Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp bảo vệ rừng tại huyện vân đồn, tỉnh quảng ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN ĐỨC THẮNG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP BẢO VỆ RỪNG TẠI HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN RỪNG MÃ NGÀNH: 8620211 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN RỪNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS VŨ TIẾN THỊNH Hà Nội, 2021 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tn thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày ….tháng năm 2021 Người cam đoan Nguyễn Đức Thắng ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực Luận văn, tơi nhận quan tâm giúp đỡ nhà trường, giúp đỡ tận tình Thầy cơ, đồng nghiệp, bạn bè gia đình Đến nay, luận văn tốt nghiệp hồn thành, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo, GS.TS Vũ Tiến Thịnh – người hướng dẫn khoa học tận tình truyền đạt kiến thức chun mơn kinh nghiệm quý báu tình cảm tốt đẹp dành cho tơi q trình hồn thành Luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến Ban Giám hiệu nhà trường, Khoa Đào tạo sau đại học – Trường Đại học Lâm nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ tơi tham gia hồn thành khóa đào tạo Xin chân thành cảm ơn quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình, tạo điều kiện Ban lãnh đạo Hạt Kiểm lâm huyện Vân Đồn giúp đỡ tơi q trình điều tra, nghiên cứu, thu thập số liệu Cảm ơn Ban lãnh đạo, đồng nghiệp Hạt Kiểm lâm Vườn Quốc Gia Bái Tử Long – nơi công tác tạo điều kiện thời gian, cơng việc để tơi hồn thành Luận văn, cảm ơn nhà chuyên môn, bạn bè người thân gia đình động viên giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu Cuối xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè người thân gia đình giúp đỡ, động viên suốt thời gian học tập hồn thành Luận văn Trong q trình thực Luận văn, thân có nhiều cố gắng chắn tồn nhiều thiếu sót, hạn chế q trình thực đề tài Rất mong nhận ý kiến đóng góp xây dựng q báu chân tình thầy giáo, nhà khoa học, chuyên gia, bạn bè đồng nghiệp để Luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, Ngày tháng năm 2022 Tác giả Nguyễn Đức Thắng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Những nghiên cứu quản lý rừng giới 1.2 Những nghiên cứu quản lý rừng Việt Nam 1.3 Các nghiên cứu quản lý rừng Quảng Ninh khu vực nghiên cứu 11 Chương MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 13 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 13 2.1.1 Mục tiêu tổng quát 13 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 13 2.2 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 13 2.2.1 Đối tượng nghiên cứu 13 2.2.2 Phạm vi nghiên cứu 13 2.3 Nội dung nghiên cứu 14 2.3.1 Nghiên cứu đặc điểm tài nguyên rừng huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 14 2.3.2 Nghiên cứu thực trạng đánh giá nhân tố ảnh hưởng công tác quản lý bảo vệ rừng huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 14 2.3.3 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý rừng huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 14 iv 2.4 Phương pháp nghiên cứu 14 2.4.1 Đối với nội dung nghiên cứu đặc điểm tài nguyên rừng huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 14 2.4.2 Đối với nội dung “Nghiên cứu thực trạng công tác bảo vệ rừng huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng ninh” sử dụng phương pháp nghiên cứu 15 2.4.3 Đối với nội dung đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý rừng huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 17 Chương ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN – DÂN SINH – KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN VÂN ĐỒN – TỈNH QUẢNG NINH 18 3.1 Điều kiện tự nhiên 18 3.1.1 Vị trí địa lý 18 3.1.2 Địa hình 19 3.1.3 Khí hậu 19 3.1.4 Tài nguyên đất 19 3.2 Tình hình dân sinh, kinh tế, xã hội 20 3.2.1 Dân sinh 20 3.2.2 Kinh tế 20 3.2.3 Văn hóa – xã hội 22 3.2.4 Lao động 23 3.2.5 Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 23 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 4.1 Đặc điểm tài nguyên rừng huyện Vân Đồn 24 4.2 Thực trạng công tác quản lý bảo vệ rừng huyện Vân Đồn 26 4.2.1 Công tác tổ chức lực lượng quản lý bảo vệ rừng 27 4.2.2 Công tác kiểm tra, kiểm soát lâm sản 28 4.2.3 Cơng tác phịng cháy chữa cháy rừng 32 4.2.4 Cơng tác phịng chống phá rừng lấn chiếm đất lâm nghiệp 35 4.2.5 Công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật 38 v 4.2.6 Sự phối hợp quyền địa phương người dân cơng tác quản lý bảo vệ rừng 40 4.3 Tổng hợp điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức công tác quản lý bảo vệ rừng huyện Vân Đồn 43 4.3.1 Tổng hợp điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức 43 4.3.2 Ảnh hưởng điều kiện kinh tế đến công tác quản lý bảo vệ rừng 45 4.3.3 Ảnh hưởng xã hội, phong tục tập quán, kiến thức địa 46 4.3.4 Tổng hợp số nguyên nhân vấn đề công tác quản lý bảo vệ rừng huyện Vân Đồn 47 4.4 Đề xuất số giải pháp tăng cường công tác quản lý rừng huyện Vân Đồn 48 4.4.1 Giải pháp ngăn chặn hành vi phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp 48 4.4.2 Giải pháp phòng cháy chữa cháy rừng 50 4.4.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác kiểm tra, kiểm soát lâm sản 51 4.4.4 Giải pháp tuyên truyền pháp luật bảo vệ rừng 52 4.4.5 Giải pháp công tác QLBVR, tổ chức máy 53 4.4.6 Giải pháp ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật 54 4.4.7 Giải pháp kinh tế - xã hội, ổn định đời sống nhân dân 54 KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO 59 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt BQLRPH BVR ĐVHD QLBVR QLBV & PTR PCCCR KBTTT KHCN LS PTNT UBND VPHC TVVP FAO ELCDP ICIMOD UNESCO Nguyên nghĩa Ban quản lý rừng phòng hộ Bảo vệ rừng Động vật hoang dã Quản lý bảo vệ rừng Quản lý bảo vệ phát triển rừng Phòng cháy chữa cháy rừng Khu bảo tồn thiên nhiên Khoa học công nghệ Lâm sản Phát triển nông thôn Ủy ban nhân dân Vi phạm hành Tang vật vi phạm Tổ chức Lương thực Nơng nghiệp Liên Hợp Quốc Chương trình phát triển công đồng địa phương International Centre for Integrated Mountain Development Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên Hợp Quốc vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng vấn thực địa 15 Bảng 2.2 Số lượng vấn người dân 15 Bảng 4.1 Diện tích rừng đất lâm nghiệp huyện Vân Đồn năm 2021 25 Bảng 4.2 Tổ chức máy biên chế làm công tác QLBVR 27 Bảng 4.3 Tổng hợp tình hình vi phạm lâm luật địa bàn huyện Vân Đồn28 Bảng 4.4.Thống kê tình hình cháy rừng địa bàn huyện Vân Đồn 33 Bảng 4.5 Phá rừng lấn chiếm đất lâm nghiệp 2018 - 2021 36 viii DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 3.1 Sơ đồ vị trí huyện Vân Đồn 18 Hình 4.1 Bắt giữ gỗ khai thác trái phép xã Bản Sen, huyện Vân Đồn 30 Hình 4.2 Hiện trường khai thác gỗ trái phép xã Vạn Yên, huyện Vân Đồn 31 Hình 4.3 Hiện trường khai thác gỗ trái phép xã Vạn Yên 31 Hình 4.4 Cháy rừng thơn Nam Hải, xã Minh Châu, huyện Vân Đồn 2021 34 Hình 4.5 Phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp xã Vạn Yên, huyện Vân Đồn 2021 37 Hình 4.6 Phối hợp diễn tập PCCCR kết hợp tuyên truyền PCCCR xã Vạn Yên 2020 39 ĐẶT VẤN ĐỀ Rừng nguồn tài nguyên vô quý thiên nhiên ban tặng cho người Rừng cung cấp nguồn nguyên liệu gỗ, tre, nứa, loài động vật, thực vật rừng, v.v… Ngoài ra, rừng giữ chức sinh thái quan trọng, rừng tham gia vào q trình điều hịa khí hậu, đảm bảo chung chuyển oxi nguyên tố khác; trì tính ổn định, độ màu mỡ đất; hạn chế lũ lụt, hạn hán, ngăn chặn xói mịn đất; làm giảm mức nhiễm khơng khí; bảo tồn đa dạng sinh học bảo vệ mơi trường sống Bên cạnh đó, rừng cịn mang ý nghĩa quan trọng cảnh quan thiên nhiên an ninh quốc phòng Tuy nhiên, áp lực người mà tài nguyên rừng, đặc biệt rừng tự nhiên bị suy giảm mạnh số lượng, chất lượng Trước tình hình đó, Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương, sách, đặc biệt Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 Ban Bí thư Trung Ương đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng văn quy phạm pháp luật nhằm mục đích quản lý, bảo vệ khôi phục lại tài nguyên rừng, nâng cao độ che phủ rừng Tuy vậy, công tác bảo vệ phát triển bền vững tài nguyên rừng nước ta cịn gặp nhiều khó khăn như: Áp lực dân số vùng có rừng tăng nhanh, đời sống khó khăn, người dân sinh kế chủ yếu dựa vào khai thác tài nguyên rừng, trình độ dân trí vùng sâu vùng xa cịn thấp, cơng tác quản lý bảo vệ rừng địa phương bị xem nhẹ, trình độ chun mơn nghiệp vụ cán lâm nghiệp hạn chế, hệ thống chủ trương, sách, quy định pháp luật cịn chưa thống nhất, nhiều bất cập chưa phát huy tối đa hiệu Quảng Ninh tỉnh ven biển thuộc vùng Đông Bắc Việt Nam Quảng Ninh ví Việt Nam thu nhỏ, có biển, đảo, đồng bằng, trung du, đồi núi, biên giới Theo quy hoạch phát triển kinh tế, Quảng Ninh vừa 56 - Đầu tư, quy hoạch xây dựng hệ thống đường giao thông để thuận lợi cho việc vận chuyển lâm sản sau khai thác từ rừng trồng, giảm chi phí cho vận chuyển Tóm lại, công tác QLBVR huyện Vân Đồn quan tâm lãnh đạo, đạo hệ thống trị từ huyện đến sở, tạo chuyển biến nhận thức người dân, cán cơng tác QLBVR góp phần làm giảm hành vi xâm hại trái phép đến rừng đóng góp tích cực vào việc phát triển kinh tế - xã hội huyện Tuy nhiên, việc đầu tư sở hạ tầng, trang thiết bị cho cơng tác cịn thiếu nên việc QLBVR huyện Vân Đồn chưa thể phát huy tối đa hiệu Vì vậy, cần có giải pháp thực hiệu phù hợp với tình hình thực tế địa phương cơng tác QLBVR 57 KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Luận án xác định trạng rừng huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh theo trữ lượng, theo địa bàn xã theo chủ quản lý - Luận án xác định nhân tố ảnh hưởng đến công tác QLBVR bao gồm: Điều kiện kinh tế người dân khó khăn, Tập quán chăn thả gia súc, thường xuyên rừng, đốt rừng làm nương rẫy Hạn chế chuyên môn nghiệp vụ Trình độ dân trí thấp, hiểu biết chấp hành quy định BVR cịn hạn chế Trình độ canh tác lạc hậu Phối hợp Kiểm lâm, Chính quyền địa phương người dân chưa hiệu khoa học kỹ thuật hạn chế Đội ngũ cán kiểm lâm mỏng, phụ trách nhiều xã, chưa đáp ứng yêu cầu - Đã xác định số điểm yếu, tồn công tác QLBVR huyện Vân Đồn máy tổ chức QLBVR huyện, công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật để nâng cao nhận thức cho nhân dân Công tác cử cán kiểm lâm bám sát địa bàn, theo dõi, kiểm tra, để phát hiện, kịp thời xử lý đối tượng có hành vi vi phạm Luật BVR PCCCR - Đã đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý rừng cho huyện Vân Đồn: Giải pháp ngăn chặn phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp; Công tác tuyên truyền pháp luật bảo vệ rừng; Giải pháp QLBVR, tổ chức máy; Giải pháp ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật; Giải pháp kinh tế - xã hội, ổn định đời sống nhân dân Tồn tại: Trong trình nghiên cứu số điều kiện nhân lực, phương tiện, dụng cụ nghiên cứu, với kinh nghiệm thân hạn chế nên đề tài số tồn định: - Phần lớn giải pháp nâng cao hiệu công tác QLBVR đề tài đề xuất mang tính định hướng chưa chưa nghiên cứu sâu lĩnh vực 58 - Những số liệu thu thập phương pháp vấn, thảo luận thiếu số tiêu định lượng để phân tích đánh giá - Chưa khai thác triệt để kiến thức địa, kinh nghiệm người dân địa phương công tác QLBVR - Với thời gian thực tập hạn hẹp; khả vận dụng kiến thức vào thực tiễn thân cịn hạn chế; tình hình kiểm tra, kiểm sốt lâm sản lực lượng kiểm lâm cịn gặp nhiều khó khăn; q trình nghiên cứu đề tài với phạm vi rộng, nhiều tình phức tạp nên việc thu thập số liệu, hình ảnh để thực báo cáo khơng tránh khỏi thiếu xót Kiến nghị: Qua q trình tìm hiểu công tác QLBVR phát triển rừng địa bàn huyện Vân Đồn, tơi có số kiến nghị: UBND huyện, Hạt Kiểm lâm huyện Vân Đồn nghiên cứu, sử dụng kết nghiên cứu giải pháp đề xuất luận văn để phát huy điểm mạnh, điều chỉnh tồn tại, góp phần quản lý có hiệu tài nguyên rừng địa bàn huyện Vân Đồn - Tổ chức đánh giá lực đội ngũ cán kiểm lâm thuộc Hạt kiểm lâm huyện Vân Đồn, quyền địa phương, tổ chức trách nhiệm người dân để đề xuất biện pháp nâng cao lực, trình độ phát huy tối đa hiệu QLBVR từ tổ chức, cá nhân - Cần có nghiên cứu tập trung vào tìm kiếm phương thức, giải pháp sinh kế bền vững cho người dân sống rừng gần rừng Vân Đồn nói riêng cho tất huyện có rừng tồn quốc nói chung - Để đánh giá mức độ phụ thuộc vào rừng người dân vào rừng cần có điều tra, nghiên cứu sâu sinh kế người dân 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (2017), Chỉ thị số 13-CT-TW ngày 12/01/2017 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2016), Cơng bố trạng rừng tồn quốc năm 2015, ban hành định số 3158/QĐ-BNN-TCLN ngày 27/7/2016 Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Bộ Nông nghiệp phát triển nông thơn (2017), Cơng bố trạng rừng tồn quốc năm 2016, ban hành định số 1819/QĐ-BNN-TCLN ngày Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Bộ Nông nghiệp phát triển nơng thơn (2018), Cơng bố trạng rừng tồn quốc năm 2017, ban hành định số 1187/QĐ-BNN-TCLN ngày 6/8/2015 Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Đặng Đình Bơi Nguyễn Hữu Cải (2000), Một số khái niệm chứng nhận rừng quản lý rừng bền vững, Hội thảo quốc gia quản lý rừng bền vững chứng rừng, Nhà xuất Nông nghiệp Hà Nội Chi cục Thống kê huyện Vân Đồn, Niêm giám thống kê năm 2021 Công ước quốc tế buôn bán loại động thực vật quý (CITES) Công ước Đa dạng sinh học (CBD, 1992) Phạm Hoài Đức (1998), “Chứng rừng vấn đề quản lý rừng tự nhiên”, Hội thảo quốc gia quản lý rừng bền vững chứng rừng, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội 10 Hạt kiểm lâm Vân Đồn, Báo cáo Tổng kết bảo vệ rừng triển khai nhiệm vụ QLBVR năm 2018, 2019, 2020, 2021 11 Hạt kiểm lâm Vân Đồn, Báo cáo diễn biến rừng huyện Vân Đồn năm 2018, 2019, 2020, 2021 12 Nguyễn Đức Hùng (2018), Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý rừng ngập mặn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh Luận văn thạc sĩ khoa học Lâm nghiệp, Trường Đại học Lâm nghiệp 60 13 Vũ Văn Lộc (2018), Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý bền vững rừng phòng hộ đầu nguồn lưu vực hồ Trúc Bài Sơn, tỉnh Quảng Ninh Luận văn thạc sĩ khoa học Lâm nghiệp, Trường Đại học Lâm nghiệp 14 Nguyễn Ngọc Lung (1998), “Hệ thống quản lý rừng sách lâm nghiệp Việt Nam”, Hội thảo quốc gia quản lý rừng bền vững chứng rừng, Nhà xuất Nông Nghiệp, Hà Nội 15 Nguyễn Bá Ngãi (2000), Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn cho quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp cấp xã vùng trung tâm miền núi phía Bắc, luận án Tiến sỹ, trường Đại học Lâm nghiệp 16 Nghị định 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật lâm nghiệp 17 Nghị định 01/2019-NĐ/CP lực lượng Kiểm lâm chuyên trách bảo vệ rừng 18 Phịng Nơng nghiệp PTNT, huyện Vân Đồn Báo cáo tổng kết năm phát triển nơng nghiệp 2018, 2019, 2020, 2021 19 Phịng Tài nguyên Môi trường, huyện Vân Đồn Báo cáo trạng Tài nguyên đất năm 2018, 2019, 20120, 2021 20 Hoàng Minh Thái (2021), Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý rừng huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh Luận văn thạc sĩ khoa học Lâm nghiệp, Trường Đại học Lâm nghiệp 21 Thủ tướng phủ (2012), “Quyết đinh số 07/2012QĐ-TTg ngày 08/02/2012 Ban hành số sách tăng cường công tác bảo vệ rừng” 22 Thủ tướng Chính phủ (1998), Quyết định 245/1998/QĐ-TTg ngày 21/12/1998 thực trách nhiệm quản lý Nhà nước cấp rừng đất lâm nghiệp 23 Tổ chức FSC (2001), quản lý rừng bền vững chứng rừng, tài liệu hội thảo PHỤ LỤC Phụ lục 01 DANH MỤC BẢNG VÀ CÁC PHỤ BIỂU Bảng 4.1 Diện tích rừng qua năm huyện Vân Đồn (ha) TT Tổng diện tích có rừng Tên Rừng gỗ LRTX Rừng trồng Độ che phủ rừng(%) Bảng 4.2 Hiện trạng trữ lượng rừng huyện Vân Đồn Tên loại rừng Rừng gỗ rụng thường xanh (LRTX) - Rừng gỗ tự nhiên núi đất LRTX trung - Rừng gỗ tự nhiên núi đất LRTX nghèo - Rừng gỗ tự nhiên núi đất LRTX phục hồi Rừng hỗn giao gỗ - tre nứa - Rừng hỗn giao gỗ - tre nứa tự nhiên núi đất Rừng tre nứa - Rừng tre nứa tự nhiên núi đất Rừng trồng - Rừng gỗ trồng núi đất - Rừng tre nứa trồng núi đất Rừng có gỗ tái sinh núi đất Tổng Tổng diện tích (ha) Đơn vị tính Trữ lượng (m3) Phụ lục 02 PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ HUYỆN I Thông tin chung Người vấn: Ngày vấn: Địa điểm vấn: II Thông tin người vấn: 1.Họ tên: Dân tộc: Tuổi Trình độ: Giới tính: Chức vụ: Địa chỉ: III Nội dung vấn Ông bà cho biết thực trạng tài nguyên rừng (về diện tích, tài nguyên động thực vật rừng, trữ lượng rừng, đất chưa có rừng) huyện ta nào? Hiện trạng đất sản xuất thu nhập từ sản xuất nơng nghiệp (về diện tích đất sản xuất nơng nghiệp có đảm bảo ổn định sản xuất, phục vụ đời sống lâu dài người dân khơng? Trình độ sản xuất người dân nào) Ông bà cho biết thực trạng quản lý, bảo vệ rừng địa phương nay? 3.1 Tổ chức lực lượng làm công tác QLBVR địa phương nào? (về biên chế, trình độ, lực đáp ứng nhiệm vụ, chế độ phụ cấp)? 3.2 Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, tập huấn biện pháp bảo vệ rừng tiến hành nào, nhận thức chủ rừng người dân QLBVR sau tuyên truyền? 3.3 Cơng tác giao đất, giao rừng, nhận khốn BVPTR huyện năm qua nào? Hình thức có hiệu hơn? (giao cho tổ chức, giao cho cộng đồng, tổ chức CTXH xã, giao cho nhóm hộ, giao cho nhân hộ gia đình) 3.4 Việc ứng dụng biện pháp khoa học, kỹ thuật QLBVR nào? 3.5 Thực trạng sở hạ tầng phục vụ QLBVR huyện nào? 3.6 Công tác quản lý khai thác, sử dụng tài nguyên rừng? 3.7 Công tác tổ chức kiểm tra, phát triển, ngăn chặn hành vi xâm hại rừng, PCCCR nào? (những nguyên nhân vi phạm luật BVR & PTR, nguyên nhân xảy cháy rừng, phát triển làm nương gì…)? 3.8 Ông bà cho biết nguồn đầu tư cho công tác QLBVR huyện ta chủ yếu từ nguồn nào? Nguồn vốn có đáp ứng cho việc BVPTR không? Thu hút đầu tư nào?(những thuận lợi, khó khăn)? Những lợi ích thu từ QLBVR thu hút tổ chức cá nhân tham gia chưa người dân sống nghề rừng hay không? Theo ông bà để trì phát triển cần hình thức QLBVR có hiệu huyện ta cần xác định điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức nào? a) Điểm mạnh: b) Điểm yếu: c) Cơ hội: d) Thách thức: 6) Ơng bà có đề xuất giải pháp để việc QLBVR huyện ngày hiệu hơn? Cảm ơn ông bà! Phụ lục 03 PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ XÃ I Thông tin chung Người vấn: Ngày vấn: Địa điểm vấn: II Thông tin người vấn: 1.Họ tên: Dân tộc: Tuổi Trình độ: Giới tính: Chức vụ: Địa chỉ: III Nội dung vấn Ông bà cho biết thực trạng tài nguyên rừng (về diện tích, tài nguyên động thực vật rừng, trữ lượng rừng, đất chưa có rừng) xã ta nào? Hiện trạng đất sản xuất thu nhập từ sản xuất nơng nghiệp (về diện tích đất sản xuất nơng nghiệp có đảm bảo ổn định sản xuất, phục vụ đời sống lâu dài người dân khơng? Trình độ sản xuất người dân nào?) Ông bà cho biết thực trạng quản lý, bảo vệ rừng địa phương nay? 3.1 Tổ chức lực lượng làm công tác QLBVR địa phương nào? (về biên chế, trình độ, lực đáp ứng nhiệm vụ, chế độ phụ cấp)? 3.2 Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, tập huấn biện pháp bảo vệ rừng tiến hành nào, nhận thức chủ rừng người dân QLBVR sau tuyên truyền? 3.3 Cơng tác giao đất, giao rừng, nhận khốn BVPTR xã năm qua nào? Hình thức có hiệu hơn? (giao cho tổ chức, giao cho cộng đồng, tổ chức CTXH xã, giao cho nhóm hộ, giao cho nhân hộ gia đình) 3.4 Việc ứng dụng biện pháp khoa học, kỹ thuật QLBVR nào? 3.5 Thực trạng sở hạ tầng phục vụ QLBVR xã nào? 3.6 Công tác quản lý khai thác, sử dụng tài nguyên rừng? 3.7 Công tác tổ chức kiểm tra, phát triển, ngăn chặn hành vi xâm hại rừng, PCCCR nào? (những nguyên nhân vi phạm luật BVR & PTR, nguyên nhân xảy cháy rừng, phát triển làm nương gì…)? 3.8 Ơng bà cho biết nguồn đầu tư cho công tác QLBVR xã ta chủ yếu từ nguồn nào? Nguồn vốn có đáp ứng cho việc BVPTR khơng? Thu hút đầu tư nào?(những thuận lợi, khó khăn)? Những lợi ích thu từ QLBVR thu hút tổ chức cá nhân tham gia chưa người dân sống nghề rừng hay không? Theo ông bà để trì phát triển cần hình thức QLBVR có hiệu xã ta cần xác định điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức nào? a) Điểm mạnh: b) Điểm yếu: c) Cơ hội: d) Thách thức: 6) Ơng bà có đề xuất giải pháp để việc QLBVR xã ngày hiệu hơn? Cảm ơn ông bà! Phụ lục 04 PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ THƠN, BẢN I Thơng tin chung Người vấn: Ngày vấn: Địa điểm vấn: II Thông tin người vấn: Họ tên: Dân tộc: Tuổi Trình độ: Giới tính: Chức vụ: Địa chỉ: III Nội dung vấn Ông bà cho biết thực trạng tài nguyên rừng (về diện tích, tài nguyên động thực vật rừng, trữ lượng rừng, đất chưa có rừng) thơn, ta nào? Hiện trạng đất sản xuất thu nhập từ sản xuất nơng nghiệp (về diện tích đất sản xuất nơng nghiệp có đảm bảo ổn định sản xuất, phục vụ đời sống lâu dài người dân khơng? Trình độ sản xuất người dân nào) Ông bà cho biết thực trạng quản lý, bảo vệ rừng địa phương nay? 3.1 Tổ chức lực lượng làm công tác QLBVR địa phương nào? (về biên chế, trình độ, lực đáp ứng nhiệm vụ, chế độ phụ cấp)? 3.2 Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, tập huấn biện pháp bảo vệ rừng tiến hành nào, nhận thức chủ rừng người dân QLBVR sau tuyên truyền? 3.3 Cơng tác giao đất, giao rừng, nhận khốn BVPTR thôn, năm qua nào? Hình thức có hiệu hơn? (giao cho tổ chức, giao cho cộng đồng, tổ chức CTXH xã, giao cho nhóm hộ, giao cho nhân hộ gia đình) 3.4 Việc ứng dụng biện pháp khoa học, kỹ thuật QLBVR nào? 3.5 Thực trạng sở hạ tầng phục vụ QLBVR thôn, nào? 3.6 Công tác quản lý khai thác, sử dụng tài nguyên rừng? 3.7 Công tác tổ chức kiểm tra, phát triển, ngăn chặn hành vi xâm hại rừng, PCCCR nào? (những nguyên nhân vi phạm luật BVR & PTR, nguyên nhân xảy cháy rừng, phát triển làm nương gì…)? 3.8 Ông bà cho biết nguồn đầu tư cho công tác QLBVR thôn, ta chủ yếu từ nguồn nào? Nguồn vốn có đáp ứng cho việc BVPTR không? Thu hút đầu tư nào? (những thuận lợi, khó khăn)? Những lợi ích thu từ QLBVR thu hút tổ chức cá nhân tham gia chưa người dân sống nghề rừng hay khơng? Ơng bà có đề xuất giải pháp để việc QLBVR thôn, ngày hiệu hơn? Cảm ơn ông bà! Phụ lục 05 BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN HỘ GIA ĐÌNH Ngày vấn:……………………………………………………… Họ tên người vấn:…………………………………… Họ tên người trả lời vấn:……………………………… Địa chỉ:………………………………………… Giới tính:…………………………………….Tuổi:………………………… Dân tộc: Tơn giáo: Nghề nghiệp: 1.Gia đình người địa phương hay từ nơi khác đến? ……………………………………………… Gia đình ơng bà có người? …………………………………………… Ơng bà vui lịng cho biết gia đình ơng bà có tài sản sau đây: Nhà ở:………………………………………………………………………… a.Kiên cố…………………………… b Bán kiên cố…………………… c Nhà tạm…………………………… d Khác…………………………… Phương tiện lại:………………………………………… a.Xe máy………… b Xe đạp………… …… c Khác…………… Phương tiệnthông tin:……………………………………………………… a.Tivi:………… b Đài catsxet……………… C Khác……………… Các loại đất diện tích loại mà gia đình có? LOẠI ĐẤT (Phân theo mục đích sử dụng hộ gia đình) Đất lúa nước Đất trồng hoa màu Đất vườn tạp Đất lâm nghiệp Đất nuôi trồng thủy sản Đất khác DIỆN TÍCH (ha) Gia đình ông/ bà có trồng lương thực đất lâm nghiệp hay khơng? a có b khơng Gia đình ông/ bà có trồng ăn đất lâm nghiệp hay khơng? a có b Khơng Gia đình ơng/ bà có trồng lâm nghiệp (tre, luồng, keo… ) đất lâm nghiệp hay khơng? a có b Khơng Nguồn củi qủa gia đình sử dụng thượng lấy từ đâu? Gia đình ơng/ bà có lấy măng, rau, nấm rừng làm thực phảm hàng ngày khơng? Nếu có tuần bữa? 10 Hàng năm gia đình có thực đốt, phát nương rẫy để sản xuất đất nông, lâm nghiệp không? a Có b Khơng 11 Gia đình có ni trâu, bị khơng? Bao nhiêu con? Gia đình thường chăn thả đâu? 12 Gia đình có sử dụng thuốc trừ cỏ phân bón hóa học đất lâm nghiệp hay khơng? a có b Khơng 13 Từ trước đến gia đình ơng/ bà có nhận hỗ trợ từ chương trình, dự án địa phương hay khơng? a Có b Khơng 14 Chương trình, dự án cụ thể gì? 15.Gia đình vay vốn để sản xuất nơng nghiệp chưa? Theo chương trình 16 Theo ông/bà nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý bảo vệ rừng? 17 Để nâng cao hiệu quản lý rừng, theo ông/ bà nên làm gì? 18 Gia đình ơng/ bà có chi trả dịch vụ môi trường rừng không?