Luận văn Thạc sĩ Kinh tế phát triển: Hoàn thiện công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân tại tỉnh Kon Tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRUONG DAI HQC KINH TE LE QUOC CONG HOAN THIEN CONG TAC QUAN LY THUE THU NHAP CA NHAN TAI TINH KON TUM LUAN VAN THAC SI KINH TE PHAT TRIEN 2017 | PDF | 152 Pages buihuuhanh@gmail.com Da Ning — Nam 2017 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRUONG DAI HQC KINH TE LE QUOC CONG HOAN THIEN CONG TAC QUAN LY THUE THU NHAP CA NHAN TAI TINH KON TUM Chuyén nganh: Kinh té phat trién Mã số: 60.31.01.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TE PHAT TRIEN Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐÀO HỮU HOÀ Da Ning — Nam 2017 LOI CAM DOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cau riêng Cá số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố bắt kỳ cơng trình khác "Tác giá luận văn Lê Quốc Công a MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 2 Bố cục luận văn Tổng quan đề tài nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu CHƯƠNG 1.1 CO SO LY LUAN VE QUAN LY THUE TNCN KHAI NIEM, DAC DIEM, VAI TRO VA TAM QUAN TRONG CUA CONG TAC QUAN LY THUE TNCN 1.1.1 Khái niệm thuế TNCN đối tượng nộp thuế TNCN 9 1.1.2 Khái niệm đặc điểm quản lý thuế TNCN 13 1.1.3 Vai trị cơng tác quản lý thuế TNCN./397 18 1.1.4 Hệ thống tiêu chí đánh giá kết công tác quản lý thu thuế TNCN 1.2 NOI DUNG CONG TAC QUAN LY THUE TNCN 20 22 1.2.1 Lap dy toan thu thué TNCN 22 1.2.2 Tổ chức công tác thu thué TNCN 23 1.2.3 Công tác kiểm tra, tra xử lý vi phạm việc thu thuế TNCN 1.2.4 Cơng tác kiểm sốt quản lý thu thuế TNCN 31 35 1.3 CÁC NHÂN TÓ ẢNH HƯỞNG ĐÉN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUÊ TNCN 1.3.1 Các yếu tố từ phía quan nhà nước 1.3.2 Các yếu tố từ phía quan thuế 36 36 37 1.3.3 Các yếu tố từ phía người nộp thuế 39 1.4 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ THUÊ TNCN Ở CÁC ĐỊA PHƯƠNG 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý thuế TNCN Cục Thuế TP Hồ Chí Minh 39 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý thuế TNCN Cục Thuế tỉnh Lâm Đồng CHUONG NHỮNG 41 THUC TRANG CONG TAC QUAN LY THUE THU NHAP CA NHAN TREN DIA BAN TINH KON TUM 2.1 39 ĐẶC ĐIÊM CỦA TỈNH KON TUM 43 CÓ ẢNH HƯỞNG DEN CONG TAC QUAN LY THU THUE TNCN 43 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 43 2.1.2 Đặc điểm kinh tế 44 2.1.3 Đặc điểm văn hóa - xã hội 45 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUÊ TNCN TẠI TỈNH KON TUM 2.2.1 Thực trạng cơng tác lập dự tốn thu thuế TNCN 45 45 2.2.2 Tổ chức việc thu thuế TNCN 51 2.2.3 Thực trạng công tác tra, kiểm tra thuế TNCNỀ 68 2.2.4 Thực trạng cơng tác kiểm sốt quản lý thu thuế TNCN 72 2.3 NHUNG KET QUẢ ĐẠT ĐƯỢC, HẠN CHÉ VÀ NGUYÊN NHÂN HAN CHE TRONG CONG TAC QUAN LY THUE TREN DIA BAN TINH KON TUM 73 2.3.1 Những kết đạt 73 2.3.2 Những hạn chế 76 2.3.3 Nguyên nhân 81 CHUONG HOÀN THIỆN CONG TAC QUAN LY THUE T TAL TINH KON TUM 87 3.1 CO SG TIEN DE CHO VIEC DE XUAT GIAI PHAP 87 3.1.1 Các dự báo §7 3.1.2 Các văn pháp quy Nhà nước 88 3.1.3 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum 90 3.1.4 Mục tiêu định hướng chung ngành thuế 90 3.2 CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUE TNCN TAI TINH KON TUM 3.2.1 Hồn thiện cơng tác lập dy toan thu th TNCN 92 92 3.2.2 Hồn thiện cơng tác tơ chức thu thuế TNCN 3.2.3 Hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra thuế, xử lý vi phạm thuế TNCN 101 3.2.4 Hồn thiện cơng tác kiểm sốt quản lý thu thuế TNCN 103 3.2.5 Các giải pháp khác 104 3.3 MỘT SỐ KIÊN NGHỊ TRONG CÔNG TÁC QUẢN TNCN LÝ THUÊ 105 3.3.1 Kiến nghị với Tổng cục thuế 105 3.3.2 Đối với quyền địa phương 108 3.3.3 Kiến nghị với ban ngành liên quan 109 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) PHỤ LỤC 110 DANH MUC CAC TU VIET TAT Nghia tiếng Việt BTC CCT COT CT CCHC DN ĐTNT ĐLT DVT MST NSNN NTĐT NNT QIT TCT TH-NV-DT TNCN BHXH Bộ tài Chỉ cục thuế Cơ quan thuế Cục Thuế Cải cách hành Doanh nghiệp Đối tượng nộp thuế Đại lý thuế Don vi tinh Mã số thuê Ngân sách Nhà nước Nộp thuế điện từ Người nộp thuế Quản lý thuế Tổng cục thuế Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán Thu nhập cá nhân Bảo hiểm xã hội SXKD Sản xuât kinh doanh DANH MUC CAC BANG Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.1 | Kết lập phân bơ dự tốn thu thuế TNCN 2.2 | Kết thu thuế TNCN tir nim 2011 — 2015 2.3 | Chỉ tiết khoản thuế TNCN từ năm 2013 - 2015 ạa_—- | Những sách thuế TNCN làm ảnh hưởng đến việc | thực dự toán thu NSNN 2.5 _ | Tơng hợp trình độ cơng chức ngành Thuế tỉnh Kon Tum 346, | Mứe độ thuận lợi người nộp thuế đội với việc bố trí mơ hình tổ chức máy thu thuế 2.7 _ | Biểu thông kê công tác tuyên truyền, hỗ trợ thuê Mức độ hài lòng NNT công tác tuyên truyền 46 47 48 28 tai Cuc Thué tinh Kon Tum 2.9 ao, 52 | 35 | Tình hình cấp Mã số thuế cá nhân từ năm 2011 ~2015 | KẾ Mê Xt lý hỗ sơ oán thuế TNCN từ năm 2011-|_ 2015 ai, [Mie a hài lông NNT công tác đăng ký, kê| khai, toán thuế TNCN 2.12 | Số liệu nợ thuế thu nhập cá nhân Mức độ hài lịng NNT đổi với cơng tác quản lý nợ 60 „ 2.13 * cưỡng chế nợ thuế 2.14 |Kết xử lý hỗ sơ hoàn thuế TNCN 2i, | KẾ tả xử ý truy thụ thuế TNCN qua thành, kiếm tra | trụ sở NNT 2.16 _ | Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thanh, kiêm tra thuế TNCN 65 67 70 Số hiệu bảng Tên bảng 17 | Mie 46 hii Ting ota NNT công tác thánh, kiệm thué 2.18 [Kết kiếm tra nội từ năm 2011-2015 Trang ¡ 72 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu bảng Tên bảng Mơ hình quản lý th theo chế tự kê khai - tự tính - tự nộp thuế VN Trang 25 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập — Tự - Hạnh phúc BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN (heo Biên họp Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ họp vào ngày 14 tháng 04 năm 2017) _ Thông tin chung học viên Họ tên học viên: LÊ QUỐC CÔNG Lớp: K30.KPT.KT Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Ngày bảo vệ: 14/04/2017 ¬ Hồn thiện cơng tác quản lý thuế thu nhập cá Ten dé tai: nhân tinh Kon Tum Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đào Hữu Hồ Ý kiến đóng góp nội dung sửa chữa Tr Ý kiến đóng góp Hội đồng Vị trí tham Nội dung chỉnh sửa(nếu bảo chiếu lưu nội dung phải giải trình) | luận văn — | chỉnh sửa Bỗ sung phương pháp nghiên cứu Viết lại phần phương | thu thập thông tin số liệu thứ pháp nghiên cứu kỹ | cấp len Phương pháp điều tra, khảo sát thu|_ Trang3 cà Đã Tút gon lại phan tông, quan đề tài nghiên cứu gọn lại công Từ trang3 đến trang6 thập thông tin số liệu sơ cấp Phân tổng quan đề tài | trình nghiên cứu có liên quan đến nghiên cứu gọn lại Ộ quản lý thuế TNCN Đã làm rõ số khái niệm Đi thẳng vào nội dung | nghiên cứu như: Khái niệm thuế | „ trang + | quản lý thuế TNCN | TNCN, khái niệm quản ly thué | 447 trang làm rõ khái niệm | TNCN | 12 nghiên cứu Rút gọn lại thẳng vào nội dung quản lý thuế TNCN Chỉ tiêu hoàn thành kế hoạch thu Lựa chọn tiêu chí | thuế TNCN; Chỉ tiêu số thuế Ghi chit: | 19 | Mau DT-ThS-LV17 Hoe vién déng kem luộn van để nộp lưu chiu Thư viện tà liệu sau: Bản giải trình sửa chữa, Biên ˆhọp Hội đồng đánh giá luận văn, Bên nhận xét lai phản biện = Sow Kid nập ii chễu, Học viên nập Phịng Đào tạo bỏn Bản giải rình sửa chữa lèm theo hai giấy xác nhận “sp h chiêu luận văn để hồn thành tục xe tối nghiệp TNCN TNCN cần | thành cịn nợ; Chỉ tiêu hồn kế hoạch tra, kiểm tra thuế TNCN Bỗ sung lập dự, toán thuế, phương pháp lập dự toán thu thuế TNCN, Đã lồng, ghép tiêu đánh giá Phân tích thực trang | cơng tác quản lý thuế TNCN vào Trang 4264 | cần phân tích so sánh, | nội dung phân tích thực trạng tổ cần làm rõ vấn đề chức ác thu thuế TNCN cơng đăng ký, kê khai, qêt tốn TNCN; công tác quản lý nợ cưỡng chế thuế; cơng tác kiểm tra TNCN Hồn chỉnh giải pháp mang tính thực tế với thực trạng, địa bàn tỉnh Kon Tum công tác lập dự tốn thu „ Trang 849 thuế, cơng tác tuyên truyền hỗ trợ Các giải pháp cần tập | người nộp thuế, công tác |ưung vào giải |kiểm tra xử lý vi phạm thuế pháp làm rõ | TNCN chủ thể, khách thể | Đã làm rõ chủ thể quản lý, tượng quản lý mục tiêu quản lý người nộp thuế (đối tượng nộp thuế), quan quản lý thuế, i Trang 12l5 mục tiêu quản lý thuế TNCN Chỉnh sửa lỗi kỷ thuật trình bày bảng Các nhân , Đã chỉnh số lỗikỷ thuật bổ sung đơn vị bảng số liệu Chon lựa nhân tô ảnh hưởng tố ảnh | đến công tác quản lý thuế TNCN| _| hưởng cần lựa chọn lại | yếu tố từ phía quan nhà cho phù hợp nước, yếu tố từ phía quan thuế yếu tố từ phía người nộp thuế Cụ thể hóa vấn đề đưa cơng nghệ thơng tin vào quy trình Lam rõ quan điểm | quản lý loại thuế, đặc biệt |hoàn thiện hệ thống | thuế TNCN Xây dựng hệ thống thuế thông tin người phụ thuộc người nộp thuế TNCN tra gyan, 33 ne Trang 969 cứu toàn hệ thống quan Ghỉ chú: Méu BT-ThS-LVI7 ~ Hạc viên đồng kèn cuỗn luận đẻ nộp lưu chiễu Thư viện tài liệu sau: Bản giải trình sửa chữa, Biên "hẹp Hội đằng đánh giá luận văn, Bản nhận xét hai phản biện - Sau nộp chiẫu, hư Học viên nộp Phòng Đào tạo chỉnh Bản giải trình sửa chữa kèm theo hai giấy xác nhận "nếp lưu chi luộn văn để hoàn thành thủ tụ xét tốt nghiệp thuê từ trung ương tới địa phương Đơn giản hóa biểu thuế biểu thuế luỹ tiễn phần áp dụng thu nhập tính thuế từ tiền lương, tiền công Giảm bớt số lượng thuế suất biểu thuế suất ; Xây dựng, hoàn thiện chế pháp lý điều chỉnh hoạt cá đại lý thuế, sửa đổi, nâng hình thức văn quy phạm pháp luật từ Thông tư lên thành Nghị định Chính phủ, tiến tới ban hành Luật Đại lý thuế ' Da Nẵng, ngày 03 tháng năm 2017 Học viên 34 ae, 2- Lệ Quốc Công Xác nhận Người hướng dẫn khoa học Người hướng dẫn khoa học đồng ý với giải trình chinh sửa học viên: PGS.TS ĐÀO Chủ tịch Hội đồng đánh giá luận văn ——==- 6- liên ác nhận GS.TS VÕ XUAN TIEN Ghi chú: mm "Mẫu DT-ThS-LV17 - Học viên đồng kèm luộn văn đễ nập lưu chiéu Thư viện cúc tài lu sau: Bản giải trình sửa chữa, Biển hop Hội đồng đảnh giả luận văn, Bản nhận xết ca hai phản biển Xe Nhận giấy hai theo km chữa sửn trình giải Bản tạo Đào Phịng nộp vién Học «Sau Khi nộp lưu chiều, nộp chiễu luận văn để hồn thành thí tục xết tốt nghiệp Khoa Quản lý chuyên ngành kiểm tra xác nhận: Luận văn trình bày theo quy định hình thức chỉnh sửa theo kết luận Hội đồng 'Ghỉ chú: Mẫu DT-ThS-LV17 - Hạc viên đồng lèm cuỗn luận văn để nộp lưu chiều Thư viện tài iệu sau: Bản giải tình sửa chữa, Biên họp Hội đồng đánh giá luận vẫn, Bản nhộn xét phản biện ~ Sau Mi nộp lưu chiễu, Học viên nộp Phịng Đào tạo Bản giải trình sửa chữa lêm theo hai giấy xác nhận úp hưu chu luận văn đễ hoàn thành thủ ục xét tt nghệp CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Doc lip - Ty - Hạnh phúc ĐẠI HỌC ĐÀ NANG TRUONG DAI HQC KINH TE BIEN BAN HQP HOI DONG DANH GIA LUAN VAN THAC SI Họ tên học viên: Lê Quốc Công Ngành: Kinh tế phát triển 2, Lớp: Tên đề tài: K30.KPT.KT Hồn thiện cơng tác quản lý thuế thu nhập cá nhân tỉnh Kon Tum Theo Quyết định thành lập Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ số 636/QĐĐHKT ngày 24 tháng năm 2017 Hiệu trưởng Trường Đại học Kinh tế Ngày họp Hội đồng: Ngày 14 tháng năm 2017 Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum Danh sách thành viên Hội đồng: STT Họ tên TH i eon Chữ ký ah |GS.TS Võ Xuân Tiến Chủ tịch Hội đồng 2, |PGS.TS Bui Quang Binh |T§ Ninh Thị Thu Thủy |Thưký Hội đồng Ủy viên Phản biện Niue |PGS.TS Hồ Đình Bảo Ủy viên Phản biện Coe |PGS.TS Trin Dinh Thao a Thành viên có mặt: |Ủyviên WV yot® b Thành viên vắng mặt: - ø2 Thư ký Hội đồng báo cáo trình học tập, nghiên cứu học viên đọc lý lịch khoa học (có văn kèm theo) Học viên trình bày luận văn trước Hội đồng 10 Thành viên phản biện đọc nhận xét nêu câu hỏi (có văn kèm theo), thành viên Hội đồng nhận xét nêu câu hỏi, đại biểu tham dự nêu câu hỏi 11 Học viên trả lời câu hỏi thành viên Hội đồng đại biểu tham dự 12 Hội đồng họp riêng để đánh giá bỏ phiếu kín 13 Trưởng ban kiểm phiếu cơng bố kết 14 Kết luận Hội đồng: a) Kết luận chung mức độ đáp ứng yêu câu luận văn thạc sĩ: Đạt [ Không đạt b) Yêu cầu chỉnh, sửa nội dụng: Te ow =n Wena ter Me Sr es Ei “Km, on clase 0a Lee.Ban Ga Dalbeattie = = “ears g etn oS: : eee Ax.Gea se te th ge than ere ức ee c) Điểm đánh giá: — that pie ae ae Bs Ge le Or Bằngsố: Ẽ.Ả Bằng headin A4 15 Học viên phát biểu ý kiến 16 Chủ tịch Hội đồng tuyên bố bế mạc THU KÝ HỘI ĐỒNG poe eee PGS.TS Bùi Quang Bình CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG (_ fUkCC ee GS.TS Võ Xuân Tiến PGS.TS.LÊ VĂN HUY Na CONG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc NHAN XET LUAN VAN THAC SY “Tên để tài luận văn: Hồn thiện cơng tác quản lý thuế thu nhập cá nhân Tinh Kontum Ngành: Kinh tế Phát t n Học viên thực hiện: Lê Quốc Cơng, Người hướng dẫn: PGS TS Đào Hữu Hịa Co sé đào tạo: Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng Họ tên người nhận xét: Hồ Đình Bảo Học hàm: Phó giáo sư Học vị: Tiến sĩ Cơ quan công tác: Khoa Kinh tế học - Đại học Kinh tế Quốc Dân Hà Nội NỘI DUNG NHẬN XÉT I.PHÀN NHẬN XÉT Về hình thức luận văn: Luân văn trình bày 111 trang A4 (loại trừ phần danh mục tải liệu tham khảo phụ lục) với kết cấu có logic phù hợp với luận văn thạc sỹ kinh tế ứng dụng bao gồm chương phần mở đầu kết luận: (¡) sở lý luận quản lý thuế thu nhập cá nhân: tác quản loại thuế công tác trình bày vấn đề thuế thu nhập cá nhân (TNCN); nội dung công lý thuế TNCN; tiêu chí đánh giá; yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý này; kinh nghiệm thực số địa phương (36 trang); (ii) Thực trạng quản lý thuế TNCN địa bàn Tỉnh Kontum: trình bày số đặc điểm tự nhiên ~ kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế; phân tích thực trạng cơng tác quản lý thuế TNCN theo nội dung nêu chương 1; hạn chế, yếu công tác nguyên nhân (43 trang); (iii) Hồn thiện cơng tác quản lý thuế TNCN Tỉnh Kontum: đề xuất giải pháp tương ứng với nội dung công tác quản lý thuế TNCN phân tích chương trước nêu số kiến nghị với quyền địa phương, Tổng cục Thuế quan có liên quan (19 trang) Luận văn trình bày khoa học, văn phong rõ ràng Bảng biểu, đồ thị, sơ đồ trình bảy quy cách Luận văn đáp ứng quy định trình bày luận văn thạc sĩ trường trường Tài liệu tham khảo trích dẫn quy định, đảm bảo tính trung thực, rõ ràng đảm bảo tính tin cậy Về nội dung luận văn: 2.1 Về phù hợp với chuyên ngành đào tạo: Luận văn đặt vấn đề đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân địa bàn Tỉnh Kontum Trên sở hạn chế, vướng mắc công tác quản lý đẻ xuất số giải pháp hoàn thiện quan trọng quan thuế địa phương trung ương theo người đọc hoàn toàn phù hợp với chuyên ngành đào tạo Kinh tế Phát triển 2.2 Về tính cấp thiết đề tài: Thuế thu nhập cá nhân phận quan trong tổng thu ngân sách Nhà nước phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Xu hướng thuế thu nhập ngày chiếm tỷ trọng lớn tổng nguồn thu tắt yếu mà kinh tế hội nhập sâu rộng thu nhập người dân gia tăng mạnh mẽ Điều đặt yêu cầu công tác quản lý nguồn thuế Trung ương địa phương Kontum với đặc điểm tỉnh nghèo, thu nhập người dân mức thấp tỷ trọng thuế thu nhập cá nhân nhỏ Vì trước cơng tác quản lý loại thuế cịn bị xem nhẹ Tình trạng thất thoát, hụt thu tương đối phổ biến Với bối cảnh có chuyển dịch cấu nguồn thu mạnh mẽ, tình trạng ngân sách ngày căng thẳng hạn chế, yếu công tác quản lý địa bàn Kontum, việc đặt vấn đề nghiên cứu “Hồn thiện cơng tác quản lý thuế thu nhập cá nhân Tỉnh Kontum” tắt có ý nghĩa mặt thực tiễn Kết nghiên cứu luận văn theo người đọc có giá trị tham khảo cho việc thực biện pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nguồn thuế thu nhập cá nhân Tỉnh Kontum 2.3 Những kết đạt mặt nội dung luận văn: + Luận văn đặt vấn đề nghiên cứu, mục tiêu nghiên cứu rõ ràng Tổng kết nhiều cơng trình nghiên cứu quan trọng có liên quan đến chủ đề + Đã khái quát cách có hệ thống lơ gic vấn đề lý luận thuế TNCN, nội dung công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân, tiêu đánh giá, nhân tố ảnh hưởng khách quan chủ quan, tổng kết số kinh nghiệm quan trọng công tác tuyên truyền phân cấp tổ chức máy quản lý thuế TNCN số địa phương + Luận văn phân tích cách tương đồi toàn diện thực trạng kết đạt tồn công tác quản lý thu thuế TNCN địa Tỉnh Kontum Việc phân tích bám sát nội dung công tác quản lý thuế trình bày chương sử dụng tiêu nêu để đánh giá công tác giai đoạn 2011-2015 + Các hạn chế yếu công tác quản lý thuế TNCN nguyên nhân chúng tác giả luận văn sát với tình hình thực tiễn địa bàn Kontum thể kết kế thừa từ nội dung phân tích + Luận văn đề xuất hệ thống giải pháp hoàn thiện đồng hướng đến việc khắc phục hạn chế yếu Chương Nhiều giải pháp đưa có tính thực tiễn cao 2.4 Một số góp ý với tác giả luận văn: + Cần viết lại phần phương pháp nghiên cứu + Luận văn có thực tổng kết nhiều cơng trình nghiên cứu Tuy nhiên số rat nhiều cơng trình khơng thực liên quan đến đối tượng nghiên cứu dé tai công tác quản lý thuế TNCN 26 + Thu gọn nội dung mơ tả mơ hình quản lý tự khai - tự tính - tự nộp thuế trang, + Phần đặc điểm tự nhiên - kinh tế - xã hội chương sơ sài không phục vụ thiết thực cho nội dung phân tích luận văn Cần tập trung sâu vào đặc điểm kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến cơng tác quản lý thuế Tỉnh Kontum Đây sở cho việc rõ hạn chế công tác lập dự toán + Khai thác tốt thơng tin có từ khảo sát ý kiến người nộp thuế tác giả mô tả kỹ khảo sát + Bé sung đơn vị bảng số liệu + Lỗi tả, kỹ thuật nhiều H KẾT LUẬN: Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tài liệu tham khảo tốt cho việc phát triển giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thuế TNCN địa bàn Tỉnh Kontum Tôi cho tác giả xứng đáng nhận học vị thạc sỹ bảo vệ thành công luận văn trước hội đồng [Xát sắc] Giỏi Kha O Trung binh khé O Trung binh O Khéng dat Cau h Tác giả phân tích rõ nguyên nhân dẫn đến cấu thuế TNCN từ tiền công, tiền lương từ hoạt động SXKD có xu hướng giảm mạnh giai đoạn 201 1-2015 (Bảng 2.3) mà nguồn theo xu hướng tăng lên tổng thu từ thuế TNCN? Theo tác giả để cơng tác lập dự tốn thuế TNCN sát so với thực tế hay tác giả nói phải bám sát vào loại thu nhập chịu thuế đối tượng nộp thuế cần tổ chức triển khai nào? Hà Nội, ngày 10 tháng 04 năm 2017 NGƯỜI NHẠN XÉT Hồ Đình Bảo ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRUONG DAI HQC KINH TE CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ (Dùng cho Uỷ viên phản biện) Tên để tài luận văn: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN NHAN TAI TINH KON TUM Chuyên ngành: Kinh tế Phát triển Học viên thực hiện: Lê Quốc Công Người hướng dẫn: Cơ sở đào tạo: LÝ THUÊ THU NHẬP CÁ PGS.TS Đào Hữu Hòa “Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng Họ tên người nhận xét: Ninh Thị Thu Thủy Học vị: Tiến sĩ Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng, NOI DUNG NHAN XET I PHAN NHAN XET 1, Về hình thức luận văn 1,1, Về cấu trúc luận văn Không kể phần tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn trình bày 110 trang A4, theo kết cấu truyền thống chương: Phần mở đầu (8 trang); Chương l (36 trang); chương (44 trang); chương (23 trang), cấu trúc đáp ứng yêu cầu quy định trình bày luận văn thạc sĩ trường; Tỉ trọng phần luận văn hợp lý 1.2 Về trình bày Luận văn trình bày khoa học; ngơn ngữ diễn đạt rõ ràng dễ hiểu; Các biểu bảng, đồ thị, sơ đồ trình bày quy cách 1.3 Về trích dẫn tài liệu luận văn Luận văn sử dụng 40 tài liệu tham khảo tiếng Việt, tài liệu tham khảo trình bày, xếp theo qui định Dữ liệu sử dụng luận văn gồm số liệu thứ cấp số liệu sơ cấp nên hệ thống bảng biểu phong phú Các số liệu thứ cấp thu thập từ nguồn tin cậy; Các bảng biểu số liệu có ghi nguồn trích dẫn Về nội dung luận văn 2.1 Sự phù hợp đề tài luận văn với ngành/chuyên ngành đào tạo 2.2 Về vấn đề mục tiêu nghiên cứu DT-ThS-LV13 - Luận văn xác định rõ vấn đề nghiên cứu công tác quản lý thuế TNCN tai tỉnh Kon Tum; vấn đề cần thiết bối cảnh nguồn thu tỉnh gặp nhiều khó khăn, việc quản lý thu, ni dưỡng để khai tác tốt nguồn thu từ thuế TNCN có xu hướng tăng lên hướng chiến lược lâu dài Đề tài có ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn cao, phù hợp với chuyên ngành đào tạo; không trùng với cơng trình cơng bố 2.3 Về tổng quan tài liệu Luận văn có phần tổng quan tài liệu; Các tài liệu đề cập phù hợp, liên quan đến chủ đề nghiên cứu Tuy nhiên nội dung trình bày dừng lại mức liệt kê, mơ tả, việc phân tích đánh giá tài liệu hạn chế 2.4 Về phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu chủ yếu đươc sử dụng thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh Điểm nỗi bật đề tài có sử dụng phương pháp điều tra khảo sát đối tượng, nộp thuế để đánh giá mức độ hài lòng họ hoạt động thu thuế quan thuế Các phương pháp nghiên cứu phù hợp với mục tiêu vấn đề nghiên cứu; Tuy nhiên tác giả chưa mô tả rõ cách thức sử dụng phương pháp, đặc biệt phương pháp điều tra khảo sát 2.5 Về sở lý thuyết Luận văn sử dụng lý thuyết liên quan để hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý thuế TNCN Trong làm rõ khái niệm, đặc điểm, vai trò quản lý thuế TNCN; nội dung quản lý thuế TNCN (Lập dự toán thu thuế; tổ chức công tác thu thuế; kiểm tra, tra, xử lý vi phạm thu thuế TNCN công tác kiểm sốt thu thuế TNCN) tiêu chí đánh giá kết công tác quản lý thuế TNCN Luận văn nhận tố khách quan chủ quan ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế TNCN; nghiên cứu kinh nghiệm quản lý thuế TNCN thành phố HCM tỉnh Lâm Đồng để rút học cần thiết 2.6 Về kết nghiên cứu bàn luận - Luận văn phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế TNCN tỉnh Kon Tum theo nội dung công tác quản lý thuế TNCN Trên mặt, tác giả mô tả cách thức triển khai, kết đạt được, sử dụng số liêu minh hoa phù hợp cho phân tích nhận định Đặc biệt vấn đề hạn chế quản lý thuế TNCN tỉnh Kon Tum, như: Lập dự toán thu thuế TNCN chưa sát với thực tế, thiếu cứ, Cơ sở liệu quản lý thông tin người nộp thuế cịn chưa tập trung, khơng xác; cơng tác tuyên truyền hỗ trợ NNT chưa hiệu quả; hiệu công tác tra, kiểm tra chưa cao đồng thời nguyên nhân khách quan chủ quan gây những, hạn chế ~Nhìn chung tác giả biết cách vận dụng lý thuyết vào nghiên cứu thực tiễn Các nhận định, đánh giá rút từ kết phân tích thực chứng khách quan, xác đáng 2.7 Về phần kết luận 2.8 Về đóng góp (nếu có) ĐT-Th§-LV13 Luận văn đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế TNCN tỉnh Kon Tum Các giải pháp đề xuất hợp lý, tồn diện, có khoa học, tập trung hoàn thiện vấn đề tồn nội dung công tác quản lý thuế TNCN tỉnh Kon Tum; có tính đến thực mục tiêu quản lý thuế TNCN tương lai Những đề xuất tác giả làm tài liệu tham khảo cho việc hoạch định, thực thỉ sách quản lý thuế TNCN tỉnh Kon Tum Những hạn chế luận văn ~ Dung lượng luận văn 110 trang đài; nên chọn lọc nội dung trọng tâm ~ Mục 1.1.4 (tiêu chí đánh giá quản lý thuế TNCN) nên lồng nội dung, quản lý thuế TNCN ( mục 1.2) Nội dung 1.2.1 cần chỉnh sửa thành Lập dự toán thu thuế; Trong luận giải nội dung cần làm rõ chủ thể quản lý, đối tượng quản lý, mục tiêu quản lý ~ Mục 1.3 cần chọn lọc, xếp lại nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thuế 'TNCN: Bộ máy qui trình quản lý thu thuế; công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức thuế thuộc nội dung quản lý thuế, Ý thức dân cư (Khách quan); ý thức chấp hành pháp luật người nộp thu (chủ quan) không rõ ~ Chương 2, xem lại mục 2.2.1 ( khơng rõ mục đích nghiên cứu), đặt mục 2.2 không phù hợp Các nội dung trình bày mục 2.2 chưa bám sát tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý thu thu chương để phân tích; chủ yếu mô tả công tác thu thuế TNCN VD: Mục 2.2.2 chưa làm rõ cứ, phương pháp lập dự tốn thuế TNCN tỉnh Kon Tum ? có với qui định khơng? Có đáp ứng mục tiêu quản lý không? Đã khai thác hết nguồn thu chưa? Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thu thuế ? Tỷ lệ hoàn thành tiêu thu nợ? ~ Các giả pháp dừng lại định hướng chung, cần có đề xuất cụ thể hơn, phù hợp với điều kiện tỉnh Kon Tum Về báo khoa học, kết quã nghiên cứu áp dụng có (nếu ): Khơng có Các nhận xét khác (nếu có) II KẾT LUẬN ~ Luận văn cơng trình nghiên cứu độc lập, giải mục tiêu đặt ra, đáp ứng yêu cầu luận văn thạc sĩ ~ Đánh giá xếp loại sơ luận văn : OKhé = OT rung binh khé = OTrung binh_ DXiát sắc - QỚiôi OKhéng dat Đà Nẵng, ngày 14 tháng 04 năm 2017 Người nhận xét đến Ninh Thj Thu Thủy Câu hỏi:Trong quản lý thuế TNCN tỉnh Kon Tum, khâu khó khăn nhất? Giải pháp khắc phục? DT-ThS-LV13 EISIIBISJNEIĐIIEISTTBIS D5 ` Be EEIIEIEEIIEIOEEISERI