Hoàn thiện công tác quản lý đầu tư công trên địa bàn thành phố phan thiết, tỉnh bình thuận

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN XUÂN TUẤN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHAN THIẾT, TỈNH BÌNH THUẬN CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN VĂN HÙNG Đồng Nai, 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu thu thập, kết nghiên cứu luận văn hồn tồn có thật Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm nghiên cứu Hà Nội, tháng năm 2022 Tác giả luận văn Nguyễn Xuân Tuấn ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình đào tạo Cao học Trường Đại học Lâm Nghiệp khoá học 2019 - 2021, đồng ý Phòng Đào tạo sau đại học, Trường Đại học Lâm Nghiệp, thực đề tài nghiên cứu: Hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư cơng địa bàn thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận” Sau thời gian tiến hành, đến đề tài hoàn thành Nhân dịp cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Trần Văn Hùng người quan tâm, tận tình bảo, giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình học tập nghiên cứu trường, trình thu thập số liệu thực đề tài Qua cho phép gửi lời cảm ơn tới thầy cô giáo tham gia trực tiếp giảng dạy, thầy giáo phịng Đào tạo sau Đại học Trường Đại học Lâm Nghiệp Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn tới UBND thành phố Phan Thiết, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Thuận, Sở Tài nguyên Môi trường, Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Phan Thiết, Cục thống kê Bình Thuận, Phòng TNMT, tất bạn bè đồng nghiệp người thân gia đình động viên, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Do thời gian kinh nghiệm hạn chế, luận văn chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp quý báu thầy giáo, cô giáo, nhà khoa học bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2022 Tác giả Nguyễn Xuân Tuấn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG .vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii ĐẶT VẤN ĐỀ CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẦU TƯ CÔNG VÀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG 1.1 Cơ sở lý luận đầu tư công quản lý đầu tư công 1.1.1 Đầu tư công 1.1.2 Quản lý đầu tư công 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý đầu tư công 14 1.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu nước đầu tư công quản lý đầu tư công 18 1.3 Cơ sở thực tiễn đầu tư công quản lý đầu tư công 19 1.3.1 Kinh nghiệm đầu tư công quản lý đầu tư công số thành phố 19 CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đặc điểm thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận 29 2.1.1 Giới thiệu chung thành phố Phan Thiết 29 2.1.2 Đặc điểm tự nhiên thành phố phan Thiết 29 2.1.3 Các đặc điểm kinh tế xã hội 33 2.1.4 Đánh giá chung đặc điểm thành phố Phan Thiết ảnh hưởng đến công tác quản lý đầu tư công 37 2.1.4.1 Những thuận lợi 37 2.1.4.2 Những khó khăn 38 2.2 Phương pháp nghiên cứu 39 iv 2.2.1 Phương pháp chọn mẫu nghiên cứu 39 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu 41 2.2.4 Phương pháp phân tích thơng tin, số liệu 42 2.2.5 Các tiêu chí đánh giá sử dụng luận văn 42 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 47 3.1 Thực trạng công tác đầu tư công thành phố Phan Thiết 47 3.1.1 Các văn thể định hướng, chủ trương thực thi sách đầu tư cơng tỉnh Bình Thuận thành phố Phan Thiết 47 3.1.2 Kết đầu tư công thành phố Phan Thiết 48 3.1.3 Thực trạng đầu tư công theo lĩnh vực địa bàn thành phố Phan Thiết 52 3.2 Thực trạng quản lý đầu tư công địa bàn thành phố Phan Thiết 71 3.2.1 Quy trình đơn vị quản lý vốn đầu tư công địa bàn 71 3.2.2 Quản lý đầu tư công địa bàn thành phố Phan Thiết 75 3.2.3 Đánh giá cán quản lý quản lý nhà nước đầu tư công 81 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý hoạt động đầu tư công địa bàn thành phố 81 3.3.1 Nhóm nhân tố chủ quan 81 3.3.2 Nhóm nhân tố khách quan 84 3.4 Đánh giá chung công tác quản lý đầu tư công địa bàn thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận thời gian qua 88 3.4.1 Thành tựu 88 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân tồn 89 3.5 Một số giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư công địa bàn thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận 92 3.5.1 Định hướng đầu tư công quản lý đầu tư công thành phố Phan Thiết giai đoạn 2021- 2025 92 3.5.2 Giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư công địa bàn thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Viết đầy đủ CN Công nghiệp ĐTC Đầu tư cơng HGĐ Hộ gia đình HTX Hợp tác xã KCN Khu công nghiệp KTXH Kinh tế xã hội NSNN Ngân sách nhà nước PTNT Phát triển nông thôn TMDV Thương mại dịch vụ TNMT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban Nhân dân vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu đất đai thành phố Phan Thiết năm 2020 31 Bảng 2.2 Hiện trạng dân số, lao động thành phố Phan Thiết năm 2020 34 Bảng 3.1 Thực trạng hoạt động đầu tư công 49 địa bàn thành phố Phan Thiết 49 Bảng 3.2 Vốn đầu tư cho phát triển kinh tế thành phố Phan Thiết theo nguồn đầu tư 2018 – 2020 50 Bảng 3.3 Tình hình đầu tư cơng cho ngành kinh tế giai đoạn 2018 – 2020 53 Bảng 3.4 Tình hình thực đầu tư theo chương trình mục tiêu giai đoạn 2018 – 2020 57 Bảng 3.5: Kết thực tiêu chí thành phố Phan Thiết 66 Bảng 3.6: Số lao động giải việc làm giai đoạn 2018-2020 68 Bảng 3.7 Tình hình quy hoạch giai đoạn 2018 -2020 thành phố Phan Thiết 75 Bảng 3.8 Cơ cấu dự án nguồn vốn theo ngành, lĩnh vực thành phố Phan Thiết 77 Bảng 3.9 Tình hình thực dự án đầu tư cơng 79 địa bàn thành phố Phan Thiết 79 Bảng 3.10 Tình hình cơng tác quản lý nhà nước đầu tư công 81 Bảng 3.11 Tình hình học vấn cán làm công tác quản lý 82 Bảng 3.12 Tình hình tham gia giám sát đầu tư công cán quản lý 83 Bảng 3.13 Tình hình học vấn đối tượng sử dụng vốn đầu tư 84 Bảng 3.14 Môi trường đầu tư công 85 Bảng 3.15 Đánh giá mức độ hài lòng người dân đầu tư công 86 vii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Cơ cấu kinh tế thành phố Phan Thiết năm 2020 36 Hình 3.1 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư thành phố Phan Thiết 51 Hình 3.2 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư công theo ngành lĩnh vực thành phố Phan Thiết 54 Hình 3.3 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư công dự án theo chương trình mục tiêu địa bàn thành phố Phan Thiết 58 Hình 3.4 Quy trình quản lý đầu tư cơng thành phố Phan Thiết 72 Hình 3.5 Cơ cấu dự án phân bổ theo lĩnh vực 77 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Đầu tư cơng có vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng “đòn bẩy” số ngành vùng trọng điểm, thành phần quan trọng tổng cầu xã hội, góp phần gia tăng tổng cung lực kinh tế, việc hình thành phát triển kết cấu hạ tầng sở Đầu tư cơng đóng vai trò tạo nên tảng vật chất kỹ thuật quan trọng cho đất nước, thúc đẩy phát triển kinh tế mà lĩnh vực văn hóa, xã hội Đầu tư cơng động lực quan trọng số ngành vùng kinh tế trọng điểm, thúc đẩy thực sách phúc lợi xã hội, an ninh quốc phòng Thành phố Phan Thiết trung tâm trị, kinh tế, văn hóa khoa học kỹ thuật tỉnh Bình Thuận Hoạt động đầu tư cơng đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội nói chung thành phố Phan Thiết nói riêng Theo số liệu công bố UBND thành phố Phan Thiết tổng mức đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng khung, cơng trình đầu mối ưu tiên đầu tư đô thị thành phố Phan Thiết theo giai đoạn phát triển khoảng 195.596 tỷ đồng, giai đoạn từ 20212025 57.286 tỷ đồng tập trung huy động nguồn lực đầu tư dự án hạ tầng khung tạo động lực phát triển đô thị, tập trung xây dựng hạ tầng khung, động lực kết nối phát triển du lịch, đô thị cảng hàng không Nhờ hoạt động đầu tư công trọng mà kinh tế thành phố Phan Thiết có bước chuyển dịch mạnh mẽ Tuy nhiên, quản lý đầu tư cơng địa phương cịn số tồn việc phân công, phối hợp triển khai chưa chặt chẽ, tốc độ thực dự án thường chậm so với kế hoạch,… cần có nghiên cứu sâu để phân tích, tìm giải pháp tháo gỡ Đây lý tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư công địa bàn thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận” nhằm đánh giá thực trạng công tác đầu tư công quản lý đầu tư công địa bàn thành phố Phan Thiết, làm sở đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện công tác quản lý đầu tư công thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận thời gian tới 2 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Luận văn nghiên cứu thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý đầu tư công địa bàn thành phố Phan Thiết, sở đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư cơng địa bàn thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn đầu tư công quản lý đầu tư công - Đánh giá thực trạng công tác quản lý đầu tư công địa bàn thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận - Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến quản lý đầu tư công thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận - Đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư cơng thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động đầu tư công quản lý đầu tư cơng thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận Đối tượng khảo sát chủ yếu đơn vị cung cấp đơn vị tiếp nhận, thực nguồn đầu tư công địa bàn thành phố 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài + Phạm vi nội dung: Đánh giá thực trạng đầu tư công công tác quản lý đầu tư công thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận Đề xuất, kiến nghị giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư cơng thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận + Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác quản lý đầu tư cơng phạm vi thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận + Phạm vi thời gian: Đề tài nghiên cứu, đánh giá giai đoạn đầu tư 100 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong lĩnh vực đầu tư công đặc biệt đầu tư cho phát triển kinh tế- xã hội địa phương có khó khăn kinh tế lĩnh vực Nhà nước cấp quyền quan tâm Nhà nước có nhiều sách đầu tư cho đối tượng huyện, thị, thành phố nghèo cụ thể hoá qua chương trình 135, 134, Đồng thời tạo điều kiện nhà nước, tổ chức xã hội tổ chức phi phủ tham gia vào lĩnh vực đầu tư công nhằm phát triển kinh tế địa phương khó khăn Với mục tiêu đưa hệ thống giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý đầu tư công thành phố Phan Thiết, nội dung đề tài giải vấn đề lớn phần làm rõ mục tiêu đề ra: Một là: Luận văn trình bày tổng quan lý luận đầu tư công quản lý đầu tư công Trong tập trung vào khái niệm, vai trị, đặc điểm, nguyên tắc nội dung công tác quản lý đầu tư công Luận văn đưa kinh nghiệm thực tiễn công tác đầu tư công quản lý đầu tư công địa phương nước học kinh nghiệm cho Việt Nam vấn đề nâng cao hiệu quản lý đầu tư công Qua kinh nghiệm số huyện, thị xã, thành phố công tác quản lý đầu tư công, ta rút học kinh nghiệm cho thành phố Phan Thiết Hai là: Luận văn vào nghiên cứu đặc điểm địa bàn nghiên cứu phương pháp nghiên cứu thành phố Phan Thiết bao gồm giới thiệu chung thành phan Thiết đặc điểm tự nhiên thành phố Khái quát địa bàn thành phố Phan Thiết, tình hình kinh tế xã hội địa phương Qua thuận lợi khó khăn công tác quản lý đầu tư công thành phố từ phân tích đặc điểm địa bàn nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp thu thập số liệu, tài liệu, phương pháp xử lý số liệu, phương pháp phân tích Ba là: Luận văn đưa kết nghiên cứu thực trạng công tác đầu tư công thành phố Phan Thiết từ năm 2018 -2020 qua nội dung: Kết đầu tư công; 101 thực trạng đầu tư cơng theo lĩnh vực; tình hình đầu tư cơng theo chương trình mục tiêu; văn đạo thực cấp quyền Thực trạng cơng tác quản lý đầu tư công như: Bộ máy quản lý đầu tư công; nội dung quản lý đầu tư công Đồng thời đưa nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý đầu tư công địa bàn nghiên cứu Từ tìm thuận lợi khó khăn nguyên nhân tồn cơng tác quản lý đầu tư cơng Ngồi Luận văn có đánh giá điểm nghiên cứu với hệ thống câu hỏi lập sẵn, sở đánh giá thực tế công tác quản lý đầu tư công thành phố Bốn là: Trên sở nguyên nhân tồn định hướng đầu tư công thành phố Phan Thiết đến năm 2025, luận văn đưa giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư cơng địa bàn thành phố Phan Thiết là: Tiếp tục đổi hoàn thiện hoạt động quản lý đầu tư cơng thành phố; đa dạng hóa nội dung hình thức đầu tư cơng; đổi phương thức quản lý đầu tư công; thực tái cấu đầu tư cơng Tuy nhiên trình độ cịn nhiều hạn chế, luận văn xây dựng sở kết hợp lý thuyết công tác quản lý đầu tư cơng, đưa số giải pháp mang tính khái quát, khơng thể tránh thiếu sót Kính mong đóng góp ý kiến q báu thầy, giáo, bạn đọc, để luận văn hoàn thiện Kiến nghị Trên thực tế, kiến nghị đưa loạt giải pháp trình lên cấp lãnh đạo thường chấp nhận áp dụng nhiều nguyên nhân vướng chế, sách tồn từ lâu, không muốn làm trái ý cấp trên, động chạm đến quyền lợi số nhóm người làm cho họ thêm vất vả hơn… Chính vậy, bước nghiên cứu tác giả bước chia nhỏ kiến nghị vào nội dung văn khác điều kiện thích hợp trình lãnh đạo cấp nhằm giúp việc thực cải cách đạt Đây thực vấn đề khó khăn, khơng đơn giản cơng trình nghiên cứu khoa 102 học tầm cỡ quy mơ lớn, đưa vào áp dụng mà thường đưa vào tủ lưu trữ sau công bố Các kiến nghị đề xuất sau: - Tiếp tục rà soát, điều chỉnh hồn thiện luật Kiến nghị phủ rà sốt lại luật quản lý đầu tư xây dựng bản, chỉnh sửa, bổ sung điều luật nhiều cách hiểu áp dụng khác, điều luật chưa phù hợp Ngồi ra, phủ cần sớm hồn chỉnh trình quốc hội thơng qua Luật đầu tư công văn hướng dẫn cần thiết để đưa vào áp dụng - Mở rộng ràng buộc ngân sách chi cho đầu tư công Đề nghị Trung ương điều chỉnh lại tỷ lệ điều tiết ngân sách giữ lại cho địa phương theo hướng khuyến khích, khen thưởng Những địa phương thực tốt việc tăng nguồn thu, cần cho phép giữ nguyên tỷ lệ giữ lại để tiếp tục tái đầu tư, nâng cao chất lượng tăng trưởng thay cho việc làm tốt cơng tác thu – chi ngân sách có xu hướng bị giảm tỷ lệ giữ lại Bên cạnh đó, Bộ Tài Bộ Kế hoạch Đầu tư cần phối hợp với để xây dựng khn khổ Tài trung hạn nhằm gắn kết mục tiêu phát triển quốc gia với trình lập kế hoạch ngân sách Từ đó, dựa mục tiêu phát triển đề Chính phủ có mức phân bổ ngân sách cho địa phương cách phù hợp thời kỳ Để hồn thiện cơng tác quản lý đem lại hiệu đầu tư công cho phát triển kinh tế thành phố, đề tài đưa môt số kiến nghị cụ thể với cấp quyền sau: * Đối với nhà nước Cần quy định chế tài xử phạt hợp lý sai phạm thực đầu tư, nên xử phạt gia tăng theo quy mô vi phạm với tỷ lệ quy định trước Đồng thời, Nhà nước nên đẩy mạnh thực việc phân cấp quản lý vốn quản lý đầu tư * Đối với tỉnh Bình Thuận Ưu tiên nguồn vốn đầu tư cho thành phố Phan Thiết, có sách ưu đãi thủ tục hành cơng thuận lợi để thu hút nguồn vốn đầu tư tổ chức cá nhân vào thành phố Đồng thời, tỉnh cần tiếp tục triển khai thực cụm công nghiệp Phan Thiết quy hoạch TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính Phủ, Nghị định 14/2008/NĐ-CP “Nghị định quy định tổ chức quan chuyên môn thuôc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh” Kim Thị Dung (2006), “Đầu tư công nông nghiệp nông thơn q trình nhập Quốc tế; cam kết Chính phủ mơt số định hướng sách Việt Nam”, tạp chí kinh tế phát triển , tr 16 - 20 Phạm Vân Đình (2000), Giáo trình sách nơng nghiệp, NXB Nơng nghiệp, Hà Nôi Phạm Văn Hùng (2008), Bài giảng phương pháp nghiên cứu kinh tế, Đại học Nông Nghiệp Hà Nội Lê Chi Mai (2007), “Để nhân dân tham gia sâu vào quản lý NSNN” Tạp chí Tài chính, số 509, tr 15 - 18” Nguyễn Thị Mơ (2004), “Lựa chọn bước giải pháp để Việt Nam mở cửa dịch vụ thương mại (Sách chuyên khảo), NXB lý luận trị, Hà Nội Nguyễn Bạch Nguyệt, Từ Quảng Phương (2007) “Giáo trình kinh tế đầu tư”, NXB ĐH kinh tế quốc dân, Hà Nội Phòng Kế hoạch- Đầu tư thành phố Phan Thiết Kế hoạch vốn đầu tư phát triển thuộc Ngân sách Nhà nước thành phố Phan Thiết năm 2016-2020, Phòng Tài chính- Kế hoạch thành phố Phan Thiết Báo cáo dự kiến Kế hoạch 10 Nguyễn Quang Thu (2009) Thiết lập thẩm định dự án đầu tư công trung hạn gia đoạn 2016 - 2020 thành phố Phan Thiết, NXB thống kê, 2009 11 UBND thành phố phan Thiết, Báo cáo tổng kết tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016-2020, 12 Quốc Hội, Luật Đầu tư Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam số 59/2005/QH 11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 13 Trường đại học kinh tế quốc dân, Giáo trình kinh tế đầu tư, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 14 Website: Cổng thông tin điện tử UBND thành phố Phan Thiết tỉnh Bình Thuận 15 Trang thơng tin điện tử Sở Kế hoạch đầu tư Bình Thuận 16 Trang thông tin điện tử Sở Tài nguyên Môi trường Bình Thuận 17 Trang thơng tin điện tử Cục thống kê Bình Thuận 18 Tham khảo thêm số trang Website tạp chí khác PHỤ LỤC DANH SÁCH CHUYÊN GIA STT Họ tên Lĩnh vực - Vũ Đức Tuấn (PGĐ) - Lê Hoàng Nhân (CV) 0907575234 Sở kế hoạch đầu tư 0909728442 - Nguyễn Thị Xuân Lý (CV) 0252.3830023 - Trương Công Minh (CV) Cán lãnh đạo thành 0252.3829380 phố, ngành 0252.3829380 - Đỗ Văn Thái (CV) - Trần Thị Thanh Thúy (CV) - Nguyễn Ngọc Hoan (CV) 0918370055 Cán lãnh đạo thành phố, ngành - Hoàng Văn Hải 0918783089 - Ngô Tấn Lực (CV) - Nghuyễn Hữu Khánh (CV) Số điện thoại - Phan Văn Đăng 0918878884 0252.3817002 0909629070 Chủ tịch xã, Phường 0909397920 - Nguyễn Hữu Ngọc 0309330477 - Hồ văn Được 0967231031 - Nguyễn Phú Quý Hợp tác xã 0912466897 - Nguyễn Ngọc Hải 0913658216 - Ngô Hữu Hùng 0918370017 - Nguyễn Thị Tường Vy Doanh nghiệp 0915310017 - Nguyễn Thế Anh 0947398998 - Bùi Thị Lệ 0835038279 - Lê Văn Long - Trịnh Quang Thành Hộ dân 0866854344 0918209767 PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ LÃNH ĐẠO (Lãnh đạo Sở Kế hoạch- Đầu tư) Ngày .tháng .năm… … Tên người điều tra:…… ……… Địa điểm điều tra: … Tên người vấn: … Giới tính: Nam [ ] Nữ [ ] Tuổi: Chức vụ: … Tốt [ 10 Trình độ học người vấn Trên đại học [ ] Cao đẳng [ ] Đại học [ ] Trung học chuyên nghiệp [ ] THPT [ ] THCS [ ] Tiểu học [ ] Khác [ ] Chưa tốt [ ] Công tác quản lý nhà nước đầu tư công nào? ] Ơng/ Bà có tham gia việc lập kế hoạch đầu tư phát triển kinh tế thành phố Phan Thiết hay khơng? Có [ ] Khơng [ ] Nếu có, tham gia nào? …… 11 Chủ trương giải pháp hỗ trợ đầu tư cho phát triển kinh tế chung tỉnh đầu tư cho thành phố Phan Thiết nói riêng nào? ………………………………………………………………………………… .……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 12 Trong việc thực đầu tư cơng ơng/bà có tham gia đóng góp giải pháp khơng? Có [ ] Khơng [ ] 13 Nếu có giải pháp nào? ……………………………………………………………………………….… ………………………………………………………………………………… 14 Hiện thành phố có nguồn đầu tư cơng khơng? Có [ ] 15 Khơng [ ] Ơng/bà đánh giá tình hình đầu tư công nàọ? Đánh giá khả hỗ trợ Hạng mục cơng trình STT Phát triển hạ tầng kinh tế xã hội Phát triển kinh tế hình thức TCSX Văn hóa - xã hội - mơi trường Hệ thống trị 16 Dễ Bình thường Khó Ơng/bà có tham gia việc giám sát thực tình hình đầu tư khơng? Có [ ] Khơng [ ] Nếu có, cơng tác có gặp vấn đề khó khăn khơng? ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… … …………………………………………………………………………… 17 Theo ông/bà để khắc phục bất cập cần phải làm gì? ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… … …………………………………………………………………………… Tơi xin chân thành cảm ơn! PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ LÃNH ĐẠO (Lãnh đạo thành phố, phường, xã) Ngày .tháng .năm… … Tên người điều tra:…… ……… Địa điểm điều tra: … Tên người vấn: Giới tính: Nam [ ] Nữ [ ] Tuổi: … Chức vụ: … Trình độ học người vấn Trên đại học [ ] Cao đẳng [ ] Đại học [ ] Trung học chuyên nghiệp [ ] THPT [ ] THCS [ ] Tiểu học [ ] Khác [ ] Chưa tốt [ ] Công tác quản lý nhà nước đầu tư công nào? Tốt [ 10 ] Ơng/ Bà có tham gia việc lập kế hoạch đầu tư phát triển kinh tế thành phố Phan Thiết hay khơng? Có [ ] Khơng [ ] Nếu có, tham gia nào? … 11 Chủ trương giải pháp hỗ trợ đầu tư công cho phát triển kinh tế thành phố Phan Thiết nào? ………………………………………………………………………………… .……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 12 Trong việc thực đầu tư cơng ơng/bà có tham gia đóng góp giải pháp khơng? Có [ ] Khơng [ ] 13 Nếu có giải pháp nào? ……………………………………………………………………………….… ………………………………………………………………………………… 14 Hiện thành phố có nguồn đầu tư cơng khơng? Có [ ] Khơng [ ] Ơng/bà đánh giá tình hình đầu tư cơng nàọ? 15 Đánh giá khả hỗ trợ Hạng mục cơng trình STT Phát triển hạ tầng kinh tế xã hội Phát triển kinh tế hĩnh thức TCSX Văn hóa - xã hội - mơi trường Hệ thống trị 16 Dễ Bình thường Khó Ơng/Bà nhận định yếu tố ảnh hưởng tới đầu tư công thành phố? ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… … …………………………………………………………………………… 17 Ông/Bà có tham gia việc giám sát thực tình hình đầu tư khơng? Có [ ] Khơng [ ] Nếu có, cơng tác có gặp vấn đề khó khăn khơng? ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… … …………………………………………………………………………… 18 Theo ơng/bà để khắc phục bất cập cần phải làm gì? ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Tơi xin chân thành cảm ơn! PHIẾU PHỎNG VẤN HỘ GIA ĐÌNH Ngày .tháng .năm… … Tên người điều tra:…… ……… Địa điểm điều tra: … Tên người vấn: … Giới tính: Nam [ Nữ [ ] ] Tuổi: … STT 10 Trình độ học người vấn Trên đại học [ ] Cao đẳng [ ] Đại học [ ] Trung học chuyên nghiệp [ ] THPT [ ]THCS [ ] Tiểu học [ ]Khác [ ] Thơng tin hộ gia đình Họ Tên Quan hệ với chủ hộ Tuổi Trình độ văn hóa Nghề nghiệp Nghề nghiệp chủ hộ? Trồng trọt [ ] Chăn nuôi [ ] Nuôi trồng thủy sản [ ] Phi công nghiệp [ ] Tiểu thủ cơng nghiệp [ ] Mức thu nhập bình quân/hộ từ hoạt động sản xuất kinh doanh? ………………………………………………………………………………… Các hoạt động sản xuất thu nhập gia đình năm vừa qua? 11 Sản phẩm Các hoạt động sản xuất TT I Trồng trọt Lúa nước Các loại hoa màu Cây ăn Cây cơng nghiệp Diện tích Mụch đích Khối Đơn Thành lượng giá tiền sử dụng II Chăn nuôi Trâu Bị Lợn Gia cầm III Ni trồng thuỷ sản 12 Vốn sản xuất hộ thiếu hay đủ ? Đủ [ ] Thiếu [ ] 13 Ông (bà) cần thêm bao nhiêu? đ 14 Ông (bà) cần hỗ trợ nguồn vốn đầu tư cơng vào việc ? Mở rộng quy mô sản xuất [ Chi tiêu 15 ] Đầu tư thâm canh [ [ ] Mục đích khác [ ] Ơng (bà) cho biết tình hình hỗ trợ kinh tế cho hộ địa phương có thực chưa? Có [ 16 ] Khơng [ ] Các sách đầu tư thủ tục hành nào? …… ] 17 Ơng (bà) có hài lịng cơng tác đầu tư công? Rất tốt Tốt Chấp nhận 18 [ ] [ ] [ ] Kém [ ] Xin ông (bà) cho biết ý kiến sách nhà nước ? Hỗ trợ vốn để phát triển sản xuất [ ] Hỗ trợ dụng cụ, vốn, kỹ thuật [ ] Hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm [ ] Đầu tư sở hạ tầng [ ] Hợp thức hố đất đai [ ] Chính sách khác …………………………………………………… Tôi xin chân thành cảm ơn! PHIẾU PHỎNG VẤN (Doanh nghiệp, hợp tác xã, trang trại) Ngày .tháng .năm… … Tên người điều tra:…… ……… Địa điểm điều tra: … Tên tổ chức điều tra:………………………………………………… Tên người vấn: … Giới tính: Nam [ Nữ [ ] ] Tuổi: … Trình độ học người vấn Trên đại học [ ] Cao đẳng [ ] Đại học [ ] Trung học chuyên nghiệp [ ] THPT [ ]THCS [ ] Tiểu học [ ]Khác [ ] Ông (bà) cho biết số vấn đề sau: 10 Tình trạng hoạt động tổ chức? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 11 Loại hình kinh tế tổ chức? Doanh nghiệp [ 12 ] Hợp tác xã [ ] Trang trại [ Ngành sản xuất kinh doanh tổ chức? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 13 Tổng số lao động tổ chức? ………………………………………………………………………………… ] 14 Tổng doanh thu sản xuất kinh doanh trung bình tổ chức? ………………………………………………………………………………… 15 Tổ chức có hỗ trợ vốn cho đầu tư phát triển sản xuất khơng? Có [ ] 16 Khơng [ ] Các sách đầu tư đầu tư thủ tục hành nào? ………………………………………………………………………………… 17 Ơng (bà) có hài lịng cơng tác đầu tư cơng? Rất tốt Tốt Chấp nhận 18 [ ] [ ] [ ] Kém [ ] Những thuận lợi, khó khăn từ việc đầu tư cho tổ chức? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 19 Những nguyện vọng tổ chức đầu tư phát triển quyền cấp? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Tôi xin chân thành cảm ơn