Hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn trên địa bàn thành phố hòa bình, tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VĂN THỊ THÚY NGA HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CƠNG ĐỒN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỊA BÌNH, TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THỊ TÂN Hà Nội, 2022 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, tất nguồn số liệu sử dụng phạm vi nội dung nghiên cứu luận văn trung thực chưa dùng để bảo vệ học vị khoa học Tôi xin cam đoan rằng, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc giúp đỡ cho luận văn gửi lời cảm ơn Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Người cam đoan Văn Thị Thúy Nga i ii LỜI CẢM ƠN Với tất kính trọng biết ơn sâu sắc nhất, xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn tới TS Phạm Thị Tân tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, thầy cô giáo Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh, phòng Đào tạo sau đại học, Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, giảng dạy suốt thời gian học tập trường Xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo cán Công đồn thuộc Liên đồn Lao động Thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình cung cấp thơng tin, giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Mặc dù luận văn hoàn thiện với tất cố gắng lực mình, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận góp ý, bảo q thầy cơ, giúp đỡ q báu mà tơi mong muốn để cố gắng hồn thiện q trình nghiên cứu cơng tác Xin chân thành cảm ơn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Người cảm ơn Văn Thị Thúy Nga iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CƠNG ĐỒN 1.1 Cơ sở lý luận thực tiễn đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn 1.1.1 Cán cơng đồn 1.1.2 Đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn 11 1.1.3 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán công đoàn 18 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn 27 1.2 Cơ sở thực tiễn đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn 30 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương 30 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho Liên đoàn Lao động thành phố Hịa Bình 33 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1 Tổng quan thành phố Hịa Bình tỉnh Hịa Bình 35 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 35 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội 37 2.1.3 Khái quát Liên đồn Lao động thành Phố Hịa Bình 40 2.1.4 Thuận lợi khó khăn cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn địa bàn thành phố Hịa Bình 43 2.2 Phương pháp nghiên cứu 45 iv 2.2.1 Thu thập số liệu thứ cấp 45 2.2.2 Thu thập số liệu sơ cấp 45 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu, thông tin 46 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 47 2.3.1 Xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng 47 2.3.2 Xây dựng chương trình kế hoạch đào tạo bồi dưỡng 47 2.3.3 Tổ chức thực kế hoạch đào tạo bồi dưỡng 48 2.3.4 Đánh giá hoạt động đào tạo bồi dưỡng 48 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 49 3.1 Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán cơng đồn địa bàn thành phố Hịa Bình 49 3.1.1 Thực trạng số lượng cơng đồn sở thuộc Liên đồn Lao động thành phố Hịa Bình 49 3.1.2 Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán cơng đồn 55 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn Liên đồn Lao động thành phố Hịa Bình 77 3.2.1 Vai trò đơn vị tổ chức trực thuộc 77 3.2.2 Vai trị cơng tác xác định nhu cầu, nguyện vọng người học 78 3.2.3 Bài giảng phương pháp giảng dạy 79 3.2.4 Yếu tố thuộc cán cơng đồn sở 80 3.3 Đánh giá công tác đào tạo bồi dưỡng cán cơng đồn địa bàn thành phố Hịa Bình 81 3.3.1 Thành tựu 81 3.3.2 Hạn chế 82 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 84 3.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán cơng đồn địa bàn thành phố Hịa Bình 84 3.4.1 Phương hướng phát triển công tác công đoàn 84 v 3.4.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo bổi dưỡng cán cơng đồn địa bàn thành phố Hịa Bình 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Ý nghĩa CBCĐ Cán cơng đồn GCCN Giai cấp Cơng nhân CNVCLĐ Công nhân viên chức lao động CNLĐ Công nhân lao động LĐLĐ Liên đoàn Lao động CBCĐCS Cán Cơng đồn sở TLĐLĐVN Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam TƯLĐTT Thỏa ước lao động tập thể CĐCS Cơng đồn sở CĐV Cơng đồn viên NLĐ Người lao động CĐ Cơng đồn CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CMNV Chun mơn nghiệp vụ VHVN - TDTT Văn hóa, văn nghệ - Thể dục thể thao BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp UV BCH Ủy viên Ban chấp hành UV UBKT Ủy viên Ủy ban kiểm tra vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tài nguyên đất thành phố Hịa Bình năm 2021 36 Bảng 2.2 Dân số lao động thành phố Hịa Bình năm 2021 37 Bảng 2.3 Giá trị kinh tế thành phố Hịa Bình năm 2021 38 Bảng 2.4 Bảng mẫu điều tra 46 Bảng 3.1 Thực trạng số lượng tổ chức cơng đồn thành phố Hịa Bình 2019 - 2021 49 Bảng 3.2 Số lượng cán CĐCS địa bàn thành phố Hịa Bình 50 Bảng 3.3 Số lượng cán cơng đồn bán chun trách loại hình cơng đồn sở trực thuộc Liên đồn lao động thành phố Hịa Bình 51 Bảng 3.4 Tình hình cán CĐ phân theo trình độ chun mơn 53 Bảng 3.5 Cơ cấu theo độ tuổi cán công đoàn năm 2021 54 Bảng 3.6 Nhu cầu đào tạo cán Cơng đồn thành phố Hịa Bình 57 Bảng 3.7 Kế hoạch đào tạo cho cán Cơng đồn thành phố Hịa Bình năm 2021 61 Bảng 3.8 Kế hoạch mở lớp đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn sở 2022 63 Bảng 3.9 Kết đào tạo cán công đoàn 69 Bảng 3.10 Kế hoạch thực tế số lượng đào tạo cán cơng đồn 70 Bảng 3.11 Yếu tố ảnh hưởng tới công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCĐ 77 viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1 Mong muốn tham dự lớp đào tạo dành cho cán cơng đồn - % 58 Biểu đồ 3.2 Đánh giá cán cơng đồn mục tiêu đào tạo -% 65 Biểu đồ 3.3a Đánh giá nâng cao lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán cơng đồn -% 72 Biểu đồ 3.3b Đánh giá chất lượng khóa đào tạo cán cơng đồn -% 72 Biểu đồ 3.4 Ý kiến đánh giá thời điểm, địa điểm, thời gian lớp đào tạo bồi dưỡng (%) 73 Biểu đồ 3.5.Ý kiến đánh giá chế độ ý thức học viên 74 Biểu đồ 3.6 ý kiến cán cơng đồn xếp, bố trí vị trí việc làm 76 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cán cơng đồn (CBCĐ) cán quần chúng, đại diện cho người lao động, họ trưởng thành từ thực tế lao động, sản xuất kinh doanh thường xuyên tham gia vào lĩnh vực quan hệ lao động, nhằm bảo đảm quan hệ lao động ngày hài hoà, ổn định tiến trước yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trải qua 90 năm xây dựng, trưởng thành phát triển, từ đến Cơng đồn Việt Nam góp phần to lớn vào triển kinh tế - xã hội đất nước, khẳng định vị tổ chức trị xã hội rộng lớn giai cấp cơng nhân người lao động Mục đích Cơng đồn Việt Nam tập hợp, đồn kết lực lượng xây dựng giai cấp công nhân (GCNN) Việt Nam lớn mạnh mặt, thực tốt chức Cơng đồn Việt Nam Vì tổ chức Cơng đồn Việt Nam ghi nhận “là tổ chức trị xã hội rộng lớn giai cấp công nhân người lao động, thành lập sở tự nguyện, thành viên hệ thống trị xã hội Việt Nam, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam; đại diện cho cán bộ, công chức, viên chức; công nhân người lao động khác (sau gọi chung người lao động) với quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động; tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội, tham gia tra, kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp; tuyên truyền, vận động người lao động học tập nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa ” Điều 1, chương I Luật Cơng đồn Việt Nam Cùng với cấp cơng đồn nước, Liên đồn Lao động thành phố Hịa Bình ln quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng 88 Việc lựa chọn cán cơng đồn chun trách để đào tạo cần gắn với quy hoạch bố trí, sử dụng cán bộ, phù hợp nhu cầu, địi hỏi vị trí việc làm Theo đó, lựa chọn đối tượng đào tạo cần xem xét nhu cầu tương lai, cần có quy hoạch rõ ràng, cụ thể Mỗi khóa, lớp đào tạo cần thông báo cách cụ thể, rõ ràng tiêu chuẩn đối tượng đào tạo, mục tiêu đào tạo, yêu cầu đơn vị, phận cử đối tượng đào tạo chịu trách nhiệm trước đề cử Cần phân tích làm rõ tiêu chuẩn yêu cầu người thực công việc, đánh giá sát cán để thấy hạn chế, khiếm khuyết kiến thức, kỹ năng, trình độ chun mơn, nghiệp vụ cơng đồn, để có kế hoạch lựa chọn đào tạo cho phù hợp Cần làm rõ vị trí, chức danh cơng việc, hồn chỉnh yêu cầu kiến thức, kỹ người thực công việc để thuận lợi cho việc lựa chọn đối tượng đào tạo phù hợp Cần chuẩn hóa tiêu chí, tiêu chuẩn đào tạo cho đối tượng khác bảo đảm phù hợp với mục tiêu nhu cầu đào tạo khóa, lớp đào tạo Bảo đảm tính cơng khai, khách quan, dân chủ lựa chọn đối tượng đào tạo Có hệ thống quản lý cán cơng đồn chun trách khoa học, đồng bộ, làm tốt cơng tác quy hoạch, đánh giá cán bộ, bố trí phân cơng, sử dụng cán cơng đồn chun trách sau đào tạo Tổ chức đăng ký, phân loại nhu cầu đào tạo, có phương án, kế hoạch đào tạo bảo đảm tính đồng bộ, hợp lý khoa học 3.4.2.2 Hồn thiện cơng tác lập kế hoạch đào tạo bồi dưỡng Trong kế hoạch đào tạo cần tăng cường đào tạo cán trẻ độ tuổi trung bình cán cơng chức kiêm nhiệm cơng tác cơng đồn tương đối cao, đồng thời cần tăng cường đào tạo cán nguồn cho đơn vị Trong kế hoạch đào tạo ngắn hạn hay dài hạn mục tiêu chương trình phải cụ thể hố số lượng chất lượng cán đào tạo 89 Trong kế hoạch đào tạo phải đánh giá đội ngũ nhân lực kết hợp với xem xét u cầu cơng việc từ đưa chiến lược đào tạo, bồi dưỡng nhân lực Như vậy, kế hoạch đào tạo cán cần phải có là: Mục tiêu số lượng cán cần đào tạo tương ứng với phần trăm số lượng đào tạo đạt tiêu chuẩn, nội dung chương trình đào tạo, trình độ kỹ cán phải đạt tương ứng với đối tượng cán cơng chức nói chung cán cơng đồn nói riêng, thời gian chương trình đào tạo, chương trình đào tạo khác… Kế hoạch đào tạo cán xây dựng thành văn bản, mục tiêu, tiêu chuẩn số lượng người đào tạo, số lượng người phải đạt tiêu chuẩn, mục tiêu, tiêu chuẩn trình độ kỹ phải đạt được…có thể thiết kế thành bảng để tiện theo dõi, đánh giá, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán phải xây dựng theo chu kỳ ngắn hạn dài hạn, chu kỳ có khác biệt nội dung kế hoạch đào tạo cán dài hạn tổng quát hơn, đánh giá nhu cầu cán nhiều năm (từ - năm), kế hoạch ngắn hạn phải đưa mục tiêu đào tạo cán đáp ứng nhu cầu cán phải đánh giá, nhận xét tổng kết vào cuối chu kỳ, từ rút ưu nhược điểm chương trình có hướng khắc phục Đổi chương trình, nội dung, phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn sở ngồi chương trình đào tạo theo hệ thống giáo dục quốc dân (như đào tạo trung cấp, đại học, sau đại học ); tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn sở thuộc mảng kiến thức trọng điểm cơng đồn việc làm có ý nghĩa thiết thực Đổi nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo hướng đảm bảo quán triệt đường lối, quan điểm đổi đất nước Đảng; bám sát yêu cầu, nhiệm vụ trị thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hịa Bình; đáp ứng u cầu chức năng, nhiệm vụ cán bộ, công chức yêu cầu bổ sung, cập nhật kiến thức, kỹ nhằm nâng cao lực hoạt động thực tiễn cán công đoàn sở 90 Xây dựng hoàn thiện chương trình, nội dung phương thức đào tạo, bồi dưỡng công chức theo hướng nâng cao kiến thức, kỹ hành cho đội ngũ cán cơng đồn sở theo ngạch theo chức vụ đảm nhận, kết hợp lý luận với thực tiễn, kiến thức kỹ Cán cơng đồn sở đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn quy định ngạch, chức danh; bổ sung cập nhật kiến thức, kỹ quản lý theo tiêu chuẩn quy định chức danh mà công chức đảm nhận Đối với chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn sở: Hình thành loại chương trình: chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo ngạch; chương trình đào tạo theo chức danh chương trình bồi dưỡng cập nhật theo nhu cầu chuyên sâu Đổi theo hướng trang bị kiến thức kỹ chun ngành cho cán cơng đồn sở; chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước dành cho cán cơng đồn sở, phối hợp với tổ chức, doanh nghiệp tiếp tục xây dựng, đổi mới, hồn thiện nội dung, chương trình bồi dưỡng phạm vi thẩm quyền tỉnh theo hướng trọng bồi dưỡng kiến thức, kỹ chuyên môn phù hợp với chức danh công chức, gắn học tập lý luận với kỹ thực hành; bổ sung, hoàn chỉnh nội dung chương trình bồi dưỡng kỹ quản lý nhà nước cho đối tượng 3.4.2.3 Sử dụng hiệu nguồn kinh phí đào tạo Cần có sách huy động nhiều từ nguồn tài trợ, hỗ trợ từ quỹ, nguồn hoạt động sản xuất kinh doanh… sử dụng hiệu nguồn kinh phí đào tạo Đa dạng hố hình thức huy động nguồn kinh phí đào tạo từ nguồn tài trợ Chính phủ nguồn tài trợ Xây dựng chế quản lý sử dụng vốn hiệu quả, tính tốn dự trù chi phí phát sinh có Thành phố cần có kế hoạch giám sát trình đào tạo, bồi dưỡng, khoản chi phí khâu đào tạo, bồi dưỡng Khi lập chương trình đào tạo, kinh phí đào tạo nên bổ sung khoản trợ cấp cho giảng viên, học viên tạo điều kiện thuận lợi tham gia khoá học Đồng thời Uỷ ban nhân dân thành phố nói chung tổ chức 91 cơng đồn nói riêng cần có khoản bồi dưỡng, khen thưởng học viên có thành tích xuất sắc q trình đào tạo Thực thu hồi kinh phí đào tạo trường hợp cán sau cử đào tạo mà chưa hết thời gian theo quy định mà tự ý bỏ học quan bỏ việc thực thu hồi chi phí đào tạo theo quy định Nâng cao hỗ trợ kinh phí từ nhiều phía Lĩnh vực giáo dục đào tạo biểu định hướng thực hoá q trình cơng nghiệp hố, đại hố Vấn đề đặt thành phố phải hoàn thiện bổ sung hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực tổ chức cơng đồn Do cần thực vấn đề sau: Đổi cấu hệ thống đào tạo, đại hoá quy trình đào tạo cho phù hợp với phát triển khoa học kỹ thuật Cùng với trình phát triển khoa học kỹ thuật yêu cầu chương trình đào tạo phải nâng cao đại hoá theo Áp dụng việc kiểm định chất lượng đào tạo, qua hình thành mạng lưới kiểm định chất lượng đào tạo toàn hệ thống từ thân thành phố tổ chức công đoàn đến trường trung tâm dạy nghề 3.4.2.4 Đổi công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn sở; xây dựng đội ngũ giảng viên, cán quản lý đào tạo cấp đạt chuẩn Nhằm tạo thống lãnh đạo, đạo, điều hành giám sát hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn sở địa bàn thành phố Hịa Bình, thời gian tới, thành phố cần chủ động phối hợp với quan chức sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức khẩn trương tham mưu giúp thành phố xây dựng “Quy chế quản lý đào tạo, bổi dưỡng cán cơng đồn sở”, “Quy chế quản lý, đánh giá chất lượng học viên” “Quy chế thu hút, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng tài trẻ nguồn nhân lực chất lượng cao” Các sở đào tạo, bồi dưỡng phải thực nghiêm túc quy chế quản lý 92 học viên nhằm theo dõi, đánh giá ý thức, thái độ, kết học tập học viên cách khách quan, công Kết học tập phải coi để đánh giá thực thi nhiệm vụ, công vụ, bệnh xét thi đua cán bộ, đảng viên đề bạt, bổ nhiệm Các đơn vị có cán học cần chủ động phối hợp với sở đào tạo, bồi dưỡng công chức để quản lý tốt công chức thời gian học tập Thủ trưởng đơn vị có cơng chức tham gia học tập, bồi dưỡng phải nghiêm túc thực quy chế đào tạo, bồi dưỡng Đội ngũ giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn sở tỉnh phải đạt chuẩn trình độ chun mơn nghiệp vụ, kỹ sư phạm; trang bị kiến thức thực tiễn phương pháp giảng dạy tích cực; biết ứng dụng công nghệ thông tin, thiết bị đại vào công tác giảng dạy Cùng với việc thực tế sở, giảng viên phải thường xuyên cập nhật kiến thức, thơng tin thực tiễn thơng qua hình thức tham quan, giao lưu, trao đổi, với tổ chức, doanh nghiệp Có chế độ sách cho giảng viên tham quan, học tập, nghiên cứu nước ngoài; đào tạo nguồn giảng viên 3.4.2.5 Hoàn thiện phương pháp đánh giá hoạt động đào tạo bồi dưỡng Đánh giá cơng tác thực chương trình đào tạo bao gồm: Việc tổ chức thực hiện; ưu điểm nhược điểm chương trình đào tạo từ đưa hướng khắc phục phát huy, từ ưu nhược điểm rút kinh nghiệm xây dựng kế hoạch đào tạo cán bộ; đánh giá hiệu sử dụng chi phí chương trình đào tạo, đặc biệt nhấn mạnh hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán nước ngoài, bước đánh giá so với kế hoạch chi phí đào tạo Cuối phải rút lợi ích từ chương trình đào tạo đặc biệt đào tạo kiến thức chuyên môn cho học viên Đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng nội dung bắt buộc (lý luận trị, quản lý nhà nước) kết đào tạo nội dung lấy từ kết học tập học viên 93 Để thực công tác đánh giá người học đòi hỏi nghiêm túc thực tồn q trình dạy học người dạy, người học Chính quyền địa phương, cơng đồn cần phối kết hợp với nhà trường sở đào tạo để thống kế hoạch học tập quy chế học viên Về phía sở đào tạo thực nghiêm túc cơng tác giảng dạy, phía địa phương đơn vị tạo điều kiện cho người học thực theo quy định học viên, giảm bớt khó khăn sức ép cơng việc lên phía người học khiến họ khơng n tâm học, khơng có thời gian học… Kết đánh giá phân xếp loại học tập cần gửi báo cáo kịp thời nghiêm túc với sở có cán học để định hướng phân xếp loại công tác hàng năm Hình thức kiểm tra đánh giá học viên nên đa dạng, phong phú thích hợp với mơn học, loại hình học song ln phải đảm bảo tính nghiêm túc 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn số biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn, giúp tổ chức cơng đồn có nguồn nhân lực thích ứng, động đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ điều kiện Để phát huy lực cán cơng đồn thời kỳ cốt lõi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; chìa khóa quan trọng giúp hệ thống Cơng đồn Việt Nam phát triển ngày lớn mạnh Với ý nghĩa đó, tác giả lựa chọn đề tài “Hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn địa bàn thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình” Qua phân tích, luận văn tập trung làm rõ ưu điểm,và số hạn chế công tác đào tạo cán công đoàn như: Việc xác định nhu cầu đối tượng đào tạo cịn thiếu xác; hình thức, phương pháp đào tạo chưa đa dạng, phong phú chậm đổi mới; nội dung đào tạo nặng lý thuyết, chưa gắn với thực tiễn hoạt động cơng đồn; xây dựng triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chậm; đội ngũ giáo viên, cán làm cơng tác đào tạo cịn thiếu hạn chế kinh nghiệm; công tác đào tạo chưa thật gắn kết với quy hoạch, bố trí sử dụng cán bộ; kinh phí đào tạo chưa đáp ứng so với nhu cầu; chất lượng cán cơng đồn chun trách khơng đồng đều, phận cán đồn chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa đào tạo, chưa thật chủ động, tự giác học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ… Xuất phát từ hạn chế, nguyên nhân hạn chế, luận văn đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện đào tạo cán cơng đồn thời gian tới Nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng cơng tác đào tạo, q trình nghiên cứu, hồn thiện luận văn, tác giả có nhiều cố gắng, 95 nhiên hạn chế kinh nghiệm điều kiện công tác chắn không tránh khỏi thiếu sót, khiếm khuyết Rất mong Thầy, Cơ, bạn bè góp ý để luận văn hoàn thiện Em xin nghiêm túc tiếp thu chỉnh sửa Kiến nghị 2.1 Kiến nghị Liên đoàn Lao động cấp Xây dựng hoàn thiện văn quy phạm pháp luật áp dụng pháp luật chế độ công vụ sách đãi ngộ cán cơng đồn bán chuyên trách sở Tiếp tục quán triệt triển khai sâu rộng Nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (khóa X) tầm quan trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng việc xây dựng đội ngũ cán cơng đồn có đủ trình độ, lực, phẩm chất lĩnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Đổi nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng bồi dưỡng cán cơng đồn trường, tăng cường nguồn lực cho đào tạo, bồi dưỡng, gắn đào tạo bồi dưỡng với quy hoạch thực sách cán cơng đồn, thường xun tổ chức kiểm tra đôn đốc thực quy định đào tạo bồi dưỡng Tổng Liên đoàn Xây dựng kế hoạch quy hoạch, đào tạo đội ngũ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; cần phải quan tâm mức đội ngũ cán làm Chủ tịch cơng đồn phẩm chất trị, lực, trình độ, khả đồn kết tập hợp đồn viên, cơng nhân, viên chức, lao động 2.2 Kiến nghị với cấp quyền Tạo điều kiện thuận lợi tốt sở vật chất cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực sử dụng hợp lý đội ngũ cán cơng đồn Có chế hỗ trợ kinh phí cho hoạt động cơng đồn, giúp cán cơng đồn trưởng thành từ thực tiễn phong trào hoạt động Phối hợp với cơng đồn cấp quan tâm chăm lo, hỗ trợ cho cán công đồn học tập nâng cao trình độ, quy hoạch tạo điều kiện cho cán cơng đồn tham gia lớp đào tạo lý luận trị tỉnh, Trung ương 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Khắc Á (2013), Đổi đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cơng tác Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam, Đề tài cấp tỉnh- Tổng LĐLĐ, Hà Nội Admin, Hướng dẫn đánh giá chất lượng hoạt động xây dựng tổ chức cơng đồn sở http://thuvienphapluat.vn/van-ban/Lao-dong-Tien- luong/Huong-dan-1931-HD- TLD-2014-danh-gia-chat-luong-hoat-dong- xay-dung-cong-doan-co-so-vung-manh- 264196.aspx Ban tổ chức Tổng LĐLĐ Việt Nam, Một số vấn đề tổ chức hoạt động Cơng đồn khu vực kinh tế ngồi quốc doanh, Nxb Lao động, Hà Nội, 2017 GS.TS Vũ Dũng, Tranh chấp lao động đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nước ta, Nxb Lao động, Hà Nội, 2011 Nguyễn Văn Dũng, Bùi Xuân Chính, Trần Văn Thuật, Lê Khắc Á, Xây dựng quan hệ lao động hài hòa doanh nghiệp, Nxb Lao động, Hà Nội, 2008 Trần Thị Thanh Hịa (2015) “Pháp luật cơng đồn điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, luận án Tiến sĩ Luật học, học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh LĐLĐ TP Hịa Bình (2019), Lịch sử phong trào công nhân, lao động hoạt động cơng đồn thành phố Hịa Bình LĐLĐ TP Hịa Bình (2019, 2020,2021), Báo cáo kết hoạt động cơng đồn LĐLĐ TP Hịa Bình LĐLĐ TP Hịa Bình (Báo cáo kết đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn năm 2019, 2020, 2021) báo cáo kết đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn, LĐLĐ TP Hịa Bình 10 Đức Minh, Cơng đồn quốc doanh đứng trước nhiều thách thức, Báo Nhân dân, 2012 11 Quốc hội, Bộ luật lao động, Hà Nội, 2018 12 Quốc hội, Hiến pháp, Hà Nội, 1992 97 13 Quốc hội, Luật Cơng đồn, Hà Nội, 2019 14 Dương Văn Sao (2017),“Kỹ tổ chức hoạt động cán cơng đồn: tài liệu dành cho cán cơng đồn sở ngành giáo dục Việt Nam” Nxb Lao động, Hà Nội 15 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2018), Nghị Hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành Tổng LĐLĐ Việt Nam (khóa XII) cơng tác cán tình hình 16 Đặng Ngọc Tùng, Xây dựng phát huy vai trò giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước, Nxb Lao động, Hà Nội, 2008 17 Trường Đại học Cơng đồn Việt Nam, Hoạt động cơng đồn doanh nghiệp ngồi quốc doanh, Nxb Lao động, Hà Nội, 2016 PHỤ LỤC PHỤ LỤC Câu 1: Về thông tin chung Tuổi Giới tính (Nam , Nữ ) Chức vụ cơng đồn:………………………………………………… + Chun trách: + Khơng chun trách: Trình độ học vấn:…………………………………………………… Trình độ chun mơn:…………………………………………………… Trình độ ngoại ngữ:……………………………………………………… Sức khỏe: Loại (I; II; III)……………………………………………… Câu 2: Về trình độ chun mơn Tiến sĩ Đại học Trung cấp Thạc sĩ Cao đẳng Sơ cấp, CNKT Câu 3: Về lý luận nghiệp vụ cơng đồn Đại học Cao đẳng Đại học phần Cao cấp Trung cấp Sơ cấp Anh/ chị tham gia khóa đào tạo thời gian cơng tác? a Chưa  b Có  Nếu chưa, xin vui lịng trả lời tiếp câu hỏi Nếu có, xin vui lòng trả lời từ câu Nguyên nhân Anh/ chị không tham gia đào tạo a Không bố trí để tham gia đào tạo  b Khơng có nhu cầu đào tạo  c Khơng có khóa đào tạo phù hợp  d Nguyên nhân khác:………………………………………… Anh/ chị có dự định tham dự khóa đào tạo thời gian tới khơng? a Chưa  b Có  Nếu có, Anh/ chị có nguyện vọng đào tạo lĩnh vực nào? (Xin vui lòng cho biết cụ thể)? Anh/ chị tham gia khóa đào tạo nào? Tên khóa Thời gian đào tạo Địa điểm đào tạo Nội dung đào tạo Lý tham gia Kiến thức Anh/ chị đào tạo có phù hợp với cơng việc khơng? a Hồn tồn phù hợp  b Phù hợp phần  c Không liên quan đến công việc  Anh/ chị áp dụng kiến thức học vào công việc mức độ nào? a Áp dụng hoàn toàn  b Áp dụng phần  c Không áp dụng  Lý Anh/ chị không áp dụng phần vào công việc a Do kiến thức không phù hợp với công việc  b Do kiến thức mẻ  c Do khơng có điều kiện áp dụng  d Do thân không áp dụng  e Các lý khác: …………………………………………… Đánh giá Anh/ chị chất lượng tài liệu giảng dạy nào? a Rất tốt  b Tốt  c Bình thường  d Kém  e Ý kiến khác: ……………………………………………………… Anh/ chị đánh nội dung chương trình học với mong muốn Anh/Chị a Hoàn toàn phù hợp  b Phù hợp phần  c Không phù hợp  10 Phương pháp đào tạo Anh/ chị cho phù hợp với mình? a Chỉ bảo, kèm cặp  b Theo tổ chức lớp nơi làm việc  c Tham gia đào tạo trường, trung tâm khác  d Đi hội thảo  e Các kiến nghị phương pháp khác: ………………………….……… 11 Đánh giá Anh/ chị sở vật chất phục vụ đào tạo Số lượng a Đáp ứng đủ  b Còn thiếu  b Sơ sài, lạc hậu   Chất lượng a Tốt c Ý kiến khác: ………………………………………………… Mức độ phù hợp đào tạo a Phù hợp hoàn toàn  b Phù hợp phần  c Không phù hợp  12 Anh/ chị đánh giá chất lượng giáo viên giảng dạy Trình độ chuyên môn a Tốt  b Đáp ứng   d Thấp  Khả truyền đạt a Rất dễ hiểu  b Dễ hiểu c Trung bình  c Bình thường  d Khó hiểu  Mức độ nhiệt tình a Rất nhiệt tình  b Bình thường  Giáo viên ưa thích a Từ hệ thống Cơng đồn  b Từ sở đào tạo  c Kết hợp hai  c Không nhiệt tình  13 Nguồn kinh phí Anh/ chị tham gia khóa đào tạo? a Đơn vị trả hồn tồn  b Đơn vị trả phần  c Anh/Chị tự trả  14 Anh/ chị sẵn sàng trả cho khóa đào tạo? a Trả tồn b Khơng trả c Trả %: …………………………………………… 15 Anh/ chị tạo điều kiện tham gia đào tạo? a Kinh phí  b Thời gian  c Được bố trí cơng việc phù hợp  d Khác:…………………………………………………………… 16 Đóng góp ý kiến Anh/ chị để hồn thiện công tác đào tạo - Cách xác định nhu cầu, lựa chọn đối tượng đào tạo: ……………………………………………………………………………… -Nội dung, phương pháp, chương trình đào tạo: ……………………………………………………………………………… -Giáo viên, kinh phí đào tạo: ……………………………………………………………………………… -Kiến nghị khác: ……………………………………………………………………………… 17 Anh/ chị có dự định tham dự khóa đào tạo thời gian tới khơng? a Có  b Khơng  18 Nếu có, Anh/ chị có nguyện vọng đào tạo lĩnh vực nào? (Xin vui lòng cho biết cụ thể) ……………………………………………………………………………… Tôi xin chân thành cảm ơn!