(Luận văn) tái cơ cấu tổ chức tại tổng công ty đông bắc – thực trạng và giải pháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ lu an va n TÁI CƠ CẤU TỔ CHỨC TẠI TỔNG CÔNG TY ĐÔNG BẮC to p ie gh tn – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP w d oa nl Chương trình: Điều hành cao cấp – EMBA lu ll u nf va an TRẦN VĂN CHUNG oi m z at nh z m co l gm @ an Lu Hà Nội - năm 2019 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ lu an n va TÁI CƠ CẤU TỔ CHỨC TẠI TỔNG CÔNG TY ĐÔNG BẮC p ie gh tn to – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Ngành: Quản trị kinh doanh w d oa nl Chương trình: Điều hành cao cấp – EMBA an lu Mã số: 8340101 u nf va Họ tên học viên: Trần Văn Chung Người hướng dẫn: PGS.TS Đào Thị Thu Giang ll oi m z at nh z m co l gm @ an Lu Hà Nội - năm 2019 n va ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ – đề tài “Tái cấu tổ chức Tổng công ty Đông Bắc – Thực trạng giải pháp” cơng trình nghiên cứu riêng tôi, thực hướng dẫn khoa học PGS.TS Đào Thị Thu Giang Các số liệu, ví dụ trích dẫn trog Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Các kết luận, phương pháp đưa Luận văn hồn tồn tcs giả Tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Học viên lu an n va p ie gh tn to Trần Văn Chung d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si ii LỜI CẢM ƠN Luận văn tốt nghiệp cao học hoàn thành Đại học Ngoại thương Để có cơng trình tốt nghiệp này, tác giả xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy cô giảng viên, nhà khoa học, khoa Quản trị kinh doanh, người tận tình bảo, truyền đạt cho kiến thức, kinh nghiệm quý báu suốt trình học tập Đặc biệt PGS.TS Đào Thị Thu Giangđã trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt, giúp đỡ tác giả với dẫn khoa học quý giá suốt trình triển khai, nghiên cứu hoàn thành đề tài “Tái cấu tổ chức Tổng công ty Đông Bắc – Thực trạng giải pháp” lu an Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo Tổng công ty Đông Bắc; n va anh, chị Tổng cơng ty nhiệt tình cung cấp thơng tin để hoàn thành tn to luận văn gh Mặc dù có nhiều cố gắng để thực đề tài cách hoàn chỉnh nhất, p ie song buổi đầu làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, w hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên luận văn tránh khỏi thiếu oa nl sót định mà thân tác giả chưa nhận thấy được, tác giả mong nhận d đóng góp, phê bình q thầy giảng viên, nhà khoa học để luận văn an lu hoàn thiện u nf va Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 12/11/2019 ll oi m Học viên z at nh z m co l gm @ Trần Văn Chung an Lu n va ac th si iii TÓM TẮT LUẬN VĂN Thông qua việc nghiên cứu sở lý luận tái cấu doanh nghiệp, trọng tâm tái cấu tổ chức doanh nghiệp, góp phần phục vụ xây dựng Phương án tái cấu tổ chức doanh nghiệp nói chung tái cấu tổ chức Tổng cơng ty Đơng Bắc nói riêng Theo đó, luận văn có đóng góp chủ yếu sau: Thứ nhất: Đề tài làm rõ sở lý luận tái cấudoanh nghiệp Trên sở đó, tác giả tiếp cận nghiên cứu sâu tái cấu tổ chức doanh nghiệp Mục đích nghiên cứu tái cấu tổ chức doanh nghiệp từ góc độ định chế có mối quan hệ với thể chế thiết chế từ thay đổi cấu tổ chức máy quản trị doanh lu an nghiệp sang mơ hình mới, đại, động tối ưu Ngồi ra, để có sở n va áp dụng, để có kinh nghiệm thực tế, Đề tài đề cập đến trường hợp tn to tái cấu thành công thất bại giới Việt Nam rút học Thứ hai: Đề tài phân tích thực trạng q trình hình thành phát triển p ie gh kinh nghiệm w Tổng công ty Đơng Bắc; Vai trị tầm quan trọng Tổng công ty phát oa nl triển Ngành than Việt Nam; Thực trạng tái cấu tổ chức Tổng công ty Đông d Bắc giai đoạn 2014-2019; Đưa đánh giá phù hợp, không phù hợp mơ an lu hình tổ chức nguyên nhân hạn chế để làm sở cho việc tái cấutổ u nf va chức Tổng công ty Đông Bắc Thứ ba: Đề tài đề xuất Phương án tái cấu tổ chức Tổng công ty Đông ll oi m Bắc đưa giải pháp, lộ trình thực tái cấu tổ chức z at nh Tuy nhiên, Đề tài cịn hạn chế mà tác giải khác nghiên cứu,do phạm vi nghiên cứu gói gọn phù hợp với bối cảnh riêng Tổng công z ty Đông Bắc giai đoạn cụ thể Do đó, áp dụng cho đơn vị khác @ m co l có sai lệch khó khăn định gm với Tổng công ty Đông Bắc giai đoạn khác, với điều kiện khác an Lu n va ac th si iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT LUẬN VĂN iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài lu an Tổng quan nghiên cứu .2 va 2.1 Nghiên cứu giới n 2 Nghiên cứu Việt Nam .3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu ie gh tn to Mục đích nghiên cứu đề tài p 4.1 Đối tượng nghiên cứu w 4.2 Phạm vi nghiên cứu .5 oa nl Phương pháp ngiên cứu d 5.1 Phương pháp luận vật biện chứng .6 lu an 5.2 Phương pháp lôgic lịch sử u nf va 5.3 Phương pháp phân tích tổng hợp Những đóng góp luận văn ll oi m Kết cấu luận văn z at nh Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC HIỆN CỦA VIỆC TÁI CƠ CẤU TỔ CHỨC DOANH NGHIỆP 1.1 Tái cấu doanh nghiệp z @ 1.1.1 Khái niệm l gm 1.1.2 Nội dung tái cấu doanh nghiệp 12 1.2 Tái cấu tổ chức doanh nghiệp 13 m co 1.2.1 Cơ cấu tổ chức doanh nghiệp 13 an Lu 1.2.2 Tái cấu tổ chức doanh nghiệp 26 1.2.3 Các sở để tái cấu tổ chức doanh nghiệp 28 n va ac th si v 1.2.4 Quy trình tái cấu tổ chức doanh nghiệp 30 1.2.5 Các tiêu chí đánh giá việc tái cấu tổ chức có hiệu 31 1.3 Bài học kinh nghiệm từ doanh nghiệp 32 1.3.1 Tái cấu doanh nghiệp Việt Nam .32 1.3.2 Tái cấu doanh nghiệp giới .34 1.3.3 Bài học kinh nghiệm .39 Kết luận chương 42 Chương 2: THỰC TRẠNG TÁI CƠ CẤUTỔ CHỨCTẠI 43 TỔNG CÔNG TY ĐÔNG BẮC .43 2.1 Tổng quan Tổng công ty Đông Bắc 43 lu 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 43 an 2.1.2 Ngành nghề kinh doanh 44 va n 2.1.3 Công tác phát triển nguồn nhân lực 45 2.2.1 Giai đoạn 1994 – 2006: 46 gh tn to 2.2 Thực trạng q trình tái cấu tổ chức Tổng cơng ty Đông Bắc .46 p ie 2.2.2 Giai đoạn 2006 – 2013: 46 w 2.2.3 Giai đoạn 2014 – 2019: 46 d oa nl 2.3 Những vấn đề đặt việc tái cấu tổ chức Tổng công ty Đông Bắc thời gian tới .63 an lu 2.3.1 Về sở pháp lý .63 va 2.3.2 Về việc đáp ứng yêu cầu trình phát triển 65 u nf Kết luận chương 67 ll Chương 3: ĐỀ XUẤT CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ GIẢP PHÁP THỰC HIỆN TÁI CƠ CẤU TỔ CHỨC TẠI TỔNG CÔNG TY ĐÔNG BẮC 68 oi m z at nh 3.1 Quan điểm định hướng tái cấu 68 3.1.1 Quan điểm tái cấu 68 z 3.1.2 Định hướng tái cấu 69 @ gm 3.2 Đề xuất mơ hình cấu tổ chức Tổng công ty Đông Bắc 71 l 3.2.1 Phương án tái cấu tổ chức lĩnh vực kinh doanh 71 m co 3.2.2 Tái cấu nguồn nhân lực .77 3.2.3 Tái cấu tổ chức quản lý, tổ chức quản trị 78 an Lu 3.2.4 Các vấn đề khác: .79 n va ac th si vi 3.2.5 Các nhóm giải pháp, phương thức tổ chức lộ trình thực tái cấu tổ chức Tổng công ty Đông Bắc 80 KẾT LUẬN .87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu STT Nguyên nghĩa Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN (AseanFree AFTA Trade Area) lu an n va SXKD Sản xuất kinh doanh WTO Tổ chức Thương mại Thế giới FPT Tập đồn cơng nghệ thông tin FPT TNHH CBCNV Trách nhiệm hữu hạn Cán công nhân viên p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si viii DANH MỤC CÁC HÌNH Nội dung Hình Hình 1.1 Các bước thiết kế cấu tổ chức 15 Hình 1.2 Hệ thống quản trị hình 17 Hình 1.3 Hệ thống quản trị kiểu trực tuyến 20 Hình 1.4 Hệ thống quản trị kiểu chức 21 Hình 1.5 Hệ thống quản trị kiểu trực tuyến - chức 22 Hình 1.6 Hệ thống quản trị kiểu trực tuyến - tư vấn 23 Hình 1.7 Hệ thống quản trị kiểu ma trận 24 Hình 1.8 Hệ thống quản trị theo nhóm 25 Hình 1.9 Hệ thống quản trị theo mạng lưới 25 lu STT Trang an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 78 bộ, công nhân, người lao động, thực trách nhiệm xã hội, không ngừng phát huy truyền thống giai cấp công nhân mỏ, xây dựng hình ảnh Bộ đội Cụ Hồ thương hiệu Tổng công ty ngày mạnh, tin cậy - Xây dựng đội ngũ công nhân kỹ thuật khỏe mạnh, lành nghề, có tác phong cơng nghiệp, kỷ luật đồng tâm, biết bảo vệ mình, bảo vệ an tồn cho đồng nghiệp, đồng đội; biết chia sẻ với cộng đồng biết giữ gìn, phát huy truyền thống quý báu giai cấp cơng nhân mỏ; có trình độ chun môn cao đủ khả triển khai ứng dụng, tiếp thu làm chủ công nghệ đại, tiên tiến trình độ khu vực, quốc tế; - Ưu tiên tập trung tuyển dụng, đào tạo đối tượng cấu nguồn lu nhân lực là: (1) đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý; (2) đội ngũ chuyên gia kỹ thuật, an va công nghệ khai thác mỏ, công nghệ thông tin, kinh doanh quốc tế, tư vấn pháp luật; n (3) đội ngũ công nhân kỹ thuật thuộc ngành, lĩnh vực kinh doanh, đặc biệt công gh tn to nhân làm việc mỏ hầm lò, mỏ lộ thiên, chế biến than, vận tải thủy Chủ động tự p ie đào tạo nguồn nhân lực từ bậc thấp lên bậc cao, từ công nhân trở thành cán kỹ thuật, cán quản lý nl w 3.2.3 Tái cấu tổ chức quản lý, tổ chức quản trị d oa 3.2.3.1 Cơ cấu lại tổ chức quản lý: lu va an a) Tổ chức quản lý công ty mẹ: u nf - Tổ chức giảm số lượng phòng, ban thuộc Cơ quan điều hành Tổng cơng ll ty Các phịng, ban Cơ quan điều hành Tổng công ty phải xây dựng, thiết m oi lập không phù hợp với điều kiện thực tiễn mà cịn tích hợp tối đa môi trường z at nh mới, động hiệu - Công ty mẹ quản lý vốn đầu tư vào công ty thông qua người đại diện z ty mẹ - công ty l gm @ vốn, đảm bảo hiệu sử dụng vốn định hướng phát triển chung nhóm cơng m co b) Tổ chức quản lý công ty mẹ với công ty con: an Lu - Tổ chức quản lý theo hình thức cơng ty mẹ - cơng ty con, bảo đảm mối liên kết phối hợp nhịp nhàng công ty mẹ công ty con, công ty n va ac th si 79 với đơn vị trực thuộc công ty mẹ với - Giảm thiểu cấp trung gian, giảm đầu mối, để tinh gọn giảm chi phí: Cơ cấu tổ chức làm giảm số lượng cấp quản lý, giúp giảm lao động quản lý giảm chi phí quản lý - Xây dựng mơ hình tổ chức linh hoạt để nhanh chóng thích ứng với biến động thị trường - Xác định cấu tổ chức rõ ràng, nhóm triển khai dự án trực thuộc cơng ty đơn vị trực thuộc, chức hỗ trợ tập trung Cơ quan điều hành Tổng cơng ty, đảm bảo tính khả thi dễ dàng triển khai lu an 3.2.3.2 Cơ cấu lại mơ hình quản trị: va n Xây dựng hệ thống quy trình theo thơng lệ tốt để áp dụng, sau - Quản trị tài chính; p ie gh tn to hoàn thành thực xếp, cấu lại cấu tổ chức, bao gồm: w - Quản trị nhân sự; d oa nl - Quản trị marketing bán hàng; an lu - Quản lý kỹ thuật, cơng nghệ; - Kiểm sốt nội bộ; ll u nf va - Quản trị đầu tư; z at nh z 3.2.4 Các vấn đề khác: oi - Quản trị thay đổi m - Quản trị rủi ro; gm @ Tiếp tục điều chỉnh tên gọi đơn vị thành viên, tên gọi chức danh l quản lý đơn vị thành viên quy định pháp luật phù hợp, thống m co với cấu tổ chức, hoạt động Tổng công ty Đơng Bắc; Tiến hành rà sốt, định biên nhân phịng chun mơn, tổ chức Đảng, Đồn thể công ty an Lu mẹ, đảm bảo phù hợp điều kiện tình hình thực tế sản xuất kinh doanh phù hợp với n va Phương án tái cấu tổ chức Giảm thiểu phận gián tiếp, tăng cường chất ac th si 80 lượng nhân cho phận trực tiếp, nâng cao suất lao động CBCNV 3.2.5 Các nhóm giải pháp, phương thức tổ chức lộ trình thực tái cấu tổ chức Tổng công ty Đông Bắc 3.2.5.1 Các nhóm giải pháp (i) Nhóm giải pháp tổ chức, quản lý: - Trong trình tái cấu tổ chức không tránh khỏi số xung đột quyền, đồn thể người lao động, xung đột nhận thức quyền lợi Tái cấu thực chất phá bỏ cấu trúc cũ để thay cấu trúc xung lu đột nhận thức quyền lợi diễn gay gắt Đây vấn đề mà doanh an nghiệp thực tái cấu gặp phải Chưa hết, tái cấu tổ chức bắt buộc va n doanh nghiệp phải cắt giảm nhân sự, đồng nghĩa với phải đối mặt phản kháng tn to gay gắt khơng CBCNV Vì để tái cấu tổ chức thành công cần điều kiện gh quan trọng công tác tuyên truyền, tranh thủ đồng thuận tổ chức p ie trị, tập thể lãnh đạo người lao động doanh nghiệp Khi làm tốt công tác tuyên w truyền vận động để thành viên doanh nghiệp thấy lợi ích đồng lịng oa nl tình trạng xung đột nhận thức quyền lợi giảm đi, cán chủ d chốt, người lao động có tay nghề cao sẵn sàng đồng hành doanh nghiệp lu va an - Tái cấu tổ chức việc xây dựng quy chế hướng tới mục u nf tiêu phù hợp với chiến lược thực tái cấu Do vậy, cần thay đổi phương thức ll cách thức quản trị, phương pháp quản lý đồng toàn diện m oi - Hoàn thiện cấu tổ chức quản lý theo hướng nhóm triển khai dự án z at nh trực thuộc công ty đơn vị trực thuộc, chức hỗ trợ tập trung Cơ quan điều hành Tổng công ty, đảm bảo tính khả thi dễ dàng triển khai Tiến z gm @ hành rà soát, định biên nhân phịng chun mơn, văn phịng Đảng, Đồn thể cơng ty mẹ, đảm bảo phù hợp điều kiện tình hình thực tế SXKD Xây dựng hệ l m co thống tiêu chuẩn chức danh cho vị trí, triển khai công tác quy hoạch đánh giá cán bộ, luân chuyển, điều động bố trí cán nhằm nâng cao hiệu công tác an Lu quản lý, điều hành Giảm thiểu phận gián tiếp, tăng cường chất lượng nhân n va cho phận trực tiếp, nâng cao suất lao động CBCNV ac th si 81 - Rút bớt thu gọn đầu mối, chuyển nhượng, thoái vốn đơn vị có ngành nghề kinh doanh khơng thuộc ngành nghề kinh doanh cốt lõi Tổng công ty, đồng thời cần đầu tư để tăng sức mạnh cho cơng ty nịng cốt mà Tổng cơng ty giữ lại để có sức cạnh tranh tốt - Kiện tồn cán lãnh đạo cho công ty con, đơn vị trực thuộc nâng cao hiệu công tác quản lý, điều hành công ty con, đơn vị trực thuộc Giảm số lượng người đại diện phần vốn Tổng công ty công ty con, cơng ty có người đại diện phần vốn Tổng công ty Số lượng Ban lãnh đạo công ty định hướng theo Quy chế quản trị mẫu Điều lệ mẫu áp dụng cho công ty lu niêm yết an va - Xây dựng ban hành hệ thống đánh giá hiệu quản lý hàng năm áp dụng n người đại diện việc thực chức năng, nhiệm vụ giao; xác định - Đánh giá thực trạng lực đơn vị tồn Tổng cơng ty, cấu p ie gh tn to rõ đầu mối chịu trách nhiệm vấn đề người đại diện lại đơn vị theo hướng chun mơn hóa vào lĩnh vực phù hợp với chuỗi liên oa nl w kết ngành nghề Giảm số lượng công ty để tổ chức SXKD hiệu d - Nâng cao lực, hiệu lực quản trị doanh nghiệp, áp dụng vận dụng lu an phương pháp, mơ hình quản trị tiên tiến giới Quy hoạch, lựa chọn bổ u nf va nhiệm người đại diện, người đại diện phần vốn, kiểm soát viên, kế toán trưởng theo tiêu chí, tiêu chuẩn phù hợp, kịp thời thay thế, luân chuyển cán cho thời kỳ ll oi m Đối với cán khoa học - kỹ thuật có trình độ cao cần bố trí sử dụng, đãi ngộ phù z at nh hợp với khả năng, lực trình độ để cống hiến Đánh giá nghiêm túc hiệu công tác quản lý, điều hành hàng năm để xếp loại phân loại phù hợp Xây dựng z có chiến lược đào tạo cấp độ lãnh đạo người lao động doanh nghiệp @ l gm - Nâng cấp lực điều hành máy quản lý cấp, tổ chức điều hành linh hoạt chủ động hội nhập quốc tế; tăng cường phân cấp, tạo chủ động nâng m co cao trách nhiệm cá nhân; bước thực thi tuyển chức danh lãnh đạo có trình điểm thi tuyển th chức danh giám đốc số đơn vị an Lu độ, tâm huyết, kinh nghiệm để đảm nhận quản lý vị trí quan trọng; triển khai thí n va ac th si 82 - Xây dựng đồng giải pháp quản trị tài nguyên, giữ vai trò chủ mỏ mỏ than, khoáng sản nhà nước cấp theo Luật Khống sản Tổ chức tốt cơng tác thăm dò đánh giá tài nguyên than giai đoạn 2020-2025 - Về mơ hình tăng trưởng: trì tốc độ tăng trưởng, trọng ưu tiên phát triển chiều sâu sở đổi công nghệ tiên tiến, phù hợp với điều kiện Tổng công ty Đảm bảo kết cấu giá trị tăng trưởng từ kinh doanh than thấp chiếm 80%, kết cấu giá trị giá trị tăng trưởng từ sản xuất kinh doanh, dịch vụ khác khoảng 20% tổng giá trị sản xuất -Xây dựng áp dụng tiêu chuẩn quản trị doanh nghiệp tiên tiến cải cách lu hành triệt để lĩnh vực Đặc biệt cần tạo thơng thống cơng khai, an n va minh bạch lĩnh vực hoạt động tn to (ii) Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực: gh - Rà soát, đánh giá chất lượng nhân sự, giảm thiểu nhân khơng có chất lượng p ie tốt, tuyển dụng nhân phù hợp để đáp ứng nhu cầu SXKD Phát triển nhanh đồng nl w chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao oa - Tăng cường quản trị lao động, tiền lương, đào tạo đáp ứng kịp thời cho d nhu cầu tái cấu tổ chức tăng trưởng; xây dựng chế tiền lương khuyến khích lu va an người lao động theo suất lao động, hiệu kinh doanh, hiệu suất công tác để u nf thu hút nhân tài giữ nhân tài, đảm bảo công cho người lao động; khuyến ll khích nâng cao tiền lương thu nhập lao động dây chuyền sản xuất chính, m oi lao động có trình độ quản lý, chun mơn kỹ thuật cao, tay nghề giỏi lao động z at nh mang tính định đến kết SXKD; cải cách sách tiền lương, tiền cơng, thực trả tiền lương, tiền công người, việc z gm @ - Nâng cao lực CBCNV: l + Điều chỉnh xếp cho phù hợp vị trí chủ chốt Tổng an Lu chất lượng cao từ bên ngồi m co cơng ty tái cấu tổ chức thời điểm thích hợp thu hút nguồn nhân lực có + Triển khai khóa đào tạo nhằm nâng cao lực công tác CBCNV n va ac th si 83 tồn Tổng cơng ty sở tiêu chuẩn chức danh từ Cơ quan điều hành Tổng công ty đến công ty con, đơn vị trực thuộc + Tiếp tục triển khai công tác tuyển dụng, đào tạo đào tạo lại để xây dựng đội ngũ công nhân kỹ thuật lành nghề, có trình độ cao Phối hợp với sở đào tạo uy tín nước để đào tạo chuyên sâu Tuyển dụng đội ngũ cử nhân, kỹ sư, cơng nhân kỹ thuật có tay nghề cao, có chứng phù hợp với ngành nghề kinh doanh nhằm nâng cao chất lượng thi công kỹ quản lý theo tiêu chuẩn quốc tế (iii) Nhóm giải pháp khoa học cơng nghệ: - Xây dựng sách ưu tiên phát triển khoa học công nghệ đồng bộ, áp dụng lu an công nghệ quản lý dự án, quản lý sản xuất tiên tiến hiệu suất cao va n - Gắn kết chặt chẽ nghiên cứu, đào tạo với triển khai ứng dụng vào thực tn to tiễn sản xuất, xây dựng công cụ quản lý tiến độ, chất lượng, cải tiến biện pháp thi gh công giải pháp tổng thể khác nhằm nâng cao suất lao động, tiết p ie kiệm tối đa chi phí, đảm bảo chất lượng nl w - Đổi công nghệ phải tiến hành thường xuyên liên tục – không đợi oa đến tái cấu đổi công nghệ Cần xác định đổi công nghệ d công nghệ thời chưa lạc hậu an lu va - Đẩy mạnh giải pháp khoa học, công nghệ bảo vệ môi trường, ứng u nf dụng tối đa thành tựu khoa học, đổi cơng nghệ lĩnh vực thăm dị, khai ll thác than, xây dựng để nâng cao suất lao động, cải thiện điều kiện làm việc m oi cho lao động, có phương án bảo vệ môi trường, môi sinh để không ảnh hưởng z at nh đến mơi trường sinh thái, thực hồn ngun môi trường cách triệt để sau tận thu khai thác tài nguyên z gm @ (iv) Nhóm giải pháp tài chính, đầu tư: m co l - Cơ cấu lại vốn tài sản nhằm tăng vốn điều lệ, bảo đảm có tỷ lệ vốn đối ứng phục vụ vay tín dụng cho đầu tư phát triển Kiên xếp, cấu lại, thối an Lu vốn lĩnh vực hoạt động khơng hiệu - Hợp tác với đơn vị tư vấn tài để tìm kiếm đối tác nhà đầu tư n va ac th si 84 nhằm thực kế hoạch thối tồn vốn góp, đầu tư Công ty liên kết, Công ty đầu tư tài - Xác định nhu cầu vốn đầu tư cụ thể vào dự án Tổng công ty giai đoạn 2020 - 2025, từ có kế hoạch chuẩn bị dòng tiền cho năm - Về đầu tư, phát triển, tập trung đầu tư trì mỏ than có, mở rộng phát triển dự án khai thác than theo quy hoạch Quyết định 403/QĐTTg Thủ tướng Chính phủ Tập trung đầu tư phương tiện vận tải ven biển để vận tải than, khống sản, hàng hóa khác phạm vi nước Đầu tư nâng cấp cảng Km6, cảng Khe Dây, Cảng Hồng Thái Tây, tuyến đường vận chuyển hệ thống lu vận tải khép kín băng tải để phục vụ tiêu thụ than khu vực Cẩm Phả, Đông an va Triều, Uông Bí (Quảng Ninh) Tính tốn, đầu tư phương tiện, thiết bị chuyên dùng n phù hợp, tiết kiệm hiệu Đầu tư đổi công nghệ, nâng cao chất lượng, giá gh tn to trị sản phẩm, dịch vụ, đặc biệt nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm, dịch vụ, đáp ie ứng tiêu chuẩn môi trường; phấn đấu thay dần thiết bị, công nghệ tiêu p tốn nhiều lượng, nguyên vật liệu thiết bị, cơng nghệ tiêu tốn d oa lượng nl w lượng, nguyên, nhiên vật liệu, tăng cường sử dụng loại thiết bị sử dụng an lu (v) Nhóm giải pháp thị trường: u nf va - Xây dựng chế tiêu thụ sản phẩm sở hợp đồng, chiến lược phối hợp dài hạn với hộ tiêu thụ trọng điểm, đặc biệt hộ nhiệt điện dùng than ll m oi - Đối với sản phẩm, dịch vụ khác, Tổng công ty chủ động từ khâu sản xuất, nước, Quân đội Tổng công ty z at nh dịch vụ đến khâu tiêu thụ sản phẩm sở cạnh tranh thực sự, lợi ích Nhà z gm @ - Đẩy mạnh liên doanh liên kết với đối tác nước nhằm phát huy mạnh đơn vị, tăng cường lực cạnh tranh, tránh đối đầu trực an Lu a) Phương thức tổ chức: m co 3.2.5.2 Về phương thức tổ chức lộ trình thực hiện: l tiếp, tạo hội tiếp cận khách hàng, thị trường n va ac th si 85 - Sau Phương án tái cấu tổ chức Tổng cơng ty Đơng Bắc Bộ Quốc phịng phê duyệt, Tổng cơng ty thực rà sốt để tổ chức lại phòng thuộc Cơ quan điều hành Tổn công ty, công ty con, đơn vị trực thuộc theo hình thức hợp nhất, sáp nhập quan giống chức năng, nhiệm vụ, doanh nghiệp có ngành, nghề kinh doanh, địa bàn hoạt động; giải thể, thoái vốn doanh nghiệp hoạt động không hiệu không thuộc lĩnh vực kinh doanh chính… - Trên sở Phương án tái cấu tổ chức Bộ Quốc phòng phê duyệt, Tổng cơng ty Đơng Bắc tiếp tục rà sốt phê duyệt Phương án tái cấu đơn vị thành viên theo quy định hành Xây dựng kế hoạch, lộ lu trình, phương án tái cấu chi tiết giải pháp triển khai thực an đơn vị thành viên va n - Do tình hình thị trường nay, khó khăn việc thực Phương gh tn to án tái cấu tổ chức Tổng công ty Đơng Bắc tìm kiếm nhà đầu tư để thối vốn, ie chuyển nhượng cổ phần Tổng công ty công ty, lĩnh vực hoạt động không p hiệu không thuộc ngành, nghề sản xuất, kinh doanh Tổng cơng ty nl w Do đó, trước thực chào bán Tổng cơng ty Đông Bắc đạo, xếp kiện d oa tồn lại mơ hình tổ chức, kế hoạch sản xuất kinh doanh công ty nhằm lu nâng cao hiệu sản xuất đơn vị Tổng công ty Đông Bắc kết hợp với va an đơn vị tư vấn tiến hành rà soát, đánh giá lại thực trạng doanh nghiệp ll vốn Tổng công ty u nf trước tiến hành chào bán cho nhà đầu tư, đối tác để đảm bảo kế hoạch thoái oi m z at nh b) Lộ trình thực hiện: Xây dựng Phương án tái cấu tổ chức chi tiết giai đoạn 2020 - 2025 trình z Bộ Quốc phịng phê duyệt Giải trình, tiếp thu, sửa đổi bổ sung hồn thiện Phương án @ gm tái cấu tổ chức, phổ biến Phương án tái cấu tổ chức Bộ Quốc phòng phê (i) Giai đoạn (2020-2022): an Lu - Sắp xếp, cấu lại phòng, ban cấp: m co l duyệt đến đơn vị thành viên tổ chức thực tái cấu tổ chức n va + Sắp xếp, cấu lại phịng ban thuộc Cơ quan điều hành Tổng cơng ty; ac th si 86 xây dựng cấu tổ chức, biên chế, chức năng, nhiệm vụ quan + Sắp xếp, cấu lại số phòng ban công ty con, đơn vị trực thuộc; xây dựng cấu tổ chức, biên chế, chức năng, nhiệm vụ quan phù hợp với loại hình doanh nghiệp, công đoạn sản xuất kinh doanh hệ thống quản lý - Thành lập Trung tâm Nghỉ dưỡng Trà Cổ, Chi nhánh Tổng công ty (tại Trà Cổ, Móng Cái, Quảng Ninh) - Sáp nhập, hợp nhất, tổ chức lại đơn vị trực thuộc: - Chuyển 09 công ty công ty TNHH thành viên Tổng công ty lu nắm giữ 100% vốn điều lệ để tổ chức lại thành 08 đơn vị trực thuộc cơng ty mẹ, hoạt an động theo hình thức chi nhánh va n - Giải thể đơn vị to gh tn - Thoái vốn, nhượng bán cổ phần Tổng công ty công ty, lĩnh vực p ie hoạt động không hiệu không thuộc ngành, nghề sản xuất, kinh doanh w Tổng công ty oa nl (ii) Giai đoạn (2023 - 2025): d Cổ phần hóa Cơng ty mẹ - Tổng công ty Đông Bắc để chuyển đổi hoạt động lu an theo loại hình Cơng ty cổ phần Nhà nước nắm giữ 65% vốn điều lệ Bộ Quốc u nf va phòng đại diện chủ sở hữu nhà nước ll Trong trình thực xếp, cấu lại tổ chức, thoái vốn, cổ phần m oi hóa, đồng thời thực nhiệm vụ: Xây dựng phương án tổ chức sản xuất kinh z at nh doanh; đổi công tác quản lý, quản trị doanh nghiệp; tăng cường đào tạo; ứng dụng, đầu tư đổi công nghệ; ban hành quy chế, quy định, định mức kinh tế - z @ kỹ thuật… nhiệm vụ khác liên quan để trình xếp, cấu lại tổ chức m co l gm Tổng công ty triển khai đồng bộ, toàn diện, thiết thực hiệu an Lu n va ac th si 87 KẾT LUẬN Từ vấn đề lý luận tái cấu tổ chức, phương thức quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Tổng công ty Đông Bắc, vấn đề đặt doanh nhiệp phải tái cấu để phù hợp với môi trường kinh doanh thời đại tồn cầu hóa Tác giả chọn đề tài “Tái cấu tổ chức Tổng công ty Đông Bắc – Thực trạng giải pháp” làm luận văn thạc sỹ với mong muốn đóng góp phần vào trình đổi doanh nghiệp, đặc biệt Tổng công ty Đông Bắc (cơ quan công tác tác giả) lu Luận văn nghiên cứu chương với nội dung sau: an va Chương 1: Với mục đích làm rõ sở lý luận tái cấu tổ chức n doanh nghiệp, nội dung chương nêu khái niệm, quan điểm gh tn to mơ hình cấu tổ chức Trên sở đó, tác giả tiếp cận nghiên cứu sâu ie tái cấu tổ chức doanh nghiệp Mục đích nghiên cứu luận văn nghiên cứu p tái cấu tổ chức doanh nghiệp từ góc độ định chế có mối quan hệ với thể chế nl w thiết chế từ thay đổi cấu tổ chức máy quản trị doanh nghiệp sang mơ d oa hình mới, đại, động tối ưu Ngoài ra, để có sở áp dụng, để có lu kinh nghiệm thực tế, luận văn đề cập đến trường hợp tái cấu ll u nf nghiệm va an thành công thất bại giới Việt Nam rút học kinh oi m Chương 2: Phân tích thực trạng trình hình thành phát triển Tổng z at nh cơng ty Đơng Bắc Vai trị tầm quan trọng Tổng công ty phát triển Ngành than Việt Nam ba trụ cột an ninh lượng quốc gia Bên z cạnh Chương phân tích thực trạng tái cấu tổ chức Tổng công ty Đông gm @ Bắc giai đoạn 2014-2019 Đồng thời đưa đánh giá phù hợp, không l phù hợp mơ hình tổ chức ngun nhân hạn chế để làm sở cho cho Chương m co việc tái cấu tổ chức đưa phương hướng, mục tiêu, giải pháp lộ trình thực an Lu Chương 3: Luận văn đề xuất Phương án tái cấu tổ chức Tổng công ty n va ac th si 88 Đông Bắc đưa giải pháp, lộ trình thực tái cấu tổ chức Do cấu tổ chức Tổng công ty Đông Bắc lớn, cồng kềnh nên tác giả đưa giải pháp tái cấu theo giai đoạn: giai đoạn từ năm 2020 – 2022 giai đoạn từ 2023 - 2025 Theo đó, giai đoạn 2020-2022 giai đoạn độ, thu gọn lại máy tổ chức công ty mẹ thu gọn đầu mối công ty Tiến hành cấu lại thông qua qua sáp nhập, hợp nhất, giải thể, chấm dứt hoạt động quan, đơn vị có nhiệm vụ tương đồng nghiệp vụ, có vị trí địa lý gần nhau, có kết cấu mỏ, vỉa mang tính gắn liền chuyển tiếp tự nhiên, hợp đơn vị hoạt động sản xuất, kinh doanh sản lượng thấp, hiệu thấp, nhằm tạo rac ác đơn vị có quy mơ lớn phù hợp hơn, tập trung, tích tụ tài nguyên, nguồn vốn đầu tư cho phát triển sản lu an xuất than làm sở cho trình tái cấu sau năm 2022 Giai đoạn năm 2023 - 2025, n va thực cổ phần hóa Cơng ty mẹ - Tổng cơng ty Đơng Bắc, sau cổ phần hóa Tổng tn to cơng ty gồm Cơng ty mẹ (11 phịng chứng tham mưu 14 chi nhánh) 03 công gh ty công ty cổ phần Công ty mẹ nắm giữ 50% vốn điều lệ Như vậy, sau p ie năm 2025, mơ hình cấu tổ chức Tổng công ty Đông Bắc trở nên gọn nhẹ, linh w động chuyên sâu, tập trung vào lĩnh vực SXKD chính, mang tính cốt lõi sản xuất, d oa nl chến biến kinh doanh than ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Hồng Chí Bảo (2012), Mơ hình Tập đồn Kinh tế Nhà nước Việt Nam thực trạng định hướng phát triển, Báo cáo Tổng hợp kết nghiên cứu, Hội đồng Khoa học Cơ quan Đảng Trung ương, Hà Nội Bộ trưởng Bộ Quốc phòng (2017), Quyết định số 4378/QĐ-BQP ngày 10/10/2017 việc ban hành Kế hoạch triển khai thực Nghị số 425NQ/QUTW ngày 18/5/2017 Quân ủy trung ương xếp, đổi nâng cao lu hiệu hoạt động doanh nghiệp Quân đội đến năm 2020 năm an va Bộ trưởng Bộ Quốc phòng (2017), Quyết định số 4406/QĐ-BQP ngày n 11/10/2017 việc ban hành Kế hoạch triển khai thực Đề án cấu lại, đổi Trịnh Minh Châu (2005), Tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước ngành p ie gh tn to nâng cao hiệu doanh nghiệp quân đội đến năm 2020 w mía đường Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế giới, Luận văn Thạc sỹ, Đại oa nl học Kinh tế TP Hồ Chí Minh d Đảng Cộng sản Việt Nam (2017) Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban lu an Chấp hành Trung ương khóa XII tiếp tục cấu lại, đổi nâng cao hiệu u nf va doanh nghiệp nhà nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội ll Diễn đàn doanh nghiệp (2006), “Thiết kế cấu tổ chức” Số ngày oi m 23/6/2006, http://dddn com z at nh Nguyễn Thành Độ, Nguyễn Ngọc Huyền (2009), Giáo trình Quản trị Kinh doanh, NXB ĐH KTQD, Hà Nội z @ gm Hoàng Văn Hải (2010), Quản trị chiến lược, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội m co l Trần Thị Hậu (2009), Giải pháp tái cấu trúc Tổng công ty Sông Đà điều kiện hội nhập quốc tế, Luận văn Thạc sỹ, Đại học Kinh Tế Quốc Dân, Hà Nội quan”, Tạp chí Nhà quản lý, (Số 65), Tr 10-13 an Lu 10 Hoàng Văn Hoan (2008), “Tái cấu trúc doanh nghiệp - tất yếu khách n va ac th si 90 11 Nguyễn Ngọc Huyền (2008), Giáo trình Khởi Kinh doanh Tái lập doanh nghiệp, NXB ĐH KTQD, Hà Nội 12 Nguyễn Phúc Hưởng (2013), Tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước ngành xây dựng Việt Nam – Nghiên cứu từ trường hợp Tổng công ty cổ phần Vinaconex, Luận án Tiến sỹ, Trường Đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên 13 Nguyễn Hữu Lam (2009), Tái cấu trúc tổ chức, website: www.cemd.ueh.edu.vn 14 Tàng Long (2009), “Tái cấu trúc doanh nghiệp: học từ Sunbeam”, Tạp chí Nhịp cầu đầu tư (số 125), tháng 4/2009, trang 36-38 lu an 15 Nguyễn Minh - Bảo Hân, “Thời điểm tái cấu trúc doanh nghiệp” - va n http://www doanhnhan360 com to tn 16 Ngô Thi ̣Việt Nga (2010), “Quá trình kinh doanh - sở để tiến hành tái 17 Ngô Thị Việt Nga (2010), “Tái cấu tổ chức DN dệt may Việt Nam p ie gh cấu trúc doanh nghiệp”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, (Số 22), Tr 32-33 oa nl w điều kiện hội nhập”, Tạp chí Kinh tế Phát triển, (Số 154), Tr 62 - 63, 74 18 Ngô Thị Việt Nga (2010), “Tái cấu doanh nghiệp – huớng nâng d an lu cao hiệu hoạt động doanh nghiệp thời kỳ hội nhập”, Tạp chí Kinh u nf va tế Phát triển, (Số 118), Tr 47 - 48, 51 19 Ngô Thị Việt Nga (2012), Tái cấu tổ chức doanh nghiệp dệt may ll oi m Tập đoàn Dệt may Việt Nam, Luận án Tiến sỹ, Đại học Kinh tế Quốc Dân, Hà Nội z at nh 20 Nguyễn thị Nguyệt (2009), “Mơ hình quản trị 1.10 hay 10.10”, Nhịp cầu đầu tư, www.nhipcaudautu.vn, tháng 7/2009 z gm @ 21 Vũ Tiến Phúc (2006), “Tái lập công ty”, NXB Trẻ, Hà Nội m co 68/2014/QH13 ngày 26/11/2014 l 22 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật Doanh nghiệp số an Lu 23 Quân ủy trung ương (2017), Nghị số 425-NQ/QUTW ngày 18/5/2017 xếp, đổi nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp n va ac th si 91 Quân đội đến năm 2020 năm 24 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp số 69/2014/QH13 ngày 26/11/2014 25 Trọng Tú-Bảo Hương (2009), “Tái cấu trúc mơ hình cho doanh nghiệp Việt?”, Tạp chí Nhịp cầu đầu tư, (Số 126) tháng 4/2009 26 Tái cấu Pacific Airlines: Tiết kiệm 130 tỷ đồng chi phí/năm”- Theo Thời báo kinh tế Sài gòn, http://vietbao.vn lu 27 Thủ tướng Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2016), Quyết định số an 58/2016/QĐ-TTg ngày 28/12/2016 tiêu chí phân loại doanh nghiệp Nhà nước, va n doanh nghiệp có vốn nhà nước danh mục doanh nghiệp Nhà nước thực tn to xếp giai đoạn 2016 – 2020 ie gh 28 Thủ tướng Chính phủnước CHXHCN Việt Nam (2017), Quyết định số p 707/QĐ-TTg ngày 25/5/2017 việc phê duyệt Đề án: “Cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nl w nước, trọng tâm tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước giai đoạn 2016-2020” d oa 29 Thủ tướng Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2017), Văn số an lu 80/TTg-ĐMDN ngày 04/10/2017 việc phê duyệt Đề án cấu lại, đổi nâng oi m Tiếng Anh: ll u nf va cao hiệu doanh nghiệp quân đội đến năm 2020 z at nh 30 Gilson, S C (2001), Creating Value through Corporate Restructuring: Case Studies in Bankruptcies, Buyouts, and Breakups, John WiLey & Sons z gm @ 31 Gibbs, P (1993), Determinants of Corporate Restructuring: The Relative Importance of Corporate Governance, Takeover Threat, and Free Cash Flow, m co l Strategic Management Journal, 14 (1), P 51-68 32 Harrison, J , Hitt, MA, Hoskisson, RE, Ai-len, RD (1991), Sự phối hợp an Lu thực sau mua: Sự khác biệt so với điểm tương đồng phân bổ nguồn n va lực, Tạp chí quản lý chiến lược,17 (1), P 173-190 ac th si 92 33 Kotter, J (1996), Leading Change, Boston: Harvard Business School 34 Miller, Danny Friesen, Peter H (1984), Một nghiên cứu theo chiều dọc sống doanh nghiệp chu kỳ, Khoa học quản lý, 30 (10), P 1161-1183 35 Luc Moers (2000), Yếu tố định tái cấu doanh nghiệp chuyển đổi: Mô tả khảo sát ngành công nghiệp Nga, Tinbergen luận, Học viện Tinbergen, 00-026/2 35 Luc Moers (2000), Yếu tố định tái cấu doanh nghiệp chuyển đổi: Mô tả khảo sát ngành công nghiệp Nga, Tinbergen luận, Học viện Tinbergen, 00-026/2 lu an 36 Stuart C Gilson (2001), Creatingvalue through corporate restructuring: n va case studies in bankruptcies, buyouts, and breakups, John Wiley & Sons Inc tn to 37 Amy Kates & Jay R Galbraith (2007), Designing your organization, using ie gh the Star Model to solve critical design Challenge, Jossey-Bass Publishers, p Sanfacisco d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si