Giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện quốc oai, thành phố hà nội

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn riêng tôi, trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ việc thực luận văn đƣợc cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Ngƣời cam đoan Nguyễn Đạt Thành ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu thực luận văn nhận đƣợc giúp đỡ tận tình nhiều thầy giáo, cá nhân, quan tổ chức Tôi xin đƣợc bầy tỏ lòng cảm ơn chân thành sâu sắc tới tất thầy cô giáo, cá nhân, quan tổ chức quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Trƣớc hết xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Nguyễn Tiến Thao thầy trực tiếp hƣớng dẫn tận tình giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trƣờng Đại học Lâm Nghiệp, Ban Chủ nhiệm Khoa KT&QTKD, Bộ mơn kinh tế tồn thể thầy giáo tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ nhiều mặt trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Huyện uỷ, UBND, ph ng an, huyện Quốc Oai, ch nh quyền địa phƣơng xã Huyện nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình điều tra thực tế để nghiên cứu đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn ngƣời thân bạn è chia sẻ khó khăn, động viên tạo điều kiện tốt cho tơi học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả Nguyễn Đạt Thành iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi ĐẶT VẤN ĐỀ Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1 Vai tr đặc điểm sản xuất nông nghiệp 1.1.1 Khái niệm nông nghiệp 1.1.2 Vị trí, vai trị nông nghiệp kinh tế quốc dân 1.1.3 Đặc điểm sản xuất nông nghiệp 1.2 Phát triển kinh tế nông nghiệp 11 1.2.1 Các khái niệm 11 1.2.2 Nội dung tiêu chí phát triên kinh tế nông nghiệp 13 1.2.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển kinh tế nông nghiệp 19 1.3 Cơ sở thực tiễn phát triển kinh tế nông nghiệp 22 1.3.1 Kinh nghiệp phát triển kinh tế nông nghiệp số quốc gia 22 1.3.2 Kinh nghiệp phát triển kinh tế nông nghiệp số địa phƣơng 25 1.3.3 Bài học kinh nghiệm phát triển kinh tế nông nghiệp Quốc Oai 30 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA HUYỆN QUỐC OAI VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đặc điểm ản huyện Quốc Oai 31 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 iv 2.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 35 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 46 2.2.1 Phƣơng pháp chọn địa điểm nghiên cứu, khảo sát 46 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu, tài liệu 46 2.2.3 Phƣơng pháp xử lý, phân tích số liệu 47 2.2.4 Hệ thống tiêu sử dụng đề tài 48 Chƣơng THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỐC OAI 50 3.1 Thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Quốc Oai 50 3.1.1 Về công tác quy hoạch phát triển kinh tế nông nghiệp 50 3.1.2 Về chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 51 3.1.3 Công tác dồn điền đổi 60 3.1.4 Ứng dụng khoa học công nghệ 62 3.1.5 Tổ chức sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện 63 3.1.6 Các nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Quốc Oai 67 3.1.7 Đánh giá chung phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện 69 3.2 Định hƣớng giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Quốc Oai 74 3.2.1 Định hƣớng phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện 74 3.2.2 Một số giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Quốc Oai 75 KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Viết tắt BVTV Bảo vệ thực vật CN Cơng nghiệp CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa- đại hóa HTX Hợp tác xã KCN Khu công nghiệp KT-XH Kinh tế xã hội TMDV Thƣơng mại dịch vụ TN&MT Tài nguyên môi trƣờng UBND Ủy ban nhân dân XD Xây dựng vi DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng Trang 2.1 Tài nguyên khoáng sản địa bàn huyện Quốc Oai 33 2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Quốc Oai 35 2.3 Dân số Quốc Oai giai đoạn 2012-2016 36 2.4 Tình hình lao động việc làm huyện Quốc Oai đến 2016 38 2.5 Hiện trạng hạ tầng giao thông huyện Quốc Oai 40 2.6 Thực trạng diện t ch đƣợc tƣới tiêu địa bàn huyện 41 3.1 Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp huyện Quốc Oai 51 3.2 Giá trị sản xuất ngành trồng trọt 53 3.3 Năng xuất lƣơng thực 54 3.4 Năng suất cơng nghiệp hàng năm 55 3.5 Tình hình chăn ni gia súc, gia cầm địa bàn huyện 56 3.6 Giá trị sản xuất Thủy sản huyện Quốc Oai 57 3.7 Giá trị sản xuất lâm nghiệp huyện Quốc Oai 58 3.8 ết công tác DĐĐT từ 2012-2016 59 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề t i ng i n cứu Trong năm qua thực đƣờng lối đổi mới, dƣới lãnh đạo Đảng, ngành nông nghiệp nƣớc ta đạt đƣợc thành tựu toàn diện to lớn Ngành nông nghiệp tiếp tục phát triển với tốc độ cao theo hƣớng sản xuất hàng hóa, nâng cao suất, chất lƣợng hiệu quả; đảm bảo vững an ninh lƣơng thực quốc gia; số mặt hàng xuất chiếm vị cao thị trƣờng giới Ngành nông nghiệp chuyển dịch theo hƣớng sản xuất hàng hóa, dịch vụ; hình thức tổ chức sản xuất tiếp tục đổi Tuy nhiên, thành tựu đạt đƣợc chƣa tƣơng xứng với tiềm năng, lợi chƣa đồng vùng Ngành nơng nghiệp phát triển cịn bền vững, tốc độ tăng trƣởng có xu hƣớng giảm dần, sức cạnh tranh thấp, chƣa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản xuất; nghiên cứu chuyển giao khoa học công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế Việc chuyển dịch cấu kinh tế đổi cách thức sản xuất ngành nơng nghiệp cịn chậm, phổ biến sản xuất nhỏ, phân tán; suất, chất lƣợng, giá trị gia tăng nhiều mặt hàng thấp Các hình thức tổ chức sản xuất chậm đổi mới, chƣa đáp ứng yêu cầu phát triển mạnh sản xuất hàng hóa Ngành nơng nghiệp phát triển thiếu quy hoạch mang t nh đồng bộ, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cịn yếu kém, mơi trƣờng ngày nhiễm; lức thích ứng, đối phó với thiên tai nhiều hạn chế Quốc Oai huyện ngoại thành thủ đơ, có giao thơng thuận lợi, nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển nông nghiệp Kinh tế nơng nghiệp đóng vai trị lớn phát triển kinh tế - xã hội huyện Tuy nhiên chƣa có chiến lƣợc bố trí sản xuất nơng nghiệp, thủy sản phù hợp với đặc điểm huyện, kinh tế hộ sản xuất nhỏ lẻ, phân tán manh mún, giá trị đơn vị diện tích canh tác cịn thấp, tiêu thụ nơng sản gặp khó khăn Chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp chậm, việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật đƣa giống vào sản xuất hạn chế, điều kiện phục vụ phát triển nơng nghiệp cịn thiếu yếu Mặc dù huyện đầu tƣ chăn nuôi theo hƣớng thâm canh, số lƣợng gia sức, gia cầm ản ổn định, chất lƣợng đƣợc cải thiện, tỷ trọng ngành chăn nuôi cấu kinh tế nông nghiệp có tăng, kinh tế vƣờn, kinh tế trang trại tiếp tục đƣợc đầu tƣ phát triển Tuy nhiên, phát triển kinh tế nông nghiệp chƣa tƣơng xứng với tiềm huyện, việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, thâm canh hạn chế Chuyển đổi cấu trồng, vật ni chƣa mạnh, tính chất sản xuất hàng hóa nơng nghiệp thiếu ổn định Kinh tế vƣờn, kinh tế trang trại, chăn ni có ƣớc phát triển nhƣng chƣa đồng bộ, thiếu bền vững Cơng tác quy hoạch, bố trí vùng sản xuất chƣa đƣợc trọng mức, chƣa tạo đƣợc gắn kết doanh nghiệp nông dân sản xuất tiêu thụ sản phẩm Các loại hình dich vụ phục vụ nông nghiệp kinh tế nông thôn chƣa phát triển Kinh tế nơng nghiệp chƣa có phát triển đột phá tạo tiền đề an đầu cho thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Trong điều kiện nay, phát huy mặt đạt đƣợc, đƣa giải pháp giải tồn để phát triển kinh tế nông nghiệp huyện cần thiết Chính vậy, tơi xin chọn đề tài “Giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Quốc Oai, TP Hà Nội” làm luận văn thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát: Trên sở đánh giá thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp, yếu tố ảnh hƣởng, thuận lợi, khó khăn phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Quốc Oai để từ đề xuất số giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện 2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hố sở lý luận thực tiễn nơng nghiệp, phát triển kinh tế nông nghiệp - Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Quốc Oai - Làm rõ yếu tố ảnh hƣởng, thuận lợi khó khăn phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện - Đề xuất số giải pháp nhằm phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện giai đoạn tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu đề tài thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp, hoạt động sản xuất nông nghiệp; yếu tố nguồn lực phát triển kinh tế nông nghiệp; yếu tố tác động đến phát triển kinh tế nơng nghiệp; thuận lợi, khó khăn q trình phát triển kinh kế nơng nghiệp địa bàn huyện 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Phạm vi nội dung Đề tài sâu đánh giá thực trạng hoạt động sản xuất lâm nghiệp địa bàn huyện Quốc Oai, huy động yếu tố nguồn lực phát triển kinh tế nông nghiệp; xác định yếu tố ảnh hƣởng, thuận lợi khó khăn để đề số giải pháp nhằm phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện thời gian tới 3.2.2 Phạm vi không gian Đề tài đƣợc thực phạm vi huyện Quốc Oai, TP Hà Nội 3.2.3 Phạm vi thời gian Đề tài thực từ tháng 5/2017 đến tháng 10/2017 Số liệu thứ cấp đề tài đƣợc thu thập giai đoạn từ năm 2012-2016, số liệu sơ cấp đƣợc thu thập thông qua điều tra, khảo sát năm 2017 Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luận thực tiễn nông nghiệp, phát triển kinh tế nông nghiệp - Thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Quốc Oai - Những yếu tố ảnh hƣởng, thuận lợi khó khăn phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện - Một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện giai đoạn tới 71 - Điểm xuất phát kinh tế cịn thấp kém, phần lớn hộ nơng dân cịn sản xuất tự cung tự cấp - Là huyện dân cƣ có trình độ dân trí thấp, lao động phổ thông chiếm tỷ lệ cao, số ngƣời đƣợc đào tạo nghề cịn ít, ngồi cịn có nhiều phong tục tập quán lạc hậu, phần hạn chế khả tiếp thu khoa học kỹ thuật chuyển giao tiến khoa học, công nghệ cho ngƣời lao động - Hệ thống sở hạ tầng đƣợc quan tâm trọng Nhƣng ên cạnh đó, khu vực vùng sâu, vùng cao hệ thống thiếu số lƣợng, chƣa đảm bảo chất lƣợng Hệ thống dịch vụ triển khai ứng dụng khoa học kỹ thuật nhƣ trạm giống trồng vật nuôi sở kỹ thuật khác chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu sản xuất đời sống - Cịn tình trạng ngƣời dân bỏ ruộng khơng cấy khơng đồng tình với cơng tác dồn điền đổi số xã - Sản phẩm số trồng hay trạng thái đƣợc mùa giá thấp, mùa ngƣời dân chán nản khơng đầu tƣ dẫn đến sản lƣợng hàng hố thấp giá lại cao Đó điều mà ngƣời dân thời gian qua khơng thể kiểm sốt đƣợc giá thị trƣờng Ngoài giá sản lƣợng tiêu thụ c n phụ thuộc nhiều vào tƣ thƣơng Dẫn đến việc sản xuất tiêu thụ hàng hóa nơng sản phẩm c n gặp nhiều khó khăn - Năng lực việc cụ thể hoá nghị Đảng, công tác quản lý, điều hành, tham mƣu cấp ủy Đảng, quyền quan chuyên môn đặc biệt sở cịn hạn chế, khó khăn việc đáp ứng đƣợc yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn 3.1.7.3 Phân tích mơ hình SWOT Thơng qua việc phân t ch đánh giá công tác phát triển kinh tế nơng nghiệp địa bàn huyện Quốc Oai, tóm tắt điểm mạnh, điểm yếu hội, thách thức bảng SWOT dƣới đây: 72 SWOT Cơ ội – O: - Có nhiều sách hỗ trợ phát triển - Cơng tác sách xã hội, xóa đói giảm nghèo đƣợc cấp, ngành tồn xã hội quan tâm, chăm lo - Chính sách hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ, phát triển huyện nhà, tạo hội cho xã tiếp cận với doanh nghiệp, nhƣ khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ phát triển huyện - Nhiều ngành nghề cần lao động, xây dựng hợp tác xã nông nghiệp đứng chủ động phát triển ngành nghề tạo việc làm cho lao động huyện lúc nông nhàn Điểm mạn – S: - Hoạt động huyện có nhiều đổi mới, hiệu - Mạng lƣới giao thơng huyện hồn thiện, đƣờng nối trung tâm huyện, tuyến đƣờng xã - Đất đai có độ phì nhiêu tƣơng đối cao, có khả sản xuất loại trồng có suất chất lƣợng cao, đa dạng sản phẩm - Mạng lƣới hạ tầng kỹ thuật tƣơng đối hồn - Nguồn nhân lực dồi dào, cần cù sáng tạo lao động sản xuất ết ợp SO: - Thực đồng sách hỗ trợ, tập trung vào ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao, cải thiện hạ tầng thiết yếu, ngành dịch vụ cịn nhiều tiềm năng, có lợi phát triển Nâng cấp trung tâm thƣơng mại, chợ đầu mối - Mở rộng quy mơ sản xuất, tìm kiếm thêm thị trƣờng tiềm - Tranh thủ ủng hộ mặt ch nh sách huyện thành phố Điểm yếu – W: - Công tác cải tạo vƣờn tập phát triển kinh tế vƣờn chƣa đạt đƣợc hiệu - Cơ sở hạ tầng c n chƣa đƣợc đầu tƣ đồng - Chất lƣợng nguồn nhân lực, trình độ dân trí thấp; tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp - Tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế cịn chậm - Chƣa tìm đƣợc lồi chủ đạo mang lại hiệu kinh tế cao cho huyện, nhƣ chƣa phát triển đƣợc ngành tiểu thủ công nghiệp mang nét riêng huyện ết ợp O: - Đƣa giống trồng vật nuôi phù hợp với điều kiện tự nhiên, lợi vùng, đáp ứng yêu cầu sản xuất hàng hóa Bố tr cấu mùa vụ, trồng hợp lý nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất - Công nghệ tiên tiến cho bảo quản hàng hóa nơng sản sau thu hoạch - Kỹ thuật sản xuất trang trại, đặc biệt trang trại chăn nuôi - Kỹ thuật công nghệ chống loại dịch gia súc, gia cầm - Để hạn chế ảnh hƣởng đầu vào sản xuất nông nghiệp nhƣ thuốc trừ sâu, phân bón hóa học cần kết hợp hài hịa cơng nghệ sinh học với kinh nghiệm truyền thống dân gian nhằm cân môi trƣờng sinh thái 73 T ác T ức – T: - Giá trang thiết bị nông nghiệp ngày tăng cao, nguồn thu nhập từ nơng nghiệp có tăng nhƣng khơng đáng kể, lợi nhuận thu đƣợc ngành nông nghiệp không cao, chí cịn bấp bênh khơng ổn định - Chƣa tìm đƣợc mặt hàng chủ đạo địa phƣơng để nâng cao giá trị sản xuất nông nghiệp Các doanh nghiệp hoạt động huyện, chƣa đảm bảo an toàn lao động nhƣ vệ sinh mơi trƣờng, khó khăn việc kiểm sốt xử lý ết ợp ST: - Cần kiểm soát tốt thị trƣờng đầu vào phục vụ nông nghiệp nhƣ giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật Tổ chức tốt hoạt động chợ địa bàn, giúp nông dân tiêu thụ sản phẩm, tăng thu nhập để tái đầu tƣ - Coi trọng tổ chức hợp tác xã làm dịch vụ tiêu thụ hàng hóa cho nhân dân - Có sách khuyến khích thành phần kinh tế tham gia tìm kiếm thị trƣờng, giới thiệu sản phẩm tham gia việc xuất sản phẩm Xây dựng thƣơng hiệu hàng hóa nơng, thủy sản đặc sản riêng biệt huyện - Hỗ trợ thông tin quảng cáo, chi phí xúc tiến thƣơng mại, trợ giá sản phẩm cần khuyến kh ch đƣa vào sản xuất đƣa vào sản xuất ết ợp WT: - Nắm bắt thị trƣờng, dự báo giá cả, nhằm định hƣớng sản xuất nông nghiệp hợp lý - Liên kết doanh nghiệp hỗ trợ sản xuất bao tiêu sản phẩm Thành lập Hội liên kết nhà nông chủ động tiêu thụ sản phẩm, ngăn chặn hiệu tình trạng tƣ thƣơng ép giá - Tăng cƣờng xúc tiến thƣơng mại, quảng bá sản phẩm nông nghiệp, xây dựng thƣơng hiệu nông sản địa bàn 74 3.2 Địn ƣớng giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp tr n địa bàn huyện Quốc Oai 3.2.1 Định hướng phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phát triển kinh tế nông nghiệp huyện bền vững; gắn chặt với chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội huyện Quốc Oai tuân thủ chặt chẽ quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Thành phố Phát triển ngành nông nghiệp huyện phải gắn với việc giữ vững ổn định trị xã hội; bảo đảm quốc phòng an ninh Phát huy yếu tố ngƣời, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực; Đẩy mạnh phát triển giáo dục đào tạo, lực lƣợng khoa học, kỹ thuật, quản lý Phát triển ngành nông nghiệp huyện dựa vào huy động tối đa nguồn nội lực huyện, tổ chức hộ gia đình tranh thủ triệt để nguồn lực phát triển từ bên ngồi Thành phố Trung ƣơng Hình thành vùng chuyên canh nhƣ lúa chất lƣợng cao, vùng rau an tồn, vùng chăn ni tập trung Tận dụng khai thác diện tích mặt nƣớc để phát triển Thủy sản Đẩy mạnh trình đầu tƣ thâm canh nâng cao chất lƣợng sản phẩm, sở phát triển chuyên canh ứng dụng rộng rãi khoa học công nghệ vào sản xuất, đặc biệt công nghệ sinh học, kỹ thuật phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Tăng cƣờng đầu tƣ xây dựng, cải tạo nâng cấp cơng trình thủy lợi, giao thơng sở hạ tầng nông thôn khác Đẩy mạnh trình làm chuyển dịch cấu nội ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản theo hƣớng gắn sản xuất nông nghiệp với chế biến nông sản nhằm nâng cao chuỗi giá trị hàng hóa nơng nghiệp Chuyển đổi diện tích loại trồng suất thấp, hiệu sang công nghiệp nuôi trồng thủy sản, chuyển đổi diện tích trồng lúa suất thấp sang trồng có giá trị kinh tế cao nhƣ trồng rau, màu Phát triển vùng nông – lâm – thủy sản nhiều 75 thành phần kinh tế, khuyến khích phát triển kinh tế trang trại theo phƣơng thức cơng nghiệp Coi hộ gia đình trung tâm, đơn vị kinh tế tự chủ lĩnh vực hoạt động sản xuất nơng nghiệp, hợp tác hình thức liên kết chủ yếu nhằm nâng cao sức cạnh tranh nơng sản hàng hóa * Phát triển nơng nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi): Đẩy mạnh sản xuất, tập trung hình thành vùng chuyên canh, trang trại sản xuất có quy mơ vừa lớn; ƣớc chuyển dịch theo hƣớng tăng dần giá trị ngành chăn nuôi Ƣu tiên phát triển đa dạng loại trồng, vật ni có chất lƣợng suất cao loại đặc sản gắn với thị trƣờng Chủ động chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi hợp lý * Phát triển ngành lâm nghiệp: Thực giao đất giao rừng gắn với quản lý, sản xuất bảo vệ khai thác Phát triển nguyên liệu, th điểm trồng số loại cơng nghiệp có giá trị kinh tế cao * Phát triển ngành thủy sản: Tận dụng mặt nƣớc tự nhiên, khuyến khích nơi có nguồn nƣớc chảy tự nhiên cải tạo khơng gian hợp lý tiến hành nuôi thả loại thủy sản có giá trị kinh tế cao 3.2.2 Một số giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Quốc Oai 3.2.2.1 Giải pháp quy hoạch Lập quy hoạch sử dụng đất để xác định phƣơng hƣớng đầu tƣ phát triển sản xuất nông nghiệp hƣớng cho vùng toàn huyện Trƣớc mục tiêu, yêu cầu phát triển kinh tế xã hội huyện Quốc Oai nay, giải pháp đổi quản lý để sử dụng có hiệu tài nguyên đất đai địa bàn huyện đặc biệt quan trọng Đất đai đƣợc giao lâu dài cho hộ sản xuất để khẳng định hộ đơn vị kinh tế tự chủ, khắc phục tình trạng chia bơi nhiều lần để ruộng đất phân tán lại phân tán, ngƣời dân không yên tâm đầu tƣ sử dụng đất hiệu 76 Nội dung quy hoạch: - Quy hoạch hạ tầng giao thông địa bàn huyện liên kết với địa phƣơng lân cận Xây dựng trục đƣờng giao thông, hạ tầng thủy lợi phục vụ cho sản xuất nông nghiệp - Quy hoạch phát triển vùng chuyên canh, vùng nguyên liệu gắn với hoạt động chế biến nhứ: chuyên canh lúa, màu, m a, vùng chăn nuôi gia súc, gai cầm Cơ sở giết mổ tập trung - Quy hoạch hệ thống thủy lợi - Quy hoạch vùng trồng suất cao 3.2.2.2 Giải pháp đất đai a Đất sản xuất nông nghiệp - Trên sở diện t ch đất nơng nghiệp sẵn có, chuyển đổi cấu mùa vụ, trồng hợp lý nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất Hạn chế việc chuyển mục đ ch sử dụng đất nơng nghiệp nói chung đất trồng lúa nói riêng sang mục đ ch khác - Tạo điều kiện thuận lợi cho nông dân dễ dàng chuyển đổi đất nông nghiệp hiệu sang trồng khác, nuôi trồng thủy sản, chăn nuôi nhằm tăng hiệu sử dụng đất, phù hợp với chế thị trƣờng - Đẩy mạnh việc dồn điền đổi tăng t ch tụ đất đai để thuận lợi cho việc giới hóa q trình sản xuất nông nghiệp - Giải tốt việc bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ cho hộ bị thu hồi đất Tạo việc làm cho ngƣời lao động, đặc biệt ƣu tiên nơi phải chuyển nhiều đất nông nghiệp sang mục đ ch khác b Đất lâm nghiệp - Khuyến khích khai hoang, trồng rừng phủ xanh đất trống đồi núi trọc, trồng bảo vệ đất, bảo vệ nguồn nƣớc, nâng cao độ phì nhiêu đất c Đất ni trồng thủy sản 77 Ngồi diện tích ni trồng có, cần có sách khuyến khích thành phần kinh tế đầu tƣ khai thác diện tích hồ chứa nƣớc, đầm phá vào ni trồng thủy sản Quy hoạch diện tích ni thuộc xã vùng chiêm trũng d Đất phi nông nghiệp Trên sở quy hoạch sử dụng đất đƣợc Thành phố phê duyệt, cần sử dụng mục đ ch theo giai đoạn, phục vụ đắc lực cho việc phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng Tăng cƣờng nguồn thu từ đất, đặc biệt dành quỹ đất thích hợp cho đấu giá để tạo vốn cho xây dựng hạ tầng công tác quản lý đất đai Ƣu tiên dành đất cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xây dựng hạ tầng 3.2.2.3 Giải pháp sở hạ tầng - Giao thông: Tập trung cải tạo, mở rộng nâng cấp hệ thống đƣờng giao thơng huyện, đƣờng liên xã, liên huyện với phƣơng châm nhà nƣớc nhân dân làm, áp dụng linh hoạt hình thức qun góp nhân dân - Thủy lợi: Huyện cần nâng cao hiệu quản lý, khai thác triệt để lực tƣới tiêu, đáp ứng yêu cầu thâm canh tăng vụ, bảo vệ sản xuất đời sống, giảm thiểu đến mức tối thiểu thiệt hại thiên tai gây 3.2.2.4 Giải pháp ứng dụng khoa học công nghệ Khoa học công nghệ động lực phát triển ngành kinh tế đƣơng nhiên ngành nông nghiệp Dù tình trạng phát triển nào, ứng dụng khoa học kỹ thuật giải pháp ản nhằm đẩy mạnh phát triển nông nghiệp Những định hƣớng ƣu tiên áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp huyện Quốc Oai: - Giống trồng vật nuôi phù hợp với điều kiện tự nhiên, 78 lợi vùng, đáp ứng yêu cầu sản xuất hàng hóa Bố tr cấu mùa vụ, trồng hợp lý nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất - Công nghệ tiên tiến cho bảo quản hàng hóa nơng sản sau thu hoạch - Kỹ thuật sản xuất trang trại, đặc biệt trang trại chăn nuôi - Kỹ thuật công nghệ chống loại dịch gia súc, gia cầm - Để hạn chế ảnh hƣởng đầu vào sản xuất nơng nghiệp nhƣ thuốc trừ sâu, phân bón hóa học cần kết hợp hài hịa cơng nghệ sinh học với kinh nghiệm truyền thống dân gian nhằm cân mơi trƣờng sinh thái - Cơ giới hóa sản xuất, khuyến kh ch đƣa giới hóa vào sản xuất nông nghiệp để tạo khâu đột phá suất giải phóng sức lao động nơng nghiệp - Tăng cƣờng hệ thống khuyến nông đảm bảo đủ mạnh lực chuyên ngành, lực trình độ chuyên môn khoa học kỹ thuật Xây dựng mạng lƣới dịch vụ khuyến nông tự quản sở Chú trọng việc xây dựng, tổng kết mơ hình sản xuất nơng, lâm, ngƣ nghiệp có hiệu để nhân rộng 3.2.2.5 Giải pháp thị trường Thị trƣờng nhu cầu thị trƣờng yếu tố tác động mạnh, tạo cho kinh tế nông nghiệp phát triển phong phú đa dạng Trong thực tế, năm gần sản phẩm nông sản xuất tiêu thụ chậm thị trƣờng tiêu thụ hay chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu thị trƣờng sản phẩm, chất lƣợng hàng hoá, giá Sản phẩm hàng hoá sản xuất cầm chừng chờ tiêu thụ, kinh tế chậm phát triển Giải vấn đề liên quan thị trƣờng đƣợc coi giải pháp ản cấp ách thúc đẩy kinh tế nơng nghiệp phát triển, quan trọng phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng xã hội Để có phát triển kinh tế nơng nghiệp nói riêng kinh tế nơng thơn nói chung theo chế thị trƣờng, cần thực biện pháp sau đây: 79 - Nắm bắt thị trƣờng, dự báo giá cả, nhằm định hƣớng sản xuất nông nghiệp hợp lý - Liên kết doanh nghiệp hỗ trợ sản xuất bao tiêu sản phẩm Thành lập Hội liên kết nhà nông chủ động tiêu thụ sản phẩm, ngăn chặn hiệu tình trạng tƣ thƣơng ép giá - Tăng cƣờng xúc tiến thƣơng mại, quảng bá sản phẩm nông nghiệp, xây dựng thƣơng hiệu nông sản địa bàn - Cần kiểm soát tốt thị trƣờng đầu vào phục vụ nơng nghiệp nhƣ giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật Tổ chức tốt hoạt động chợ địa bàn, giúp nông dân tiêu thụ sản phẩm, tăng thu nhập để tái đầu tƣ - Coi trọng tổ chức hợp tác xã làm dịch vụ tiêu thụ hàng hóa cho nhân dân Có sách khuyến khích thành phần kinh tế tham gia tìm kiếm thị trƣờng, giới thiệu sản phẩm tham gia việc xuất sản phẩm Xây dựng thƣơng hiệu hàng hóa nơng, thủy sản đặc sản riêng biệt huyện Hỗ trợ thơng tin quảng cáo, chi phí xúc tiến thƣơng mại, trợ giá sản phẩm cần khuyến kh ch đƣa vào sản xuất đƣa vào sản xuất Khuyến khích phát triển hệ thống dịch vụ cơng, tƣ để dịch vụ sản xuất: cung cấp đầu vào, thu mua, tiêu thụ sản phẩm cho nông dân; tăng cƣờng liên doanh, liên kết nhà máy chế biến với vùng nguyên liệu, thực tốt chƣơng trình liên kết nhà sản xuất tiêu thụ sản phẩm 3.2.2.6 Đẩy mạng đào tạo, tập huấn kỹ thuật cho người dân Nâng cao trình độ kỹ thuật cho ngƣời lao động, dây vấn đề quan trọng có tính tảng, khoảng 95% lao động nông nghiệp chƣa qua đào tạo mà chủ yếu làm theo kinh nghiệm năm kỹ thuật qua tập huân, hoạc tập mơ hình mẫu…Điều đố, thƣờng có tác dụng thời điểm, để nông dân hiểu đƣợc chất vấn đề, theo kịp tiến khoa học kỹ thuật nhanh nhƣ chƣa chƣa đủ Do đó, phải đào tạo nâng cao trình 80 độ khoa học kỹ thuật công nghệ cho nông dân cách sâu Bằng cách mở lớp tập huấn nhiều hơn, riêng lớp tập huấn ngắn ngày sau tập huấn cấp chứng chủ cho nông dân, địa điểm tập huấn nhà văn hóa thơn Đây cơng việc mới, có khó khăn song cần làm để đào tạo theo ngành câycon chuyên sâu, nhóm có mối quan hệ hữu sản xuất inh ph nhà nƣớc có nguồn hỗ trợ, đội ngũ giáo viên giảng dạy có kinh nghiệm thực tiến, hiểu địa àn, phƣơng pháp truyển đạt thu hút nông dân hiểu đƣợc Kết thúc lớp học có kiểm tra cấp chứng Quan tâm đào tạo, nâng cao trình độ khoa học, kỹ thuật, quản lý cho phụ nữ nông nghiệp nông thôn, họ lực lƣợng lớn, thƣờng xuyên chiếm 50% lao động trực tiếp tham gia vào nhiều khâu q trình sản xuất, kinh doanh nơng nghiệp, nâng tâm họ lên với vị tế công lên CNH – HĐH, tránh ý lệch lạc trọng nam, nhẹ nữ nhận thức cũ Hỗ trợ tập huấn cho nông dân cần thiết để sử dụng thuốc kỹ thuật, điều kiện thời tiết khác Đặc biệt hỗ trợ cho tuyên truyền đến tận thôn: Giai đoạn sinh trƣởng trồng, thời kỳ sâu bệnh phát sinh, thời gian phun thuốc phòng trừ hữu hiệu Định kỳ kiểm tra để đảm bảo cửa hàng thuốc phải đăng ký, đƣợc lƣu hành loại thuốc thật, nhãn mác, chất lƣợng tốt Nhƣ tạo đƣợc đồng bộ, chủ động phòng trừ sâu bệnh, đảm bảo cho ngành trồng trọt phát triển bền vững, suất hiệu cao 3.2.2.7 Phát huy vài trò Nhà nước phát triển kinh tế nông nghiệp Tăng cƣờng lãnh đạo Cấp ủy Đảng, lực triển khai thực hệ thống quyền từ huyện đến sở thực thi sách Nhà nƣớc phát triển kinh tế nông nghiệp Xác định đƣợc tầm quan trọng mối quan hệ hữu phát triển kinh tế nông nghiệp với giải vấn 81 đề xã hội Trên sở mục tiêu, tiêu lớn đặt ra, cấp, ngành cần hoạch định ch nh sách thúc đẩy phát triển kinh tế nông nghiệp, kết hợp đồng phát triển ngành kinh tế khác Cần có chế vận dụng linh hoạt, phù hợp để nhận đƣợc đồng tình hƣởng ứng nhân dân Huyện cần xây dựng sách đất đai, có quy hoạch chế bảo vệ vững đất trồng lúa, hoa màu, đất canh tác, có chế sử dụng đất lâm nghiệp, đất vƣờn nhà, vƣờn đồi Xây dựng hồn chỉnh sách chuyển dịch cấu nông nghiệp Xây dựng chế đầu tƣ phát triển sở hạ tầng nông nghiệp nông thôn cách linh hoạt, phù hợp với tình hình thực tế huyện Đề xuất sách vốn đầu tƣ sản xuất nông nghiệp, điều chỉnh cấu đầu tƣ từ ngân sách nhà nƣớc, ƣu tiên ố trí nguồn vốn đầu tƣ phát triển nông nghiệp, nông thôn, tiếp tục dành nguồn vốn tín dụng ƣu đãi khuyến kh ch ngân hàng cho vay nông nghiệp, nông thôn Hỗ trợ quản bá, tiêu thụ sản phẩm; hỗ trợ máy móc thiết bị, ứng dụng khoa học kỹ thuật, giống vào sản xuất cho nông dân Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành tạo mơi trƣờng thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp đào tạo nâng cao trình độ cho nơng dân 3.2.2.8 Giải pháp tăng cường liên kết sản xuất Tiếp tục tăng cƣờng mối liên kết chủ thể với nội dung liên kết là: liên kết cung ứng giống, phân bón, thuốc BVTV, liên kết chuyển giao khoa học kỹ thuật, liên kết tiêu thụ sản phẩm, liên kết cung ứng thức ăn chăn nuôi, ph ng trừ dịch bệnh, liên kết tiêm vac – xin cho vật nuôi Mục tiêu mối liên kết nâng cao kết , hiệu sản xuất nơng nghiệp nói chung chất lƣợng sản phẩm nói riêng Mở rộng khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp nông nghiệp liên kết với hộ sản xuất nông nghiệp để đầu tƣ phát triển sản xuất nông nghiệp, phát triển kinh doanh phát triển cong nghệ bảo quản chế 82 biến nông sản Tăng cƣơng nội dung liên kết chủ yếu cơng nghệ tiên tiến chế biến sản phẩm có chất lƣợng cao để tăng giá trị sản phẩm hàng hóa, cung cấp vật tƣ liên kết thành lập trang trại kinh daonh tổng hợp Xây dựng hệt hống sách liên kết tác nhận vụ thể với nội dung liên kết gắn kết với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Khuyến kh ch đẩy mạnh hình thức liên kết thống, hạn chế hình thức liên kết phi thống 83 KẾT LUẬN Quốc Oai huyện ngoại thành thủ đơ, có giao thơng thuận lợi, nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển nông nghiệp Kinh tế nông nghiệp đóng vai tr lớn phát triển kinh tế - xã hội huyện Tuy nhiên chƣa có chiến lƣợc bố trí sản xuất nơng nghiệp, thủy sản phù hợp với đặc điểm huyện, kinh tế hộ sản xuất nhỏ lẻ, phân tán manh mún, giá trị đơn vị diện tích canh tác cịn thấp, tiêu thụ nơng sản gặp khó khăn Chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp chậm, việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật đƣa giống vào sản xuất hạn chế, điều kiện phục vụ phát triển nơng nghiệp cịn thiếu yếu Luận văn nghiên cứu “Giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Quốc Oai, TP Hà Nội” với mong muốn đóng góp phần sức lực phát triển kinh tế nông nghiệp huyện, nhƣ nâng cao đời sống, phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, ổn định an ninh lƣơng thực Qua nghiên cứu cho thấy để phát triển nhanh bền vững kinh tế nông nghiệp huyện Quốc Oai thời gian tới cần thực giải pháp chủ yếu nhƣ: - Phát triển tìm kiếm thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm, tăng cƣờng xây dựng sở hạ tầng, tăng cƣờng ứng dụng thành tựu khoa học, kỹ thuật vào sản xuất, mạnh dạn đƣa giống vào sản xuất; - Huy động nguồn vốn kể nguồn vốn từ ngân sách trung ƣơng nguồn vốn địa bàn huyện tập trung phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn; - Đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp; lựa chọn hình thức phát triển sản xuất kinh doanh phù hợp; nâng cao trình độ dân trí, tay nghề cho ngƣời lao động; trình độ tổ chức, quản lý cho đội ngũ cán bộ; nâng cao vai tr lãnh đạo Đảng Nhà nƣớc nghiệp phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa VIII (2008), Nghị số 06NQ/TW Về số vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa X (2008), nghị số 26- NQ/TW “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn” Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2001), Một số vấn đề cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn thời kỳ 2001-2020, Hà Nội Các We site: https://www.mard.gov.vn/Pages/default.aspx; http://sonnptnt.hanoi.gov.vn/; http://quocoai.hanoi.gov.vn/; Chi cục thống kê huyện Quốc Oai (2016), niên giám thống kê huyện Quốc Oai, Hà Nội Ch nh phủ (2008), Nghị số 24/2008/NQ-CP việc ban hành chương trình hành động Chính phủ thực Nghị quyết số 26NQ/TW , Hà Nội Ch nh phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg việc ban hành ộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020, Hà Nội Nguyễn Sinh Cúc (2003), Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời lỳ đổi mới, Cơng trình nghiên cứu, NXB Thống kê, Hà Nội 10 Phạm Ngọc Dũng (2011), Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thôn từ lý luận thực tiễn Việt Nam nay, cơng trình nghiên cứu, NXB Ch nh trị quốc gia Hà Nội, Hà Nội 11 Tô Xuân Dân (2013), Xây dựng nơng thơn Việt Nam: Tâm nhìn mới, tổ chức quản lý mới, bước mới, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội 12 Phạm Vân Đình, Đỗ im Chung cộng (1997), inh tế nông nghiệp, NX Nông nghiệp, Hà Nội 13 Vũ Đức Thắng (2006), Giáo trình inh tế nơng nghiệp, NX Đ inh tế quốc dân, Hà Nội 14 Huyện ủy Quốc Oai, Báo cáo trị Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XXI, Hà Nội 15 Ph ng inh tế huyện Quốc Oai (2012), áo cáo sản xuất nông nghiệp huyện năm 2012-2016, Hà Nội 16 Vũ Văn Phúc (2012), Xây dựng nông thôn – vấn đề lý luận thực tế, NXB Ch nh trị quốc gia, Hà Nội 17 Đặng im Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam – Hôm mai sau, NXB Ch nh trị quốc gia, Hà Nội 18 UBND Huyện Quốc Oai (2012), áo cáo kinh tế, x hội năm 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, Hà Nội 19 UBND huyện Quốc Oai, áo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế, x hội huyện năm 2020 tầm nhìn 2030, Hà Nội