(Luận văn) quản lý kinh tế kiểm soát chi ngân sách nhà nước theo đơn vị sự nghiệp theo cơ chế tự chủ qua kho bạc nhà nước bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TẠ THU HUYỀN lu an n va p ie gh tn to KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THEO ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC BẮC KẠN d oa nl w nf va an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG lm ul Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ z at nh oi z an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN m co l gm @ THÁI NGUYÊN - 2020 http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TẠ THU HUYỀN lu KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THEO ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC BẮC KẠN an n va gh tn to p ie Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 d oa nl w LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG nf va an lu lm ul z at nh oi Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN QUANG HUY z m co l gm @ va Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN an Lu THÁI NGUYÊN - 2020 http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan đề tài nghiên cứu “Kiểm sốt chi ngân sách nhà nước theo đơn vị sự nghiệp theo chế tự chủ qua Kho bạc nhà nước Bắc Kạn” đề tài riêng Các số liệu sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Các kết nghiên cứu luận văn nghiên cứu, tập hợp quan Kho bạc Nhà nước Bắc Kạn, chưa nghiên cứu cơng bố cơng trình khoa học Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020 lu an Tác giả n va tn to p ie gh Tạ Thu Huyền d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, thầy, cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh tận tình giảng day, truyền đạt kiến thức, bảo, giúp đỡ, tạo điều kiện tốt cho tơi q trình học tập thực đề tài Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Thầy giáo trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình đóng góp nhiều ý kiến quý báu, giúp đỡ tận tình tạo điều kiện thuận lợi trình thưc luận văn lu an Bên cạnh đó, Tơi xin gửi lời cảm ơn tới Ban lãnh đạo, n va đồng nghiệp công tác Kho bạc Nhà nước tỉnh Bắc Kạn tạo điều kiện tn to tốt để Tơi tham gia khóa học, thu thập số liệu tài ie gh liệu nghiên cứu cần thiết liên quan tới đề tài luận văn cách thuận tiện dễ p dàng w Cuối cùng, Tơi mong nhận ý kiến đóng góp, nhận xét phê oa nl bình từ quý thầy cô tất bạn đọc d Tôi xin chân thành cảm ơn! va an lu ll u nf Tác giả oi m z at nh Tạ Thu Huyền z m co l gm @ an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ viii MỞ ĐẦU lu Tính cấp thiết đề tài an Mục tiêu nghiên cứu va n Đối tượng phạm vi nghiên cứu tn to Đóng góp luận văn ie gh Kết cấu luận văn p Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KIỂM SOÁT CHI w NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THEO ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THEO CƠ oa nl CHẾ TỰ CHỦ QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH .5 d 1.1 Cơ sở lý luận Kiểm soát chi ngân sách nhà nước theo đơn vị lu va an nghiệp theo chế tự chủ qua Kho bạc nhà nước cấp tỉnh u nf 1.1.1 Một số khái niệm liên quan ll 1.1.2 Nội dung Kiểm soát chi ngân sách nhà nước theo đơn vị nghiệp oi m theo chế tự chủ qua KBNN cấp tỉnh 18 z at nh 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến Kiểm soát chi ngân sách nhà nước theo đơn vị nghiệp theo chế tự chủ qua KBNN cấp tỉnh 23 z 1.2 Cơ sở thực tiễn Kiểm soát chi ngân sách nhà nước theo đơn vị @ gm nghiệp theo chế tự chủ qua KBNN cấp tỉnh 26 m co l 1.2.1 Kinh nghiệm Kiểm soát chi ngân sách nhà nước theo đơn vị nghiệp theo chế tự chủ qua KBNN cấp tỉnh 26 an Lu 1.2.2 Bài học kinh nghiệm kiểm soát chi ngân sách nhà nước theo đơn vị nghiệp theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn 29 va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si iv Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 31 2.2 Phương pháp nghiên cứu 31 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 31 2.2.2 Phương pháp xử lý tổng hợp thông tin 33 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 34 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 35 2.4.1 Chỉ tiêu phân tích hoạt động kiểm sốt lập dự toán chi ngân sách nhà nước 35 2.4.2 Chỉ tiêu phân tích hoạt động kiểm soát phân bổ dự toán chi lu an ngân sách nhà nước 35 n va 2.4.3 Chỉ tiêu phân tích hoạt động kiểm sốt thực dự toán tn to toán chi ngân sách nhà nước 36 gh 2.4.4 Chỉ tiêu phân tích hoạt động giám sát, tra 36 p ie Chương THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THEO ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ nl w QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC BẮC KẠN 37 d oa 3.1 Khái quát Kho bạc nhà nước Bắc Kạn 37 an lu 3.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 37 va 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 38 u nf 3.1.3 Cơ cấu tổ chức máy 40 ll 3.1.4 Thực trạng chi ngân sách nhà nước theo đơn vị nghiệp theo oi m z at nh chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn 42 3.2 Thực trạng kiểm soát chi ngân sách nhà nước theo đơn vị nghiệp z theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn 44 gm @ 3.2.1 Kiểm soát lập dự toán chi ngân sách nhà nước theo đơn vị l nghiệp theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn 44 m co 3.2.2 Kiểm soát phân bổ dự toán chi ngân sách nhà nước theo đơn vị nghiệp theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn 47 an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si v 3.2.3 Kiểm soát thực dự toán toán chi NSNN theo đơn vị nghiệp theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn 50 3.2.4 Thanh tra, kiểm soát hoạt động kiểm soát chi NSNN theo đơn vị nghiệp theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn 52 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm soát chi NSNN theo đơn vị nghiệp theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn 56 3.3.1 Nhân tố khách quan 57 3.3.2 Nhân tố chủ quan 59 3.4 Đánh giá chung kiểm soát chi NSNN theo đơn vị nghiệp theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn 65 lu 3.4.1 Những kết đạt 65 an va 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 66 n Chương GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI NGÂN tn to SÁCH NHÀ NƯỚC THEO ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THEO CƠ CHẾ ie gh TỰ CHỦ QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC BẮC KẠN 69 p 4.1 Định hướng mục tiêu kiểm soát chi NSNN theo đơn vị nghiệp w theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn 69 oa nl 4.1.1 Định hướng 69 d 4.1.2 Mục tiêu 70 lu an 4.2 Các giải pháp hoàn thiện kiểm soát chi NSNN theo đơn vị nghiệp u nf va theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn 71 ll 4.2.1 Kiểm soát chi NSNN theo kết đầu 71 oi m 4.2.2 Giải pháp tổ chức máy 74 z at nh 4.2.3 Tăng cường cơng tác tra tài chính, kịp thời phát xử lý nghiêm trường hợp vi phạm 75 z 4.2.4 Nâng cao trình độ chuyên môn, phẩm chất cán KBNN 76 @ gm 4.3 Kiến nghị 77 l 4.3.1 Đối với Nhà nước 77 m co 4.3.2 Đối với KBNN Việt Nam 79 4.3.3 Đối với Bộ Tài 81 an Lu 4.3.4 Đối với UBND tỉnh Bắc Kạn 83 va Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si vi KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC 90 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT : Cơng nghiệp thơng tin CTMTQG : Chương trình Mục tiêu Quốc gia ĐH : Đại học ĐTPT : Đầu tư phát triển GDP : Tổng thu nhập quốc nội HĐND : Hội đồng nhân dân KBNN : Kho bạc Nhà nước KTXH : Kinh tế xã hội NSNN : Ngân sách Nhà nước oa : Quản lý Nhà nước SN : Sự nghiệp : Sự nghiệp Công lập : Ủy ban nhân dân m Xây dựng lu CNTT an n va p ie gh tn to nl w QLNN d ll : oi XDCB u nf UBND va an lu SNCL z at nh z m co l gm @ an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Bảng phân bổ số lượng mẫu phiếu điêu tra 32 Bảng 2.2: Thang đo Likert 33 Bảng 3.1: Số lượng nhân trực tiếp thực nhiệm vụ kiểm soát chi NSNN giai đoạn 2017-2019 41 Chi đầu tư phát triển ngân sách nhà nước theo đơn vị Bảng 3.3 nghiệp theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn giai đoạn 2017-2019 .43 lu Kế hoạch dự toán chi NSNN theo đơn vị nghiệp theo an Bảng 3.4 n va chế tự chủ qua Kho bạc nhà nước Bắc Kạn 45 Phân bổ dự toán chi ngân sách nhà nước theo đơn vị tn to Bảng 3.5 gh nghiệp theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn giai đoạn p ie 2017-2019 .47 Bảng 3.6 Thực dự toán toán chi NSNN theo đơn vị Kết kiểm soát hoạt động kiểm soát chi NSNN đơn vị d Bảng 3.7 oa nl w nghiệp theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn năm 2019 51 lu va an nghiệp theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn .56 Hệ thống văn pháp luật cấp giai đoạn 2017-2019 58 Bảng 3.8 Ý kiến cán lãnh đạo KBNN Bắc Kạn cấu tổ ll u nf Bảng 3.7 m oi chức KBNN Bắc Kạn .60 z at nh Bảng 3.8 Ý kiến cán lãnh đạo KBNN Bắc Kạn trang z thiết bị sở vật chất kỹ thuật KBNN Bắc Kạn 63 Quy mô nguồn nhân lực thực KSC giai đoạn 2017-2019 64 m co l gm @ Bảng 3.9 an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Biểu đồ 3.1 GRDP tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2019 58 Hình 3.1 Phân cấp KBNN cấp 62 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si 88 11 Chính Phủ (2003), Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2003 Chính phủ 12 Chính phủ (2006), Nghị định 43/2006/NĐ-CP ban hành ngày 25 tháng 04 năm 2006 Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập 13 Chính phủ (2003), Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/11/2016 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước 14 Chính phủ (2005), Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình lu 15 Chính Phủ (2016), Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm an n va 2016 Quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập lĩnh 16 Chính phủ (2017), Thông tư số 145/2017/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2017 hướng dẫn chế tài đơn vị nghiệp công lập theo nghị p ie gh tn to vực nghiệp w định 141/2016/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2016 Quy định chế tự oa nl chủ chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực nghiệp d 17 Dương Đăng Chinh Phạm Văn Khoan (2009), Quản lý tài cơng, lu an Nhà xuất Tài chính, Hà Nội ll Tài u nf va 18 Đặng Văn Du (2009), Giáo trình quản lý chi ngân sách nhà nước, NXB oi m 19 Trịnh Tiến Dũng (2012), “Về phương pháp lập phân bổ ngân sách z at nh nước ta nay”, Tài chính, (3), tr.15-17 20 Phương Thị Hồng Hà (2016), Giáo trình quản lý ngân sách nhà nước, z gm @ Nxb Hà Nội 21 Trương Thị Bé Hai cộng (2019), báo “Hoàn thiện cơng tác kiểm l chí tài kỳ 2, tháng 9/2019 m co soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc tỉnh Trà Vinh” đăng Tạp an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si 89 22 Lê Quang Hưng (2015), Giáo trình bồi dưỡng nghiệp vụ KBNN, Nhà xuất Tài Hà Nội 23 Quốc hội (2017), Luật ngân sách nhà nước, số 83/2015/QH13 24 Quốc Hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân 25 Công văn Số: 4696/KBNN-KTNN KBNN ngày 29/9/2017 V/v hướng dẫn thực Chế độ kế toán NSNN hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước 26 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013 lu an 27 Kho bạc Nhà nước Bắc Kạn, Báo cáo tổng kết hoạt động năm 2017, n va 2018, 2019 tn to 28 Quốc hội (2003), Luật xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 25/6/2015 p ie gh 29 Quốc hội (2015), Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 30 Tạp chí tài (2018), Quản lý ngân quỹ quốc gia số w oa nl 31 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 138/2007/QĐ-TTg ngày d 21/08/2007 việc phê duyệt chiến lược Kho bạc Nhà nước va an lu đến 2020 u nf 32 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định 108/2009/QĐ-TTg ngày ll 26/8/2009 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức m oi Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài z at nh 33 Lương Thị Hồng Thúy (2015), "Cải cách thủ tục hành nhằm tăng z cường kiểm soát tiết kiệm chi NSNN", Tạp chí quản lý ngân quỹ quốc gm @ gia, số 158 (8/2015)] m co l 34 Cổng thơng tin điện tử Chính phủ (www.chinhphu.vn) an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si 90 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ VÀ LÃNH ĐẠO TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC BẮC KẠN Xin chào Quý đồng nghiệp! Tên là: Tạ Thu Huyền Hiện thực nghiên cứu đánh giá thực trạng Kiểm soát chi ngân sách nhà nước theo đơn vị nghiệp theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn Do vậy, thực khảo sát hy vọng quý đồng lu an nghiệp đưa ý kiến khách quan để hỗ trợ tốt cho va n nghiên cứu tn to gh Phần 1: Thông tin cá nhân p ie Anh/ Chị vui lòng cho biết thêm thông tin anh/chị: □ Nam □ Nữ nl w Giới tính Anh/Chị? d oa Anh/ Chị nằm độ tuổi nào? □ 35-45 □ Trên 45 an lu □ Dưới 35 u nf va Kinh nghiệm làm việc Anh/Chị bao nhiêu? □ Dưới năm □ 2-5 năm □ 5-10 năm □ 10 năm ll oi m Vị trí làm việc Anh/Chị? z Phần 2: Nội dung Phỏng vấn □ Nhân viên KBNN z at nh □ Lãnh đạo phòng/ban @ theo mức độ sau: Đồng ý Bình thường Khơng đồng ý Rất khơng đồng ý va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu Rất đồng ý m co l gm Vui lòng đánh dấu (x) trả lời thể quan điểm Anh/chị http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si 91 I Nội dung đánh giá hoạt động tại KBNN Bắc Kạn Thang đo (Rất (Rất không (Khơng (Bình (Đồng đồng đồng đồng ý) thường) ý) ý) ý) Câu hỏi khảo sát Cán KBNN có trình độ chuyên môn nghiệp vụ tốt Cán KBNN thể tận tâm, chu đáo công việc lu Cán KBNN thể tinh an n va Trình thần tự học tập nâng cao trình độ tốt tn to độ gh chuyên Cán KBNN thể p ie môn thái độ lịch sự, thân thiện làm việc với đơn vị oa nl w Công tác đào tạo, nâng cao d kỹ nghiệp vụ cho cán an lu KBNN thực u nf va cách hiệu Bộ máy KBNN có ll oi m xếp, bố trí khoa học, hợp lý Cơ trí làm việc rõ cơng việc va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu phù hợp với khối lượng m co phịng ban có cân đối, l Cơ cấu nhân gm ràng, cụ thể @ tổ chức chức vị z cấu z at nh Sự phân cấp quyền hạn, http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si 92 Trình độ nhân xếp cách hợp lý theo lực cá nhân Việc xếp nhân có cân nhắc tới nguyện vọng, sở thích cán KBNN Quy trình xây dựng hồn thiện hợp lý Quy trình phù hợp với lu an cấu tổ chức KBNN n va Trình tự thực công tn to việc chặt chẽ ie gh Quy Các cán KB tuân thủ đầy p trình đủ bước quy trình trình mang lại hiệu oa vụ nl w nghiệp Việc tuân thủ quy d cho cơng tác kiểm sốt lu va an KBNN tỉnh thường xuyên u nf tổ chức lớp đào tạo, bồi ll dưỡng theo kịp thay m oi đổi quy trình nghiệp vụ z at nh từ KBNN Trung ương m co l gm @ va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu Trang thiết bị thực nghiệp vụ nhân viên KBNN tỉnh đại z Trang thiết bị thực nghiệp vụ nhân viên KBNN tỉnh đầy đủ http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si 93 Trang thiết bị thực nghiệp vụ nhân viên Trang KBNN tỉnh làm việc ổn thiết bị định, hỏng hóc sở Trang thiết bị phục vụ môi vật trường làm việc nhân chất- kỹ viên KBNN tỉnh đẩy đủ thuật Lãnh đạo KBNN thể lu quan tâm tới việc nâng cấp, bổ sung trang thiết bị cần thiết cho nhân viên KBNN tỉnh an n va tn to II Nội dung đánh giá hoạt động kiểm soát chi ngân sách nhà nước gh đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn p ie (Rất (Rất Tiêu chí khơng (Khơng (Bình (Đồng đồng đồng đồng ý) thường) ý) ý) ý) 1.Đánh giá quy trình Kiểm sốt chi ngân sách nhà nước theo đơn vị sự d oa nl w an lu va nghiệp theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn u nf Công khai, minh bạch, rõ ràng ll thực bước quy oi m trình KSC m co tế lĩnh vực khác l đơn vị nghiệp lĩnh vực kinh gm KSC KBNN phù hợp với @ Cơ cấu lại tổ chức máy z hướng tinh gọn, chuyên môn cao z at nh Phân cấp theo máy KSC theo va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu Gắn thực phân cấp http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si 94 trách nhiệm nội dung KSC Đánh giá cơng tác dự tốn chi ngân sách nhà nước theo đơn vị sự nghiệp theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn Được biết cơng tác lập dự tốn chi theo kế hoạch phát triển KTXH tỉnh đề đơn vị nghiệp lĩnh vực kinh tế lĩnh vực khác Được biết lập dự toán chi đơn vị nguyên tắc lu an Luật NSNN n va Được biết kế hoạch tn to hạng mục chi cho đơn vị sử gh dụng NSNN cho nghiệp p ie Đánh giá công tác phân bổ chi ngân sách nhà nước theo đơn vị sự w nghiệp theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn oa nl Được biết phân bổ dự toán d ngân sách nhà nước đảm bảo an lu yêu cầu Luật NSNN va u nf Đảm bảo tính cơng khai, minh ll bạch thực phân bổ m oi hoạt động chi nghiệp lĩnh m co va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu KBNN có hướng dẫn cụ l quan KSC gm có lợi cho đơn vị sử dụng @ công khai, tinh giản theo hướng z Quy trình thủ tục phân bổ z at nh vực kinh tế lĩnh vực khác http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si 95 thể, chi tiết hạng mục phân bổ dự tốn Đánh giá cơng tác tốn chi ngân sách nhà nước theo đơn vị sự nghiệp theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn Đảm bảo thời gian, tiến độ nội dung Quy trình tốn xây dựng hồn thiện hợp lý với điều kiện áp dụng đơn vị lu an Quy trình phù hợp với cấu n va tổ chức KBNN hoạt tn to động KSC gh Trình tự thực công việc p ie chặt chẽ, hợp lý đảm bảo nội dung KSC nl w oa Các cán thực toán d NSNN tuân thủ đầy đủ lu va an bước quy trình KSC u nf 5.Cơng tác kiểm tra Kiểm soát chi ngân sách nhà nước theo đơn vị sự ll nghiệp theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn m oi Hoạt động kiểm tra tự kiểm m co va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu kiệm NSNN l cách thường xuyên tiết gm thực theo lộ trình @ Cơng tác kiểm tra, đánh giá z nghiêm túc, công z at nh tra công tác chi thực http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si 96 Các cán kiểm tra có trình độ lực đảm bảo cho xác hoạt động kiểm tra Các sai phạm phát qua hoạt động kiểm tra, tự kiểm tra khắc phục nhanh chóng, hiệu Kết kiểm tra, kiểm sốt thơng báo chi tiết tới lu an nhân viên lãnh đạo n va KBNN tỉnh gh tn to III Đánh giá khó khăn, thuận lợi KSC ngân sách nhà nước tại ie đơn vị sự nghiệp theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn? p …………………………………………………………………………………………… nl w …………………………………………………………………………………………… d oa …………………………………………………………………………………………… an lu …………………………………………………………………………………………… u nf va …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ll oi m ………………………………………………………………………………………… z at nh …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… z @ IV Các giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện kiểm sốt chi chi ngân sách l gm nhà nước theo đơn vị sự nghiệp theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn? m co …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… an Lu …………………………………………………………………………………………… va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si 97 …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Anh/Chị dành thời gian! lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si 98 PHỤ LỤC 2: PHIẾU KHẢO SÁT ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRONG LĨNH VỰC SỰ NGHIỆP THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ QUA KBNN BẮC KẠN Xin chào Ơng/ Bà! Tên tơi là: Tạ Thu Huyền Hiện thực nghiên cứu đánh giá thực trạng Kiểm soát chi ngân sách nhà nước theo đơn vị nghiệp theo chế tự chủ qua KBNN lu Bắc Kạn Vì thế, tơi thực khảo sát hy vọng quý đồng nghiệp đưa an ý kiến khách quan để hỗ trợ tốt cho nghiên cứu n va tn to Phần 1: Thông tin cá nhân gh Họ tên: p ie Đối tượng vấn: Tuổi: Giới tính  Cán quản lý  Cán nghiệp vụ  (Nam ghi 1, nữ ghi 0) w d oa nl Trình độ văn hố: .6.Trình độ chun mơn: an lu Phần 2: Nội dung khảo sát lm ul theo mức độ sau: nf va Vui lòng đánh dấu (x) trả lời thể quan điểm bạn Đồng ý Bình thường Khơng đồng ý Rất không đồng ý z at nh oi Rất đồng ý z m co l gm @ an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si 99 A Đánh giá hoạt động KSC chi ngân sách nhà nước theo đơn vị sự nghiệp theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn (Rất (Rất Tiêu chí khơng (Khơng (Bình (Đồng đồng đồng đồng ý) thường) ý) ý) ý) 1.Đánh giá quy trình Kiểm sốt chi ngân sách nhà nước theo đơn vị sự nghiệp theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn Công khai, minh bạch, rõ ràng thực lu bước quy trình KSC an Phân cấp theo máy KSC theo va n hướng tinh gọn, chuyên môn cao tn to Cơ cấu lại tổ chức máy ie gh KSC KBNN phù hợp với đơn p vị nghiệp lĩnh vực kinh tế nl w lĩnh vực khác d oa Gắn thực phân cấp trách an lu nhiệm nội dung KSC nf va 2.Đánh giá cơng tác dự tốn chi ngân sách nhà nước theo đơn vị sự nghiệp lm ul theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn Được biết công tác lập dự toán chi z at nh oi theo kế hoạch phát triển KT-XH tỉnh đề đơn vị nghiệp lĩnh va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu mục chi cho đơn vị sử dụng NSNN m co l Được biết kế hoạch hạng gm nguyên tắc Luật NSNN @ Được biết lập dự toán chi đơn vị z vực kinh tế lĩnh vực khác http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si 100 cho nghiệp Đánh giá công tác phân bổ chi ngân sách nhà nước theo đơn vị sự nghiệp theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn Được biết phân bổ dự toán ngân sách nhà nước đảm bảo yêu cầu Luật NSNN Đảm bảo tính cơng khai, minh bạch thực phân bổ hoạt động chi nghiệp lĩnh vực kinh tế lĩnh lu an vực khác va n Quy trình thủ tục phân bổ công tn to khai, tinh giản theo hướng có lợi cho ie gh đơn vị sử dụng quan KSC p KBNN có hướng dẫn cụ thể, chi nl w tiết hạng mục phân bổ dự toán d oa Đánh giá cơng tác tốn chi ngân sách nhà nước theo đơn vị sự nghiệp an lu theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn nf va Đảm bảo thời gian, tiến độ nội dung lm ul Quy trình tốn xây kiện áp dụng đơn vị z at nh oi dựng hoàn thiện hợp lý với điều Quy trình phù hợp với cấu tổ chức z va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu Các cán thực toán m co l chẽ, hợp lý đảm bảo nội dung KSC gm Trình tự thực công việc chặt @ KBNN hoạt động KSC http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si 101 NSNN tuân thủ đầy đủ bước quy trình KSC 5.Cơng tác kiểm tra Kiểm sốt chi ngân sách nhà nước theo đơn vị sự nghiệp theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn Hoạt động kiểm tra tự kiểm tra công tác chi thực nghiêm túc, công Công tác kiểm tra, đánh giá thực theo lộ trình cách lu an thường xuyên tiết kiệm NSNN n va Các cán kiểm tra có trình độ tn to lực đảm bảo cho xác ie gh hoạt động kiểm tra p Các sai phạm phát qua nl w hoạt động kiểm tra, tự kiểm tra oa khắc phục nhanh chóng, hiệu d Kết kiểm tra, kiểm soát an lu thông báo chi tiết tới nhân viên nf va lãnh đạo KBNN tỉnh lm ul z at nh oi B.Đánh giá khó khăn, thuận lợi Kiểm soát chi ngân sách nhà nước theo đơn vị sự nghiệp theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn? z gm @ l co C.Giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện Kiểm sốt chi ngân sách nhà m nước theo đơn vị sự nghiệp theo chế tự chủ qua KBNN Bắc Kạn? an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si 102 Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà dành thời gian quý báu! lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si