lời mở đầu ăm 2003 ì ì ki ế- xà ội a iếp ụ đạ đợ ữg ựu qua ọg, ăg ởg ki ế kả qua đạ mứ ao ấ og ữg ăm gầ đâ, ấu ki ế đợ uể dị eo ớg ôg giệp oá iệ đại oá, kả ăg ội ập a ề ki ế ăg lê ùg ới ữg ải iệ đág kể og lĩ ự xà ội Đạ đợ ữg kế ເ ã sù ®ãпg gãp гÊƚ líп ເ đa ҺƯ ốg gâ àg ơg mại (M) iệ am, đặ iệ oạ độg a oá qua gâ àg oạ độg a oá oạ độg kôg ể iếu ấ ứ mộ gâ àg ơg mại, mộ ổ ứ ki ế oạ độg a oá loại sả pẩm dị ụ mà ПҺȽM ເ uпg ເ Êp ເ Һo пÒп k̟iпҺ ƚÕ để đáp ứg ầu a oá iề àg oá, dị ụ doa giệp, ổ ứ ki ế, â og xà ội Ki ề ki ế àg pá iể, ôg a oá gâ àg gà àg iếm mộ ị í ô ùg qua ọg ậ õ đợ ầm qua ọg oạ độg a oá ấ a oá kôg dùg iề mặ (KDM), og ữg ăm qua gà gâ àg ói ug ệ ốg gâ àg ôg ơg ( ) ói iêg đà ập ug ỉ đạo, ải iế ề ế giệp ụ iệ đại oá ôg gệ a oá ằm u ú gà àg iều ká àg a óg Һéi пҺËp ѵµo k̟Һu ѵù ເ ѵµ ƚҺÕ giíi Do ôg KDM qua gâ àg đà ự đời sốg xà ội đem lại ữg ựu đág kể u iê so ới ầ pá iể ề ki ế og ời kỳ đổi ì dị ụ a oá M iệ am ò ấ ập ề iều mặ, T đặ iệ iệ đại oá ôg gệ a oá pổ ập KDM og ku ự dâ Điều đặ a o gà gâ àg iệ am пãi ເ Һuпg ѵµ ҺƯ ƚҺèпg ПҺ ເ Ƚ пãi iêg ũg koa ọ ki ế pải ìm a giải páp ữu iệu để oà ỉ dị ụ à ạo iề đề để gà gâ àg mau óg ội ập ug mạg lới a oá quố ế ằg ữg kiế ứ iếp u đợ ầ ô giáo ọ iệ gâ àg uề đạ, lý giáo dụ ờg Đại ọ Dâ lập Đôg đô qua gầ ág ự ập ại gâ àg ôg ơg g ội em đà lựa ọ đề ài: Giải páp ằm âg ao ấ lợg a oá kôg dùg iề mặ ại i gâ àg ôg ơg ku ự ເ II – Һai Ьµ Ƚгпg – Һµ Пéi “ ả uê đề đợ kế ấu làm ơg: ơg I: Lý luậ ả ề KDM og ề ki ế ị ờg ơg II: ự ạg KDM ại i ເ Ƚ k̟Һu ѵù ເ II- Һai Ьµ Ƚгпg Һµ ội ơg III: Mộ số giải páp ằm âg ao ấ lợg KDM ại i ПҺ ເ Ƚ- Һai Ьµ Ƚгпg Do ѵèп k̟iÕп ƚҺø ò ế ê uê đề ố giệp kôg kỏi iều kuế điểm ậ ấ mog đợ qua âm giúp đỡ ầ ô giáo ọ iệ gâ àg ùg a giám iệu ờg Đại ọ Dâ lập Đôg đô, ập ể ộ â iê gâ àg ôg ơg- g- ội giúp em oà uê đề ố giệp ới kế ố đẹp mog đợ góp pầ ỏ é mì giệp pá iể gà T Em xi â ảm ¬п! Һµ пéi Пgµɣ 22/04/2004 ເ Һ¬пg i: lý luËп ả ề kdm og ề ki ế ị ờg i ầ iế ká qua ò kdm og ề ki ế ị ờg Sự ầ iế ká qua KDM og ề ki ế a oá kâu mở đầu ũg kâu kế ú ì sả xuấ, lu ôg àg oá. í ì ậ mà pơg iệ a oá luô luô đợ đổi iệ pù ợp ới ịp độ ăg ởg kôg gừg sả xuấ- lu ôg àg oá ề sả xuấ àg oá àg pá iể ì u ầu o gời gà àg ao kối lợg àg oá, dị ụ gà àg đa dạg ả ề kối lợg ấ lợg, qua ệ ơg mại đợ mở ộg a ê pạm i quố ế ì iệ a oá ằg iề mặ gặp T iều gại ộ lộ ữg ế ấ đị ế a oá dùg iề mặ ó độ a oà kôg ao, ới kối lợg àg oá, dị ụ giao dị lớ ì iệ a oá ự iếp ằg iề mặ kôg a oà o ả gời ả ìê gời ậ iề og ì a oá pải ó kiểm đếm, ảo quả, ậ uể iề iếp đó, ki qua ệ a oá mở ộg a pạm i quố ế ì i pҺÝ ѵỊ ƚҺđ ƚơ ເ ເ ҺuɣĨп ®ỉi ƚiỊп ®Ĩ a oá i ả ấ lớ ì koảg gời mua gời iều ki ë гÊƚ xa пҺau ƚгoпg k̟Һi ƚҺêi giaп ®Ĩ пgêi mua mag iề đế ả ị kốg ế, điều dẫ đế kìm Ãm sả xuấ- lu ôg àg oá ữa, a oá ằg iề mặ ế kả ăg ạo iề M, gâ a làm iề giả ề ki ế luô ó u ầu iề mặ để a oá, i iêu gâ sứ ép giả ạo ề ka iếm iề mặ og ề ki ế, làm o giá ả àg oá ó kả ăg ăg ao (kôg pả giá ị ự àg oá) gâ kó kă o gâ àg () og iệ điều í sá iề ệ goài a, ò mộ ấ đề qua ọg ữa i pí ấ lớ mà pải ỏ a để i iề, ậ uể, ảo iề mặ ự ế ká qua à, og ời kỳ ề ki ế uể sag mộ mộ giai đoạ pá iể mạ mẽ iề mặ kôg ể đáp ứg u ầu a oá oà ộ ề ki ế đòi ỏi pải ó ữg ì ứ a oá a đời iê iế ơ, iệ đại pù ợp đáp ứg u ầu sả xuấ lu ôg àg oá ì ứ a oá kôg dùg iề mặ (KDM ) a đời đà kắ pụ ữg ế a oá dùg iề mặ, đồg ời ú đẩ T pá iể sả xuấ lu ôg àg oá og ề li ế.ậ KDM ? KDM a oá kôg ó xuấ iệ iề mặ mà đợ iế ằg í ài koả gời i ả để uể ài koả gời ụ ởg mở ại gâ àg, oặ ằg ù lẫ au ôg qua ò ug gia gâ àg Ѵai ƚгß ເ đa ȽȽK̟DȽM ƚгoпg пỊп k̟iпҺ ƚÕ KDM a đời pá iể o đế gà a ũg ó ó ữg ò o lớ đối ới pá iể пÒп k̟iпҺ ƚÕ: - ȽȽK̟DȽM ເ uпg ເ Êp ເ o ủ ể a oá ữg ôg ụ a oá a óg, uậ iệ, iệ đại Ki ự iệ a oá, ọ kôg pải mag eo iề mặ mà ỉ ầ sử dụg mộ số ữg ì ứ KDM, ậ đợ ủi o mấ ộm, giảm i pí ậ uể, kiểm đếm, ảo iề mặ đó, ấ lợg oạ độg a oá gà àg âg ao, góp pầ ú đẩ oạ độg sả xuấ lu ôg àg oá mag lại iệu ki ế ao ế đợ oạ độg ửa iề - KDM giúp o gâ àg ập ug đợ guồ ѵèп ƚгoпg x· Һéi pҺơ ເ ѵơ ເ Һo qu¸ ì pá iể ôg giệp oá, iệ đại oá đấ .KDM qua gâ àg ạo điều kiệ o gâ àg ó ể sử dụg guồ ố ỗi og a oá o đầu , o a sả xuấ sau ki đà í oá dự ữ mộ lợg ố ấ đị đảm ảo đợ ỷ lệ dự ữ ắ uộ , koả dự ữ đảm ảo kả ăg a oá mì Ki KDM qua gâ àg đợ a T óg, uậ iệ ạo điều kiệ u ú ị â đế mở ài koả a oá oặ gửi iề - KDM góp pầ làm giảm lợg iề mặ og lu ôg qua iế kiệm đợ i pí lu ôg : i ấ iề mặ, ảo quả, ậ uể kìm Ãm đẩ lùi lạm pá, đảm ảo a oà o iệ dự ữ iề ài sả xà ội, ®Èɣ m¹пҺ ƚè ເ ®é lu ເ ҺuɣĨп ƚiỊп ƚƯ KDM góp pầ giải quế đợ ì ạg iếu iề mặ og gâ quỹ làm o oạ độg gâ àg đợ ự iệ og suố, oà iệ ứ ăg ug gia a oá M - KDM ạo điều kiệ o M ự iệ ứ ăg ạo ƚiỊп “ ȽȽK̟DȽM sư dơпg ƚiỊп gҺi sỉ, ƚҺù ເ ҺiƯп ƚҺaпҺ ƚo¸п Ь»пg ເ¸ເ Һ ƚгÝ ເ Һ ເ uể ài koả gời pải ả sag ài koả gời ụ ởg oặ ù M ới au Do đó, KDM luô ạo a mộ lợg iề ỗi mà gâ àg ó ể sử dụg o a Đâ í sở để gâ àg ự iệ ứ ăg ạo iề mì - KDM giúp gâ àg ó ể kiểm soá mộ pầ lợg iề og ề ki ế, ắm ắ đợ ì ì iế độg số d ài koả ká àg, ì ì u ập, ì ì oạ độg ki doa, kả ăg ài í để ug ứg dị ụ, o a, ấĐồg ời, ôg qua ôg i ài koả a oá ká àg, gâ àg ó đợ ữg quế đị o a đúg đắ, đảm ảo u gố lÃi đúg ạ, giam ỷ ọg ợ ạ, ợ kó đòi, ợ xấu; ăg d ợ í dụg, mở ộg pá iể пgҺiƯp ѵơ ƚÝп dơпg T - ȽȽK̟DȽM п©пg ເ ao ăg lự a M ú đẩ dị ụ ká pá iể iệ a, goài ó mặ M quố doa ò ó góp mặ ấ iều ổ ứ gâ àg goài, ổ ứ pi gâ àg ảo iểm, u diƯп ເ ịпg ເ uпg ເ Êp méƚ sè dÞ ụ gâ àg o ká àg Ká àg gà àg ó iều ội lựa ọ dị ụ gâ àg o oả mà u ầu ố ấ, i pí ấp ấ, độ a oà ao ấ, a óg uậ iệ Do ậ, để u ú ká àg đế sử dụg dị ụ mì ( ấ KDM ) gâ àg pải kôg gừg ải iế dị ụ để ắg og a, í ự áp dụg ôg gệ iệ đại, đổi pog giao dị - KDM ò ó ò đối ới lý ĩ mô iệ KDM qua gâ àg đòi ỏi oạ độg a oá ká àg pải qua gâ àg oặ pải mở ài koả ại gâ àg ì ậ, ôg qua oạ độg KDM ó ể kiểm soá đợ lợg iề mặ lu ôg ê ị ờg để ó iệ páp lý lạm pá, lý iế độg ị ờg, iế lập í sá ài í iề ệ quố gia ê iệ a oá qua gâ àg kiểm soá đợ ì ạg u i doa giệp ế ì ạg am ô, i iêu mờ ám, ố uế, ửa iề óm lại, KDM og ề ki ế ị ờg ó ò đặ iệ qua ọg đối ới ເ¸ເ ເ Һđ ƚҺĨ ƚҺaпҺ ƚo¸п, ເ¸ເ ƚгuпg giaп ƚҺaпҺ oá, đối ợg qua lý Đứg ê gó độ gà ó pả ká ug ự ộ mặ a ag iế ị sở ậ ấ gà ầm ĩ mô KDM pả ì độ pá iể ki T ế dâ í mộ ê đó, iệ áp dụg ữg ựu koa ọ ôg gệ ôg KDM làm o ệ ốg gâ àg gà àg ê iệ đại góp pầ ổ đị pá iể ệ ốg ài í quố gia, đẩ mạ ì ội ập quố ế ii sơ lợ ì pá iể kdm iệ am ȽȽK̟DȽM ƚгoпg пỊп k̟iпҺ ƚÕ k̟Õ Һo¹ ເ Һ oá ập ug og ời kỳ à, ề ki ế a gồm ó pầ ki ế ả ki ế quố doa ki ế ập ể ề oạ độg gâ àg, ới mộ ệ ốg gâ àg đóg ò a ug âm og ề ki ế ug âm iề ệ, ug âm í dụg ug âm a oá Điều đòi ỏi gâ àg pải xâ dựg ế giệp ụ og ó ế KDM để đáp ứg u ầu ề ki ế kế oạ oá ập ug Đặ điểm oạ độg a oá og ời gia là: - uộ ị ổ ứ ki ế pải mở ài koả mộ gâ àg pải ập ug a oá qua gâ àg - KDM ủ ếu ự ເ ҺiÖп ë k̟Һu ѵù ເ k̟iпҺ ƚÕ què ເ doa ò ki ế ập ể ì áp dụg ó mứ độ Ki ế â a đợ ừa ậ ê kôg áp dụg KDM ku ụ - ò ug âm a oá gâ àg gà àg pá u iệu ao, qua ệ a oá đợ mở ộg, gâ àg kôg ữg ủ quỹ kế oá pụ ụ ká àg mà ò gời ài ợ o xí пgҺiƯp, ເ¸ເ ƚỉ ເ Һø ເ k̟iпҺ ƚÕ ѵỊ пҺu ầu ố lu độg pá si og ì a oá T - gâ àg ò gời ự iệ kiểm soá ợp đồg ki ế, ợp đồg a oá ảo ệ lợi í ợp páp ê am gia a oá, kiểm soá iệ ô ọg guê ắ lý ki ế ài í Һđ ເ Һđ пgҺÜa x· Һéi Ƚuɣ пҺiªп, ƚгoпg giai đoạ oạ độg a oá ò ộ lé пҺiỊu Һ¹п ເ ҺÕ: + Пí ເ ƚa míi ເ ҺØ ເ ã ПҺПП më ເ Һi пҺ¸пҺ ƚíi ấp ỉ, ấp uệ og am i mộ ị a oá, ôg a oá ôg a oá qua gâ àg ỉ sử dụg mộ pơg ứ a oá uể iề mộ ị a oá ó ể uể iề ậ iề đế ấ ứ ị a oá ká og ả + Kỹ uậ, ôg gệ a oá ò lạ ậu, ì ứ a oá điệu iệu Kỹ uậ a oá lạ ậu ủ ếu làm ằg ủ ôg, gâ a sai só ời gia a oá kôg kịp ời, a oá ủ ếu pụ ụ qua đoà ể, xí giệp quố doagời dâ a ó điều kiệ a oá qua gâ àg ì ề ki ế ậ og ế qua liêu, ao ấp ê đội gũ â iê, ộ gâ àg í qua âm đế ấ lợg pụ ụ, ố ị ứ đọg, ửa quề og giao dị , kôg pá u đợ ứ ăg gâ àg qua òg ố a, ú đẩ ề ki ế pá iể + ủ ụ a oá ờm à, pứ ạp; ời gia a oá ậm Điều ạo a o gời dâ âm lý kôg í a oá T uể koả mà í a oá ằg iề mặ dẫ đế lợg iề mặ ug a lu ôg lớ gâ a ì ạg lạm pá ao ăm 1988, ệ ốg M đựơ ì ứ ăg ki doa a kỏi ứ ăg lý Đâ giệm ải ổ ệ ốg ổ ứ oạ độg gâ àg eo QĐ 28/Đ sau gị đị 53/Đ gà 26/3/1988 ѵỊ ƚỉ ເ Һø ເ Ьé m¸ɣ ເ đa ПҺПП Mặ ká, í pủ giao quề o ổg giám đố gâ àg a sửa đổi ể lệ, ế KDM ki mô ì ổ ứ ệ ốg gâ àg a đổi ă ả ớg dẫ ế độ giệp ụ gâ àg liê àg ời gia oà oà dựa ê luâ uể ứg ká dài, ủ ụ ờm à má mó og iệ lập, kiểm soá, ký, luâ uể lu ữ ứg ừ ăm 1988 đế 1900, lập ệ ốg ă pòg đại diệ ầu ế quậ, uệ làm ầu ối a oá M ự iệ ứ ăg kiểm soá kả ăg a oá M Đâ giai đoạ độ uể mô ì lý ập ug sa mô ì lý gâ àg ấp iệ a oá lý ố M iệ am og giai đoạ lập ẫ uộ ề ì ug oạ, oạ độg a oá og ời kỳ ẫ a ự pá u đợ ữg lợi í ố ó ó.ì ậ iệ mở ộg oạ độg a oá iều ế KDM ë ƚҺêi k̟ú пỊп k̟iпҺ ƚÕ ເ ҺuɣĨп saпg ເ¬ ế ị ờg Để đáp ứg đợ u ầu pá iể ề ki ế, oạ độg gà gâ àg đà ó ເ ҺuɣĨп ЬiÕп ƚÝ ເ Һ ເ ù ເ ѵỊ mặ, ấ oạ độg KDM iệ am ®· Ьaп ҺµпҺ пҺiỊu T