Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 124 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
124
Dung lượng
1,59 MB
Nội dung
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP QUÁCH HƯƠNG LAM PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NGƯỜI DÂN TRONG VIỆC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN N THỦY TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TÊ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ HẢI NINH Hà Nội, 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Phát huy vai trò người dân việc thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình” kết trình học tập, nghiên cứu khoa học độc lập, nghiêm túc thân Luận văn chưa công bố phương tiện truyền thơng Các số liệu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, đáng tin cậy xử lý khách quan, trung thực Trong trình nghiên cứu tơi có tham khảo số tài liệu liệt kê phần sau Các giải pháp nêu luận văn rút từ sở lý luận q trình nghiên cứu thực tiễn Tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2021 Tác giả luận văn Quách Hương Lam ii LỜI CẢM ƠN Để thực hồn thành Luận văn Tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình tổ chức, cá nhân Lời xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Lâm Nghiệp, khoa Kinh tế & Quản trị kinh doanh, Phòng Đào tạo sau Đại học, Quý Thầy giáo, Cô giáo giảng dạy, hướng dẫn tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thị Hải Ninh, người trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình suốt thời gian nghiên cứu hoàn thành Luận văn Tôi xin cảm ơn đến Ban Chỉ đạo xây dựng nơng thơn huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình; Đảng ủy, UBND xã Phú Lai, Lạc Lương, Hữu Lợi hợp tác người dân địa bàn giúp đỡ thu thập thông tin, số liệu thời gian nghiên cứu hoàn thành Luận văn Do thời gian hạn hẹp, vừa công tác vừa học tập; nội dung nghiên cứu có hạn chế định Tôi xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp quý báu đề tài luận văn để viết hoàn thiện Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2021 Tác giả Quách Hương Lam iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ CỦA NGƯỜI DÂN TRONG THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm người dân nông thôn 16 1.1.3 Nguyên tắc xây dựng nông thôn xây dựng NTM dựa vào cộng đồng 17 1.1.4 Vai trị người dân xây dựng nơng thơn 20 1.1.5 Các hoạt động phát huy vai trò người dân xây dựng NTM 27 1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát huy vai trò người dân xây dựng NTM 29 1.2 Cơ sở thực tiễn phát huy vai trò người dân thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nơng thơn 32 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương phát huy vai trò người dân thực chương trình mục tiêu quốc gia XD NTM 32 1.2.2 Bài học rút cho huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình 40 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU41 2.1 Đặc điểm huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình 41 iv 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 41 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện 44 2.1.3 Đánh giá thuận lợi khó khăn huyện phát triển kinh tế - xã hội 46 2.2 Phương pháp nghiên cứu 48 2.2.1 Chọn địa điểm nghiên cứu 48 2.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 48 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 49 2.2.4 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu 50 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 52 3.1 Thực trạng kết thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Thủy 52 3.1.1 Công tác tổ chức thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn 52 3.1.2 Kết thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM địa bàn huyện Yên Thủy 60 3.2 Thực trạng vai trò người dân chương trình MTQG xây dựng NTM địa bàn huyện Yên Thủy 66 3.2.1 Vai trò người dân việc Quy hoạch thực Quy hoạch 66 3.2.2 Vai trò người dân tổ chức thực tiêu chí xây dựng nông thôn 67 3.2.3 Vai trò người dân đóng góp nguồn lực 70 3.2.4 Vai trò người dân tham gia kiểm tra, giám sát 72 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát huy vai trò người dân Chương trình MTQG XDNTM địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hịa Bình 73 3.3.1 Các yếu tố từ phía người dân 74 v 3.3.2 Các yếu tố từ thể chế, sách 79 3.4 Đánh giá chung việc phát huy vai trị người dân Chương trình MTQG XDNTM địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình 82 3.4.1 Đánh giá thành công 83 3.4.2 Những tồn việc phát huy vai trò người dân 83 3.4.3 Nguyên nhân tồn việc phát huy vai trò người dân 85 3.5 Các giải pháp phát huy vai trị người dân việc thực chương trình MTQG xây dựng NTM huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình 88 3.5.1 Định hướng, mục tiêu chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Thủy đến năm 2025 88 3.5.2 Một số giải pháp phát huy vai trò người dân việc thực chương trình MTQG xây dựng NTM huyện Yên Thủy, 95 KẾT LUẬN 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ ANTT An ninh trật tự BCĐ Ban Chỉ đạo BQL Ban Quản lý BPT Ban phát triển CNH-HĐH Công nghiệp hóa - đại hóa CSHT Cơ sở hạ tầng HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kỹ thuật KT-XH Kinh tế- xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia NTM Nông thôn NQ Nghị NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NSNN Ngân sách nhà nuớc PTNT Phát triển nông thôn THT Tổ hợp tác TC Tiêu chí TTCN Tiểu thủ cơng nghiệp UB.MTTQVN Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam UBND Ủy ban nhân dân XDNTM Xây dựng nông thôn vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Tổng hợp văn triển khai thực chương trình XDNTM địa bàn huyện Yên Thủy 53 Bảng 3.2: Kết huy động nguồn vốn thực chương trình XDNTM huyện Yên Thủy giai đoạn 2010 - 2020 60 Bảng 3.3: Kết thực tiêu chí xây dựng nơng thơn huyện Yên Thủy tính đến 31/12/2020 65 Bảng 3.4: Nhận thức người dân tới tham gia quy hoạch 66 Bảng 3.5: Hiểu biết người dân Bộ tiêu chí XDNTM 69 Bảng 3.6: Người dân với XDNTM khu dân cư 68 Bảng 3.7: Người dân tham gia lao động xây dựng, hiến đất đóng góp tiền cho cơng trình XD NTM địa bàn huyện Yên Thủy 71 Bảng 3.8: Người dân tham gia hoạt động giám sát 72 Bảng 3.9: Ảnh hưởng trình độ văn hóa tới tham gia người dân 77 Bảng 3.10: Ảnh hưởng nhận thức tới tham gia đóng góp 78 người dân 78 Bảng 3.11: Kết huy động nguồn vốn xây dựng NTM 03 xã Phú Lai, Lạc Lương xã Hữu Lợi 77 Bảng 3.12: Ảnh hưởng thu nhập nhận thức tới tham gia đóng góp người dân 77 Bảng 3.13: Mức sẵn sàng đóng góp tham gia dựa lợi ích nhận 78 Bảng 3.14: Ảnh hưởng yếu tố thể chế sách 79 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1: Nhà nước hỗ trợ người dân phát huy vai trò chủ thể 19 Hình 1.2: Nội dung phát huy vai trị người dân tham gia XD NTM 27 Hình 1.3: Nhận thức hành vi người dân 30 Hình 2.1: Bản đồ hành tỉnh Hịa Bình 41 Hình 3.3: Sơ đồ vấn đề nguyên nhân hạn chế vai trò người dân 87 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 3.1: Cây vấn đề thể yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân 74 Sơ đồ 3.2: Các tổ chức tham gia trình xây dựng NTM huyện Yên Thủy 80 Sơ đồ 3.3: Nâng cao trình độ, nhận thức người dân 97 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Nghị 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) “nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn” rõ vai trị chủ thể người dân tham gia XDNTM “Trong mối quan hệ mật thiết nông nghiệp, nông dân nông thôn, nơng dân chủ thể q trình phát triển, xây dựng nông thôn mới” Giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nhiệm vụ hệ thống trị tồn xã hội Trước hết phải phát huy vai trò người dân nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi giúp nông dân nâng cao trình độ, có đời sống vật chất, tinh thần ngày cao Tạo điều kiện cho vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc, hộ nghèo vươn lên có sống tốt hơn, phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Để nông nghiệp - nông thôn phát triển bền vững cần trọng đến việc nâng cao lực người dân nơng thơn Đặc biệt, phải phát huy vai trị chủ thể người dân Trong trình XDNTM, đến khẳng định rằng: vai trò người dân định đến thành cơng Nội dung chương trình XDNTM gắn liền với người dân nông thôn, nguồn lực thực lớn, việc thực chương trình phải dựa vào nội lực người dân nông thôn làm chủ Các Bộ, ngành xác định, nguyên tắc thực “phát huy vai trị chủ thể người dân nơng thơn chính, Nhà nước đóng vai trị định hướng, ban hành tiêu chí, quy chuẩn, sách, chế hỗ trợ, đào tạo cán hướng dẫn thực Các hoạt động cụ thể người dân thôn, xã bàn bạc dân chủ để định tổ chức thực hiện” Trong trình thực chương trình mục tiêu Quốc gia XDNTM, nước có nhiều xã, huyện đạt chuẩn NTM Từ thực chương trình đạt thành tựu định, sống người dân nước ngày ổn định hơn, mặt nông dân - nơng thơn có chuyển biến tích cực 101 Mặc dù, theo đánh giá trình độ cán chưa cao, cán thực tốt tiêu đặt Vì vậy, ngồi việc đào tạo chỗ cách tuyên truyền, tập huấn, mở lớp học tập ngắn hạn cần có trao đổi địa phương kiến thức liên quan Để công tác xây dựng NTM thành công, công tác vận động quần chúng phải tinh tế tồn diện Trong đó, địi hỏi phải có đội ngũ cán có đầy đủ lực, có trình độ nhiệt tình với cơng tác; đồng thời biết kết hợp sức mạnh đồn thể cơng vận động quần chúng Có thể nói, vai trị đội ngũ cán sở có tính chất định cho thành công công xây dựng NTM; tổ chức xã hội (hội phụ nữ, đồn niên, hội nơng dân, mặt trận tổ quốc, hội cựu chiến binh…) có vai trò quan trọng bổ sung trợ giúp cho cấp quyền tổ chức thực vận động nhân dân xây dựng NTM Bên cạnh quyền cấp sở, đồn thể địa phương có chức vận động tuyên truyền cho nhân dân cộng đồng tham gia thực chủ trương sách Đảng Nhà nước nói chung, tham gia thực chương trình xây dựng NTM nói riêng Ngồi cơng tác vận động quần chúng, tổ chức đồn thể cịn trực tiếp tham gia vào cơng tác quản lý chương trình xây dựng NTM, từ khâu xác định quy hoạch kế hoạch, đề xuất vấn đề hạng mục cơng trình quản lý, giám sát, nghiệm thu việc thực chương trình Những đề xuất quy hoạch, kế hoạch phát triển tổ chức đoàn thể xã hội đề xuất thực chất ý kiến hội viên, người dân tham gia đồn thể Đây coi kênh thơng tin vai trị tham gia quần chúng vào công tác xây dựng NTM 3.5.2.7 Phát triển hệ thống thông tin tuyên truyền Giải pháp quan trọng việc giúp người dân có thơng tin thống nơng thơn q trình thực NTM Hiện thơng tin đến với hộ nông dân chủ yếu qua bạn bè người thân Hệ thống thông 102 tin thôn/xã phục vụ nhiều tuyên truyền thông tin y tế Các thông tin nông thôn cần cập nhật hàng ngày có họp thôn để tuyên truyền Cải tiến hệ thống thông tin tuyên truyền nên thực quyền địa phương, cụ thể thôn xã kết hợp với người dân địa bàn Các nội dung tuyên truyền thực xã huyện, hệ thống sở vật chất thực quyền địa phương Bên cạnh khuyến khích tun truyền qua nhiều kênh khác nhau, thức khơng thức, nhằm nâng cao tính quan trọng việc xây dựng nông thôn mới, nâng cao vai trị người dân q trình thực 103 KẾT LUẬN Xây dựng nông thôn chương trình lớn, nơng dân tự chủ xây dựng chủ yếu Nhưng nay, mức thu nhập người nơng dân cịn thấp, khơng thể hồn thành cơng tác xây dựng mà cần phải có trợ giúp Chính phủ tài chính, chí vùng có kinh tế phát triển phải hồn tồn dựa vào đầu tư Chính phủ Từ kết nghiên cứu đề tài rút số kết luận chủ yếu sau: Thứ nhất, đề tài hệ thống hóa sở lý luận khái niệm nông thôn, NTM, đặc điểm người dân nông thôn, nguyên tắc xây dựng NTM dựa vào sức dân theo quy định, quan điểm Đảng Nhà nước xây dựng NTM giai đoạn nay, đặc biệt vai trị người dân khu dân cư xóm, làng Thứ hai, sở thực tiễn kinh nghiệm tỉnh nước xây dựng nông thôn mới, đề tài rút số học kinh nghiệm vận dụng vào việc phát huy vai trị người dân xây dựng nơng thơn huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình Thứ ba, thông qua nghiên cứu đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Yên Thủy, đề tài rút số thuận lợi, khó khăn huyện xây dựng NTM nói chung việc phát huy vai trị người dân xây dựng NTM nói riêng Thứ tư, từ nghiên cứu kết thực chương trình mục tiêu Quốc gia XD NTM địa bàn huyện Yên Thủy giai đoạn 2015-2020 vai trò người dân việc thực tiêu chí XD NTM qua kết điều tra khía cạnh: quy hoạch, nhận thức, trình độ văn hóa, mức độ hiểu biết Bộ tiêu chí Quốc gia XD NTM, khả tham gia, mức độ sẵn sàng đóng góp, mức độ hưởng lợi tham gia kiểm tra, giám sát người dân Thứ năm, đề tài đánh giá số kết đạt được, số hạn chế nguyên nhân hạn chế việc phát huy vai trị người dân để 104 có sở đề xuất giải pháp nhằm phát huy vai trò người dân việc thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Trên sở mục tiêu phương hướng phát triển kinh tế, xã hội; định hướng mục tiêu chương trình xây dựng NTM địa bàn huyện Yên Thủy đến năm 2025 định hướng nhằm nâng cao vai trò người dân chương trình xây dựng NTM địa bàn huyện Yên Thủy, đề tài đề xuất số giải pháp nhằm phát huy vai trò người dân việc thực chương trình xây dựng NTM huyện thời gian tới: (i) nâng cao trình độ nhận thức cho người dân; (ii) nâng cao thu nhập; (iii) tăng cường chế dân chủ sở (iv); xây dựng tổ chức đoàn thể vững mạnh; (v) hoàn thiện quy chế, quy định đảm bảo tham gia người dân (vi); nâng cao trình độ cán xã, thơn phát triển hệ thống thông tin tuyên truyền * Khuyến nghị tỉnh Hịa Bình Đối với sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp: cần thay việc hỗ trợ giá, giống biện pháp pháp khuyến khích nhà khoa học lai tạo giống tốt, kinh tế cao; giảm dần hình thức trợ cấp trực tiếp sang trợ cấp gián tiếp để hạn chế ỷ lại từ phía người dân Có sách hỗ trợ việc hoàn thiện thủ tục hồ sơ đất đai cho người dân họ hiến đất Xem xét bổ sung kinh phí cho số địa phương để đẩy nhanh tiến độ xây dựng NTM Công tác đạo giám sát việc triển khai sách số địa phương lỏng lẻo Đề nghị ban ngành có liên quan tới việc triển khai sách xây dựng NTM cần có tinh thần trách nhiệm để công tác triển khai đạt hiểu 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Văn An Ngô Tùng Đức (3/2016), Cuốn Tài liệu Sổ tay hướng dẫn phát triển công đồng, Tài liệu Cơ quan hợp tác Quốc tế Nhật Bản (Jica) hỗ trợ xuất bản, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2008), Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008, Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nông nghiệp, nông dân nông thôn, Hà Nội Hồng Chí Bảo (2010), Dân chủ dân chủ sở nơng thơn tiến trình đổi (xuất lần thứ 2), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2009), Thông tư số 54/2009/TTBNNPTNT ngày 21/8/2009, Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thôn mới, Hà Nội Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2017), Quyết định số 69/QĐBNN-VPĐP, ngày 09/01/2017, ban hành Sổ tay hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia xã NTM giai đoạn 2016 - 2020, Hà Nội Bộ NN&PTNT (2016), Quyết định số 4072/QĐ-BNN-VPĐP, ngày 05/10/2016, Bộ tài liệu tập huấn bồi dưỡng cán làm công tác xây dựng nông thôn cấp giai đoạn 2016-2020, Hà Nội Hồ Anh Đào, viết (15:59, thứ Ba, 29/5/20218), Vai trò chủ thể người dân xây dựng nông thôn mới, từ sở lý luận đến thực tế triển khai thực Đảng tỉnh Hịa Bình (10/2020), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Hịa Bình khóa XVII, nhiệm kỳ 2020 - 2025, Hịa Bình Đảng huyện Yên Thủy (7/2020), Văn kiện Đại hội Đảng huyện Yên Thủy khóa XXI, nhiệm kỳ 2020 - 2025, n Thủy, Hịa Bình 10 Hội đồng nhân dân huyện (2012), Nghị số 05/2012/NQ-HĐND, ngày 21/12/2012 thông qua Đề án xây dựng Nông thôn giai đoạn 2012 - 2020, định hướng đến 2030, Yên Thủy, Hòa Bình 11 Cù Ngọc Hưởng (2006), Lý luận thực tiễn sách xây dựng nơng thơn 106 12 Bạch Quốc Khang (7/2019), Phát huy vai trò người dân xây dựng nông thôn mới, Tài liệu hội thảo lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn Việt Nam, Hà Nội 13 Nguyễn Linh Khiếu (2017), Vai trị chủ thể nơng dân xây dựng nơng thơn Tạp chí Cộng sản http://www.tapchicongsan.org.vn 14 Bùi Thị Kim (7/2019), Huy động nguồn lực xã hội phát huy vai trò người dân tạo lập, phát triển trì kết xây dựng nông thôn mới, Tài liệu hội thảo lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn Việt Nam, Hà Nội 15 Nguyễn Ngọc Luân (7/2019), Xây dựng nông thôn từ thôn, bản, ấp khu vực khó khăn nhằm thúc đẩy tham gia cộng đồng dân cư, Tài liệu hội thảo lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn Việt Nam, Hà Nội 16 Quốc hội khóa XIII (2015), Nghị số 100/2015/QH13 ngày 12/11/2015 phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình MTQG giai đoạn 2016-2020, Hà Nội 17 Quốc hội khóa XIV (2016), Nghị số 32/2016/QH14 ngày 23/11/2016 tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu việc thực Chương trình MTQG xây dựng NTM gắn với cấu lại ngành nơng nghiệp, Hà Nội 18 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016-2020, Hà Nội 19 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016-2020, Hà Nội 20 Ủy ban nhân dân xã Hữu Lợi (7/2019), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Chương trình MTQG xây dựng NTM xã Hữu Lợi giai đoạn 2010-2019 107 21 Ủy ban nhân dân xã Phú Lai (7/2019), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Chương trình MTQG xây dựng NTM xã Phú Lai giai đoạn 2010-2019 22 Ủy ban nhân dân xã Lạc Lương (7/2019), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Chương trình MTQG xây dựng NTM xã Lạc Lương giai đoạn 20102019 23 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình (2019), Báo cáo số 75/BC-UBND, ngày 04/6/2019 đánh giá kết xây dựng NTM vùng miền núi dân tộc thiểu số tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2010-2019, Ninh Bình 24 Ủy ban nhân dân huyện Yên Thủy (9/2019), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Chương trình MTQG xây dựng NTM huyện Yên Thủy giai đoạn 2010-2019, Yên Thủy, Hịa Bình 25 Ủy ban nhân dân huyện n Thủy (2016), Kế hoạch số 84/KH-UBND ngày 14/11/2016 triển khai thực CTMTQG XDNTM giai đoạn 20162020, Yên Thủy, Hòa Bình 26 Trang Web 27 https://baoninhbinh.org.vn/xay-dung-nong-thon-moi-vung-mien-nui-vadong-bao-dan-toc/d20190718082826838.htm 28 https://baothanhhoa.vn/nong-thon-moi/10-nam-xay-dung-nong-thon-moio-khu-vuc-mien-nui-tinh-thanh-hoa/128793.htm 29 http://nongthonmoi.gov.vn/pages/hoi-thao-khoa-hoc-ly-luan-va-thuc-tientrong-xay-dung-nong-thon-moi-o-viet-nam.aspx 30 https://ubmt.quangbinh.gov.vn/3cms/vai-tro-chu-the-cua-nguoi-dantrong-xay-dung-nong-thon-moi-tu-co-so-ly-luan-den-thuc-te-trien-.htm PHỤ LỤC Phụ lục 01 PHIẾU PHỎNG VẤN HỘ GIA ĐÌNH Phiếu số …… Tại xóm …………………xã ……… Thưa: Ơng/Bà Hiện tơi thực đề tài luận văn Thạc sỹ: Phát huy vai trò người dân việc thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn huyện Yên Thủy, tỉnh Hịa Bình Mong ơng/bà cung cấp thơng tin: Câu hỏi Thông tin chung Họ tên:………………………………………………………………………… Giới tính: …………………… Độ tuổi: ……………………………… Đơn vị công tác: ………………………………………………………………… Không biết chữ: ; Tiểu học: ; Trung học Cơ sở ; Trung cấp: ; CĐ: THPT ; ĐH Cơ sở vật chất chủ hộ: Nhà kiên cố: ; Nhà bán kiên cố: ; Nhà tạm: ; Nhà khác Câu hỏi 2: Ơng/Bà thấy sách kích thích mạnh kinh tế nông nghiệp địa phương? Khơng phù hợp Bình thường Phù hợp Rất phù hợp Câu hỏi Thu nhập bình quân tháng hộ: đồng Câu hỏi Ơng (bà) có biết đến chương trình xây dựng nơng thơn thơn bản, xã hay khơng? Có .; Khơng: Câu hỏi Chương trình xây dựng nơng thơn làm cho thơn mình? - Quy hoạch lại Hạ tầng cho xã, nâng cao đời sống dân cư - Nâng cao dân trí, trình độ sản xuất ổn định dân cư, bảo vệ môi trường - Hệ thống trị giữ vững - Ý kiến khác Câu hỏi Trước thực Quy hoạch xây dựng nơng thơn thơn, ơng (bà) có biết trước khơng? Có .; Không: Câu hỏi Ơng (bà) có biết đến 19 tiêu chí xây dựng nơng thơn hay khơng? Có .; Không: Câu hỏi Trong họp liên quan đến chương trình xây dựng nơng thơn ơng (bà) tham gia nào? a) Đóng góp ý kiến b) Tham gia bàn kế hoạch hoạt động c) Tham gia lựa chọn công trình đầu tư d) Xây dựng quy chế hoạt động e) Bầu người đại diện quản lý cơng trình Câu hỏi Ơng (bà) có thể vai trị việc xác định mức độ ưu tiên cơng trình đầu tư khơng? a) Được hỏi ý kiến khó khăn địa phương b) Được nói lên nguyện vọng yêu cầu c) Được phân tích mức độ cần thiết cơng trình Câu hỏi 10 Ơng (bà) vai trị việc tham gia bàn bạc lựa chọn thiết kế, lựa chọn đại điểm xây dựng không? Có Khơng: Câu hỏi 11 Ơng (bà) có tham gia việc đóng góp để xây dựng cơng trình địa phương khơng? Có ; Không: Câu hỏi 12 Ơng (bà) tham gia đóng góp vào việc thực chương trình xây dựng nơng thơn mới? ( bình quân năm) - Tiền: Bao nhiêu tiền: - Lao động Bao nhiêu công: - Nguyên vật liệu Bao nhiêu vật liệu: - Đất đai Bao nhiêu m2: - Các đóng góp khác Số lượng Câu hỏi 13 Ý kiến ông/bà việc đóng góp cho thơn xóm ? - Rất sẵn sàng đóng góp - Đóng góp vận động - Khơng đóng góp . Câu hỏi 14 Chỉ đóng góp vào nơi hưởng lợi ? Có ; Không: Câu hỏi 15 Có đóng góp ưu tiên vào nơi hưởng lợi ? - Rất sẵn sàng đóng góp - Đóng góp vận động - Khơng đóng góp . Câu hỏi 16 Ơng (bà) có tham gia vào buổi phát động đoàn thể thơn, khơng? Có ; Không: Câu hỏi 17 Sự tham gia ơng (bà) q trình thực cơng trình thơn, mình? a) Là người trực tiếp thực cơng trình b) Là người quản lý c) Là người làm thuê đ) Khơng tham gia Câu hỏi 18 Sự tham gia ông (bà) việc giám sát hoạt động thuộc chương trình diễn thơn, mình? a) Giám sát kế hoạch hoạt động b) Giám sát trình thực c) Tham gia quản lý d) Các hoạt động khác Câu hỏi 19 Hiện thơn, có Ban đạo việc xây dựng nông thôn hay khơng? Có ; Khơng: Câu hỏi 20 Ông (bà) nhận xét việc người dân chung tay xây dựng nông thôn địa bàn xã? - Tốt - Bình thường - Xấu - Kém Câu hỏi 21 Vai trị ơng (bà) cộng đồng xã? a) Được bầu tham gia ban giám sát b) Được đóng góp ý kiến từ bắt đầu thành lập Câu hỏi 22 Sự tham gia ông (bà) việc xây dựng nông thôn địa bàn xã, thơn, mình? a) Cùng bàn bạc b) Tham gia xây dựng quy chế c) Tham gia xây dựng nghĩa vụ, trách nhiệm cho hộ gia đình d) Xây dựng quy chế thưởng phạt trường hợp vi phạm Câu hỏi 23 Ơng (bà) có kiến nghị để tăng cường tham gia/vai trị q trình xây dựng nơng thơn địa bàn xóm, xã hay khơng? a)Các hoạt động đầu tư cần giải thích cụ thể hơn, tiến hành công khai b) Các vấn đề cần đưa bàn bạc trước dân nhiều c) Được tham khảo ý kiến nhiều d) Được tham gia làm nhiều e) Nguyện vọng khác: Câu 24 Ông/bà cho biết thêm thơng tin sau: a) Hương ước, quy ước có quy định người dân tham gia XDNTM khơng ? .có không b) Các tổ chức hội xóm có tham gia XDNTM khơng ? .có khơng c) Xóm có tổ chức khen thưởng, vinh danh XDNTM khơng ? .có khơng d) Hệ thống thơng tin tun truyền xóm ? Tốt .Bình thường .Kém Câu hỏi 25 Ông (bà) có nguyện vọng hay kiến nghị q trình sử dụng quản lý cơng trình thơn để đạt kết bền vững a) Giao cơng trình cho người dân tự quản lý b) Thành lập đội tự quản cơng trình c) Giao cho hộ hưởng lợi tự quản lý cơng trình d) Ý kiến khác: Xin chân thành cảm ơn Ông/bà cung cấp thông tin! Phụ lục 02 PHIẾU PHỎNG VẤN (Dành cho Nhà Quản lý) Phiếu số …… Ngày điều tra:……… Hiện thực đề tài luận văn Thạc sỹ: Phát huy vai trò người dân việc thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn huyện Yên Thủy, tỉnh Hịa Bình Mong ơng/bà cung cấp thơng tin: I Thông tin chung Họ tên: …………………………………………………………………… Năm sinh:………… Giới tính: …………(Nam, Nữ) Trình độ học vấn:…………………………………………………………… Công việc đảm nhận:………………………………………………………… II Các thông tin cụ thể Câu Ý kiến Ơng/Bà cơng tác lập kế hoạch thực xây dựng nông thôn xã nào? Chỉ tiêu đánh giá Đồng ý Không đồng ý Kế hoạch thực thơng báo rộng rãi Kế hoạch thực có tham gia đóng góp ý kiến người dân Kế hoạch thực chi tiết, rõ ràng Câu Ý kiến Ông/bà việc tham gia họp bàn lập kế hoạch thực sách xã? Chỉ tiêu Có tham gia Khơng tham gia Câu Ý kiến Ơng/bà cơng tác phổ biến, tun truyền chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn người dân địa bàn xã? Chỉ tiêu Trưởng thôn, phổ biến Xã tổ chức phổ biến Câu Tham gia Ơng/bà vào cơng tác kiểm tra, giám sát thực huy động vai trò người dân địa bàn xã? Chỉ tiêu Có tham gia Khơng tham gia Câu Đánh giá Ơng/bà việc tổ chức thực huy động nguồn lực Nhân dân địa phương? Chỉ tiêu Đồng ý Không đồng ý Tổ chức tốt Đạt yêu cầu Chưa tốt Câu Đánh giá Ơng/bà vai trị người dân tham gia thực tiêu chí xây dựng nông thôn địa bàn xã? Chỉ tiêu Đồng ý Khơng đồng ý Các hộ gia đình tham gia đầy đủ Một số hộ gia đình tham gia Các gia đình khơng tham gia Câu Đề xuất Ông/bà việc thực các giải pháp để tăng cường tham gia/vai trò người dân việc thực mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới? Xin chân thành cảm ơn Ơng/bà cung cấp thơng tin!