Hoàn thiện công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng tại lưu vực hồ thủy điện hòa bình, tỉnh hòa bình

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM PHÙNG THỊ HƯỜNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC CHI TRẢ DỊCH VỤ MƠI TRƯỜNG RỪNG TẠI LƯU VỰC HỒ THỦY ĐIỆN HỊA BÌNH, TỈNH HỊA BÌNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Nguyên Cự NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2020 Tác giả luận vãn Phùng Thị Hường i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nhận giúp đỡ tận tình nhiều cá nhân, tập thể ngồi trường Trước hết, xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện, tồn thể thầy giáo Bộ môn Kinh tế tài nguyên môi trường, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam trang bị cho kiến thức tạo điều kiện giúp hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới PSG TS Nguyễn Nguyên Cự dành nhiều thời gian, trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình cho tơi suốt q trình nghiên cứu thực luận văn Qua đây, xin gửi lời cảm ơn tới đồng chí lãnh đạo, cán bộ, cơng chức viên chức, nhân viên quan, đơn vị: Sở Tài tỉnh Hịa Bình, Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Hịa Bình, Chi Cục Kiểm lâm, Ban Quản lý rừng phịng hộ Sơng Đà, trực thuộc Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Hịa Bình; Hạt Kiểm lâm Phịng Tài - Kế hoạch huyện Đà Bắc, Cao Phong; Cơng ty Lâm nghiệp Hịa Bình, Cơng ty Thủy điện Hịa Bình Cơng ty Cổ phần Nước Hịa Bình cán bộ, cơng chức nhân dân xã Cao Sơn, Hiền Lương, huyện Đà Bắc; xã Thung Nai, huyện Cao Phong; xã Trung Hòa, huyện Tân Lạc xã Tân Thành, huyện Mai Châu cung cấp thông tin cần thiết giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu khoa học địa bàn Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân quan tâm, giúp đỡ, động viên, tạo điều kiện sát cánh bên tơi suốt q trình học tập hồn thành luận văn Tôi xin nhận cảm ơn ý kiến đóng góp, bổ sung cho luận văn hồn chỉnh Một lần tơi xin trân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2020 Tác giả luận vãn Phùng Thị Hường ii MỤC LỤC Lờı cam đoan i Lờı cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ vıết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình, hộp, sơ đồ, bıểu đồ ix Trích yếu luận văn x Thesis abstract xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Ý nghĩa khoa học đóng góp luận văn 1.4.1 Ý nghĩa lý luận 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn công tác chi trả dịch vụ môi trừng rừng 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng 2.1.2 Nội dung công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng 11 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng 21 2.2 Cơ sở thực tiễn 23 2.2.1 Chi trả dịch vụ môi trường, dịch vụ môi trường rừng giới bối cảnh đời sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng Việt Nam 23 2.2.2 Kinh nghiệm chi trả dịch vụ môi trường rừng số địa phương Việt Nam 25 iii Phần Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu 31 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 31 3.1.1 Giới thiệu khái quát lưu vực hồ thuỷ điện Hồ Bình, tỉnh Hịa Bình 31 3.1.2 Khái quát Quỹ Bảo vệ phát triển rừng tỉnh Hồ Bình 37 3.2 Phương pháp nghiên cứu 40 3.2.1 Lựa chọn địa bàn, đối tượng nghiên cứu 40 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 41 3.2.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 43 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 43 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 44 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 46 4.1 Đánh giá công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 46 4.1.1 Đánh giá cơng tác tun truyền sách chi trả dịch vụ môi trường rừng lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 46 4.1.2 Đánh giá công tác xác định đối tượng sử dụng, lập dự toán thu tiền sử dụng dịch vụ môi trường rừng lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 48 4.1.3 Đánh giá công tác xác định diện tích rừng đối tượng cung ứng dịch vụ môi trường rừng lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 52 4.1.4 Đánh giá công tác chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng cho đối tượng cung ứng lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 58 4.1.5 Đánh giá công tác kiểm tra, giám sát chi trả dịch vụ môi trường rừng lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 76 4.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 78 4.2.1 Cơ chế sách cơng tác chi trả dịch vụ môi trường rừng 78 4.2.2 Yếu tố sở hạ tầng điều kiện kinh tế - xã hội địa phương 79 4.2.3 Năng lực tổ chức thực công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng 80 4.2.4 Ý thức chấp hành bên sử dụng ứng dịch vụ môi trường rừng 81 4.2.5 Yếu tố văn hóa địa 82 iv 4.3 Đánh giá chung công tác chi trả dịch vụ mơi trường rừng lưu vực hồ thuỷ điện Hồ Bình, tỉnh Hồ Bình 83 4.3.1 Kết đạt 83 4.3.2 Những tồn hạn chế nguyên nhân 87 4.4 Định hướng giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng lưu vực hồ thuỷ điện Hồ Bình, tỉnh Hồ Bình 89 4.4.1 Định hướng hồn thiện cơng tác chi trả dịch vụ môi trường rừng lưu vực hồ thuỷ điện Hồ Bình, tỉnh Hồ Bình 89 4.4.2 Giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác chi trả dịch vụ môi trường rừng lưu vực hồ thuỷ điện Hồ Bình, tỉnh Hồ Bình 90 Phần Kết luận kiến nghị 98 5.1 Kết luận 98 5.2 Kiến nghị 100 5.2.1 Đối với Chính phủ Bộ, ngành trung ương 100 5.2.2 Kiến nghị tỉnh Hoà Bình 100 Tài liệu tham khảo 101 Phụ lụ c 103 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQL Ban Quản lý BVR Bảo vệ rừng BV&PTR Bảo vệ Phát triển rừng DVMTR Dịch vụ môi trường rừng NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn MTR Môi trường rừng PTNT Phát triển nông thôn QLBVR Quản lý bảo vệ rừng UBND Uỷ ban Nhân dân VNFF Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Việt Nam vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất đai lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình năm 2019 34 Bảng 3.2 Tình hình dân số, lao động xã thuộc lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 35 Bảng 3.3 Kết phát triển kinh tế xã thuộc lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình, giai đoạn 2017 - 2019 36 Bảng 3.4 Cơ cấu mẫu điều tra đối tượng phục vụ nghiên cứu 42 Bảng 4.1 Thực trạng công tác tuyên truyền chi trả dịch vụ môi trường rừng lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 47 Bảng 4.2 Đánh giá cơng tác tun truyền sách chi trả dịch vụ môi trường rừng lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 48 Bảng 4.3 Đối tượng ký hợp đồng chi trả tiền sử dụng dịch vụ môi trường rừng lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 49 Bảng 4.4 Đánh giá việc xác định đối tượng phải trả tiền sử dụng dịch vụ môi trường rừng lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 50 Bảng 4.5 Kết thu tiền sử dụng dịch vụ mơi trường rừng lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 51 Bảng 4.6 Đánh giá công tác lập dự tốn thu tiền sử dụng dịch vụ mơi trường rừng lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 52 Bảng 4.7 Kết xác định diện tích cung ứng dịch vụ mơi trường rừng 53 Bảng 4.8 Đánh giá việc xác định diện tích rừng cung ứng .54 Bảng 4.9 Đối tượng cung ứng dịch vụ môi trường rừng 56 Bảng 4.10 Đánh giá việc xác định đối tượng cung ứng dịch vụ môi trường rừng lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 57 Bảng 4.11 Bảng tổng hợp kế hoạch sử dụng tiền dịch vụ môi trường rừng lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình năm 2017 - 2019 59 Bảng 4.12 Đơn giá, số tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng .61 Bảng 4.13 Đánh giá việc xác định số tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng 62 vii Bảng 4.14 Kết chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng cho đối tượng cung ứng dịch vụ mơi trường rừng lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình, giai đoạn 2017 - 2019 .64 Bảng 4.15 Kết chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng cho chủ rừng tổ chức lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình, giai đoạn 2017 2019 66 Bảng 4.16 Kết chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng cho chủ rừng UBND xã 68 Bảng 4.17 Kết chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng cho chủ rừng hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thơn, xóm lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình, giai đoạn 2017 - 2019 70 Bảng 4.18 Đánh giá việc thực công tác chi trả tiền cho đối tượng cung ứng dịch vụ môi trường rừng lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 71 Bảng 4.19 Đánh giá cơng tác tốn tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 72 Bảng 4.20 Đánh giá công tác cơng khai tài tiền dịch vụ mơi trường rừng lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 74 Bảng 4.21 Đánh giá công tác quản lý sử dụng tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 75 Bảng 4.22 Thực trạng hoạt động kiểm tra, giám sát Quỹ Bảo vệ phát triển rừng tỉnh Hịa Bình lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 77 Bảng 4.23 Đánh giá hoạt động kiểm tra, giám sát công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 78 Bảng 4.24 Tổng hợp diện tích rừng lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình bảo vệ tiền dịch vụ môi trường rừng đến năm 2019 .86 Bảng 4.25 Đánh giá tình trạng giữ rừng lưu vực .87 viii DANH MỤC HÌNH, HỘP, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Hình 3.1 Hộp 4.1 Bản đồ tỉnh Hồ Bình 31 Diện tích rừng trồng cung ứng dịch vụ môi trường giảm đến chu kỳ khai thác .53 Sơ đồ 4.1 Sơ đồ chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng 63 Biểu đồ 4.1 Trình độ, lực cán thực công tác chi trả dịch vụ môi trường 81 ix điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình thơng qua việc giao đất, giao rừng phát triển mơ hình sinh kế bền vững; (v) Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát thực sách chi trả DVMTR quản lý sử dụng tiền DVMTR 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Đối với Chính phủ Bộ, ngành trung ương Trên sở Luật Lâm nghiệp năm 2017 Nghị định 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Lâm nghiệp, đề nghị Chính phủ giao cho Bộ, ngành xây dựng, ban hành thông tư hướng dẫn liên quan đến sách chi trả DVMTR, cụ thể: (i) Bộ NN&PTNT chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ ban hành thông tư liên tịch quy định, hướng dẫn tiêu chí, thành lập, mơ hình tổ chức phân cấp quản lý Quỹ BV&PTR cấp huyện, cấp xã (ii) Bội Tài nghiên cứu xây dựng, ban hành thông tư hướng dẫn quản lý sử dụng tiền DVMTR theo Nghị định 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 Chính phủ thay Thông tư số 04/2018/TT-BTC ngày 17/01/2018; Thông tư hướng dẫn chế độ tài Quỹ BV&PTR thay Thông tư số 85/2012/TT-BTC ngày 25/05/2012 ban hành thông tư hết hiệu lực 5.2.2 Kiến nghị tỉnh Hoà Bình Một là, tăng cường cơng tác đạo, điều hành; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến sách chi trả DVMTR, đôn đốc đơn vị sử dụng DVMTR thực nghiêm túc việc thu nộp tiền DVMTR theo quy định Hai là, Lồng ghép thực sách chi trả DVMTR gắn với thực Kế hoạch BV&PTR Kế hoạch phát triển KT-XH địa bàn tỉnh Ba là, Chỉ đạo xây dựng, ban hành Quy chế phối hợp quan, đơn vị, địa phương việc thực thi sách chi trả DVMTR địa bàn tỉnh Bốn là, bố trí nguồn lực hồn thành dứt điểm việc rà sốt ranh giới diện tích rừng đến chủ rừng; rà sốt thực trạng giao đất, giao rừng để cập nhật thông tin, liệu đồ chi trả DVMTR Năm là, tăng cường kiểm tra, giám sát thực sách chi trả DVMTR; đạo chi trả tiền DVMTR kịp thời, đầy đủ đến chủ rừng 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Quản lý rừng phịng hộ Sơng Đà tỉnh Hịa Bình (2020) Tài liệu đề nghị phê duyệt Dự án đầu tư trồng rừng, bảo vệ rừng phòng hộ đầu nguồn lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, giai đoạn 2021 - 2025 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2009) Thông tư số 34/2009/TT-BNNPTNT ngày 10/6/2009 quy định tiêu chí xác định phân loại rừng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2012) Thông tư số 60/2012/TT-BNNPTNT ngày 09/11/2012 quy định nguyên tắc, phương pháp xác định diện tích rừng lưu vực phục vụ chi trả dịch vụ mơi trường rừng Chính phủ (2010) Nghị định 99/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2010 sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng Chính phủ (2018) Nghị định 156/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2018 quy định chi tiết số điều Luật lâm nghiệp Đào Hồng Vân (2017) Phân tích kết chi trả dịch vụ môi trường (PES) Việt Nam sau 10 năm thực Truy cập từ http://www.tapchicongthuong.vn/bai-viet/phantich-ket-qua-chi-tra-dich-vu-moi-truong-pes-tai-viet-nam-sau-10-nam-thuc-hien48904.htm/ ngày 18/11/2019 Khánh Ly (2020) Dịch vụ môi trường rừng chi trả dịch vụ môi trường rừng Truy cập từ https://moitruong.com.vn/tai-lieu/dich-vu-moi-truong-rung-va-chi-tra-dich-vu- moi-truong-rung-20752.htm ngày 09/3/2019 Nguyễn Nga (2016) Chi trả dịch vụ môi trường rừng: Cách làm hay Sơn La Truy cập từ https://baotainguyenmoitruong.vn/chi-tra-dich-vu-moi-truong-rung-cach-lam- hay-o-son-la-235932.html/ ngày 09/11/2019 Minh Thùy (2019) Giúp người dân hiểu sách chi trả DVMTR Truy cập từ http://baodienbienphu.info.vn/tin-tuc/kinh-te/170206/giup-nguoi-dan-hieu-hon-vechinh-sach-chi-tra-dvmtr/ ngày 18/11/2019 Phạm Thu Thủy, Karen Bennett, Vũ Tấn Phương, Jake Brunner, Lê Ngọc Dũng & Nguyễn Đình Tiến (2013) Chi trả dịch vụ mơi trường rừng Việt Nam: Từ sách đến thực tiễn Truy cập từ http://www.cifor.org/publications/pdf_files/OccPapers/OP-98.pdf/ ngày 18/11/2019 Quỹ Bảo vệ phát triển rừng tỉnh Gia Lai (2019) Báo cáo kết công tác xây dựng đồ chi trả dịch vụ môi trường rừng công tác giải ngân tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng ngày 16/9/2019 101 Quỹ Bảo vệ phát triển rừng tỉnh Kon Tum (2019) Báo cáo thực sách chi trả dịch vụ môi trường rừng ngày 16/9/2019 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2004) Luật Bảo vệ Phát triển rừng Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2012) Luật Tài nguyên nước Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2017) Luật Lâm nghiệp Tổng cục Lâm nghiệp Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (2014) Báo cáo đánh giá năm thực sách chi trả dịch vụ môi trường rừng Việt Nam (2011 - 2014) Tổng cục Lâm nghiệp Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Việt Nam (2018) Báo cáo tổ chức hoạt động Quỹ Bảo vệ phát triển rừng giai đoạn 2008 - 2018 Hội nghị tổng kết 10 năm tổ chức hoạt động Quỹ Bảo vệ phát triển rừng, Hà Nội, ngày 19 tháng 10 năm 2018 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hồ Bình (2011) Quyết định số 2642/QĐ-UBND ngày 31/12/2011 việc thành lập Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Hịa Bình Uỷ ban nhân dân tỉnh Hồ Bình (2012a) Quyết định số 47/QĐ-UBND ngày 10/01/2012 việc ban hành Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Hòa Bình Uỷ ban nhân dân tỉnh Hồ Bình (2012b) Quyết định số 1904/QĐ-UBND ngày 12/12/2012 quy định hệ số K thành phần điều chỉnh mức chi trả dịch vụ môi trường rừng địa bàn tỉnh Hồ Bình Uỷ ban nhân dân tỉnh Hồ Bình (2017) Quyết định số 1561/QĐ-UBND ngày 23/8/2017 việc kiện toàn Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Hịa Bình Uỷ ban nhân dân tỉnh Hồ Bình (2019) Quyết định số 444/QĐ-UBND ngày 08/3/2019 UBND tỉnh Hịa Bình việc áp dụng hệ số K lơ rừng thực Chính sách chi trả DVMTR tỉnh Hịa Bình Uỷ ban nhân dân tỉnh Hồ Bình (2020) Quyết định số 941/QĐ-UBND ngày 24/4/2020 việc ban hành Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Hịa Bình Viện Sinh thái mơi trường - Trường Đại học Lâm nghiệp (2018) Báo cáo đánh giá 10 năm tổ chức hoạt động hệ thống Quỹ bảo vệ phát triển rừng Hội nghị tổng kết 10 năm tổ chức hoạt động Quỹ Bảo vệ phát triển rừng, Hà Nội, ngày 19/10/2018 102 PHỤ LỤC PHỤ LỤC I PHIẾU KHẢO SÁT Về công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình (Dành cho cán quản lý) –––––– I MỤC ĐÍCH KHẢO SÁT Để có sở hồn thiện cơng tác chi trả DVMTR tiến hành khảo sát số nội dung liên quan đánh giá cán quản lý việc thực công tác chi trả DVMTR lưu vực hồ thuỷ điện Hoà Bình, tỉnh Hịa Bình Kính mong nhận hợp tác ông/bà thông qua trả lời đầy đủ, khách quan câu hỏi phiếu khảo sát Chúng xin cam đoan thông tin dùng để nghiên cứu khoa học khơng có mục đích khác Xin trân trọng cảm ơn ơng/bà! II PHẦN THƠNG TIN Ơng/bà vui lịng cho biết thơng tin sau: Họ tên:……………………………… Chức vụ: Đơn vị công tác: …… ………………………………………………… III HƯỚNG DẪN TRẢ LỜI CÁC CÂU HỎI Xin ông/bà đánh dấu (x) vào cột, vng (□) khoanh trịn vào mức điểm (1, 2, 3, 4, 5) tương ứng với phương án trả lời mà ông/bà chọn câu hỏi IV PHẦN CÂU HỎI Câu Xin ông/bà vui lịng cho biết đánh giá nội dung sau: (Ơng/Bà khoanh trịn vào mức điểm mà ông/bà lựa chọn câu hỏi, điểm = tốt, 4= tốt, 3= bình thường, 2= khơng tốt = khơng tốt) 103 Rất Khơng Bình khơng tốt thường tốt Tốt Rất tốt 5 Việc tuyên truyền thông qua pa nơ, áp phích, tờ rơi, tờ gấp? 5 Việc tuyên truyền thông qua ấn phẩm in hình ảnh, nội dung tuyên truyền (Sổ tay chi trả DVMTR, lịch treo tường, )? II Công tác xác định đối tượng, lập dự tốn thu tiền sử dụng dịch vụ mơi trường rừng Công tác xác định đối tượng trả tiền sử dụng DVMTR lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình? Cơng tác lập dự tốn thu tiền sử dụng DVMTR lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình? 7.1 Xác định mức chi trả bên sử dụng DVMTR 7.2 Xác định số tiền chi trả bên sử dụng DVMTR 7.2 Lập dự toán thực thu tiền chi trả bên sử dụng DVMTR III Cơng tác xác định diện tích rừng đối tượng cung ứng DVMTR Việc xác định diện tích rừng cung ứng DVMTR lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hịa Bình? TT Câu hỏi công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng (DVMTR) I Công tác tuyên truyền thực công tác chi trả DVMTR Việc tuyên truyền thông qua hội nghị tập huấn, tuyên truyền? 2 Việc tun truyền thơng qua báo chí (Báo Hịa Bình), Đài Phát Truyền hình tỉnh, huyện; Đài truyền xã, thị trấn? Việc tuyên truyền thông qua biển báo cửa rừng? 104 Việc xác định đối tượng (chủ rừng) cung ứng DVMTR lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình? IV Cơng tác chi trả tiền DVMTR cho đối tượng cung ứng lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 10 Việc xác định số tiền chi trả cho đối tượng (chủ rừng) cung ứng DVMTR? 11 Công tác chi trả tiền DVMTR cho đối tượng cung ứng DVMTR? 11.1 5 Chủ rừng nhận số tiền với diện tích rừng cung ứng DVMTR? 11.2 Thủ tục phải hoàn thiện để nhận tiền chi trả DVMTR? 11.3 Thời gian chi trả tiền DVMTR năm kịp thời? 5 11.4 Mức chi trả tiền DVMTR? 11.5 Thái độ cán bộ, nhân viên thực công tác chi trả tiền DVMTR? 12 Cơng tác tốn tiền chi trả DVMTR? 12.1 Thủ tục, hồ sơ toán tiền chi trả DVMTR? 12.2 Thời gian toán tiền chi trả DVMTR? 12.3 Thái độ cán phụ trách công tác toán tiền chi trả DVMTR? 13 Việc cơng khai tài tiền DVMTR? 14 Việc quản lý, sử dụng tiền chi trả DVMTR? 15 Hoạt động kiểm tra, giám sát thực công tác chi trả DVMTR? 16 Tình trạng giữ rừng lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình? 105 Câu Theo ơng/bà trình độ, lực cán phụ trách công tác chi trả DVMTR nào? TT Cán phụ trách công tác chi trả DVMTR Cán cấp tỉnh Cán cấp huyện Cán cấp xã Yếu Bình thường Khá Tốt Rất tốt Câu Theo ông/bà để hoàn thiện công tác chi trả DVMTR lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình thời gian tới cần phải quan tâm nội dung đây? (Xin ông/bà ưu tiên chọn nội dung số nội dung đây) Tăng cường cơng tác thơng tin tun truyền thực thi sách chi trả DVMTR Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán phụ trách công tác chi trả DVMTR Thực tốt việc rà soát thực trạng giao đất, giao rừng để cập nhật thông tin, liệu đồ chi trả DVMTR phục vụ công tác xác định diện tích, đối tượng cung ứng DVMTR chi trả tiền DVMTR Đẩy nhanh tiến độ giải ngân tiền chi trả DVMTR cho đối tượng cung ứng DVMTR cơng tác tốn tiền chi trả DVMTR bên liên quan công tác chi trả DVMTR Đẩy mạnh chi trả tiền DVMTR thông qua tài khoản ngân hàng ViettelPay Tăng mức chi trả cho chủ rừng cung ứng DVMTR Tăng cường kiểm tra, giám sát, cơng khai tài quản lý, sử dụng tiền chi trả DVMTR bên liên quan Ý kiến khác (xin viết cụ thể): XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN ÔNG/BÀ! 106 PHỤ LỤC II PHIẾU KHẢO SÁT Về công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình (Dành cho đơn vị sử dụng dịch vụ môi trường rừng) –––––– I MỤC ĐÍCH KHẢO SÁT Để có sở hồn thiện công tác chi trả DVMTR tiến hành khảo sát số nội dung liên quan đánh giá cán bộ, nhân viên đơn vị sử dụng DVMTR ký hợp đồng ủy thác chi trả DVMTR việc thực công tác chi trả DVMTR lưu vực hồ thuỷ điện Hồ Bình, tỉnh Hịa Bình Kính mong nhận hợp tác ông/bà thông qua trả lời đầy đủ, khách quan câu hỏi phiếu khảo sát Chúng xin cam đoan thông tin dùng để nghiên cứu khoa học khơng có mục đích khác Xin trân trọng cảm ơn ơng/bà! II PHẦN THƠNG TIN Ơng/bà vui lịng cho biết thơng tin sau: Họ tên:……………………………… Chức vụ: Đơn vị công tác: …… ………………………………………………… III HƯỚNG DẪN TRẢ LỜI CÁC CÂU HỎI Xin ông/bà đánh dấu (x) vào cột, vng (□) khoanh trịn vào mức điểm (1, 2, 3, 4, 5) tương ứng với phương án trả lời mà ông/bà chọn câu hỏi IV PHẦN CÂU HỎI Câu Xin ông/bà vui lịng cho biết đánh giá nội dung sau: (Ơng/Bà khoanh trịn vào mức điểm mà ông/bà lựa chọn câu hỏi, điểm = tốt, 4= tốt, 3= bình thường, 2= không tốt = không tốt) 107 TT I II 7.1 7.2 7.2 III 10 11 Câu hỏi công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng (DVMTR) Công tác tuyên truyền thực công tác chi trả DVMTR Việc tuyên truyền thông qua hội nghị tập huấn, tuyên truyền? Việc tuyên truyền thông qua báo chí (Báo Hịa Bình), Đài Phát Truyền hình tỉnh, huyện; Đài truyền xã, thị trấn? Việc tuyên truyền thông qua biển báo cửa rừng? Việc tun truyền thơng qua pa nơ, áp phích, tờ rơi, tờ gấp? Việc tuyên truyền thông qua ấn phẩm in hình ảnh, nội dung tuyên truyền (Sổ tay chi trả DVMTR, lịch treo týờng, )? Công tác xác định đối tượng phải trả tiền DVMTR, lập dự tốn thu tiền sử dụng DVMTR Cơng tác xác định đối tượng trả tiền sử dụng DVMTR lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình? Cơng tác lập dự tốn thu tiền sử dụng DVMTR lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình? Xác định mức chi trả bên sử dụng DVMTR Xác định số tiền chi trả bên sử dụng DVMTR Lập dự toán thực thu tiền chi trả bên sử dụng DVMTR Rất Khơng Bình Tốt khơng tốt thường tốt Rất tốt 5 5 5 5 5 5 Một số hoạt động khác Việc cơng khai tài tiền DVMTR? Việc quản lý, sử dụng tiền chi trả DVMTR? Hoạt động kiểm tra, giám sát thực cơng tác chi trả DVMTR? Tình trạng giữ rừng lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hịa Bình? 108 Câu Theo ơng/bà trình độ, lực cán phụ trách công tác chi trả DVMTR nào? TT Cán phụ trách công tác chi trả DVMTR Cán cấp tỉnh Cán cấp huyện Cán cấp xã Yếu Bình thường Khá Tốt Rất tốt Câu Theo ơng/bà để hồn thiện cơng tác chi trả DVMTR lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hịa Bình thời gian tới cần phải quan tâm nội dung đây? (Xin ông/bà ưu tiên chọn nội dung số nội dung đây) Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền thực thi sách chi trả DVMTR Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán phụ trách công tác chi trả DVMTR Thực tốt việc rà soát thực trạng giao đất, giao rừng để cập nhật thông tin, liệu đồ chi trả DVMTR phục vụ cơng tác xác định diện tích, đối tượng cung ứng DVMTR chi trả tiền DVMTR Đẩy nhanh tiến độ giải ngân tiền chi trả DVMTR cho đối tượng cung ứng DVMTR cơng tác tốn tiền chi trả DVMTR bên liên quan công tác chi trả DVMTR Đẩy mạnh chi trả tiền DVMTR thông qua tài khoản ngân hàng ViettelPay Tăng mức chi trả cho chủ rừng cung ứng DVMTR Tăng cường kiểm tra, giám sát, cơng khai tài quản lý, sử dụng tiền chi trả DVMTR bên liên quan Ý kiến khác (xin viết cụ thể): XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN ÔNG/BÀ! 109 PHỤ LỤC III PHIẾU KHẢO SÁT Về công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình (Dành cho chủ rừng) –––––– I MỤC ĐÍCH KHẢO SÁT Để có sở hồn thiện cơng tác chi trả DVMTR tiến hành khảo sát số nội dung liên quan đánh giá của người dân tổ chức việc thực công tác chi trả DVMTR lưu vực hồ thuỷ điện Hồ Bình, tỉnh Hịa Bình Kính mong nhận hợp tác ông/bà thông qua trả lời đầy đủ, khách quan câu hỏi phiếu khảo sát Chúng xin cam đoan thông tin dùng để nghiên cứu khoa học mục đích khác Xin trân trọng cảm ơn ơng/bà! II PHẦN THƠNG TIN Ơng/bà vui lịng đánh dấu  vào ô trống phù hợp cho biết thông tin sau: Họ tên chủ rừng (cá nhân tổ chức):……………………………… Địa chỉ:……………… ………………………………………………… Trong năm gần địa phương ông/bà (hoặc quan, đơn vị ơng/bà) có nhận tiền chi trả DVMTR khơng? Có Khơng Trong năm gần hộ gia đình ơng/bà có nhận tiền chi trả DVMTR khơng? Có Khơng III HƯỚNG DẪN TRẢ LỜI CÁC CÂU HỎI Xin ông/bà đánh dấu (x) vào ô vuông (□) khoanh tròn vào mức điểm (1, 2, 3, 4, 5) tương ứng với phương án trả lời mà ông/bà chọn câu hỏi 110 IV PHẦN CÂU HỎI Câu Xin ơng/bà vui lịng cho biết đánh giá nội dung sau: (Ơng/Bà khoanh trịn vào mức điểm mà ông/bà lựa chọn câu hỏi, điểm = tốt, 4= tốt, 3= bình thường, 2= không tốt = không tốt) Rất khơng tốt Khơng tốt Bình thường Tốt Rất tốt TT Câu hỏi công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng (DVMTR) I Công tác tuyên truyền thực công tác chi trả DVMTR Việc tuyên truyền thông qua hội nghị tập huấn, tuyên truyền? Việc tuyên truyền thông qua báo chí (Báo Hịa Bình), Đài Phát Truyền hình tỉnh, huyện; Đài truyền xã, thị trấn? Việc tuyên truyền thông qua biển báo cửa rừng? Việc tuyên truyền thông qua pa nô, áp phích, tờ rơi, tờ gấp? 5 5 II Việc tuyên truyền thơng qua ấn phẩm in hình ảnh, nội dung tuyên truyền (Sổ tay chi trả DVMTR, lịch treo tường, )? Công tác xác định đối tượng phải trả tiền sử dụng dịch vụ môi trường rừng Công tác xác định đối tượng trả tiền sử dụng DVMTR lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình? III Cơng tác xác định diện tích rừng đối tượng cung ứng DVMTR Việc xác định diện tích rừng cung ứng DVMTR lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình? 111 Việc xác định đối tượng (chủ rừng) cung ứng DVMTR lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình? Công tác chi trả tiền DVMTR cho đối tượng cung ứng lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình Việc xác định số tiền chi trả cho đối tượng (chủ rừng) cung ứng DVMTR? 5 Chủ rừng nhận số tiền 10.1 với diện tích rừng cung ứng DVMTR? 10.2 Thủ tục phải hoàn thiện để nhận tiền chi trả DVMTR? 10.3 Thời gian chi trả tiền DVMTR năm kịp thời? 5 IV 10 Công tác chi trả tiền DVMTR cho đối tượng cung ứng DVMTR 10.4 Mức chi trả tiền DVMTR? 10.5 Thái độ cán bộ, nhân viên thực công tác chi trả tiền DVMTR? 11 Việc cơng khai tài tiền DVMTR? 12 Việc quản lý, sử dụng tiền chi trả DVMTR? 13 Hoạt động kiểm tra, giám sát thực công tác chi trả DVMTR? 14 Tình trạng giữ rừng lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình? 112 Câu Ông/bà sử dụng tiền chi trả DVMTR vào công việc sau (Nếu ơng/bà cán bộ, nhân viên chủ rừng tổ chức Nhà nước doanh nghiệp xin ơng/bà vui lịng khơng trả lời câu hỏi này) (xin vui lòng lựa chọn đáp án mà ơng/bà quan tâm nhất)? Chi phí học hành chăm sóc Chi cho nhu cầu lương thực, thực phẩm hàng ngày Chi mua sắm trang thiết bị bảo hộ để tuần tra, BVR Chi mua giống để trồng rừng Chi đầu tư vào hoạt động phát triển sinh kế Câu Địa phương ông/bà sử dụng tiền chi trả DVMTR cộng đồng thơn, xóm vào cơng việc sau (Nếu ơng/bà cán bộ, nhân viên chủ rừng tổ chức Nhà nước doanh nghiệp xin ơng/bà vui lịng khơng trả lời câu hỏi này) (xin vui lòng lựa chọn đáp án mà ông/bà cho phù hợp nhất)? Chi trả cho thành viên nhóm tổ bảo vệ rừng thơn, xóm Mua sắm nâng cấp thiết bị nhà văn hóa cộng đồng Chia cho tất hộ thơn, xóm Xây dựng sở hạ tầng Cho hộ nghèo vay vốn với mức lãi suất thấp nhằm cải thiện sinh kế (phát triển sản xuất) Câu Theo ơng/bà trình độ, lực cán phụ trách công tác chi trả DVMTR nào? TT Cán phụ trách công tác chi trả DVMTR Cán cấp tỉnh Cán cấp huyện Cán cấp xã Yếu Bình thường Khá Tốt Rất tốt Câu Theo ơng/bà để hồn thiện cơng tác chi trả DVMTR lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hịa Bình thời gian tới cần phải quan tâm nội dung đây? (Xin ông/bà ưu tiên chọn nội dung số nội dung đây) Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền thực thi sách chi trả DVMTR 113 Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán phụ trách công tác chi trả DVMTR Thực tốt việc rà soát thực trạng giao đất, giao rừng để cập nhật thông tin, liệu đồ chi trả DVMTR phục vụ cơng tác xác định diện tích, đối tượng cung ứng DVMTR chi trả tiền DVMTR Đẩy nhanh tiến độ giải ngân tiền chi trả DVMTR cho đối tượng cung ứng DVMTR công tác toán tiền chi trả DVMTR bên liên quan công tác chi trả DVMTR Đẩy mạnh chi trả tiền DVMTR thông qua tài khoản ngân hàng ViettelPay Tăng mức chi trả cho chủ rừng cung ứng DVMTR Tăng cường kiểm tra, giám sát, cơng khai tài quản lý, sử dụng tiền chi trả DVMTR bên liên quan Ý kiến khác (xin viết cụ thể): XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN ÔNG/BÀ! 114