Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở huyện tân uyên, tỉnh lai châu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP HÀ NỘI TRẦN KHÚC DƯƠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN TÂN UYÊN, TỈNH LAI CHÂU CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VĂN HỢP Hà Nội, 2022 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học với đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu” riêng thân tơi Các số liệu, trích dẫn Luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Cùng với số liệu thu thập thực tế huyện Tân Uyên nơi tác giả công tác, tác giả khơng chép cơng trình nghiên cứu khoa học luận văn tốt nghiệp Tác giả thực luận văn tốt nghiệp hướng dẫn TS Nguyễn Văn Hợp, Trường Đại học Lâm Nghiệp Hà Nội Các số liệu phân tích luận văn hoàn toàn trung thực, giải pháp đưa xuất phát từ thực tiễn địa bàn huyện Tân Uyên kinh nghiệm thân, chưa cơng bố hình thức trước tới Tác giả xin khẳng định trung thực lời cam kết trên./ Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2022 Người cam đoan Trần Khúc Dương ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu chương trình đào tạo Cao học Trường Đại học Lâm nghiệp, hướng dẫn, giảng dạy nhiệt tình thầy, giáo; thân em bổ sung, nâng cao kiến thức quản lý kinh tế, tiếp tục phấn đấu, rèn luyện, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ người cán thời kỳ Trên lĩnh vực nhiệm vụ giao, em lựa chọn đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu” làm luận văn tốt nghiệp Trong trình học tập xây dựng luận văn, em xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện Ban Giám hiệu, Phịng đào tạo sau đại học, thầy giáo, giáo Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh Trường Đại học Lâm nghiệp Đặc biệt, em xin cảm ơn Thầy giáo hướng dẫn TS Nguyễn Văn Hợp giúp đỡ hỗ trợ em suốt trình xây dựng đề cương triển khai viết luận văn Những bảo, hướng dẫn thầy thực có ý nghĩa kịp thời, giúp em xây dựng, phát triển ý tưởng hoàn thiện luận văn Xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện, xã, thị trấn, phòng ban huyện Tân Uyên, đồng chí, đồng nghiệp, người bạn gia đình tạo điều kiện thời gian, cơng việc để em có hội tham gia hồn thành khóa học Cao học Trường Đại học Lâm nghiệp khóa học 2020-2022 Do thời gian, khả kinh nghiệm có hạn, luận văn chắn khơng tránh khỏi thiếu sót, khiếm khuyết; kính mong thầy, giáo bạn góp ý để đề án hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2022 Tác giả Trần Khúc Dương iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm đội ngũ cán công chức cấp xã 1.1.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 1.1.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 13 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 18 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 21 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương 21 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Tân Uyên 26 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN UYÊN TỈNH LAI CHÂU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Đặc điểm huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu 28 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 28 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 28 2.1.3 Những ảnh hưởng lịch sử, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến chất lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện Tân Uyên 32 2.2 Phương pháp nghiên cứu 34 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 34 2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 36 2.3 Chỉ tiêu nghiên cứu 36 iv Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 37 3.1 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu 37 3.1.1 Đặc điểm cấu tuổi giới tính 37 3.1.2 Xét trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã 39 3.1.3 Về đạo đức công vụ 45 3.1.4 Về mức độ hoàn thành nhiệm vụ 47 3.2 Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu 49 3.2.1 Nâng cao thể lực 49 3.2.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 50 3.2.3 Thực công tác quy hoạch, bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức 54 3.2.4 Cơng tác bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã 55 3.2.5 Thực chế độ, sách tiền lương cán bộ, cơng chức cấp xã 56 3.2.6 Công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức cấp xã 61 3.2.7 Thực công tác đánh giá phân loại cán bộ, công chức cấp xã 61 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã huyện Tân Uyên, tỉnh Lai châu 66 3.3.1 Mục tiêu, định hướng phát triển quan điểm người lãnh đạo tổ chức 66 3.3.2 Chế độ, sách đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 68 3.3.3 Môi trường làm việc điều kiện làm việc 69 3.3.4 Nhận thức cán bộ, công chức cấp xã 70 3.3.5 Văn hóa địa phương 71 3.4 Đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu 72 v 3.4.1 Những mặt đạt 72 3.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 73 3.5 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã địa bàn huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu 77 3.5.1 Quan điểm, mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu 77 3.5.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Các từ viết tắt Giải thích BCH Ban Chấp hành BTV Ban Thường vụ CBCC Cán bộ, công chức CMKT Chuyên môn kỹ thuật UBMTTQ Ủy ban mặt trận Tổ quốc CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa HĐND Hồi đồng nhân dân KN Kỹ LLCT Lý luận trị CCHC Cải cách hành UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Cơ cấu phân theo độ tuổi cán bộ, công chức cấp xã 37 Bảng 3.2 Cơ cấu phân theo giới tính cán bộ, cơng chức cấp xã 38 huyện Tân Uyên giai đoạn 2017 - 2021 38 Bảng 3.3 Trình độ văn hóa đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Tân Uyên giai đoạn 2017 - 2021 39 Bảng 3.4 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chứccấp xã huyện Tân Uyên giai đoạn 2017 - 2021 40 Bảng 3.5 Trình độ lý luận trị đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Tân Uyên giai đoạn 2017 - 2021 41 Bảng 3.6 Kết tự đánh giá cán bộ, công chức cấp xã kỹ nghề nghiệp trình thực thi nhiệm vụ 43 Bảng 3.7 Kết đánh giá cán bộ, công chức cấp huyện 44 Bảng 3.8 Kết đánh giá đạo đức công vụ cán bộ, công chức cấp xã 46 Bảng 3.9 Kết đánh giá cán bộ, công chức cấp xã 47 Bảng 3.10 Số liệu khám sức khỏe định kỳ cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Tân Uyên giai đoạn 2017 - 2021 49 Bảng 3.11 Kết công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 52 Bảng 3.12 Hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo cán cấp xã có trình độ đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ từ trung cấp trở lên 57 Bảng 3.13 Hệ số lương cán cấp xã có trình độ sơ cấp chưa qua đào tạo trình độ chun mơn nghiệp vụ 58 Bảng 3.14 Kết đánh giá sách tiền lương 60 Bảng 3.15 Kết đánh giá cán bộ, công chức cấp xã 64 huyện Tân Uyên giai đoạn 2017 - 2021 64 Bảng 3.16 Kết đánh giá hoạt động đánh giá cán bộ, công chức 65 cấp xã huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu 65 Bảng 3.17 Kết đánh giá ý thức, thái độ cán bộ, công chức 75 cấp xã huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu 75 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong hệ thống trị chúng ta, quyền cấp xã (cấp sở) có vị trí quan trọng, cầu nối trực tiếp hệ thống quyền nhà nước với Nhân dân, thực hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh trật tự, an tồn xã hội địa phương theo thẩm quyền phân cấp, đảm bảo cho chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước triển khai thực sống nhân dân khu dân cư Tuy nhiên, quyền cấp xã khơng thể hồn thành nhiệm vụ cách hiệu lực hiệu thiếu đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã vững vàng trị, có đạo đức lối sống, có trí tuệ, kiến thức trình độ lực để thực công việc giao Như vậy, đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã có vai trị quan trọng xây dựng hoàn thiện máy quyền cấp xã Đây vấn đề đặc biệt quan trọng Đảng Nhà nước quan tâm suốt trình xây dựng nhà nước dân chủ Nhân dân đến Bước vào thời kỳ đổi mới, kể từ có Nghị đại hội tồn quốc lần thứ VI Đảng (12/1986) phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung cán bộ, cơng chức cấp xã nói riêng trở nên cấp thiết, địi hỏi phải nghiên cứu cách sâu sắc chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi đất nước Tuy nhiên, cấp xã nay, chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức nước nói chung huyện Tân Un nói riêng cịn bộc lộ hạn chế, yếu số lượng chất lượng Một số hạn chế là: trình độ, lực đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã cịn hạn chế định chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ đặt ra, đặc biệt lực quản lý nhà nước, quản lý xã hội, kỹ thực thi công vụ, khả vận dụng khoa học công nghệ đại công tác quản lý, công việc, chun mơn, nghiệp vụ cịn nhiều hạn chế Một phận cán bộ, cơng chức cấp xã cịn mang tính bảo thủ, trì trệ, trơng chờ, ỷ lại, tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong lề lối làm việc yếu Một phận cán bộ, cơng chức cịn quan liêu, tham nhũng, cục bộ, bè phái, cịn có biểu gây sách nhiễu Nhân dân, vi phạm đạo đức công vụ, lối sống làm giảm hiệu lực máy hành nhà nước Tình trạng hụthẫng hệ cán bộ, cơng chức cấp xã cịn phổ biến, thiếu đội ngũ nịng cốt kế cận có trình độ chun mơn cao chun gia hoạch định sách sở Mặt khác, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã hàng ngày phải giải khối lượng công việc lớn, đa dạng phức tạp, liên quan đến tất mặt đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng địa phương Vì vậy, đội ngũ thiếu phẩm chất lực gây hậu tức thời nghiêm trọng nhiều mặt cho địa phương nói riêng cho nước nói chung Chính vậy, đứng trước u cầu công phát triển kinh tế - xã hội chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã phải quan tâm Nhận thức tầm quan trọng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nghiệp đổi phát triển đất nước, tác giả chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu” làm luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở lý luận cán bộ, công chức cấp xã chất lượng cán bộ, công chức cấp xã, luận văn tập trung làm rõ nỗ lực nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Bước 2:Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo (lần 1) Trên sở báo cáo kết rà sốt, tập thể lãnh đạo thảo luận, phân tích thông qua: (1) Kế hoạch triển khai công tác quy hoạch cán địa phương, quan, đơn vị (2) Danh sách nguồn nhân đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện để trình hội nghị xem xét, phát hiện, giới thiệu quy hoạch * Thành phần: - Đối với đảng cấp xã: Ban chấp hành đảng Bước 3:Tổ chức hội nghị chủ chốt cán bộ, đảng viên để lấy ý kiến phát hiện, giới thiệu nguồn quy hoạch (bằng phiếu kín) * Thành phần: Đối với đảng xã, thị trấn: Ban chấp hành đảng bộ;bí thư chi trực thuộc; chủ tịch ủy ban Mặt trận Tổ quốc, trưởng đoàn thể trị - xã hội; cơng chức cấp xã * Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý từ 30% trở lên so với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu bước sau Bước 4:Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo mở rộng Trên sở kết giới thiệu nhân bước 3, tập thể lãnh đạo mở rộng tiến hành thảo luận giới thiệu nhân quy hoạch (bằng phiếu kín) * Thành phần: Ban chấp hành đảng bộ;bí thư chi trực thuộc; chủ tịch ủy ban Mặt trận Tổ quốc, trưởng đoàn thể trị - xã hội - Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý 50% so với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu bước sau Bước 5:Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo (lần 2) - Căn vào cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỉ lệ cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số theo quy định; đồng thời, sở tình hình đội ngũ cán bộ, yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương, quan, đơn vị kết giới thiệu nhân bước bước 4, tập thể lãnh đạo tiến hành thảo luận biểu giới thiệu nhân (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề nghị phê duyệt quy hoạch - Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý 50% so với tổng số người triệu tập lấy từ xuống cho đủ số lượng theo quy định - Trường hợp có từ người trở lên có số phiếu 50%, giao cho người đứng đầu xem xét, định lựa chọn nhân - Thành phần: Thực bước (2) Quy trình bổ sung quy hoạch năm * Quy trình nguồn nhân chỗ Căn vào kết đánh giá cán năm cấp có thẩm quyền đề xuất quan, phận tham mưu tổ chức cán bộ, tập thể lãnh đạo đạo rà soát, bổ sung quy hoạch theo bước sau: Bước 1: Hội nghị tập thể lãnh đạo (lần 1) xem xét, thông qua danh sách bổ sung quy hoạch để lấy ý kiến hội nghị bỏ phiếu đưa khỏi quy hoạch trường hợp không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định Nguyên tắc đưa khỏi quy hoạch: Những đồng chí có 50% tổng số người triệu tập đồng ý đề xuất đưa khỏi quy hoạch Bước 2: Tổ chức hội nghị cán bộ, đảng viên để lấy ý kiến phát hiện, giới thiệu nguồn quy hoạch (bằng phiếu kín) Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý từ 30% trở lên so với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu bước sau Bước 3: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo mở rộng Trên sở kết giới thiệu nhân bước 2, tập thể lãnh đạo mở rộng tiến hành thảo luận giới thiệu nhân quy hoạch (bằng phiếu kín) Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý 50% so với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu bước sau Bước 4: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo (lần 2) Căn vào cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỉ lệ cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số theo quy định; đồng thời, sở tình hình đội ngũ cán bộ, yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương, quan, đơn vị kết giới thiệu nhân bước bước 3, tập thể lãnh đạo tiến hành thảo luận biểu giới thiệu nhân (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề nghị phê duyệt quy hoạch Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý 50% so với tổng số người triệu tập lấy từ xuống cho đủ số lượng theo quy định Trường hợp có từ người trở lên có số phiếu 50%, giao cho người đứng đầu xem xét, định lựa chọn nhân * Quy trình nguồn nhân từ nơi khác Bước 1:Chuẩn bị xác định nguồn quy hoạch Căn cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỉ lệ cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số theo quy định; đồng thời, sở kết phê duyệt quy hoạch cán bộ, cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo đạo thực công việc sau: (1) Tiến hành rà soát, đánh giá nguồn cán chỗ (trong quy hoạch ngồi quy hoạch); đó, phân tích xác định rõ cấu, số lượng, chuyên ngành đào tạo, chức danh quy hoạch mà địa phương, quan, đơn vị thiếu nguồn nhân có chưa đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện, yêu cầu đặt cần giới thiệu bổ sung quy hoạch từ nguồn nhân từ nơi khác (2) Nghiên cứu, đề xuất danh sách nguồn nhân từ nơi khác đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định yêu cầu nhiệm vụ địa phương Bước 2: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo (lần 1) Trên sở báo cáo quan, phận tham mưu tổ chức, cán bộ, tập thể lãnh đạo thảo luận, phân tích, xác định cấu, số lượng chức danh quy hoạch; đồng thời, thông qua danh sách nguồn nhân từ nơi khác Bước 3: Trao đổi với nhân lấy ý kiến tập thể lãnh đạo quan, đơn vị nơi cán công tác Đại diện tập thể lãnh đạo quan, đơn vị gặp gỡ, trao đổi với nhân dự kiến giới thiệu quy hoạch; đồng thời, có văn lấy ý kiến tập thể lãnh đạo quan, đơn vị nơi cán công tác dự kiến chức danh quy hoạch; nhận xét, đánh giá cán cung cấp hồ sơ nhân theo quy định Bước 4:Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo (lần 2) Tập thể lãnh đạo tiến hành thảo luận biểu giới thiệu nhân (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề nghị phê duyệt quy hoạch Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý 50% so với tổng số người triệu tập lấy từ xuống cho đủ số lượng theo quy định Trường hợp có từ người trở lên có số phiếu 50%, giao cho người đứng đầu xem xét, định lựa chọn nhân Một số điểm lưu ý thực quy trình quy hoạch - Các hội nghị xây dựng quy hoạch bổ sung quy hoạch cán năm tiến hành có 2/3 số người triệu tập có mặt - Thành phần hội nghị bước quy trình rà sốt, bổ sung quy hoạch năm tương tự thành phần hội nghị bước quy trình xây dựng quy hoạch nhiệm kỳ - Kết biểu giới thiệu bước (xây dựng quy hoạch nhiệm kỳ kế tiếp) bước (rà sốt, bổ sung quy hoạch năm) cơng bố hội nghị tập thể lãnh đạo Đối với kết kiểm phiếu phát hiện, giới thiệu bước cịn lại khơng cơng bố hội nghị tương ứng PHIẾU ĐIỀU TRA CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ (Cán bộ, công chứccấp xã tự đánh giá) Để phục vụ đề tài nghiên cứu “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu” nhằm nâng cao chất lượng đội ng cán công chức cấp xã mang lại hiệu công tác lãnh đạo, đạo, điều hành cấp ủy, quyền địa bàn xã, thị trấn huyện Tân Uyên Rất mong nhiệt tình, hợp tác cảu ơng (bà) (Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời ông, (bà) nhằm phục vụ nghiên cứu khoa học khơng phục vụ cho mục đích khác) I THƠNG TIN CHUNG Họ tên: Ngày sinh Giới tính Điện thoại Địa Cơ quan công tác Chức vụ cơng tác II ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP XÃ (Hãy khoanh tròn vào phương án lựa chọn cung cấp thông tin vào chỗ trống) Chức vụ, chức danh công tác tại: Ngành nghề đào tạo: ………… Ông, (bà) cho biết thâm niên cơng tác mình? A Dưới năm B Từ đến năm C Từ đến 10 năm D Trên 10 năm Xin Ông/bà cho biết: a Ơng, bà có trình độ chun mơn nghiệp vụ mức đây? Theo Ơng, (bà) có khoảng phần trăm số lượng cán bộ, công chức xã nơiÔng, (bà) làm việc đáp ứng u cầu cơng việc? A Có B Khơng A Chưa qua đào tạo E Đại học B Sơ cấp F Thạc sỹ C Trung cấp G Tiến sỹ D Cao đẳng b Ơng, bà có trình độ lý luận trị mức A Sơ cấp B Trung cấp c Ơng, bà có trình độ tin họcở mức đây? A Trung cấp trở lên B Chứng C d Ơng, bà có trình độ tiếng anh mức đây? A Trung cấp trở lên C Chứng B B Chứng C D Chứng A C Cao cấp D Cử nhân C Chứng B D Chứng A Ông, (bà)được tuyển dụng vàoxã làm việc thơng qua hình đây? A Thi tuyển công chức B Điều động, luân chuyển C Theo chế bầu cử D Xét tuyển E Hình thức khác: Theo Ơng, (bà)để đáp ứng u cầu cơng việc tương lai, có cần thiết phải nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ thân khơng? A Có B Khơng Trong q trình cơng tác, Ơng, (bà) có đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ không? A Tập huấn nâng cao nghiệp vụ B Đào tạo bậc sơ cấp D E Đào tạo bậc cao đẳng Đào tạo bậc đại học C Đào tạo bậc trung cấp F Đào tạo bậc sau đại học 8.2 Nguồn kinh phí đào tạo lấy từ đâu? A Bản thân chịu tồn chi phí B Cơ quan chịu tồn chi phí C Cả hai Cơng việc Ơng, (bà) có hội gì? A Thu nhập ổn định cơB.hộiCơng gì? việc ổn định C Phát triển chuyên môn E Mở rộng quan hệ xã hội F Khơng có hội G Khác: D Có hội thăng tiến Có B Khơng Nếu có, cho biết năm gần đây, Ông, (bà) tham gia hình thức đào tạo nào? 10 Mức lương trung bình hàng tháng ơng/bà nhận bao nhiêu?(Tính khoản phụ cấp) A Từ đến triệuđồng D Từ đến triệu đồng B Từ đến triệuđồng E Từ triệu đồng trở lên C Từ đến triệu đồng F Khác: 11 Theo Ông, (bà) thu nhập từ tiền lương ông, bà so với mức sống trung A bình xã hội nào? A Thấp nhiều D Cao B Thấp E Cao nhiều C Tương đương 12 Ơng, (bà) cho biết sách tiền lương CBCC cấp xã có phù hợp khơng? A Có B Khơng 12.1 Nếu khơng phù hợp, cho biết lý sao? A Vì lương CBCC cấp xã thấp so với khu vực doanh nghiệp B Việc tăng lương chưa vào kết thực công việc mức tăng lần thấp C Lý khác: 13 Ông, (bà) cho biết xã nơi ông, bà công tác có thực đánh giá phân loại đánh giá CBCC khơng? A Khơng B Có 14 Ông, (bà) đánh kết đánh giá phân loại đánh giá CBCC cấp xã hàng năm nào? A Đúng thực chất B Khơng thực chất 15 Ơng, (bà) đánh giá kỹ nghề nghiệp cán bộ, công chức cấp xã theo tiêu chí sau: (Tốt: điểm, Khá: điểm, Trung bình: điểm, Yếu :1 điểm) Kỹ nghề nghiệp Thu thập, tổng hợp, phân tích đánh giá thơng tin Kỹ tổng hợp Kỹ đánh giá dư luận xã hội Kỹ làm việc nhóm Kỹ lắng nghe Kỹ thuyết phục Kỹ tiếp dân Kỹ viết báo cáo Kỹ bố trí lịch cơng tác Kỹ thuyết trình Điểm 16 Ơng, (bà) đánh giá đạo đức công vụ CBCC cấp xã qua tiêu chí sau?(Rất tốt: điểm, Tốt: điểm, Bình thường: điểm, Khơng tốt: điểm, Kém: điểm) Đạo đức công vụ Điểm Chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Thái độ làm việc Chấp hành nội quy quan Ý thức hỗ trợ đồng nghiệp Thái độ phục vụ nhân dân 17 Ông, (bà) đánh giá mức độ hồn thành cơng việc CBCC cấp xã qua tiêu chí sau: (Khơng đạt yêu cầu: điểm, đạt yêu cầu: điểm, tốt: điểm, tốt: điểm) Mức độ hoàn thành công việc Điểm Khối lượng cơng việc hồn thành Chất lượng cơng việc 18 Theo Ơng, (bà) cần làm để nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân thành cảm ơn hợp tác ông (bà) PHIẾU ĐIỀU TRA CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP XÃ (Cán bộ, cơng chức cấp huyện đánh giá) Để phục vụ đề tài nghiên cứu “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu” nhằm nâng cao chất lượng đội ng cán công chức cấp xã mang lại hiệu công tác lãnh đạo, đạo, điều hành cấp ủy, quyền địa bàn xã, thị trấn huyện Tân Uyên Rất mong nhiệt tình, hợp tác cảu ông (bà) (Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời ông, (bà) nhằm phục vụ nghiên cứu khoa học không phục vụ cho mục đích khác) I THƠNG TIN CHUNG Họ tên Ngày sinh Giới tính Điện thoại Địa Cơ quan công tác Chức vụ công tác II ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP XÃ (Hãy khoanh trịn vào phương án lựa chọn cung cấp thông tin vào chỗ trống) 1.Ông, (bà)hãy đánh giá kỹ nghề nghiệp cán bộ, công chức cấp xã theo tiêu chí sau: (Tốt: điểm, Khá: điểm, Trung bình: điểm, Yếu :1 điểm) Kỹ nghề nghiệp Thu thập, tổng hợp, phân tích đánh giá thông tin Triển khai định quản lý Kỹ phối hợp Kỹ đánh giá dư luận xã hội Điểm Điểm Kỹ nghề nghiệp Kỹ làm việc nhóm Kỹ lắng nghe Kỹ thuyết phục Kỹ tiếp dân Kỹ viết báo cáo Kỹ bố trí lịch cơng tác Kỹ thuyết trình 2.Ơng, (bà) đánh giá đạo đức công vụ cán bộ, công chức cấp xã qua tiêu chí sau? (Rất tốt: điểm, Tốt: điểm, Bình thường: điểm, Không tốt: điểm, Kém: điểm) Điểm Đạo đức công vụ Chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân Ông, (bà) đánh giá mức độ hồn thành cơng việc cán cơng chức cấp xã qua tiêu chí sau: (Khơng đạt yêu cầu: điểm, đạt yêu cầu: điểm, tốt: điểm, tốt: điểm) Điểm Mức độ hoàn thành cơng việc Khối lượng cơng việc hồn thành Chất lượng công việc 4 Theo ông (bà) cần làm để nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân thành cảm ơn hợp tác ông (bà) PHIẾU ĐIỀU TRA CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ (Người dân huyện đánh giá) Để phục vụ đề tài nghiên cứu “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu” nhằm nâng cao chất lượng đội ng cán công chức cấp xã mang lại hiệu công tác lãnh đạo, đạo, điều hành cấp ủy, quyền địa bàn xã, thị trấn huyện Tân Uyên Rất mong nhiệt tình, hợp tác cảu ông (bà) (Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời ông, (bà) nhằm phục vụ nghiên cứu khoa học không phục vụ cho mục đích khác) I THƠNG TIN CHUNG Họ tên: Ngày sinh: Địa chỉ: Số điện thoại: II ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ (Ơng/bà vui lịng trả lời câu hỏi cách khoanh tròn vào phương án lựa chọn điền thơng tin vào chỗ trống) Ơng, (bà) đánh giá chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã nào? A Đáp ứng yêu cầu công việc B Chưa đáp ứng u cầu cơng việc C Khơng có ý kiến Nếu chưa đáp ứng yêu cầu công việc, theo Ơng, (bà) ngun nhân đâu? A Do lực, trình độ CBCC cấp xã cịn thấp B Do ý thức CBCC cấp xã C Do chế độ, sách đối xử đội ngũ CBCC cấp xã thấp D Nguyên nhân khác : Theo Ơng, (bà) để đáp ứng u cầu cơng việc tương lai cán bộ, công chức cấp xã có cần thiết phải nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ khơng? A Có B Khơng Ông, (bà) cho biết thái độ CBCC cấp xã tiếp xúc giải công việc nào? A Rất tốt B Tốt C Bình thường D Chưa tốt Ông, bà cho biết tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức cấp xã tiếp xúc giải công việc nào? A Rất tốt B Tốt C Bình thường D Chưa tốt 6.Ông, (bà)hãy cho biết, mức độ đáp ứng sở vật chất, trang thiết bị phục vụ người dân (Internet, nơi tiếp đón, “bàn ghế, nước uống, quạt mát, ”) cấp xã nào? A Rất tốt B Đáp ứng yêu cầu C Chưa đáp ứng yêu cầu diện tích phục vụ D Chưa đáp ứng yêu cầu thiết bị phục vụ 7.Ơng, (bà) có nhận xét kỹ giao tiếp đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã? A Rất lịch sự, thân thiện, dễ gần B Giao tiếp bình thường C Giao tiếp bình thường thiếu thân thiện D Thờ ơ, khơng thân thiện 8.Ơng, (bà) đánh mức độ thành thạo giải công việc cán bộ, công chức cấp xã? A Rất thành thạo có tính chun nghiệp B Bình thường C Chưa thành thạo, cịn lúng túng D Xử lý công việc chấp nhận Theo Ơng, (bà) cần làm để nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông, (bà)