Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ mặt trận tổ quốc trên địa bàn huyện thanh oai, thành phố hà nội

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN THỊ VINH GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ MẶT TRẬN TỔ QUỐC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ HẢI NINH Hà Nội, 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tôi, số liệu kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực, chưa cơng bố cơng trình khác Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Vinh ii LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn cô giáo hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Thị Hải Ninh tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em q trình hồn thành luận văn thạc sĩ Em chân thành cảm ơn thầy cô giáo trường, bạn bè, đồng nghiệp, thầy cô Khoa Kinh tế QTKD - Trường Đại học Lâm nghiệp giúp đỡ hỗ trợ em thực thủ tục q trình hồn thành luận văn Em xin chân thành cảm ơn Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện Thanh Oai, Phòng Kinh tế, phòng nội vụ huyện Thanh Oai, Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam xã, thị trấn giúp đỡ, hỗ trợ em suốt trình làm luận văn Trong suốt trình học tập thực đề tài nhận động viên bạn bè, đồng nghiệp người thân gia đình Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Vinh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC 1.1 Cơ sở lý luận chất lượng nguồn nhân lực 1.1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.2 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc 12 1.1.3 Vai trò đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc phát triển kinh tế 13 1.1.4 Nội dung đánh giá chất lượng đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc 14 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán cơng chức nói chung cán Mặt trận tổ quốc nói riêng 18 1.2 Cơ sở thực tiễn chất lượng nguồn nhân lực đội ngũ cán bộ, công chức 20 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức số địa phương nước 20 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Thanh Oai để nâng cao chất lượng đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc 22 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Đặc điểm huyện Thanh Oai 24 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 24 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 27 iv 2.1.3 Đánh giá chung đặc điểm huyện Thanh Oai ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội 34 2.2 Phương pháp nghiên cứu 35 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 35 2.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 36 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 37 2.2.4 Các chỉ tiêu đánh giá sử dụng luận văn 38 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 39 3.1 Thực trạng đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội 39 3.1.1 Khái quát tình hình, nhiệm vụ hệ thống Mặt trận tổ quốc Việt Nam huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội 39 3.1.2 Thực trạng số lượng đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc địa bàn huyện Thanh Oai 42 3.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội 47 3.2.1 Về Kiến thức 47 3.2.2 Về kỹ 54 3.2.3 Về Thái độ 55 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội 57 3.3.1 Công tác tuyển dụng, bổ nhiệm, luân chuyển 57 3.3.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 61 3.3.3 Công tác đánh giá 64 3.3.4 Các sách đãi ngộ 66 3.4 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội 68 v 3.4.1 Những mặt đạt 68 3.4.2 Những tồn tại, hạn chế 70 3.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 72 3.5 Định hướng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội 75 3.5.1 Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ cán mặt trận tổ quốc huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội 75 3.5.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Viết tắt Viết đầy đủ AN - QP An ninh – quốc phòng CB Cán CBCC Cán công chức CC Công chức CLNNL Chất lượng nguồn nhân lực CNH Cơng nghiệp hóa CN – TTCN – XD Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp – xây dựng CQHC Cải cách hành HĐH Hiện đại hóa 10 HĐND Hội đồng nhân dân 11 HU Huyện ủy 12 KT -XH Kinh tế - xã hội 13 LLCT Lý luận trị 14 MTTQ Mặt trận tổ quốc 15 NNL Nguồn nhân lực 16 TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam 17 TL Tỉnh lộ 18 UBND Ủy ban nhân dân 19 VC Viên chức vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Thống kê diện tích đất theo mục đích sử dụng năm 2021 26 Bảng 2.2 Thống kê dân số, lao động năm 2021 27 Bảng 2.3 Giá trị sản xuất cấu kinh tế ngành huyện Thanh Oai 32 Bảng 2.4 Số lượng mẫu vấn khảo sát 36 Bảng 3.1 Số lượng đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc huyện Thanh Oai 43 Bảng 3.2 Số lượng đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc huyện Thanh Oai phân theo chức danh 44 Bảng 3.3 Cơ cấu đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc địa bàn 45 Bảng 3.4 Trình độ chun mơn nghiệp vụ cán Mặt trận tổ quốc địa bàn huyện Thanh Oai 48 Bảng 3.5 Trình độ LLCT đội ngũ cán mặt trận tổ quốc địa bàn huyện Thanh Oai năm 2021 50 Bảng 3.6 Đánh giá người dân trình độ kiến thức đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc huyện Thanh Oai 53 Bảng 3.7 Đánh giá người dân kỹ đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc huyện Thanh Oai 54 Bảng 3.8 Đánh giá người dân thái độ đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc địa bàn huyện Thanh Oai 55 Bảng 3.9 Sự phù hợp công việc vị trí tuyển dụng 60 Bảng 3.10 Cơng tác đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ 64 Bảng 3.11 Kết phân loại, đánh giá cán Mặt trận tổ quốc 65 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sự thành công phát triển kinh tế quốc gia không phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên sẵn có mà phụ thuộc vào chất lượng nguồn nhân lực Vốn người phát huy tốt làm tăng suất lao động đóng góp vào tăng trưởng kinh tế Thực tiễn phát triển kinh tế khẳng định nguồn lực người yếu tố nội sinh động, định lợi cạnh tranh dài hạn quốc gia Vấn đề quản lý sử dụng người quan trọng Bất kỳ quốc gia biết khai thác hiệu nguồn nhân lực hoạt động kinh tế hoạt động khác đem lại hiệu cao Như biết cán gốc cơng việc, cơng việc có thành cơng hay thất bại cán mà ra, muốn phải xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức phải có đủ đức đủ tài, xã hội có phát triển hay không cán mà Bởi vậy, sử dụng cán Hồ Chí Minh dạy phải biết tùy tài mà dùng người Để có tài năng, người cán cách mạng cần phải tích cực học tập, kiên trì rèn luyện Đức tài phải ln gắn bó chặt chẽ, quan hệ biện chứng với nhân cách người cán cách mạng Do vậy, cấp, ngành từ Trung ương đến sở cần phải xây dựng đội ngũ cán có đủ đức tài đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ cấp thiết mà đại hội XIII Đảng đưa nhằm đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Trong năm qua Thanh Oai quan tâm nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp đặc biệt cán bộ, công chức hệ thống Mặt trận tổ quốc từ huyện tới sở Huyện ban hành nhiều văn bản, hướng dẫn, đề án, chương trình nhằm thực tốt công tác cán xây dựng đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Do vậy, chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, công chức hệ thống Mặt trận tổ quốc cấp địa bàn huyện có tiến đáng kể, tác động tích cực đến q trình phát triển kinh tế - xã hội huyện nhà, bước đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Bên cạnh kết đạt đứng trước hội phát triển, đội ngũ cán lãnh đạo, công chức hệ thống Mặt trận tổ quốc từ huyện đến sở bộc lộ hạn chế, bất cập trình độ tin học cịn hạn chế, số lượng cán có độ tuổi trẻ 30 khơng có, chưa nhạy bén để thích ứng với phát triển thời đại, đội ngũ cán có độ tuổi trung bình cao, chất lượng chưa tương xứng so với yêu cầu nhiệm vụ tình hình Đặc biệt, cuối năm 2020 huyện Thanh Oai công nhận huyện đạt chuẩn Nông thôn tạo trình thị hố mạnh mẽ nhanh chóng phát triển chung huyện Trong trình phát triển nảy sinh hàng loạt vấn đề xúc phức tạp công tác quy hoạch, giải toả, di dời, bồi thường giải phóng mặt bằng; vấn đề tai, tệ nạn xã hội, tội phạm, hoạt động “diễn biến hịa bình” lực thù địch… làm ảnh hưởng đến an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Tình hình chuyển biến đặt đòi hỏi mới, thách thức đội ngũ cán bộ, công chức hệ thống Mặt trận tổ quốc từ huyện đến sở Đặc biệt Huyện Thanh Oai sau thực đề án Đề án 21 Thành ủy, Đề án 23 Huyện ủy xếp, bố trí kiêm nhiệm chức danh người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, tổ dân phố địa bàn huyện ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực hệ thống Mặt trận tổ quốc địa bàn huyện số lượng chất lượng Trước u cầu tơi chọn đề tài: “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc địa bàn huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội”làm luận văn tốt nghiệp cao học với mong muốn góp phần nhỏ vào thực yêu cầu, nhiệm vụ 83 - Trong thi đua, khen thưởng phải lấy hiệu làm việc cán Mặt trận làm tiêu chí để đánh giá, khen thưởng Các hình thức khen thưởng cịn mang tính phong trào, dễ dãi; khen thưởng cán mặt trận trực tiếp giải cơng việc, sách cịn mà khen thưởng cán có chức vụ nhiều chạy theo “bệnh thành tích” nên phần làm giảm ý nghĩa việc khen thưởng - Tăng cường công tác kiểm tra, kịp thời sơ, tổng kết rút kinh nghiệm phong trào thi đua, địa phương, quan Qua rút cách làm hay, kinh nghiệm tốt để nhân rộng; kịp thời nêu gương người tốt, việc tốt, điển hình tiên tiến nhằm tạo sức lan tỏa động lực để thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ trị địa phương - Đi đôi với công tác khen thưởng cần xử lý kỷ luật nghiêm minh, kịp thời cán vi phạm sách pháp luật, vi phạm đạo đức thực thi cơng vụ; tránh tình trạng xử lý nội gây nên bệnh “nhờn”, không sợ kỷ luật phận CBCC 3.5.2.5 Tiếp tục thực luân chuyển cán Mặt trận tổ quốc sang làm vị trí khác từ phịng, ban, ngành, đồn thể khác làm cơng tác Mặt trận - Phải gắn kết chặt chẽ đồng công tác luân chuyển cán với nội dung khác công tác cán bộ: từ đánh giá, quy hoạch đến đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán - Việc điều động, luân chuyển cán phải tiến hành thường xuyên vừa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác, vừa bồi dưỡng, rèn luyện cán bộ, phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, chống biểu bè phái, trù đập, luân chuyển cán mục đích cá nhân - Đảm bảo chế độ, sách thời hạn luân chuyển Mặt trận tổ quốc ngành, đoàn thể khác để họ yên tâm tiếp nhận vị trí mới; giữ nguyên bậc lương phụ cấp hưởng; bố trí nhà cơng vụ 84 khơng có nhà riêng nơi công tác (khi địa phương có nhà cơng vụ) Đồng thời, bảo lưu chế độ điện thoại di động, điện thoại cố định hưởng suốt thời gian luân chuyển 3.5.2.6 Nâng cao hiệu công tác đánh giá, thực công việc, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Qua nghiên cứu thực trạng công tác đánh giá cán Mặt trận tổ quốc cho thấy, việc xếp loại hàng năm chưa thật tương xứng với kết thực chất mức độ hồn thành nhiệm vụ Đa số cịn đánh giá cảm tính, nể nang, cào Vì chưa có tác dụng thúc đẩy tinh thần, ý thức trách nhiệm cán Mặt trận tổ quốc Nhiều đánh giá cán Mặt trận cịn theo hình thức luân phiên, năm người năm sau người khác Đánh giá cán công việc quan trọng công tác tổ chức cán Đó sở để lựa chọn, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm thực sách cán Nếu đánh giá không cán dẫn đến hậu tiêu cực tổ chức Tuy nhiên, công việc nhạy cảm phức tạp, dễ gặp vướng mắc nên đánh giá tùy tiện Đánh giá cán Mặt trận tổ quốc cần: làm rõ ưu, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu phẩm chất trị, đạo đức lối sống, lực công tác xu hướng phát triển cán bộ; cần đảm bảo tính khách quan, tồn diện, sở phê tự phê, thực nguyên tắc tập trung dân chủ, kết luận theo đa số công khai cán đánh giá Để việc đánh giá, nhận xét cán Mặt trận tổ quốc xác, hạn chế sai lệch, từ phát hiện, sử dụng người có đức, có tài, đồng thời ngăn ngừa phần tử hội, bất tài, tác giả đưa số giải pháp: - Khi đánh giá cán Mặt trân tổ quốc địi hỏi phải cơng tâm, vơ tư, khách quan, kiên khắc phục tượng nể nang, hình thức, yêu, ghét xuất phát từ lợi ích người đánh giá 85 - Công tác đánh giá phải thực thường xuyên hàng tháng, định kỳ hàng năm; đánh giá người đảm nhiệm chức vụ bầu cử trước hết nhiệm kỳ đánh giá cán Mặt trận tổ quốc trước bổ nhiệm, ứng cử, luân chuyển công tác, xét khen thưởng, kỷ luật - Cần xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá cán Mặt trận tổ quốc theo vị trí, chức danh công việc với mô tả chi tiết công việc, yêu cầu, nhiệm vụ vị trí việc làm, mức độ hồn thành cơng việc Nếu không vào hệ thống tiêu chuẩn cụ thể dễ dẫn đến đánh giá theo cảm tính, thiếu khách quan chí đánh giá sai cán bộ, hậu lãng phí nhân lực, gây đoàn kết nội tổ chức - Cần đổi quan điểm phương pháp đánh giá cán bộ: kết hợp phương pháp đánh giá quản trị nhân lực đại vào đánh giá đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc Trong công tác đánh giá cán tránh biểu hình thức, chủ quan, tình cảm, nể nang, cục địa phương tình trạng lợi dụng phê bình để hạ bệ, bơi nhọ, cơng kích thơng tin thiếu xác - Quan tâm xây dựng đội ngũ làm công tác tổ chức cán bộ, người tham mưu cho lãnh đạo đánh giá, xếp, bố trí, bổ nhiệm, đề bạt cán bộ: đội ngũ đủ lực, trình độ chuyên môn, phải hiểu biết người, vô tư sáng, phải có tư chất người làm công tác cán - Đánh giá phải dựa vào chuẩn mực cụ thể chuyên môn, nghiệp vụ lấy hiệu cơng việc làm thước đo Rà soát lại chức tránh, nhiệm vụ cụ thể chức danh cơng chức, từ xây dựng hệ thống tiêu chuẩn chức danh tiêu chí để đánh giá mức độ đáp ứng hoàn thành nhiệm vụ giao - Khi đánh giá phải đặt điều kiện, hồn cảnh mơi trường cơng tác cụ thể cán Mặt trận, đặt mối quan hệ biện chứng với chủ trương sách nhà nước, địa phương trình phấn 86 đấu, phát triển người cán Đánh giá phải đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể định sở tiêu chuẩn cán thực theo quy trình - Đánh giá cần tiến hành công khai minh bạch Sau đánh giá cần rút điểm mạnh, yếu cán Mặt trận, tồn tại, hạn chế, làm rõ nguyên nhân khách quan chủ quan Từ đó, đề biện pháp khắc phục, giúp cho cán phát huy tốt ưu điểm, hạn chế khuyết điểm, tồn tạo để phấn đấu vươn lên hồn thiện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác giao - Xây dựng chế để nhân dân giám sát nhằm phát kịp thời cán Mặt trận tổ quốc non yếu trình độ lực, sa sút phẩm chất đạo đức lối sống để xử lý kịp thời; tuyển chọn người có phẩm chất, đạo đức, lực vào đội ngũ cán làm công tác Mặt trận - Tăng cường thống nhận thức hành động hệ thống trị sở, phối hợp quyền; tinh thần chủ động, sáng tạo Mặt trận đoàn thể trị xã hội địa phương cơng tác kiểm tra, giám sát đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc Một số cán giám sát e dè, ngại va chạm, chưa mạnh dạn góp ý, kiến nghị phát sai phạm, nể nang, sợ lịng Vì nhiệm vụ khó khăn, mới, ảnh hưởng đến quyền lợi phận cán công chức nên thực chưa thật liệt, mạnh tay - Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền hoạt động kiểm tra, giám sát cán nhân dân nhằm thực chế độ nhân dân tham gia xây dựng giám sát, kiểm tra hoạt động quyền cấp xã theo tinh thần quy chế dân chủ sở Nhân dân “tai mắt” quan trọng đánh giá hiệu làm việc đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc ý kiến, nhận xét quần chúng sở thiết thực hoạt động kiểm tra, giám sát đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc 87 KẾT LUẬN Thực tế năm qua cho thấy, đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc với vai trị quan trọng việc triển khai chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước đến nhân dân địa phương góp phần khơng nhỏ vào việc phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo trị, an ninh- quốc phịng địa phương Chính vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc yêu cầu thiết bối cảnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Để góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc địa bàn huyện Thanh Oai, luận văn với kết cấu chương phân tích làm rõ số vấn đề sau: Luận văn hệ thống hóa sở lý luận như: khái niệm nguồn nhân lực; Nguồn nhân lực quan nhà nước; Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan nhà nước; Vai trò đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc phát triển kinh tế; Nội dung yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc; Kinh nghiệm thực tiễn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan nhà nước huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái; Huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam, từ rút học kinh nghiệm cho huyện Thanh Oai Luận văn phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ cán mặt trận tổ quốc huyện Thanh Oai khía cạnh: Kiến thức; Kỹ Thái độ; Luận văn phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội như: Công tác tuyển dụng, bổ nhiệm, luân chuyển; Công tác đào tạo, bồi dưỡng; Cơng tác đánh giá; Các sách đãi ngộ; Luận văn đưa số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc địa bàn huyện Thanh Oai, Thành phố 88 Hà Nội như: (i) Nâng cao nhận thức, vị trí, vai trị cơng tác Mặt trận cán làm công tác Mặt trận tổ quốc; (ii) Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc; (iii) Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng sử dụng đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc; (iv) Hoàn thiện chế độ đãi ngộ, tạo động lực đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc; (v) Tiếp tục thực luân chuyển cán Mặt trận tổ quốc sang làm vị trí khác từ phịng, ban, ngành, đồn thể khác làm cơng tác Mặt trận (vi) Nâng cao hiệu công tác đánh giá, thực công việc, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Hướng dẫn số 17-HD/TCTW ngày 23/4/2003 công tác qui hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội Báo cáo Huyện ủy, UBND huyện – Thanh Oai (2015-2020) Báo cáo Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện Thanh Oai năm 2019, 2020, 2021 Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV, ngày 30/10/2012 Bộ Nội vụ, Hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Chính phủ (2007), Nghị định số 158/2007/NĐ-CP, ngày 27/10/2007 Chính phủ quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, ngày 22 tháng 10 năm 2009 Về chức danh, số lượng, số chế độ, sách CBCC xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ quy định đánh giá phân loại CBCC, viên chức, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Điều Lệ Mặt trận tổ quốc Việt Nam (Đại hội đại biểu toàn quốc Mặt trận tổ quốc Việt Nam lần thứ IX thông qua ngày 20/9/2019) 11 Phạm Thúy Hà, Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức UBND huyện Mỹ Đức, Thành phố Hà Nội 90 12 Trần Đình Hoan (2009), Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Bùi Thị Thu Lê (2019), nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khối Đảng, Mặt trận, đoàn thể huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam 14 Một số văn quy chế dân chủ chế độ, Chính sách quyền sở, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Nghị số 18-NQ/TW, ngày 25-10-2017, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu 15 Quốc Hội, (2013) Luật Mặt trận tổ quốc Việt Nam 17 Quốc Hội, (2008) Luật Cán bộ, công chức năm 2008, Hà Nội 18 Quốc Hội, (2015) Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2005, HN 19 Nguyễn Ngọc Quân, Nguyễn Tấn Thinh, Giáo trình quản lý nguồn nhân lực tổ chức, NXB Giáo dục Việt Nam, H.2012 20 Quy định số 214-QĐ/TW “Khung tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá cán thuộc diện Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý” 21 Nguyễn Văn Sáu Hồ Văn Thông (2001), Cộng đồng làng xã Việt Nam nay, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Nguyễn Văn Sáu Hồ Văn Thông (2003),Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đào Văn Toàn (2014), Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện, tỉnh Đồng Nai, Luận văn thạc sĩ Kinh tế nông nghiệp 24 Đỗ Hoàng Toàn, Phan Kim Chiến, Đỗ Thị Hải Hà (2006), Giáo trình quản lý xã hội, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 91 25 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Thông tri 17 Hướng dẫn Điều lệ Mặt trận tổ quốc Việt Nam Tài liệu Website: 27 http://news.go.vn/redirect/baodientu.chinhphu.vn “Nâng cao chất lượng cán sở để xây dựng nông thôn mới” 28 http://www.xaydungdang.org.vn/ 29 https://www.mattrancantho.vn/nang-cao-chat-luong-cong-tac-can-bo-mat-tran 30 https://www.quanlynhanuoc.vn/2020/10/27/cac-yeu-to-cau-thanh-nangluc-thuc-thi-cong-vu-cua-cong-chuc/ 31 https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/tin-tieu-diem//asset_publisher/s5L7xhQiJeKe/content/-e-tap-hop-khoi-ai-oan-ket-toandan-toc-nang-cao-tieu-chuan-chat-luong-can-bo-cong-chuc-lam-cong-tacmat-tran-co-so-quan-trong 32 https://dangcongsan.vn/xay-dung-dang/xung-dang-la-canh-tay-noi-dai-demat-tran-gan-voi-dan-216105.html 33 https://nghean.dcs.vn/vi-vn/tin/tang-cuong-su-lanh-dao-cua-dang-nhamnang-cao-chat-luong hieu-qua-hoat-dong-cua-mat-tran-to-quoc-va-cacto-chuc-chinh-tri -xa-hoi/239475-139237-3877 PHỤ LỤC Phụ lục 01 PHIẾU PHỎNG VẤN (V/v thăm dò ý kiến phản hồi người dân đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc Việt Nam huyện Thanh Oai) Xin chào Ông, Bà, Tôi học viên Trường Đại học Lâm nghiệp Hiện làm Luận văn với đề tài: “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc địa bàn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội” Vì vậy, kính mong Ơng/Bà dành chút thời gian giúp tơi điền vào phiếu thăm dò nội dung kiến thức, kỹ năng, thái độ đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc huyện Thanh Oai cách khách quan Tôi xin cam đoan thơng tin ý kiến mà Ơng/Bà cung cấp bảo mật sử dụng cho mục đích nghiên cứu để hồn thành luận văn Tôi hy vọng nhận hợp tác nhiệt tình Ơng/Bà! Họ tên: ………………………………………………………………… Nghề nghiệp: …………………………………………………………… Cách thức trả lời: Đánh dấu (x) vào ô vuông tương ứng với mức độ hài lòng: Rất tốt; Tốt; Đạt yêu cầu; Yếu Đáp ứng tốt yêu cầu công tác; Đáp ứng tốt yêu cầu công tác; Đáp ứng yêu cầu công tác; Chưa đáp ứng yêu cầu công tác Tốt; Khá; Chấp nhận được; Yếu - Nếu có đề xuất khác, xin vui lòng viết chi tiết vào mục “Ý kiến đề xuất khác” Đánh giá thái độ đội ngũ cán MTTQ địa bàn huyện Thanh Oai TT Chỉ tiêu Đánh giá đạo đức, lối sống CBCC Đánh giá tinh thần trách nhiệm công việc Đánh giá thái độ phục vụ nhân dân Rất tốt Đạt Tốt yêu cầu Yếu Đánh giá trình độ kiến thức đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc địa bàn huyện Thanh Oai TT Chỉ tiêu Đáp ứng tốt yêu cầu công tác Đáp ứng tốt yêu cầu công tác Đáp ứng yêu cầu công tác Chưa đáp ứng yêu cầu công tác Đánh giá trình độ chun mơn nghiệp vụ CBCC Đánh giá trình độ lý luận trị Đánh giá trình độ quản lý nhà nước Đánh giá kỹ kết thực nhiệm vụ đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc địa bàn huyện Thanh Oai: TT Chỉ tiêu Tốt Khá Chấp nhận Yếu Đánh giá đảm bảo tiến độ thực nhiệm vụ giá khả tổ chức, quản lý Đánh Khả giải quyết, xử lý công việc * Các đề xuất khác: Xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp Ơng/Bà! Phụ lục 02 PHIẾU PHỎNG VẤN (V/v thăm dị ý kiến cơng tác cán Mặt trận tổ quốc địa bàn huyện Thanh Oai) Tôi học viên Trường Đại học Lâm nghiệp Hiện làm Luận văn với đề tài: “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc địa bàn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội” Vì vậy, kính mong đồng chí giúp tơi đánh giá khách quan phù hợp trình độ, lực đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc địa bàn huyện Thanh Oai đảm nhận Cách thức trả lời: Đánh dấu (x) vào ô vuông tương ứng với mức độ hài lịng (Rất phù hợp; Phù hợp; Bình thường; Khơng phù hợp; Rất khơng phù hợp) Nếu có đề xuất khác, xin vui lòng viết chi tiết vào mục “Ý kiến đề xuất khác” Ý kiến đánh giá STT Tiêu chí đánh giá Rất phù hợp Rất Phù hợp Bình Khơng thường phù hợp khơng phù hợp Công việc đảm nhận phù hợp với lực cán Công việc đảm nhận phù hợp với chuyên ngành đào tạo * Các đề xuất khác: Họ tên: Chức vụ: Đơn vị công tác: Xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp đồng chí! Phụ lục 03 PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc địa bàn huyện Thanh Oai) Xin chào Ơng, Bà, Tơi học viên Trường Đại học Lâm nghiệp Để có sở cho việc nghiên cứu đề tài: “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc địa bàn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội”, mong Ơng/Bà vui lịng dành thời gian trả lời câu hỏi cách điền thông tin vào chỗ trống đánh dấu X vào ô vuông (Những nội dung trả lời Ông/Bà chỉ nhằm mục đích phục vụ cho nghiên cứu khoa học hồn tồn giữ bí mật) I NHỮNG THƠNG TIN CHUNG Giới tính: Nam Nữ Tuổi: Chức danh đảm nhiệm: Trình độ chuyên môn: - Cao đẳng - Trung cấp - Đại học - Sau Đai học Trình độ lý luận trị: - Sơ cấp - Trung cấp - Cao cấp (hoặc Cử nhân trị) Ơng /Bà vào làm việc ở quan thơng qua hình thức nào? - Thi tuyển công chức - Điều động, luân chuyển - Theo chế bầu cử - Xét tuyển Số năm cơng tác Ơng/Bà: năm Mơi trường làm việc quan Ơng/Bà nào? -Tốt - Bình thường - Khá - Yếu II PHẦN TRAO ĐỔI Công việc có phù hợp với sở trường, lực Ông/Bà không? - Rất phù hợp - Phù hợp - Bình thường - Khơng phù hợp - Rất khơng phù hợp 10 Cơng việc có phù hợp với vị trí tuyển dụng Ơng/Bà khơng? - Rất phù hợp - Rất không phù hợp - Phù hợp - Bình thường - Khơng phù hợp 11 Ơng/Bà có n tâm với vị trí cơng tác khơng? - Có - Khơng 12 Xin Ơng/Bà cho biết mức độ hoàn thành nhiệm vụ thân: - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu 13 Theo Ơng/Bà kết đánh giá, phân loại đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc - Chính xác - Khơng xác - Hình thức Hiệu 14 Ơng/Bà cho biết sách tiền lương đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc nay: - Phù hợp - Không phù hợp - Rất khơng phù hợp 15 Theo Ơng/Bà, sách khen thưởng cho đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc kịp thời chưa? - Kịp thời - Bình thường - Chậm 16 Ơng/Bà có hài lòng với sách khen thưởng khơng? - Rất hài lịng - Hài lịng - Khơng hài lịng 17 Trong q trình cơng tác, Ơng/Bà có cử đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ? - Có - Khơng * Nếu có, xin cho biết ơng /bà tham gia những hình thức đào tạo nào? - Đào tạo lý luân trị - Đào tạo chun mơn 18 Ơng, bà có bị kỷ luật khơng? - Có - Khơng Nếu có xin cho biết lý do: 18 Ơng/Bà có nhận xét, đánh giá cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cho cán Mặt trận tổ quốc nay? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 19 Q Ơng/Bà có đề xuất để nâng cao chất lượng đội ngũ cán Mặt trận tổ quốc nơi đồng chí cơng tác? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn quan tâm cộng tác Ông/Bà!