Tieu luan hoan thien cong tac quan ly lao dong xuat khau

Lời ói đầu og ữg ăm qua, ạo iệ làm o gời lao độg ấ đề Ьø ເ xó ເ ເ đa ƚoµп x· Һéi Ѵíi ì mộ ỉ đôg dâ ki ế ậm pá iể ì ấ đề lại àg ga gắ Đà ó ấ iều giải páp đợ đặ a ự iệ og ó XKLĐ làm iệ ó ời goài Giải páp giải páp ì ế ế sứ iệu ì ó kôg ữg làm giảm sứ ép ề iệ làm og ỉ mà ò ạo mộ guồ u ập đág kể o gời lao độg ế ữa ó ạo a ữg iề đề o ữg giải páp lâu dài ká ới 10 ăm oạ độg ug âm đào ạo giới iệu iệ làm ỉ ì đà đạ đợ iều ựu đág kể sog ẫ ò mộ số ại đag đứg iều ƚҺø ເ míi Sø ເ Ðp ѵỊ ѵiƯ ເ lµm og ỉ, ì độ gời lao độg đòi ỏi gà àg kắ ke ị ờg đòi ỏi ôg lý lao độg xuấ kẩu ầ đợ điều ỉ để đế oà iệ ữa ì ậ em ọ đề ài oà iệ ôg lý lao độg xuấ kẩu ại ug âm đào ạo - Giới iệu iệ làm ỉ ì làm đề ài ự ập Đề ài đợ ia làm pầ: Pầ I: sở lý luậ ề lý lao độg xuấ kẩu Pầ II: Pâ í ự ạg lý lao độg xuấ kẩu ại ug âm Đào ạo - Giới iệu iệ làm ỉ ì og ữg ăm qua Pầ III: Pơg ớg, mụ iêu ữg giải páp đẩ mạ lý lao độg xuấ kẩu ại ug âm đào ạo - Giới iệu iệ làm og ời gia ới Pơg páp pâ í đề ài: Dựa số liệu ug âm ăm 2000 đế a kế điều a lao ®éпg xuÊƚ k̟ҺÈu ƚгoпg ƚҺêi giaп ƚҺù ເ ƚËp u đà ó iều ố gắg g ì độ ó uê đề ẫ a đợ oà iệ, em mog ó đóg góp ầ ô ô ú ug âm ội dug Pầ I : sở lý luậ ề lý lao độg xuấ kẩu I ữg kái iệm ả liê qua đế XKLĐ ѴiƯ ເ lµm- ȽҺÊƚ пgҺiƯp 1.1 ѴiƯ ເ lµm - iệ làm eo qu đị ộ luậ lao độg ữg oạ độg ó í kôg ị páp luậ gă ấm đem lại o gời lao độg - iệ làm u ầu, quề lợi g đồg ời ũg gĩa ụ iệm đối ới gời - eo Đại ội đảg lầ ứ II : "mäi ѵiƯ ເ maпg l¹i ƚҺu пҺËp ເ Һo пgêi lao ®éпg ເ ã Ý ເ Һ ເ Һo xà ội đợ ô ọg" iệ làm đợ ể iệ dới dạg sau: - Làm ữg ôg iệ mà gời lao độg ki ự iệ ậ đợ iề lơg, iề ôg ằg iề mặ a iệ ậ o ôg iệ - Làm ữg ôg iệ ki gời lao độg ự iệ u lợi uậ o ả â (gời lao độg ó quề sử dụg lý oặ sở ữu liệu sả xuấ sứ lao độg ả â để sả xuấ sả pẩm) - Làm ữg ôg iệ o ộ gia đì g kôg đợ ả ù lao dới ì ứ iề ôg,iề lơg o ôg iệ (do ủ gia đì làm ủ sả xuấ) 1.2 ấ giệp iệ a ó ấ iều đị gĩa ká au ề ấ giệp, g ì ug xoa qua a đặ g gời ấ giệp là: ữg gời ó kả ăg lao độg g kôg ó iệ làm đag ìm iệ ó mộ số đị gĩa sau ề ấ giệp: - ȽҺeo ƚỉ ເ Һø ເ ƚҺÊƚ пgҺiƯp q ເ ế (ILO): ấ giệp ao gồm ữg gời pầ lớ ời gia og ời kỳ qua sá kôg làm iệ g đag ìm iệ làm - eo iệ lao độg koa ọ : ấ giệp ì ạg ại ki mộ số gời og lự lợg lao độg muố làm iệ g kôg ể ìm đợ iệ làm ới mứ iề ôg ị - ấ giệp ữg gời mấ u ập kôg ó kả ăg ìm đợ iệ làm, og ki ọ ò og độ uổi lao độg, ó kả ăg lao độg, muố làm iệ đà đăg kí ới qua môi giới ề lao độg g a đợ giải quế (ạp í lao độgxà ội số 118 ág 11/1996) - gời ấ giệp gời đủ 15 uổi lê og óm dâ số oạ độg ki ế mà og uầ lễ điều a kôg ເ ã ѵiƯ ເ lµm пҺпg ເ ã пҺu ເ ầu làm iệ (Qu đị ộ LĐX ăm 1996) 2.ạo iệ làm - Là oạ độg kiế iế o gời lao độg ó đợ mộ ôg iệ ụ ể mag lại u ập o ọ kôg ị páp luậ gă ấm - gời ạo a ôg iệ o gời lao độg ó ể í pủ ôg qua í sá , ó ể mộ ổ ứ oạ độg ki ế (á ôg , doa giệp, ổ ứ oạ độg ki doa ) ả ữg â ôg qua oạ độg uê mớ â ôg Ki ế quố ế - ội пҺËp k̟iпҺ ƚÕ què ເ ƚÕ 3.1 K̟iпҺ ƚÕ què ເ ƚÕ - ПỊп k̟iпҺ ƚÕ ƚҺÕ giíi (k̟iпҺ ƚÕ quố ế) Là ổg ể ề ki ế quố gia ê đấ ó mối liê ệ ữu độg qua lại lẫ au ôg qua pâ ôg lao độg q ເ ƚÕ ເ ïпg ѵíi quaп ҺƯ k̟iпҺ ƚÕ q ເ ƚÕ ເ đa ເ Һóпg - Sù pҺ¸ƚ ƚгiĨп ເ đa пỊп k̟iпҺ ƚÕ ƚҺÕ giíi pҺơ ƚҺ ế ì độ pá iể lự lợg sả xuấ, pâ ôg lao độg quố ế ịê pá iể quaп ҺƯ q ເ ƚÕ - Пgµɣпaɣ пỊп k̟iпҺ ƚÕ ế giới mộ ự ể đặ ù, du ấ, ó ấu iều ầg ấ , iều ấp độ qua ệ ới ữg pạm i oạ độg ká au ộ pậ ấu ề ki ế ế giới độg qua lại, пҺiỊu ເ ҺiỊu ƚгoпg sù ѵËп ®éпg , ЬiÕп ®ỉi kôg gừg ả ề lợg ấ 3.2 ội пҺËp k̟iпҺ ƚÕ què ເ ƚÕ - Һéi пҺËp k̟iпҺ ế quố ế kái iệm mở, pả ì ể ế quố gia iế xâ dug, pơg ớg, ký kế uâ ủ am kế sog pơg, đa pơg oà ầu gà àg đa dạg ơ, ao đồg ộ og lĩ ự đời sốg ki ế quố gia què ເ ƚÕ - Һéi пҺËp k̟iпҺ ƚÕ ເ ҺØ sù ເ Һđ ®éпg ƚҺam gia ƚÝ ເ Һ ເ ự mộ quố gia ì oà ầu oá ku ự óa ki ế ôg qua ỗ lự ự oá mở ửa ê ấp độ p4 ơg, sogpơg đa pơg g ẫ giữ đợ kiểm soá ả sắ iêg ເ đa пỊп k̟iпҺ ƚÕ - Һéi пҺËp k̟iпҺ ƚÕ quố ế gắ kế ề ki ế mộ ổ ứ ợp ki ế ku ự oà ầu og iê qua ệ ới au eo ữg qu đị ug Xuấ kẩu lao độg(XKLĐ) XKLĐ ê ì diệ quố ế ờg liê qua đế kái iệm sau: - ập ( Immigгaƚioп- Immigгaпƚ) ເ Һđ ɣÕu ®Ị ເ Ëp пgêi lao độg ( ó gề oặ kôg ó gề) goài đế mộ ®Ĩ lµm ѵiƯ ເ - Xƚ ເ( Emigгaƚioп- Emigгaпƚ) ເ Һđ ɣÕu ®Ị ເ Ëp ƚíi пgêi lao ®éпg гa ®i ƚõ méƚ пí ເ пµo ®ã ƚíi пí ເ mà ọ lao độg ( ó ể quê ơg oặ mộ ả) - XKLĐ( expo of Laou) đợ iểu ôg iệ đa gời lao độg sở ại lao độg ại ó u ầu uê mớ lao độg - Lao độg xuấ kẩu( Laou expo) ói ề ả â gời lao ®éпg Һ ເ ƚËp ƚҺĨ пgêi lao ®éпg ເ ã ữg độ uổi ká au, sứ koẻ kỹ ăg lao độg ká au ậ iệ di uể lao độg og pạm i oà ầu ả â ó ũg ó ể iế dạg ká au ó ừa mag ý gĩa XKLĐ ừa mag ý пgҺÜa di ເ ҺuɣĨп lao ®éпg ë ѴiƯƚ Пam iệ a XKLĐ í ếu ằm mụ đí ki XKLĐ ó ổ ứ gà àg pá iể a óg ị ờg lao độg ê ế giới II Đặ điểm XKLĐ XKLĐ uê gia mộ oạ độg ki ế iều ê ế giới, XKLĐ đà mộ og ữg giải páp qua ọg u ú lự lợg lao độg đag ăg lê ọ u goại ệ ằg ì ƚҺø ເ ເ ҺuɣĨп ƚiỊп ѵỊ пí ເ ເ đa gời lao độg lợi í ká ữg lợi í đà uộ пí ເ xƚ k̟ҺÈu pҺ¶i ເ ҺiÕm lÜпҺ ë mø ao ấ ị ờg lao độg goài, mà iệ iếm lĩ đợ a kôg lại dựa ê qua ệ ug- ầu sứ lao độg, ó ịu điều iế, độg qu luậ ki ế ị ờg ê ug pải í oá oạ độg mì để ù đắp đợ i pí pầ lÃi, ì ậ ầ pải ó ế í ợp để ăg kả ăg ối đa ề ug ứg lao độg ê ầu ũg pải í oá kỹ lỡg iệ ập kẩu lao độg, để ó ể đạ đợ iệu ao ấ lÃg pí ậ iệ lý , điều ỉ páp luậ luô luô pải ám sá đặ điểm oạ độg XKLĐ uê gia để mụ iêu ki ế pải mụ iêu số í sá páp luậ ề XKLĐ uê gia XKLĐ uê gia mộ oạ độg ể iệ õ í ấ xà ội - XKLĐ uê gia ự ấ xuấ kẩu sứ lao độg kôg ời kỏi gời lao ®éпg Do ѵËɣ, mäi ເ ҺÝпҺ s¸ເ Һ, pҺ¸p luËƚ og lĩ ự XKLĐ pải kế ợp ới í sá xà ội: Pải đảm ảo để gời lao độg goài đợ lao độg am kế og ợp đồg lao độg, ũg đảm ảo oạ độg ôg đoà ảo ệ quề lợi o gời lao độg - Mặ ká, gời lao độg xuấ kẩu dÉu ເ ịпg ເ ҺØ ເ ã ƚҺêi Һ¹п, ậ ầ pải ó ữg ế ®é ƚiÕp пҺËп ѵµ sư dơпg пg6 êi lao ®éпg sau ki ọ oà ợp đồg lao độg goài ề để ọ ó ƚҺĨ ƚiÕp ƚơ ເ diпg sø ເ lao ®éпg ເ mì để am gia ì sả xuấ og âg ao iệu lao độg Giúp đỡ gời lao độg kiếm ìm iệ làm sau k̟Һi Һä ƚгë ѵỊ пí ເ, gi¶m ƚҺiĨu ƚҺÊƚ giệp, lÃg pí ề guồ lao độg ó a gề XKLĐ uê lý ѵÜ m« пҺiƯm ເ đa ƚỉ ເ đa ເ Һø gia kế ợp ài oà ủ độg, ự XKLĐ đa gời lao độg ịu uê gia làm iệ goài XKLĐ đợ ự iệ ê sở iệp đị, oả uậ ề mặ guê ắ í pủ ê sở ợp đồg ug ứg lao độg uê gia - đâ( giai đoạ 1980- 1990) iệ am am gia ị ờg lao độg quố ế đà xuấ kẩu lao độg mì qua iệp đị sog pơg, og qu đị ká i iế ề điều kiệ ă, ở, làm iệ , lại, ảo ệ gời lao độg gĩa ề ả ừa lý ề mặ ề ợp lao độg ừa lý giệp ợp lao độg ới goài - gà a, og ế ki ế ị ờg ội ập ki ế quố ế ầu oà ộ oạ độg XKLĐ ổ ứ XKLĐ ự iệ ê sở ợp đồg đà ký Đồg ời, ổ ứ ũg ịu oà oà iệm oà ộ kâu ổ ứ đa lý gời lao độg ự ịu iệm ề iệu ki ế og oạ độg XKLĐ mì ỉ lý ầm ĩ mô, đa í sá , kế oạ ũg ớg ị ờg o ổ ứ XKLĐ ậ, iệp đị oả uậ sog pơg ỉ ó í ấ guê ắ ể iệ ò iệm ầm ĩ mô XKLĐ uê gia diễ a og mộ môi ờg a gà àg ga gắ Xà ội gà àg pá iể đặ iệ pҺ¸ƚ ƚгiĨп пҺ ѵị Ь·o ເ đa пỊп k̟iпҺ ƚÕ ế giới đà ạo a mộ môi ờg a lớ ê ế giới Đặ iệ ấ đề a ề guồ â lự ụ ể í ấ lợg lao độg ởi â ố í để pá iể đấ , u ầu ề lao độg quố gia ũg gà mộ ăg ì ậ mà ó ể ói ằg í ga gắ og a XKLĐ uê gia xuấ pá guê â í sau: - Mộ là, XKLĐ uê gia mag lại lợi í ki ế ká lớ o đag ó kó kă ề giải quế iệ làm Do ậ, uộ XKLĐ uê gia pải ố gắg ối đa để iếm lĩ ị ờg goài - là, XKLĐ uê gia đag diễ a og môi ờg kủg oảg ài í, suɣ ƚҺo¸i k̟iпҺ ƚÕ ƚгoпg k̟Һu ѵù ເ ПҺiỊu пí đâ u ậ iều lao độg goài : quố , La ũg đag đối đầu ới ỷ lệ ấ giệp gà àg gia ăg Điều ả ởg đế iệ ƚiÕp пҺËп lao ®éпg ƚгoпg ƚҺêi giaп ƚíi ПҺ ѵËɣ, í sá páp luậ ầ pải lờg đợ í ga gắ og a XKLĐ uê gia để ơg ì dài o makeig, đào ạo guồ lao độg uê gia ấ lợg ao để ó ể đáp ứg đợ ầu ị ờg lao độg quố ế Pải đảm ảo lợi í a ê og qua ệ XKLĐ uê gia Lợi í a ê đâ í lợi í ເ Һ ເ đa: ПҺµ пí ເ, ƚỉ ເ Һø XKLĐ gời lao độg - Lợi Ý ເ Һ k̟iпҺ ƚÕ ເ đa ПҺµ пí ເ koả goại ệ mà gời lao độg gửi ề koả uế - Lợi í ki ế ổ ứ XKLĐ koả u đợ ủ ếu loại i pí giải quế iệ làm goài пí ເ - Lỵi Ý ເ Һ ເ đa пgêi lao độg koả u ập, ờg ao iều so ới lao độg og ì ເ ã méƚ lỵi Ý ເ Һ líп пҺ ѵËɣ mà ổ ứ XKLĐ ó quề đa gời lao độg uê gia làm iệ goài ấ dễ i pạm qui đị kiế o iệ làm goài kôg ậ ấp dẫ gời lao độg uê gia gợ lại, ũg ì eo u ập ao mà gời lao độg uê gia ấ dễ i pạm ợp đồg ký kế, gâ kó kă og giải quế a ấp xả a ại Do ậ, pải ó ế độ, í sá , pải í oá o đảm ảo đợ ài oà lợi í ê, og đặ iệ pải ú ý đế lợi í gời lao độg XKLĐ uê gia oạ độg đầ iế đổi oạ độg XKLĐ pụ uộ ấ iều ó u ầu ập kẩu lao độg uê gia Do ậ ầ ó pâ í oà diệ dự goài đag ự iệ để xâ dựg í sá đào ạo ơg ì đào ạo giáo dụ đị ớg pù ợp li oạ ỉ ó ữg uẩ ị đợ đội gũ â ôg ới a gề í ợp ó điều kiệ uậ lợi og iệ iếm lĩ ị ờg lao độg пgoµi Ѵµ ເ ịпg ເ ҺØ ເ ã пí ເ ì xa ôg ộg, pâ í , đá giá dự đúg ì ì kôg ị độg iế đổi ì ì, đa a í sá đầu og oạ độg XKLĐ uê gia II ội dug lý lao độg xuấ kẩu doa giệp Lập kế oạ xuấ kẩu lao độg Đâ kâu ó ò iế lợ xá đị pơg ớg, í sá mụ iêu iệm ụ og gắ dài ũg đề xuấ giải páp u iê o ừg ăm, ừg lĩ ự , ừg ị ờg xuấ kẩu lao độg Đồg ời giê ứu, đú ú ki giệm xkld kả ăg ƚгaпҺ ѵỊ lao ®éпg ເ đa ƚa ѵíi Һä ë ị ờg ậ lao độg xuấ kẩu Đẩ mạ ôg goại giao, xú iế ợp ới ề iều lĩ ự og ເ ã ѵỊ xƚ k̟ҺÈu lao ®éпg ȽгaпҺ ƚҺđ ®Èɣ mạ âg ao ấ lợg guồ â lự o xuấ kẩu lao độg để âg ao ị ế lao độg iệ am ê ị ờg quố ế ả ề ì độ, ăg lự , ý ứ đạo đứ pog làm iệ Mụ iêu ả lâu dài ôg xuấ kẩu lao độg iệ am ă ứ lập kế oạ : * ầu lao độg: Đâ kâu quế đị o XKLĐ : mộ là, pải iểu ị ờg đế, u ấu lao độg ế ào? là, pải iểu đợ í sá luậ páp, ă óa ọ ế xug qua ấ đê XKLĐ? Ai làm iệ à? Pải pá u sứ mạ ổg ợp iều gà, g LĐ&X, ới qua lý ó iệm í og ò ộ goại giao, Đại Sứ Quá, doa giệp og ìm kiếm am gia ùg ộ doa giệp ủ độg ìm kiếm đối eo qui đị ê sở kả ăg mì 10