Quản lý hoạt động nhập khẩu hàng hóa trung quốc qua cửa khẩu cao bằng của cục hải quan cao bằng thực trạng và giải pháp hoàn thiện

Chuyên đề thực tập cuối khóa GVHD: THS Nguyễn Quang Huy MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHẬP KHẨU HÀNG HOÁ TRUNG QUỐC QUA CỬA KHẨU CAO BẰNG CỦA CỤC HẢI QUAN CAO BẰNG 1.Giới thiệu tổng quan cục hải quan Cao Bằng .2 1.1.Quá trình hình thành, phát triển .2 1.2.Bộ máy tổ chức, chức nhiệm vụ .3 1.2.1 Bộ máy tổ chức 1.1.2.Chức năng, nhiệm vụ Sự cần thiết hoạt động quản lý hàng hoá nhập Trung Quốc qua cửa Cao Bằng 3.Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý hàng hoá Trung Quốc qua cửa Cao Bằng 3.1.Nhóm nhân tố thuộc Cục hải quan Cao Bằng .6 3.2.Nhóm nhân tố bên ngồi ảnh hưởng đến hoạt động nhập hàng hố Trung Quốc qua cửa Cao Bằng 3.2.1.Nhân tố thuộc tỉnh Cao Bằng 3.2.2.Nhân tố chung CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHẬP KHẨU HÀNG HÓA QUA CỬA KHẨU CAO BẰNG CỦA CỤC HẢI QUAN CAO BẰNG 17 1.Thực trạng nhập hàng hóa Trung Quốc qua cửa Cao Bằng 17 1.1.Thực trạng nhập hàng Trung Quốc qua cửa Cao Bằng năm gần 17 1.2Công tác thu thuế xuất nhập 21 1.3 Công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại 22 1.4 Về công tác thu thập xử lý thông tin quản lý rủi ro .24 2.Thực trạng hoạt động quản lý hàng hóa Trung Quốc qua cửa Cao Bằng Cục hải quan Cao Bằng .25 2.1.Cơng tác phân loại hàng hóa, xác định xuất xứ hàng hóa 25 SV: Triệu Xuân Hoà Lớp: Hải quan 48 Chuyên đề thực tập cuối khóa GVHD: THS Nguyễn Quang Huy 2.2.Tổ chức hoạt động thơng quan cho hàng hóa 30 2.3.Các hoạt động nâng cao công tác quản lý hàng hóa .31 2.3.1 Đào tạo đội ngũ công chức ngành hải quan 31 2.3.2 Ứng dụng công nghệ thông tin 33 2.3.1 Xây dựng liệu doanh nghiệp nhập .34 2.3.2 Phát triển mối quan hệ với phận liên quan 36 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ HÀNG HÓA NHẬP KHẨU TRUNG QUỐC QUA CỬA KHẨU CAO BẰNG CỦA CỤC HẢI QUAN CAO BẰNG 37 1.Cơ sở đề xuất giải pháp .37 1.1.Định hướng ngành hải quan Việt Nam, Cục hải quan Cao Bằng quản lý hàng hóa nhập .37 1.1.1.Định hướng phát triển chung ngành Hải quan Việt Nam 37 1.1.2.Định hướng phát triển Cục Hải quan Cao Bằng 40 1.2.Những khó khăn thuận lợi quản lý hàng hóa Trung Quốc qua cửa Cao Bằng 41 2.2 Nhóm giải pháp cụ thể 45 2.2.1.Quản lý mặt hàng nhập .45 2.2.2.Quản lý thuế nhập .45 2.2.3 Quản lý doanh nghiệp nhập .46 2.3.4.Quản lý công chức thực chức quản lý hàng hóa nhập 47 3.Một số kiến nghị thực giải pháp .49 3.1.Cải cách, nâng cao kĩ thuật nghiệp vụ Hải quan 49 3.3 Trang bị thiết bị đại phục vụ kiểm tra thực tế hàng hóa 51 3.4 Kết nối cổng sở sở liệu với cá nhân tổ chức có liên quan 52 KẾT LUẬN 53 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 SV: Triệu Xuân Hoà Lớp: Hải quan 48 Chuyên đề thực tập cuối khóa GVHD: THS Nguyễn Quang Huy LỜI MỞ ĐẦU Trong bối cảnh đất nước chuyển lên hội nhập với kinh tế giới Xuất nhập hoạt động kinh tế quan trọng Nhưng để hoạt động xuất nhập phát triển cách ổn định hướng quan quản lý, Hải quan cần có giải pháp quản lý đắn lộ trình hợp lý để giữ cho thương mại hướng Tạo tiền đề cho kinh tề thị trường sớm phát triển Cùng với phát triển chung đất nước, Cục Hải quan Cao Bằng có biện pháp thay đổi thích ứng hướng thương mại hướng Trong thời gian qua, Cục Hải quan Cao Bằng đạt nhiều thành tựu đáng kể việc quản lý hoạt động xuất nhập tỉnh, đặc biệt quan hệ hàng hóa với Trung Quốc Tuy nhiên, việc quản lý cịn nhiều bất cập có khó khăn từ điều kiện khách quan nên số hạn chế cần khắc phục Tuy kim ngạch xuất nhập tỉnh ngày tăng cân đối cán cân thương mại ngày nghiêm trọng Sự nhập siêu ngày cao, tình ngày trở nên cấp bách Để cán cân thương mại cân bảo hộ doanh nghiệp tỉnh phát triển, việc đề định hướng đắn hoạt động xuất nhập trở nên vơ cấp thiết Trong q trình thực tập Cục Hải quan Cao Bằng em tìm hiểu số thực trạng quan hoạt động xuất nhập tỉnh Do em chọn đề tài “ Quản lý hoạt động nhập hàng hóa Trung Quốc qua cửa Cao Bằng Cục Hải quan Cao Bằng: Thực trạng giải pháp hoàn thiện” để viết chuyên đề thực tập chuyên ngành Kết cấu chuyên đề gồm có chương: - Chương 1: Khái quát hoạt động quản lý nhập hàng hoá Trung Quốc qua cửa Cao Bằng Cục hải quan Cao Bằng - Chương 2: Thực trạng hoạt động quản lý nhập hàng hóa qua cửa Cao Bằng Cục hải quan Cao Bằng - Chương 3: Giải pháp hoàn thiện hoạt động quản lý hàng hóa nhập Trung Quốc qua cửa Cao Bằng Cục hải quan Cao Bằng SV: Triệu Xuân Hoà Lớp: Hải quan 48 Chuyên đề thực tập cuối khóa GVHD: THS Nguyễn Quang Huy CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHẬP KHẨU HÀNG HOÁ TRUNG QUỐC QUA CỬA KHẨU CAO BẰNG CỦA CỤC HẢI QUAN CAO BẰNG Giới thiệu tổng quan cục hải quan Cao Bằng 1.1 Quá trình hình thành, phát triển Sau chiến thắng biên giới 1950, Cao Bằng hồn tồn giải phóng trở thành địa bàn quan trọng để Đảng Nhà nước ta liên lạc tiếp nhận hỗ trợ nước XHCN anh em phong trào Cách mạng quốc tế Đến năm 1952, Chính phủ Việt Nam Trung Quốc thỏa thuận mở số cặp cửa biên giới Việt – Trung để nhân dân vùng biên giới hai nước lại thăm thân, trao đổi hàng hóa phục vụ nhu cầu đời sống hàng ngày cua nhân dân kháng chiến chống thực dân Pháp dân tộc ta Trước tình hình đó, tháng năm 1952 Chi sở thuế xuất nhập Cao Bằng (Tổ chức tiền thân Cục Hải quan Cao Bằng ngày nay) thành lập với đồn thuế với biên chế 44 người Hiện Cục Hải quan Cao Bằng giao nhiệm vụ quản lý Nhà nước Hải quan địa bàn tỉnh Cao Bằng, Thái Nguyên, Bắc Cạn Cơ cấu tổ chức bao gồm Ban lãnh đạo, máy tham mưu giúp việc (5 phòng chức năng) đơn vị trực thuộc Chi cục Hải quan cửa Tà Lùng, Trà Lĩnh, Sóc Giang, Pị Peo, Bí Hà, Chi cục Hải quan Thái Ngun, Chi cục Hải quan Bắc Cạn, Chi cục kiểm tra sau thơng quan, đội kiểm sốt Hải quan với tổng quân số 165 người, biên chế 138 người, hợp đồng lao động 68 27 người Qua 56 năm xây dựng phát triển năm qua, kim ngạch xuất nhập bình qn 32,5% , thu ngân sách tăng, cơng tác chống buôn lậu, gian lận thương mại đẩy mạnh thu kết đáng khích lệ, sở vật chất, trang thệt bị ngày đại, ứng dụng công nghệ thông tin bước áp dụng quản lý rủi ro vào quản lý nghiệp vụ chuyên mơn tốt Kết cục đẩy mạnh cải cách hành thực kế hoạch đại hóa ngành Hải quan theo định 810/QĐ – BTC Bộ Tài Tuy nhiên, trước xu tồn cầu hóa thương mại giới, Việt Nam thức trở thành thành viên tổ chức WTO, việc thực đầy đủ cam kết quốc tế hợp đồng xuất nhập khẩu, xuất SV: Triệu Xuân Hoà Lớp: Hải quan 48 Chuyên đề thực tập cuối khóa GVHD: THS Nguyễn Quang Huy nhập cảnh tăng mạnh, bn lậu vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới gian lận thương mại gia tăng, gian lận thương mại qua giá, xuất xứ hàng hóa, sở hữu trí tuệ hàng cấm, hàng có thuế suất cao, nguồn nhân lực có hạn, đồng thời với phát triển nhanh chóng khoa học kĩ thuật – công nghệ đặt cho ngành Hải quan vấn đề mới, đòi hỏi tăng cường nâng cao lực để hoàn thành nhiệm vụ giao Mặt khác, trước yêu cầu phát triển đất nước tỉnh Cao Bằng, Thái Nguyên, Bắc Cạn thu hút hợp đồng xuất nhập khẩu, đầu tư du lịch vào địa bàn, đòi hỏi Hải quan Cao Bằng phải đảm bảo theo phương châm: thuận lợi, tận tụy, xác Do đó, vấn đề tiếp tục thực cải cách, phát triển, đại hóa Hải quan yêu cầu tất yếu khách quan để thích ứng với tình hình Việc tổ chức thực kế hoạch cải cách phát triển đại hóa đơn vị giai đoạn 2008 – 2010 định hướng phát triển đến năm 2020 theo định 456 Bộ Tài có ý nghĩa quan trọng mặt kinh tế - xã hội đánh dấu bước phát triển ngành, tạo thay đỏi sâu sắc phương pháp quản lý, hiệu công tác tảng tri thức ứng dụng mạnh mẽ thành tựu khoa học kĩ thuật tiên tiến, công nghệ thông tin đại, đáp ứng yêu cầu hội nhập, phát triển kinh tế đất nước, địa phương giữ vững chủ quyền an ninh quốc gia 1.2 Bộ máy tổ chức, chức nhiệm vụ 1.2.1 Bộ máy tổ chức Cục Hải quan Cao Bằng triển khai mô hình chung ngành thực hệ thống liệu tập trung cấp Cục Hải quan tỉnh kết nối với trung tâm xử lý liệu cấp Tổng cục Hải quan bao gồm: Từng bước tự động hóa quản lý thơng tin hàng hóa việc hoàn thiện hệ thống trao đổi liệu điện tử với số quan chủ yếu có liên quan đến quản lý hàng hóa, xử lý thơng tin, định hình thức kiểm tra sở áp dụng phương thức quản lý rủi ro…Áp dụng tiến công nghệ thông tin vào quản lý hải quan đồng tin học hóa tự động hóa thông qua hệ thống quản lý thống hồn chỉnh Mơ hình Cục Hải quan Cao Bằng năm 2010, gồm có: - 05 phịng chức là: Văn phòng, Phòng tổ chức cán bộ, Phòng tra, Phòng nghiệp vụ, Phòng tham mưu XLVP & TTXLTTNVHQ; - 09 Chi cục gồm có: SV: Triệu Xn Hồ Lớp: Hải quan 48 Chuyên đề thực tập cuối khóa GVHD: THS Nguyễn Quang Huy + 06 Chi cục Hải quan cửa khẩu: Tà Lùng, Nà Lạn, Trà Lĩnh, Sóc Giang, Pị Peo Bí Hà + 02 Chi cục Hải quan cửa khẩu: Thái Nguyên Bắc Cạn + 01 Chi cục Kiểm tra sau thông quan - 01 Đội kiểm soát Hải quan Sơ đồ 1: Sơ đồ máy tổ chức Cục Hải quan Cao Bằng: LÃNH ĐẠO CỤC Chi cục HQCK Tà Lùng Văn phòng Chi cục HQCK Trà Lĩnh P.Tổ chức cán Chi cục HQCK Pò Peo P.Thanh tra Chi cục HQCK Nà Lạn P.Nghiệp vụ Chi cục HQCK Sóc Giang Chi cục HQCK Bí Hà P.Tham mưu XLVP & TTXLTTNVHQ Chi cục HQ Thái Nguyên Chi cục HQ Bắc Cạn Chi cục KTSTQ (Nguồn: Phịng SV: Triệu Xn Hồ ĐỘI KIỂM SỐT HẢI QUAN Nghiệp vụ- Cục Hải quan Cao Bằng) Lớp: Hải quan 48 Chuyên đề thực tập cuối khóa GVHD: THS Nguyễn Quang Huy 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Chức năng: Cục Hải quan Cao Bằng thực chức quản lý Nhà nước Hải quan địa tỉnh Cao bằng, Bắc Cạn, Thái Nguyên thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Nhiệm vụ: Cục Hải quan Cao Bằng thực nhiệm vụ địa bàn quản lý địa phương bao gồm: - Tổ chức giám sát, quản lý Hải quan - Tổ chức thu thuế xuất nhập thu khác - Tổ chức đấu tranh chống buôn lậu, vận chuyển trái phép qua biên giới Việt Nam – Trung Quốc - Tổ chức thống kê nhà nước Hải quan - Kiến nghị, đề xuất với Tổng cục hải quan vấn đề sửa đổi, bổ sung sách, chế độ, quy trình nghiệp vụ hoạt động hải quan địa phương - Tổ chức công tác cán đào tạo - Tổ chức tra kiểm tra Hải quan địa phương Sự cần thiết hoạt động quản lý hàng hoá nhập Trung Quốc qua cửa Cao Bằng Cao Bằng tỉnh biên giới giáp với Trung Quốc, “núi liền núi, sông liền sông” có đường biên giới dài Các hoạt động thương mại diễn thường xuyên Từ lâu tỉnh Cao Bằng xác định Trung Quốc nước chủ yếu gần có quan hệ thơng thương với tỉnh Cùng chung với xu đất nước, hoạt động kinh tế tỉnh Cao Bằng với Trung Quốc ngày phát triển Kim ngạch xuất nhập ngày tăng Các hoạt động thương mại diễn sôi tất mặt hàng trải dọc theo chiều dài đường biên giới Sự phát triển thương mại nước đem lại lợi ích to lớn cho tỉnh nhân dân vùng biên giới Các hoạt động thương mại phát triển giải nhiều lao động tỉnh Các hoạt động kinh tế nhân dân SV: Triệu Xuân Hoà Lớp: Hải quan 48 Chuyên đề thực tập cuối khóa GVHD: THS Nguyễn Quang Huy vào quy củ Đặc biệt nhân dân giáp biên nước Có thể nói phát triển thương mại nước lợi vùng kinh tế cửa đem lại mặt tươi cho tỉnh Cao Bằng, cải thiện rõ rệt đời sống nhân dân, đóng góp khơng nhỏ vào ngân sách nhà nước Tuy nhiên, phát triển thương mại nước đặt nhiều vấn đề cấp bách cho tỉnh Cao Bằng mà Hải quan đơn vị đầu việc thực thi nhiệm vụ quản lý hoạt động xuất nhập Trong năm qua, với đầu tư Nhà nước, ủng hộ tỉnh, Hải quan Cao Bằng đạt thành tựu đáng khích lệ Tuy nhiên, địa hình hiểm trở, đường biên giới dài, sở hạ tầng lại chưa đầu tư mức nên việc quản lý hoạt động xuất nhập Cục Hải quan Cao Bằng cịn gặp nhiều khó khăn Những hoạt động buôn lậu, trốn thuế, gian lận thương mại thường xuyên xảy ngày trở nên tinh vi khó kiểm sốt Điều gây cản trở không nhỏ công tác thực thi nhiệm vụ Cục Hải quan Cao Bằng làm giảm nguồn thu nhà nước Vì vậy, để hoạt động kinh doanh xuất nhập Cao Bằng phát triển cách bền vững lành mạnh, quản lý chặt chẽ Nhà nước việc kiểm soát hàng nhập Trung Quốc qua cửa Cao Bằng cần thiết Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý hàng hoá Trung Quốc qua cửa Cao Bằng 3.1 Nhóm nhân tố thuộc Cục hải quan Cao Bằng Có nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan Cục Hải quan Cao Bằng gây ảnh hưởng đến hoạt động quản lý hàng hóa Trung Quốc qua cửa Cao Bằng Tuy nhiên, rút nguyên nhân sau: 3.1.1 Về cải cách thủ tục hải quan Kết quả: Trong năm vừa qua, Cục Hải quan Cao Bằng tập trung triển khai thực nhiệm vụ trung tâm ngành Trong tập trung vào nhiệm vụ có tính đột phá; thực chương trình đại hóa theo định 810 Bộ trưởng Bộ Tài chính; thực quy chế đối thoại với doanh nghiệp; tập trung đạo thu hồi nợ đọng thuế; kịp thời triển khai văn Chính phủ, Bộ, Ngành liên quan đến quy trình thủ tục hải quan, chế độ kiểm tra giám sát hải quan, SV: Triệu Xuân Hoà Lớp: Hải quan 48 Chuyên đề thực tập cuối khóa GVHD: THS Nguyễn Quang Huy thuế xuất nhập khẩu, trị giá hải quan, cụ thể tập trung triển khai văn sau: Thông tư số 118/2003/TT-BTC xác định trị giá Hải quan theo Hiệp định GATT; Thông tư số 69/2004/TT-BTC thủ tục Hải quan hàng gia công; Thông tư số 87/2004/TT-BTC thực thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Thông tư số 05/2004/TTLB hướng dẫn thực định số 252/QĐ-TTg Chính phủ mua bán hàng hóa cư dân biên giới…Tập trung triển khai luật sửa đổi, bổ sung số điều luật Hải quan, luật thuế xuất khẩu, nhập sửa đổi; Luật quản lý thuế nghị định, Thông tư hướng dẫn thực luật quy trình thủ tục Hải quan hàng hóa xuất nhập Triển khai thực tốt Nghị định 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006 Chính phủ quy định chi tiết thi hành luật Thương mại hoạt động mua bán với nước văn hướng dẫn thực Nghị định trên; tập trung đạo thu hồi nợ đọng thuế, tổng kết công tác phối hợp Hải quan – Bộ đội Biên phịng cơng tác quản lý cửa biên giới Tồn tại: Tổng cục ban hành quy trình thủ tục Hải quan cho loại hình hàng hóa xuất nhập chung chưa nghiên cứu ban hành quy trình thủ tục hải quan loại hình xuất nhập biên giới, văn pháp quy cửa phụ, lối mòn chưa cụ thể làm ảnh hưởng chung đến công tác quản lý hải quan địa bàn Sự phối hợp, quan hệ đối tác hải quan doanh nghiệp quan lý kinh doanh xuất nhập chưa thực đối tác hợp tác, hiệu phối hợp chưa cao Nhiều doanh nghiệp không nắm chương trình quản ly Hải quan để ứng dụng, nâng cao hiệu sản xuât, kinh doanh nộp ngân sách 3.1.2 Về công tác kiểm tra, giám sát hải quan Kết quả: Từ năm 2003 đến Cục Hải quan Cao Bằng thực tốt cơng tác giám sát, quản lý hàng hóa xuất nhập cửa Các chi cục Hải quan cửa chấp hành tốt quy định thủ tục hải quan, thực thơng quan hàng hóa nhanh chóng với phương châm “ Thuận lợi, tận tụy, xác” Từ năm 2006 thực Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hải quan, ngành Hải quan có thay đổi phương pháp quản lý, chuyển từ phương pháp quản lý truyền thống sang quản lý đại dựa kỹ thuật quản lý rủi ro Để đáp ứng với yêu cầu mới, đơn vị kịp thời triển khai giải pháp người, phương tiện máy móc, tăng cường công tác tuyên truyền đối thoại với doanh SV: Triệu Xuân Hoà Lớp: Hải quan 48 Chuyên đề thực tập cuối khóa GVHD: THS Nguyễn Quang Huy nghiệp không ngừng nghiên cứu đề xuất biện pháp phù hợp với điều kiện thực tế cửa tỉnh Cao Bằng Các quy định Luật Hải quan sửa đổi, Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập sửa đổi, Luật quản lý thuế, điều hành xuất nhập Chính phủ văn bộ, Tổng cục Hải quan thực nghiêm túc, đảm bảo quản lý chặt chẽ mặt hàng xuất nhập Đồng thời thường xuyên thực đối thoại với doanh nghiệp để tháo gỡ khó khăn vướng mắc, khuyến khích doanh nghiệp tăng cường kinh doanh, góp phần phát triển kinh tế 3.1.3 Yếu tố người Chỉ tiêu biên chế Tổng cục hải quan phân bổ 145, đơn vị tuyển dụng 138 biên chế, đến cuối năm 2008 tổng biên chế 136 (thiếu 07 tiêu so với tiêu phân bổ) 27 tiêu hợp đồng lao động theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP, 25 tiêu làm cơng việc giản đơn, 02 tiêu làm công tác tin học Trình độ chun mơn: Trình độ đại học: 81 người, chiếm 59,55%; Trình độ Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp: 44 người, chiếm 32,35%; Số chưa có cấp chuyên môn: 11 người, chiếm 8% (trong số số công chức theo học lớp đại học chức); Trình độ lý luận trị: 24 người (Cử nhân: 04, Cao cấp: 04; Trung cấp: 16); Trình độ ngoại ngữ (Anh văn,Trung văn): 91 người (Trình độ A: 16; Trình độ B: 66; Trình độ C: 16); Trình độ tin học: 89 (Trình độ A: 34, Trình độ B: 54, Trình độ C: 01) Cục triển khai thực xây dựng quy hoạch cán lãnh đạo theo kế hoạch đạo Tổng cục Hải quan, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán quy hoạch để nâng cao trình độ, lực thực tiễn cán Cục thực luân chuyển thường xuyên nhằm hạn chế tiêu cực luân chuyển cán quy hoạch để nâng cao lực thực tiễn theo yêu cầu nhiệm vụ Công tác bổ nhiệm cán bộ: xuất phát từ nhu cầu thực tiễn công tác đơn vị, cán xem xét bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo đáp ứng tiêu chuẩn chức danh bổ nhiệm Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: thực kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán công chức củ Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng đặc biệt quan tâm xây dựng kế hoạch cụ thể theo năm Phần lớn đội ngũ cán công chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức quản lý, đào tạo gắn với quy hoạch, lực thực tiễn nâng cao, góp phần tích cực vào thực nhiệm vụ đơn vị giai đoạn cải cách, hội nhập SV: Triệu Xuân Hoà Lớp: Hải quan 48