộc thẩm quyền UBND TP Hà Nội bồi thường, hỗ trợ , tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố UBND thành phố Hà Nội (2017c).Quyết định số 11/2017/QĐ-UBND ngày 31/3/2017 việc ban hành quy định số nội dung thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Hà Nội UBND thành phố Hà Nội (2017a).Quyết định 06/QĐ-UBND ngày 3/3/3017 Ban hành giá xây dựng nhà ở, nhà tạm, vật kiến trúc làm sở xác định giá trị bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội 80 PHỤ LỤC Số phiếu: PHIẾU ĐIỂU TRA Tên dự án: Xây dựng Khu công viên phần mềm nội dung số trọng điểm thành phố Hà Nội địa bàn huyện Đông Anh Họ tên chủ hộ: Địa chỉ: Thôn Xã NỘI DUNG ĐIỀU TRA Đề nghị ông bà vui lòng cho biết : I.Những thông tin chung hộ gia đình 1.1 Số nhân khẩu: .người 1.2 Số người độ tuổi lao động gia đình: người - Số lao động khơng có việc làm: người 1.3 - Trước thu hồi đất nghề nghiệp chủ yếu Ông (bà) : ………….…… 1.4 - Sau thu hồi đất nghề nghiệp chủ yếu Ông(bà): Số lao động khơng có việc làm : …………………………………………… 1.5 - Thu nhập bình quân hộ gia đình Ơng (bà) trước thu hồi đất: .đồng/ năm 1.6 - Thu nhập bình qn hộ gia đình Ơng (bà) sau thu hồi đất: đồng/năm II Về đất đai: Đề nghị ông (bà) vui lịng cho biết thơng tin sau : - Diện tích đất nơng nghiệp trước bị thu hồi: .m2 - Diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi: .m2 - Diện tích đất trước bị thu hồi: m2 - Diện tích đất bị thu hồi: .m2 III Về bồi thường, hỗ trợ : 3.1 Về bồi thường : Ông (bà) thấy quy định nhà nước bồi thường, hỗ trợ tái định cư hợp lý chưa ? Hợp lý Chưa hợp lý 81 Giá đất : Ông (bà) thấy giá bồi thường đất thành phố có hợp lý chưa ? Hợp lý Chưa hợp lý Giá đất : Ông (bà) thấy giá bồi thường đất nông nghiệp thành phố có hợp lý chưa ? Hợp lý Chưa hợp lý Giá bồi thườngcây cối, hoa màu: Ông (bà) thấy giá bồi thường cối, hoa màu thành phố có hợp lý chưa ? Hợp lý Chưa hợp lý Giá bồi thường cơng trình, vật kiến trúc: Ơng (bà) thấy giá bồi thường cơng trình, vật kiến trúc thành phố có hợp lý chưa ? Hợp lý Chưa hợp lý Giá bồi thường di chuyển mộ: Ông (bà) thấy giá bồi thường di chuyển mộ thành phố có hợp lý chưa ? Hợp lý Chưa hợp lý 3.2 Về hỗ trợ, tái định cư: Ông (bà) thấy quy định nhà nước sách,hỗ trợ tái định cư hợp lý chưa ? Hợp lý Chưa hợp lý Ông (bà) thấy quy định nhà nước sở hạ tầng mức giá khu tái định cư hợp lý chưa ? Hợp lý Chưa hợp lý 3.3 Về tổ chức thực : Ông (bà) thấy hội đồng BTHTr –TĐC thực quy định, sách có cơng bằng, dân chủ cơng khai khơng? Có Khơng Ơng (bà) có đơn thư hay kiến nghị quy định, sách bồi thường, hỗ trợ , tái định cư nhà nước khơng? Có Khơng 82 Ơng bà có kiến nghị với quan nhà nước để công tác bồi thường GPMB tốt ? …………………………………………………………………………………….……… ………………………………………………………………………………….………… ………………………………………………………………………………….………… ………………………………………………………………………………….………… ………………………………………………………………………………….………… ………………………………………………………………………………….………… ……………………………………………………………………………….…………… 3.4 Sau tiền BTHTr& TDDC ông bà sử dụng làm gì? Gửi tiết kiệm Cho vay Trả nợ Xây dựng, sửa chữa nhà cửa Mục đích khác Ngày tháng năm 2020 Chữ ký người trả lời (Ký ghi rõ họ tên) 83 Số phiếu: PHIẾU ĐIỂU TRA Họ tên công chức, viên chức: Chức vụ: Đơn vị công tác: NỘI DUNG ĐIỀU TRA Đề nghị ơng bà vui lịng cho biết : I Bồi thường đất: * Giá đất nông nghiệp theo giá nhà nước địa phương ông (bà) công tác: đồng/m2 * Giá đất nông nghiệp theo giá thị trường địa phương ông (bà) quản lý: đồng/m2 * Giá đất theo giá nhà nước địa phương ông (bà) công tác: đồng/m2 * Giá đất theo giá nhà nước địa phương ông (bà) công tác: đồng/m2 * Giá đất Ông (bà) thấy quy định nhà nước bồi thường, hỗ trợ, tái định cư hợp lý chưa ? Hợp lý Chưa hợp lý Giá đất : Ông (bà) thấy giá bồi thường đất thành phố có hợp lý chưa ? Hợp lý Chưa hợp lý Giá đất : Ông (bà) thấy giá bồi thường đất nông nghiệp thành phố có hợp lý chưa ? Hợp lý Chưa hợp lý Về nguồn gốc đất dễ dàng để xác nhận khơng? Có Khơng 5.Hồ sơ đất đai GCN QSD đất, hồ sơ xin giao đất,phương án giao đất, đơn xin cấp GCN QSD đất có đầy đủ chi tiết khơng? Có Khơng II Bồi thường hỗ trợ cơng trình, vật kiến trúc, cối hoa màu Giá bồi thườngcây cối, hoa màu: Ông (bà) thấy giá bồi thường cối, hoa màu thành phố có hợp lý chưa ? 84 Hợp lý Chưa hợp lý Giá bồi thường cơng trình, vật kiến trúc: Ơng (bà) thấy giá bồi thường cơng trình, vật kiến trúc thành phố có hợp lý chưa ? Hợp lý Chưa hợp lý Giá bồi thường di chuyển mộ: Ông (bà) thấy giá bồi thường di chuyển mộ thành phố có hợp lý chưa ? Hợp lý Chưa hợp lý III Về hỗ trợ, tái định cư: Ông (bà) thấy quy định nhà nước sách, hỗ trợ, tái định cư hợp lý chưa ? Hợp lý Chưa hợp lý Ông (bà) sở hạ tầng mức giá khu tái định cư hợp lý chưa ? Hợp lý Chưa hợp lý 3.3 Về tổ chức thực : Ông (bà) thấy hội đồng BTHTr –TĐC thực quy định, sách có cơng bằng, dân chủ, cơng khai khơng? Có Khơng 2.Việc áp dụng sách, bước thực dàng chi tiết khơng? Có Khơng Ơng bà có khó khăn thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Đề xuất giải pháp khắc phục …………………………………………………………………………………….……… ………………………………………………………………………………….………… ……………………………………………………………………………….…………… …………………………………………………………………….……………………… Ngày tháng năm 2020 Chữ ký người trả lời (Ký ghi rõ họ tên) 85 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 TT Lê Công Bài Nguyễn Thị Băng Nguyễn Văn Bằng Nguyễn Thị Bảo Nguyễn Thị Bích Nguyễn Thị Bịng Nguyễn Văn Bút Nguyễn Thị Xuyên Lê Công Hùng Nguyễn Thị Cát Nguyễn Bá Trác Nguyễn Thị Chí Nguyễn Thị Chính Nguyễn Thế Trung Nguyễn Thị Chuyên Lê Công Cương Lê Đức Cường Trần Thị Đa Lê Quang Đảm Lê Quang Đạm Lê Quang Dần Lại Thị Đạo Nguyễn Văn Đạt Lê Công Đề Nguyễn Bá Độ Nguyễn Văn Doan Nguyễn Văn Doanh Nguyễn Văn Dư Lê Trọng Du Lê Thị Duân Nguyễn Bá Đức Lê Quang Nguyễn Thế Dung Nguyễn Bá Toản Tên chủ hộ X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Hợp lý X X X X Chưa hợp lý Quy định BT, HT, TĐC Hợp lý Chưa hợp lý Mức giá BT, HT đất X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Hợp lý X X X X X X X X X X X Chưa hợp lý Mức giá BT, HT đất NN X X X X X X Hợp lý X X X Chưa hợp lý Mức giá BT, HT nhà, VKT Hợp lý X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Chưa hợp lý Mức giá BT, HT cây, hoa màu Hợp lý Chưa hợp lý Cơ sở hạ tầng mức giá khu TĐC X X X Hợp lý X X X Chưa hợp lý Mức giá di chuyển mộ Ý KIẾN NGƯỜI DÂN ĐƯỢC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ TẠI DỰ ÁN X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Hợp lý X X X X X X X X X X X X X Chưa hợp lý Chính sách BT,HT,TĐC HĐBT có cơng bằng, dân chủ, cơng khai Khơ Có ng X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Có X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Không Đơn thư, kiến nghị 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 Nguyễn Văn Dụng Nguyễn Bá Dựng Lê Trọng Đương Lê Thị Gái Nguyễn Thị Giang Nguyễn Văn Bá Lê Quang Giáp Lê Thị Hà Lê Quang Hằng Nguyễn Thị Hải Lê Công Hạnh Nguyễn Thế Hảo Nguyễn Thị Hậu Lê Thị Hiên Nguyễn Văn Hiền Nguyễn Lâm Anh Nguyễn Văn Hinh Lê Trọng Thinh Lê Văn Đức Phạm Hinh Quốc Nguyễn Thế Hịa Lê Quang Hồng Nguyễn Văn Thế Nguyễn Văn Học Trịnh Thị Ngợi Nguyễn Thị Hợi Nguyễn Thị Huệ Lê Quang Hùng Lê Văn Công Lê Quang Nội Lê Thị Thanh Nguyễn Thị Ké Nguyễn Thị Tính Nguyễn Văn Kha Lê Công Nguyễn Văn Khanh Phạm Văn Vỹ Nguyễn Bá Khoái Phạm Thị Thi Lê Minh Khương Lê Công Minh X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 Tổng Lê Thị Khuyên Phạm Văn Kiên Lê Thị Thuyết Nguyễn Thế Kính Nguyễn Văn Ký Nguyễn Thị Lan Lê Công Kiểm Trần Văn Kỷ Nguyễn Bá Lâm Lê Thị Lan Lê Thị SỦng Lê Công Lanh Nguyễn Văn Lập Nguyễn Thế Lẫy Nguyễn Thị Liên Nguyễn Bá Linh Trần Văn Lợi Nguyễn Thị Lư Bùi Thị Luân Nguyễn Thế Lừng Lê Công Lượng Lê Quang Lượng Dương Văn Lưu Lê Thị Luyến Lê Đức Lý X X X X X X 84 X X X X X X X X X X X X X 16 X X X X X X X X X X X X X X X 69 X X X X X X X X X X X X X X 23 X X X X X X 46 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 100 X X X X X X X X X X 90 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 10 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 100 13 X X X X X 87 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 15 16 17 18 19 20 14 13 12 11 10 STT Đơn vị công tác Trung tâm PTQĐ Trung tâm PTQĐ Trung tâm PTQĐ Trung tâm PTQĐ Trung tâm PTQĐ Trung tâm PTQĐ Trung tâm PTQĐ Trung tâm PTQĐ Phịng tài ngun mơi Nguyễn Văn Xn trường Phịng tài ngun mơi Lê Cơng Đề trường Phịng tài ngun mơi Trịnh Minh Đức trường Phịng tài ngun mơi Nguyễn Đình Thanh trường Phịng tài ngun mơi Giang Văn Hồ trường Phịng tài ngun môi Ngô Đăng Dũng trường UBND xã Tiên Dương Chu Sơn Tùng UBND xã Tiên Dương Phạm Thành Đô UBND xã Nguyễn Khê Tô Thanh Quân UBND xã Nguyên Khê Phạm Xuân Dung UBND thị trấn Đông Anh Nguyễn Xuân Hịa UBND thị trấn Đơng Anh Nguyễn Kim Huệ Tổng cộng Nguyễn Cao Cường Dương Xuân Thu Nguyễn Quang Toàn Nguyễn Văn Quân Nguyễn Văn Kiến Nguyễn Quốc Việt Phạm Thị Lý Nguyễn Quang Nghị Họ tên X X X Hợp lý X X 17 X X X X X X X X X X X 18 X X X X X X X X X X X X 16 X X X X X X X X X X X X X 15 X X X X X X X Chưa Chưa Chưa Hợp Hợp Khơn hợp hợp hợp Có lý lý g lý lý lý X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Quy định BT, HT, TĐC X X X X X 15 X X X X X X X X X X X X 14 X X X X X X X X X X 14 X X X X X X X X X X X 14 X X X X X X Nguồn gốc Mức giá Mức giá Mức giá Mức giá Hồ sơ có đầy đất xác BT, HT BT, HTcông Mức giá di BT, HT đất BT, HT đất đủ, chi tiết trình, vật chuyển mộ nhận dễ cối, hoa NN không dàng không kiến trúc màu X X X X X X 20 X X X X X X X X X 12 X X X X X X X X X X X 15 X X X X X X X X X X X 12 X X X X X X X Việc áp HĐBT có Chính sách Cơ sở hạ dụng cơng bằng, BT,HT, tầng mức sách dân chủ, TĐC giá khu TĐC dàng , chi công khai tiết không Chưa Chưa Chưa Chưa Hợp Hợp Hợp Hợp Hợp Chưa Có Khơng hợp hợp hợp hợp Có Khơng Có Khơng lý lý lý lý lý hợp lý lý lý lý lý X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Bảng tổng hợp ý kiến công chức, viên chức trực tiếp tham gia dự án Tổng quan dự án Công viên phần mềm nội dung số trọng điểm thành phố Hà Nội