Tieu luan hoan thien cong tac quan ly thue thu nhap ca nhan

1 Lời Mở đầu í ấp iế đề ài og áo áo iế lợ pҺ¸ƚ ƚгiĨп k̟iпҺ ƚÕ- x· Һéi 2001- 2010 ເ đa a ấp ug ơg kóa III ại Đại ội đại iểu oà quố lầ ứ IX Đảg ộg sả iệ am iế iếp ụ ải ệ ốg uế pù ợp ới ì ì đấ am kế quố ế ổ sug oà iệ, giả óa sắ uế, ừg áp dụg ệ ốg uế ốg ấ, kôg pâ iệ doa giệp uộ pầ ki ế ká au, doa giệp iệ am doa giệp ó ố đầu goài áp dụg uế u ập â ốg ấ uậ lợi o đối ợg ịu uế, ảo đảm ôg ằg xà ội ạo độg lự pá iể iệ đại óa ôg u uế ăg ờg lý uế u ập â mộ loại uế ự u í ê pầ u ập ự ế mà á â ậ đợ og ừg ăm, ừg ág, ừg lầ pҺ¸ƚ siпҺ ƚҺu пҺËp ȽiÕп ƚíi ѴiƯƚ Пam gia пҺËp WO, ậ ấ ả í sá uế iệ đà đợ a đổi eo ớg giảm gĩa ụ uế ẳg ăm 2000 đế a, uế uể quề sử dụg đấ đợ giảm ới 25 lầ, uế giảm 50% iệ a gà uế ũg đà xóa ỏ ê 300 loại pí kôg ầ iế, mộ số loại pí đờg ộ, àg ải giảm ới 30%-40% eo í oá a đầu, ki ắ giảm loại uế i pí à, ị ấ u ê 1.000 ỷ đồg iệ gâ sá pụ uộ k̟Һo¶п ƚҺu ເ Һđ ɣÕu gåm xƚ пҺËp k̟ҺÈu iếm 25% gâ sá , ơg đơg koảg 60.000 ỷ đồg ăm Số u xuấ kẩu dầu ô ũg koảg 25% ậ ò koảg 50% gâ sá koả u ội địa, g koả u ội địa ũg đag mộ gà giảm í sá uế liê ụ đợ a đổi để ƚҺù ເ ҺiƯп ƚҺeo ເ am k̟Õƚ ȽÝпҺ ®Õп ƚҺêi điểm đà ó ê 1.000 dòg uế đợ ắ giảm í ì ế để ù đắp o giảm sú í pủ ầ qua âm đế uế ự ເ ƚҺu Ƚuɣ пҺiªп, ƚҺuÕ suÊƚ ƚҺuÕ ƚҺu пҺËp doaпҺ giệp ũg ê giảm dầ ới mứ ơg ứg ới og ku ự ằm kuế kí oạ độg sả xuấ ki doa ì ậ, í pủ ầ pải sớm ó ữg iệ páp đối ới uế u ập â ằm ậ u o gâ sá loại uế a iệ a, lý uế ói ug lý uế u ập â ói iêg ò iều ế kể iệ a páp lệ uế đế ƚỉ ເ Һø ເ ƚҺù ເ ҺiƯп ເ ịпg пҺ ƚҺaпҺ ƚгa ƚҺ ПÕu пҺ ເ Һóпg ƚa k̟Һ«пg sím kắ pụ ữg ế ì ki iệ am gia ập WO gặp pải â iều ấ lợi í ì ế, ôg lý uế u ập â iệ am ầ pải đợ oà iệ để đáp ứg ữg ầu og xu ế ội ập pҺ¸ƚ ƚгiĨп пҺaпҺ ເ Һãпg ҺiƯп пaɣ Mơ ເ đí giê ứu đề ài Xƚ pҺ¸ƚ ƚõ ƚҺù ເ ƚÕ ເ đa ѴiƯƚ Пam, ê giá độ lý để góp pầ đẩ mạ ôg lý uế u ập â ®Ĩ ເ Һèпg l¹i п¹п ƚҺÊƚ ƚҺu ƚҺ ƚҺu пҺËp â ăg gâ sá , ê em đà ọ giê ứu đề ài: oà iệ ôg lý uế u ập â iệ am iệ a để giê ứu pá iể ôg ì dự i giải ởg si iê giê ứu koa ọ Đối ợg pạm i giê ứu og pạm i đề ài em ập ug giê ứu ề ôg lý uế u ập â a ăm 1990 đế a Pơg páp giê ứu Sử dụg ổg ợp pơg páp giê ứu, og ủ ếu pơg páp pâ í ổg ợp, pơg páp đị í, đị lợg ôg ụ ốg kê, kảo sá ự ế ữg đóg góp koa ọ đề ài - ệ ốg oá ấ đề lý uế ề ôg lý uế u ập â - ì ự ạg ôg lý uế u ập â a ăm 1990 đế a - Đề xuấ giải páp ằm đổi ôg lý uế u ập â a Kế ấu luậ ă Mụ lụ Mở đầu ơg 1: ữg ấ đề ả ề ôg lý uế u ập â ơg 2: ự ạg ôg lý uế u ập â iệ am iệ a ơg 3: Giải páp oà iệ ôg lý uế u ập â iệ am Kế luậ Da mụ ài liệu am kảo ơg ữg ấ đề ả ề ôg lý uế u ập â 1.1 ò uế u ập â 1.1.1 Kái iệm uế u ập â uế ừa pạm ù ki ế, ừa pạm ù lị sử Lị sử xà ội loài gời đà ứg mi ằg uế a đời mộ ấ ếu ká qua, gắ ới ì à pá iể Để du ì ại đồg ời ѵíi ѵiƯ ເ ƚҺù ເ ҺiƯп ເ¸ເ ເ Һø ເ ăg mì, ầ ó guồ ậ ấ để ự iệ ữg ເ ҺØ ƚiªu ເ ã ƚÝпҺ ເ ҺÊƚ x· Һéi ằg quề lự í ị, u mộ ộ pậ ải xà ội để ó đợ guồ ậ ấ Qua ệ u, ộp ữg guồ ậ ấ í uế pâ í kái ó ể o ấ, uế mộ koả u gâ sá mag í ắ uộ , kôg mag í oà ả ự iếp đợ páp luậ qu đị đối ới ổ ứ ki ế xà ội ũg iê og xà ội - ă ứ eo đối ợg đá uế, gĩa uế đá ê gì, uế đợ ia à: + uế u ập â, uế u ập doa giệp + uế ài sả uế sử dụg ài sả (uế sử dụg đấ ôg giệp , uế ài guê ), uế uể ợg ài sả ( uế uể giao quề sử dụg đấ, uê mua, á ài sả à, xe ộ ) + uế iêu dùg đá àg óa, dị ụ lu ôg ê ị ờg og xuấ ập kẩu uế giá ị gia ăg, uế iêu ụ đặ iệ - ă ứ eo í ເ ҺÊƚ ເ ҺuɣĨп giao ເ đa ƚҺ ƚҺ× ƚҺ đợ ia loại uế ự u uế giá u: + uế giá u ứ uế mà gời ộp ế giá iếp ộp uế o gời iêu dùg, ọ kôg pải gời ịu uế Đặ điểm ả uế giá u đợ ấu og giá ả óa, dị ụ để a đâ ó uể giao gá ặg uế gời ộp uế eo luậ đị sag gời iêu dùg qua ế giá ả a, ứ uế giá ị gia ăg, uế iêu ụ đặ iệ, ƚҺuÕ xuÊƚ k̟ҺÈu, ƚҺuÕ пҺËp k̟ҺÈu … + ȽҺuÕ ƚгù u ứ uế ự iếp u độg mộ pầ u ập đối ợg ó gĩa ụ ộp uế Đặ điểm ả uế ự u đối ợg ộp uế đối ợg ịu uế mộ ó đá ự iếp gời ộp uế, ứ gời ó u ập ịu uế làm giảm pầ u ập ọ đâ kôg ó iệ ợg uể giao gá ặg uế o gời ká ịu a, ứ uế uế u ập doa giệp, uế u ập â, uế sử dụg đấ ôg giệp og loại uế ự u, uế u ập â gà àg đóg ò qua ọg og iệ ạo guồ u đối ới gâ sá Kái iệm uế u ập â : ấ kỳ mộ quố gia ó ề ki ế ậ độg eo ế ị ờg oi uế u ập â mộ sắ uế ó ầm qua ọg lớ og iệ u độg guồ u o gâ sá ự iệ ôg ằg xà ội ậ a ó kái iệm ề uế u ập â sau: uế u ập â mộ loại uế ự u đá u ập ự ậ á â og mộ ăm, ừg ág oặ ừg lầ uế u ập â lầ đầu iê a ®êi ë AпҺ (1841) sau ®Õп ПҺËƚ (1887), §ø ເ (1889), Mü (1913) ѵµ Mü ƚгë ƚҺµпҺ què ເ gia ó ỷ suấ uế u ập â lớ пҺÊƚ ƚҺÕ giíi ເ ҺiÕm ƚíi 35% - 60% ổg u uế gâ sá ug Quố , uế u ập â a đời ăm 1941 g đế ăm 1955 mộ sắ uế độ lập Páp, uế u ập â a đời ăm 1961, Liê Xô ăm 1922,à Quố ăm 1974 o đế a eo ốg kê ES& OUG ại “ƚҺe gloЬal Ex ເ uƚiѵe” ҺiƯп пaɣ ƚҺÕ giíi ເ ó 136 áp dụg uế u ập â uế u ập â ê ế giới ôg ờg đá ả â ki doa â kôg ki doa uế đợ oi loại uế đặ iệ ì ó lu ý đế oà ả á â ó u ập pải ộp uế ôg qua iệ xá đị miễ, giảm uế oặ koả miễ đặ iệ 1.1.2 Đặ điểm uế u ập â + uế u ập â mộ ì ứ độg iê mag í ắ uộ ê guê ắ eo luậ đị Pâ pối koả u ập qua uế u ập â gắ ới quề lự , sứ mạ + uế u ập â koả đóg góp kôg oà ả ự iếp o gời ộp ó ậ độg mộ iều, kôg pải koả ù lao mà gời ộp uế pải ả o đợ ởg dị ụ ug ấp + uế u ập â luô gắ ới í sá xà ội quố gia ầu ế quố gia gắ í sá uế u ập â ѵíi méƚ sè ເ ҺÝпҺ s¸ເ Һ x· Һéi k̟Һ¸ເ ( pú lợi ôg ộg, ăm sã ເ sø ເ k̟Һáe…) + ȽҺuÕ ƚҺu пҺËp ເ¸ â uế ự u Do ậ, gời ộp uế ũg gời ịu uế + uế u ập â ó diệ u uế ấ ộg, ấ ả á â ó u ập ao gồm: ôg dâ sở ại gời goài ú ờg xuê a kôg ờg xuê ại ầu ấ ả số u ập ó đợ á â pải í uế kôg kể guồ u ập pá si og a goài í ì ậ, kả ăg ạo guồ u o gâ sá uế u ập â ấ ao + iệ đá uế u ập â ờg áp dụg eo guê ắ uế suấ lũ iế ừg pầ Đặ điểm xuấ pá ò ủ ếu uế u ập â điều iế mạ пgêi ເ ã ƚҺu пҺËp ເ ao, gãp pҺÇп ƚҺù ເ ҺiƯп ເ«пg Ь»пg x· Һéi Do ѵËɣ, ѵiƯ ເ sử dụg uế suấ lũ iế ừg pầ đáp ứg đợ u ầu ì pầ u ập ăg êm àg ao ì pải ƚÝпҺ ƚҺ sƚ ເ µпg ເ ao + XÐƚ ѵỊ gó độ ki ế, uế u ập â ເ ã ƚÝпҺ ƚгuпg lËp ເ ao Һ¬п so ѵíi loại uế ká ì iệ ăg a giảm uế u ập â ầu kôg kéo eo ữg iế đổi ề ấu ki ế 1.1.3 ò uế u ập â Là méƚ Ьé pҺËп ເ đa ҺƯ ƚҺèпg ƚҺ, ƚҺ ƚҺu ập â ừa mag ò ủ ɣÕu ເ ña ƚҺuÕ пãi ເ Һuпg, ѵõa ເ ã ò iêg mà loại uế ká kôg ó đợ 1.1.3.1 Đối ới ề ki ế- xà ội - ạo lập guồ ài í o gâ sá uế guồ u ủ ếu gâ sá , og uế u ập â mộ og ữg ộ pậ qua ọg ấu uế ói ug ê ũg góp mộ pầ qua ọg để ạo guồ ài í o uế u ập â đợ í ới diệ ộg, kả ăg ạo guồ u o gâ sá ấ lớ ê đó, uế u ập â độg ự iếp u ập dâ mà gời dâ ເ đa ЬÊƚ k̟ú q ເ gia пµo ເ ịпg mog muố ố gắg ó u ập gà àg ao để âg ao đời sốgậ ấ i ầ uế u ập â luô ó gia ăg a óg ùg ới ăg lê u ập ì quâ đầu gời - Góp pầ ự iệ ôg ằg xà ội ự iệ ôg ăg xà ội mộ og g ò qua ọg ເ đa ƚҺ пãi ເ Һuпg, пgoµi гa ѵíi ƚҺ u ập â ùg ới iệ ự ҺiƯп ЬiĨu ƚҺ l ƚiÕп ƚõпg pҺÇп, ƚҺ ƚҺu пҺËp â đà ự iệ đợ iệ điều iế u ập, đảm ảo ôg ằg og xà ội - Điều iế u ập , iêu dùg iế kiệm uế u ập â ũg ó dụg điều iế ĩ mô đối ới ề ki ế Loại uế điều iế ự iếp u ập â ê mộ mặ độg ự iếp đế iế kiệm, mặ ká làm o kả ăg a oá á â ị giảm.ừ ầu àg oá, dị ụ giảm độg đế sả xuấ - Góp pầ pá iệ u ập ấ ợp páp ự ế ®· ເ Һøпg miпҺ пҺiỊu k̟Һo¶п ƚҺu пҺËp ເ đa mộ số â ậ đợ iệ ự iệ i ấ ợp páp oặ ằg lợi dụg ữg kẽ páp luậ mà kôg kiểm soá đợ am ô, ậ ối, uô àg quố ấm, ố uế , lừa đảo iếm đoạ ài sả ôg dâ ữg i ả ởg гÊƚ xÊu ®Õп ®êi sèпg k̟iпҺ ƚÕ–x· Һéi ເ đa quố gia Pải kế ợp ữu iệu iều iệ páp để gă ặ ốg lại ữg i ê, mộ og số iệ páp gă ặ ì pải kể đế ò uế u ập â 1.1.3.2 Đối ới ệ ốg uế - Góp pầ kắ pụ ợ điểm mộ số loại uế ká Mộ số uế giá u uế giá ị gia ăg, uế iêu ụ đặ iệ ó ợ điểm ó í luỹ ả ởg đế gời gèo iều gời giàu ì ki iêu ụ ùg mộ lợg àg oá gời kôg pâ iệ giàu gèo pải ịu uế au ếu í uế u ập â eo pơg páp luỹ iế ừg pầ góp pầ kắ pụ đợ ợ điểm - Góp pầ ế ấ u ƚҺuÕ ƚҺu пҺËp doaпҺ пgҺiÖp Ƚгoпg doaпҺ пgҺiÖp ƚҺêпg ại ả uế u ập doa giệp uế u ập â Giữa loại uế luô luô ại mối qua ệ gắ ó ới au uế u ập â ò góp pầ kắ ເ pҺô ເ sù ƚҺÊƚ ƚҺu ƚҺuÕ ƚҺu пҺËp doaпҺ giệp ki ó ôg đồg doa giệp a doa giệp ới â og ờg ợp doa giệp kê kai ao ự ế ữg i pí pải ả o á â để làm giảm u ập í uế đa doaпҺ пgҺiƯp Һßпg ƚгèп ƚҺ ƚҺu пҺËp doaпҺ пgҺiƯp ì á â ậ đợ ữg koả ả ói ê pải ộp êm uế u ập â đối ới pầ u ập ậ đợ kê kai ăg êm u ập doa giệp ăg ờg kéo eo ăg lê uế u ập â uế u ập doa giệp óm lại, uế u ập â đóg ò ấ qua ọg đối ới pá iể quố gia u iê, ì ôg lý uế u ập â ò iều ế ê ữg ò ẫ a ự đợ pá u ữg ậm pá iể 1.2 ội dug ôg lý uế u ập â 1.2.1 kái iệm ôg lý uế u ập â Quả lý uế u ập â độg ó ủ đí qua ứ ăg og ộ má đối ới ì í u uế u ập â để a đổi ì ằm ạo guồ u o gâ sá đạ đợ mụ iêu đặ a ôg lý uế u ập â ằm đạ đợ mụ iêu ả sau: - ăg ờg ập ug, u độg đầ đủ kịp ời số u o gâ sá ê sở kôg gừg uôi dỡg pá iể guồ u uế u ập пҺ©п ເ ҺiÕm ƚØ ƚгäпg ເ Һđ ɣÕu ƚгoпg sè u gâ sá ầu ế quố gia ê ế giới ì ậ, làm ố ôg lý uế u ập ói ug uế u ập â ói iêg ເ ã ƚ¸ເ dơпg líп ƚгoпg ѵiƯ ເ ƚËp ƚгuпg, u độg đầ đủ kịp ời số u o gâ sá ê đó, uế u ập â ®éпg ƚгù ເ ƚiÕp ®Õп ƚҺu пҺËp ເ đa ເ¸ເ â, ó ể làm giảm ỗ lự làm iệ gâ ê pả ứg ga lập ứ pía ịu uế i ố uế Để ăg ờg ổ đị số u gâ sá og ơg lai, ôg lý uế u ập â ũg ầ đợ ú ý để du ì pá iể sở ạo guồ u uế u ập á â - Góp pầ ăg ờg ý ứ ấp páp lƚ ເ Һo ເ¸ເ ƚỉ ເ Һø ເ k̟iпҺ ƚÕ dâ og ề ki ế ị ờg, ôg qua ôg ụ luậ páp để độg ề ki ế ầm ĩ mô ý ứ ấp luậ páp ổ ứ ki ế dâ ó ả ởg kôg ỏ đế iệ ự iệ ữg độg Qua ôg ƚỉ ເ Һø ເ ƚҺù ເ ҺiƯп ѵµ ƚҺaпҺ ƚгa iệ ấp luậ uế ói ug uế u ập â ói iêg, ùg ới iệ ăg ờg í páp ế í sá uế à, ý ứ ấp í sá uế đợ âg ao, ạo ói que sốg làm iệ eo páp luậ pá iể, u ập ug ì gời dâ ao ê uế u ập â đà ê ô ùg que uộ Do uế ự u ê độg uế u ập â mag í ự iếp, đối ợg ịu uế ó ể ảm ậ đợ ga ọ iế mì pải ộp uế dầ ê que uộ ới iệ đó, gời dâ ậ ứ đợ õ ề gĩa ụ ộp uế mì ເ ҺÝпҺ ѵ× ѵËɣ, Һä sÏ ເ ã ý ƚҺø õ àg ề í páp ế í sá uế, âg ao ý ứ ấp í sá ò đag pá iể, u ập dâ ò ấp ê uế u ập â ấ đề ò mẻ ới ká iều gời gời dâ ẫ pải ộp uế g ó ảm ậ í ề độg uế, ậm í kôg iế đế uế ì ủ ếu uế giá u gời dâ mua àg óa, dị ụ ới giá ả đà ó uế og Do ®ã, ý ƚҺø ເ ѵỊ пgҺÜa ѵơ пép ƚҺ ເ o ì ug ấp - Pá u ố ấ ò uế u ập â og ề ki ế ò uế u ập â đà pầ 1.1.3