Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nguồn gốc từ các nông lâm trường chuyển về địa phương tại huyện lương sơn, tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN THỊ THU LAN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CĨ NGUỒN GỐC TỪ CÁC NƠNG, LÂM TRƯỜNG CHUYỂN VỀ ĐỊA PHƯƠNG TẠI HUYỆN LƯƠNG SƠN, TỈNH HÒA BÌNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 8850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS HOÀNG XUÂN PHƯƠNG Hà Nội - 2021 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Hà Nội, ngày 24 tháng năm 2022 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Lan ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn Phòng đào tạo sau đại học - Trường đại học Lâm nghiệp; thầy giáo, cô giáo Viện Quản lý đất đai PTNT, tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tơi suốt q trình học tập nghiên cứu luận văn Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Hoàng Xuân Phương trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Lương Sơn, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Lương Sơn, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Lương Sơn, Ủy ban nhân dân công chức địa xã, thị trấn thuộc huyện Lương Sơn tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu, tư liệu trình nghiên cứu luận văn Cuối xin trân trọng cảm ơn bạn học viên lớp, người thân gia đình bạn bè giúp đỡ, động viên trình học tập, nghiên cứu để hồn thành luận văn Hà Nội, ngày 24 tháng năm 2022 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Lan iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU viii MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trò, ý nghĩa việc đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 1.1.3 Nguyên tắc việc đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 10 1.1.4 Các hình thức đăng ký đất đai 15 1.1.5 Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 16 1.2 Cơ sở pháp lý 17 1.2.1 Các văn pháp lý quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 18 1.2.2 Các văn pháp lý quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nguồn gốc nơng lâm trường chuyển địa phương quản lý 20 1.3 Cơ sở thực tiễn vấn đề nghiên cứu 21 1.3.1 Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việt Nam 21 1.3.2 Tình hình hoạt động nơng, lâm trường quốc doanh 22 1.3.3 Tình hình chuyển đổi nông lâm trường 24 1.3.4 Tình hình rà sốt ranh giới, cắm mốc, cấp giấy chứng nhận quyền iv sử dụng đất đất có nguồn gốc nơng lâm trường 25 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Địa điểm nghıên cứu 28 2.2 Thời gıan nghıên cứu 28 2.3 Đối tượng nghiên cứu 28 2.4 Nội dung nghiên cứu 28 2.5 Phương pháp nghiên cứu 29 2.5.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 29 2.5.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 29 2.5.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp 30 2.5.4 Phương pháp chuyên gia 31 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 32 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện lương sơn 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 3.2 Tình hình quản lý trạng sử dụng đất địa bàn huyện lương sơn 45 3.2.1 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai huyện Lương Sơn 45 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2020 huyện Lương Sơn 48 3.3 Tình hình chuyển đất nơng, lâm trường cho địa phương quản lý địa bàn huyện lương sơn, tỉnh hịa bình 56 3.3.1 Khái quát nông, lâm trường quốc doanh trước địa bàn huyện Việc xếp, chuyển đổi nông, lâm trường quốc doanh 56 3.3.2 Tình hình chuyển đất từ nơng, lâm trường quốc doanh giao cho địa phương quản lý 58 3.4 Kết cấp giây chứng nhận quyền sử dụng đất có nguồn gốc nơng, lâm trường 68 v 3.4.1 Kết cấp giấy chứng nhận QSD đất có nguồn gốc nông, lâm trường trả địa phương quản lý địa bàn huyện Lương Sơn 68 3.4.2 Những trường hợp chưa cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân có nguồn gốc nơng, lâm trường trả địa phương, huyện Lương Sơn 72 3.4.3 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 72 3.5 Đánh giá người sử dụng đất cán quản lý tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nguồn gốc nơng lâm trường chuyển địa phương quản lý 73 3.5.1 Thông tin chung hộ điều tra 73 3.5.2 Đánh giá hộ điều tra kết cấp GCNQSDĐ đất có nguồn gốc từ nơng lâm trường, cho hộ gia đình, cá nhân 75 3.5.3 Một số khó khăn hộ dân gặp phải trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nguồn gốc từ nơng, lâm trường huyện Lương Sơn 78 3.5.4 Đánh giá hộ dân đội ngũ cán thực cơng tác cấp GCNQSDĐ huyện Lương Sơn, Hịa Bình 79 3.5.5 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nguồn gốc từ nông lâm trường địa bàn huyện Lương Sơn 81 3.6 Những thuận lợi, khó khăn q trình cấp GCNQSDĐ có nguồn gốc nơng lâm trường chuyển địa phương 85 3.6.1 Thuận lợi 85 3.6.2 Khó khăn 86 3.7 Đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục khó khăn nâng cao kết cơng tác cấp GCNQSDĐ có nguồn gốc từ nơng, lâm trường địa phương quản lý 87 vi 3.7.1 Về công tác quản lý nhà nước đất đai 87 3.7.2 Về công tác xây dựng đội ngũ cán 88 3.7.3 Về công tác tuyên truyền 88 3.7.4 Hoàn thiện hệ thống pháp luật đất đai 89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Tên viết tắt Nghĩa tiếng việt TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GCN Giấy chứng nhận QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân viii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Các tiêu kinh tế - xã hội huyện Lương Sơn 36 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất năm 2020 huyện Lương Sơn 49 Bảng 3.3: Số hộ sử dụng đất CT TNHH TV Cửu Long chuyển cho địa phương quản lý 60 Bảng 3.4: Số hộ sử dụng đất Công ty TNHH thành viên Thanh Hà Hồ Bình chuyển cho địa phương quản lý 62 Bảng 3.5: Số hộ sử dụng đất CT Đầu tư phát triển nông nghiệp Hà Nội chuyển cho địa phương quản lý 62 Bảng 3.6: Số hộ sử dụng đất Công ty TNHH thành viên Lâm nghiệp Hồ Bình chuyển cho địa phương quản lý 64 Bảng 3.7: Số hộ sử dụng đất chuyển cho địa phương quản lý 66 Bảng 3.8: Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân có nguồn gốc nơng, lâm trường trả địa phương quản lý huyện Lương Sơn đến năm 2020 69 Bảng 3.9: Những trường hợp chưa cấp GCN quyền sử dụng đất địa bàn huyện Lương Sơn 72 Bảng 3.10: Thông tin chung hộ điều tra huyện Lương Sơn, Hịa Bình 74 Bảng 3.11 Kết đánh giá hộ dân cơng tác cấp GCNQSDĐ có nguồn gốc từ nơng lâm trường cho hộ gia đình, cá nhân 75 Bảng 3.12: Kết đánh giá hộ dân thủ tục hành cơng tác cấp GCNQSDĐ có nguồn gốc từ nông lâm trường 77 Bảng 3.13: Khó khăn hộ dân gặp phải trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường 78 Bảng 3.14: Kết đánh giá hộ dân đội ngũ cán thực công tác cấp GCNQSDĐ huyện Lương Sơn, Hịa Bình 79 Bảng 3.15: Đánh giá cán quản lý yếu tố ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Lương Sơn 82 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tại Việt Nam, nông, lâm trường quốc doanh hình thành từ sau hịa bình lập lại Miền Bắc năm 1955 Trải qua 66 năm hình thành, phát triển nơng lâm trường quốc doanh quy định pháp luật quản lý, sử dụng đất nơng, lâm trường quốc doanh dần hình thành, có điều chỉnh hồn thiện hơn; từ đó, tạo sở pháp lý ngày vững để Nhà nước giao đất, xác lập quyền tư liệu sản xuất cho nông, lâm trường quốc doanh tổ chức sản xuất, kinh doanh, thực chức năng, nhiệm vụ giao, có đóng góp quan trọng cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước (Lê Hải Đường cs, 2020) Nhìn chung, pháp luật quản lý, sử dụng đất nông, lâm trường bước xây dựng, hoàn thiện; giai đoạn, thời kỳ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quản lý Nhà nước đất đai định hướng, mục tiêu phát triển nông, lâm trường Năm 2015 Quốc Hội ban hành Nghị số 112/2015/QH13 tăng cường quản lý đất đai có nguồn gốc từ nơng trường, lâm trường quốc doanh công ty nông nghiệp, công ty lâm nghiệp, ban quản lý rừng tổ chức, hộ gia đình cá nhân khác sử dụng (Quốc Hội, 2015) để nhằm mục đích tăng cường hiệu lực quản lý, hiệu sử dụng đất đai nguồn tài chính, tài nguyên quốc gia thuộc công ty nông, lâm nghiệp, ban quản lý rừng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác sử dụng đất đai có nguồn gốc từ đất nơng, lâm trường Theo báo cáo Tài nguyên Môi trường tổng diện tích đất giữ lại sau rà sốt, xếp nơng, lâm trường 1/868.513 Tính đến cuối năm 2020, có 34/45 tỉnh, thành phố hồn thành rà sốt ranh giới, cắm mốc, rà sốt 32.193 km/54.877 km (đạt 77,5 % khối lượng nhu cầu); cắm 54.756 mốc/62.247 mốc (đạt 88 % khối lượng nhu cầu) Về đo đạc lập đồ địa chính, có 38/45 tỉnh, thành phố PHỤ LỤC Phụ Lục 01 Danh sách cán bộ, công chức, viên chức đơn vị vấn phiếu điều tình hình cơng tác cấp giấy STT 12 13 14 15 16 17 Họ tên Đơn vị cơng tác Phịng TN MT Lương Sơn Phịng TN MT Nguyễn Thị Hợp Lương Sơn Phòng TN MT Vũ Đức Thanh Lương Sơn Phòng TN MT Nguyễn Thị Hiền Lương Sơn Phịng TN MT Hồng Anh Lương Lương Sơn Phịng TN MT Đinh Mạnh Linh Lương Sơn Phòng TN MT Trần Quốc Hưng Lương Sơn Phòng TN MT Bùi Huy Huỳnh Lương Sơn Phòng TN MT Nguyễn T Thu Lan Lương Sơn CNVPĐKĐĐ Đỗ Đức Hải Lương Sơn CNVPĐKĐĐ Nguyễn Mạnh Cường Lương Sơn CNVPĐKĐĐ Bùi Đức Năm Hai Lương Sơn CNVPĐKĐĐ Nguyễn Anh Tuấn Lương Sơn CNVPĐKĐĐ Lưu Công Hoan Lương Sơn CNVPĐKĐĐ Lý Xuân Hùng Lương Sơn Nguyễn Khắc Yến huyện huyện huyện huyện huyện huyện huyện huyện huyện huyện huyện huyện huyện huyện huyện Chức vụ, chức danh Trường phịng Phó Trưởng phịng Phó Trưởng phịng Cơng chức Công chức Công chức Công chức Công chức Công chức Giám đốc Phó giám đốc Phó giám đốc Viên chức Viên chức Viên chức STT Họ tên 18 Hoàng Duy Ba 19 Nguyễn Tùng Lâm 20 Phạm Tiến Dũng 21 Nguyễn Văn Thưởng 22 Đinh Duy Hưng 23 24 25 26 27 28 29 30 Hồng Cơng Phủ Bùi Ngọc Thân Lê Xuân Cường Hoàng Thị Liên Nguyễn Văn Dũng Bùi Viết Thường Nguyễn Việt Hưng Phùng Thiên Bảo Đơn vị công tác CNVPĐKĐĐ huyện Lương Sơn CNVPĐKĐĐ huyện Lương Sơn CNVPĐKĐĐ huyện Lương Sơn UBND Thị trấn Lương Sơn UBND Thị trấn Lương Sơn UBND xã Hòa Sơn UBND xã Hòa Sơn UBND xã Lâm Sơn UBND xã Lâm Sơn UBND xã Liên Sơn UBND xã Liên Sơn UBND xã Cao Dương UBND xã Tân Vinh Chức vụ, chức danh Viên chức Viên chức Viên chức Viên chức Chủ tịch xã P Chủ tịch xã Địa xã Chủ tịch xã Địa xã Chủ tịch xã P Chủ tịch xã Địa xã Địa xã Phụ lục 02 Danh sách hộ gia đình, cá nhân vấn phiếu điều tra tình hình cấp GCNQSDĐ đất có nguồn gốc từ nơng lâm trường STT Họ tên Đơn vị công tác Hộ dân Nguyễn Thị Dung Thị trấn Lương Sơn Hộ dân Vũ Đức Thanh Thị trấn Lương Sơn Hộ dân Phạm Thị Can Thị trấn Lương Sơn Hộ dân Nguyễn Văn Lợi Thị trấn Lương Sơn Hộ dân Trịnh Quốc Dũng Thị trấn Lương Sơn Hộ dân Hoàng Thị Yên Thị trấn Lương Sơn Hộ dân Lê Văn Sự Thị trấn Lương Sơn Hộ dân Huỳnh Thị Phương Thị trấn Lương Sơn Hộ dân Tống Thị Nam Thị trấn Lương Sơn Hộ dân 10 Nguyễn Văn Đồng Thị trấn Lương Sơn Hộ dân 11 Nguyễn Trọng Tuấn Thị trấn Lương Sơn Hộ dân 12 Phạm Văn Ký Thị trấn Lương Sơn Hộ dân 13 Nguyễn Thành Sơn Thị trấn Lương Sơn Hộ dân 14 Trần Thanh Bờn Thị trấn Lương Sơn Hộ dân 15 Nguyễn Mạnh Dũng Thị trấn Lương Sơn Hộ dân 16 Nguyễn Thanh Sơn Thị trấn Lương Sơn Hộ dân 17 Nguyễn Thanh Sơn Thị trấn Lương Sơn Hộ dân 18 Phạm Thị Quyến Thị trấn Lương Sơn Hộ dân 19 Phạm Ngọc Long Thị trấn Lương Sơn Hộ dân 20 Hoàng Văn Kứu Thị trấn Lương Sơn Hộ dân 21 Nguyễn Thị Thanh Thủy xã Hòa Sơn Hộ dân 22 Trương Minh Thành xã Hòa Sơn Hộ dân 23 Nguyễn Ngọc Hải xã Hòa Sơn Hộ dân STT Họ tên Đơn vị công tác Hộ dân 24 Trương Đình Hợp xã Hịa Sơn Hộ dân 25 Vũ Ngọc Động xã Hòa Sơn Hộ dân 26 Cao Văn Cư xã Hòa Sơn Hộ dân 27 Bùi Thị My xã Hòa Sơn Hộ dân 28 Vũ Thị Ngọc Mai xã Hòa Sơn Hộ dân 29 Trương Thị Lâm xã Hòa Sơn Hộ dân 30 Bành Thị Tý xã Hòa Sơn Hộ dân 31 Nguyễn Thị Phức xã Hòa Sơn Hộ dân 32 Huỳnh Thị Hằng xã Hòa Sơn Hộ dân 33 Mai Đức Minh xã Hòa Sơn Hộ dân 34 Đỗ Thị Tỵ xã Hòa Sơn Hộ dân 35 Trương Cơng Sơn xã Hịa Sơn Hộ dân 36 Lương Văn Hanh xã Hòa Sơn Hộ dân 37 Trịnh Đình Khoa xã Hịa Sơn Hộ dân 38 An Mai Hà xã Hòa Sơn Hộ dân 39 Quách Xuân Vinh xã Hòa Sơn Hộ dân 40 Dương Quỳnh Liên xã Hòa Sơn Hộ dân 41 Kiều Duy Bằng xã Lâm Sơn Hộ dân 42 Kiều Thị Hoa xã Lâm Sơn Hộ dân 43 Doãn Tiến Hiền xã Lâm Sơn Hộ dân 44 Doãn Tiến Hiền xã Lâm Sơn Hộ dân 45 Lê Văn Hiển xã Lâm Sơn Hộ dân 46 Nguyễn Thị Hạ xã Lâm Sơn Hộ dân 47 Hoàng Văn Hoàn xã Lâm Sơn Hộ dân 48 Phạm Thị Hà xã Lâm Sơn Hộ dân 49 Tạ Duy Hiệu xã Lâm Sơn Hộ dân STT Họ tên Đơn vị công tác Hộ dân 50 Phạm Thị Vân Anh xã Lâm Sơn Hộ dân 51 Đặng Thị Lượng xã Lâm Sơn Hộ dân 52 Nguyễn Thế Phương xã Lâm Sơn Hộ dân 53 Nguyễn Đức Tùng xã Lâm Sơn Hộ dân 54 Nguyễn Thị Thu Hằng xã Lâm Sơn Hộ dân 55 Hoàng Văn Hải xã Lâm Sơn Hộ dân 56 Nguyễn Trung Dũng xã Lâm Sơn Hộ dân 57 Nguyễn Xuân Lộc xã Lâm Sơn Hộ dân 58 Nguyễn Văn Thu xã Lâm Sơn Hộ dân 59 Mai Hồng Hải xã Lâm Sơn Hộ dân 60 Nguyễn Thi Nga xã Lâm Sơn Hộ dân 61 Nguyễn Quý Phú xã Liên Sơn Hộ dân 62 Kiều Duy Bằng xã Liên Sơn Hộ dân 62 Kiều Thị Hoa xã Liên Sơn Hộ dân 64 Doãn Tiến Hiền xã Liên Sơn Hộ dân 65 Nguyễn Văn Thăng xã Liên Sơn Hộ dân 66 Lê Văn Hiển xã Liên Sơn Hộ dân 67 Nguyễn Thị Hạ xã Liên Sơn Hộ dân 68 Hoàng Văn Hoàn xã Liên Sơn Hộ dân 69 Phạm Thị Hà xã Liên Sơn Hộ dân 70 Tạ Duy Hiệu xã Liên Sơn Hộ dân 71 Vương Ngọc Hiến xã Liên Sơn Hộ dân 72 Đặng Thị Lượng xã Liên Sơn Hộ dân 73 Nguyễn Thế Phương xã Liên Sơn Hộ dân 74 Nguyễn Đức Tùng xã Liên Sơn Hộ dân 75 Nguyễn Đức Bình xã Liên Sơn Hộ dân STT Họ tên Đơn vị công tác Hộ dân 76 Hoàng Văn Hải xã Liên Sơn Hộ dân 77 Nguyễn Trung Dũng xã Liên Sơn Hộ dân 78 Nguyễn Xuân Lộc xã Liên Sơn Hộ dân 79 Nguyễn Văn Thu xã Liên Sơn Hộ dân 80 Mai Hồng Hải xã Liên Sơn Hộ dân 81 Nguyễn Đình Hịa xã Cao Dương Hộ dân 82 Dương Tuyết Nhung xã Cao Dương Hộ dân 83 Võ Thị Thủy xã Cao Dương Hộ dân 84 Vũ Thị Lận xã Cao Dương Hộ dân 85 Trần Thị Mai Anh xã Cao Dương Hộ dân 86 Hoàng Thị Liền xã Cao Dương Hộ dân 87 Đặng Văn Trinh xã Cao Dương Hộ dân 88 Đinh Thị Nga xã Cao Dương Hộ dân 89 Nguyễn Thị An xã Cao Dương Hộ dân 90 Nguyễn Thị Niên xã Cao Dương Hộ dân 91 Võ Văn Đông xã Cao Dương Hộ dân 92 Vương Thị Lựu xã Cao Dương Hộ dân 93 Đặng Thị Hường xã Cao Dương Hộ dân 94 Đỗ Thị Kim Liên xã Cao Dương Hộ dân 95 Đào Đình Bang xã Cao Dương Hộ dân 96 Đinh Văn Xô xã Cao Dương Hộ dân 97 Đào Đình Nam xã Cao Dương Hộ dân 98 Vũ Minh Tuấn xã Cao Dương Hộ dân 99 Nguyễn Đình Hịa xã Cao Dương Hộ dân xã Cao Dương Hộ dân 100 Dương Tuyết Nhung Phụ lục 03 PHIẾU ĐIỀU TRA VỚI CÁN BỘ QUẢN LÝ Về tình hình thưc cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nguồn gốc từ nơng, lâm trường chuyển địa phương quản lý Ngày … tháng… năm 2021 Xã : Huyện: Tỉnh: Phiếu số:………… I Thông tin chung người điều tra Họ tên:………………………………………Giới tính: Nam/Nữ Nghề nghiệp:……………Trình độ văn hóa (số năm học): ……… Dân tộc:……….……… Năm sinh………………………………… Địa chỉ:……… …… …………………………… ……………… II Thuận lợi khó khăn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nguồn gốc từ nơng, lâm trường chuyển địa phương quản lý 2.1 Thuận lợi ……… …… ………………………………………………………… ……… …… …………………………………………………………… … 2.2 Khó khăn ……… …… ………………………………………………………… ……… …… ………………………………………………………… III Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nguồn gốc từ nơng, lâm trường Ảnh hưởng trình độ dân trí ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ có nguồn gốc từ nơng, lâm trường? □ Ảnh hưởng nhiều □ Ảnh hưởng nhiều □ Ít ảnh hưởng □ Khơng ảnh hưởng □ Ảnh hưởng bình thường Ảnh hưởng thái độ người sử dụng đất ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ có nguồn gốc từ nơng, lâm trường? □ Ảnh hưởng nhiều □ Ảnh hưởng nhiều □ Ít ảnh hưởng □ Ảnh hưởng bình thường □ Khơng ảnh hưởng Phong tục tập quán địa phương có ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ có nguồn gốc từ nơng, lâm trường? □ Ảnh hưởng nhiều □ Ảnh hưởng nhiều □ Ít ảnh hưởng □ Ảnh hưởng bình thường □ Khơng ảnh hưởng Vấn đề dân tộc ảnh hưởng đến cơng tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ có nguồn gốc từ nông, lâm trường? □ Ảnh hưởng nhiều □ Ảnh hưởng nhiều □ Ít ảnh hưởng □ Ảnh hưởng bình thường □ Khơng ảnh hưởng Nhu cầu cấp cấp GCNQSDĐ người sử dụng đất ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ có nguồn gốc từ nơng, lâm trường? □ Ảnh hưởng nhiều □ Ảnh hưởng nhiều □ Ít ảnh hưởng □ Ảnh hưởng bình thường □ Khơng ảnh hưởng Hiện trạng sử dụng đất người sử dụng đất ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường? □ Ảnh hưởng nhiều □ Ảnh hưởng nhiều □ Ít ảnh hưởng □ Ảnh hưởng bình thường □ Khơng ảnh hưởng Nguồn gốc sử dụng đất ảnh hưởng đến công tác cấp GCN quyền sử dụng đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường? □ Ảnh hưởng nhiều □ Ảnh hưởng nhiều □ Ít ảnh hưởng □ Ảnh hưởng bình thường □ Khơng ảnh hưởng Tình trạng khơng có giấy tờ liên quan đến đất ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nguồn gốc từ nơng, lâm trường? □ Ảnh hưởng nhiều □ Ảnh hưởng nhiều □ Ít ảnh hưởng □ Ảnh hưởng bình thường □ Không ảnh hưởng 9.Ranh giới đất không rõ ràng, vi phạm pháp luật đất đai từ nhiều năm trước chưa xử lý ảnh hưởng ? □ Ảnh hưởng nhiều □ Ảnh hưởng nhiều □ Ít ảnh hưởng □ Ảnh hưởng bình thường □ Khơng ảnh hưởng 10 Sự thay đổi, chỉnh sửa, bổ sung số Điều Luật Đất đai ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường? □ Ảnh hưởng nhiều □ Ảnh hưởng nhiều □ Ít ảnh hưởng □ Ảnh hưởng bình thường □ Khơng ảnh hưởng 11 Thủ tục hành ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường? □ Ảnh hưởng nhiều □ Ảnh hưởng nhiều □ Ít ảnh hưởng □ Ảnh hưởng bình thường □ Không ảnh hưởng 12 Công tác tuyên truyền phổ biến kiến thức pháp luật đến người dân việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường? □ Ảnh hưởng nhiều □ Ảnh hưởng nhiều □ Ít ảnh hưởng □ Ảnh hưởng bình thường □ Không ảnh hưởng 13 Việc thực triển khai Quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nguồn gốc từ nơng, lâm trường? □ Ảnh hưởng nhiều □ Ảnh hưởng nhiều □ Ít ảnh hưởng □ Ảnh hưởng bình thường □ Không ảnh hưởng 14 Năng lực cán quản lý ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ có nguồn gốc từ nơng, lâm trường? □ Ảnh hưởng nhiều □ Ảnh hưởng nhiều □ Ít ảnh hưởng □ Ảnh hưởng bình thường □ Khơng ảnh hưởng 15 Cơ sở vật chất ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ có nguồn gốc từ nơng, lâm trường? □ Ảnh hưởng nhiều □ Ảnh hưởng nhiều □ Ít ảnh hưởng □ Ảnh hưởng bình thường □ Khơng ảnh hưởng 16 Khả tài người dân ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ có nguồn gốc từ nơng, lâm trường? □ Ảnh hưởng nhiều □ Ảnh hưởng nhiều □ Ít ảnh hưởng □ Ảnh hưởng bình thường □ Khơng ảnh hưởng 17 Thị trường quyền sử dụng đất ảnh hưởng đến cơng tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ có nguồn gốc từ nông, lâm trường? □ Ảnh hưởng nhiều □ Ảnh hưởng nhiều □ Ít ảnh hưởng □ Ảnh hưởng bình thường □ Khơng ảnh hưởng Chữ ký người vấn Điều tra viên Phụ lục 04 PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT Xã : Về tình hình thưc cơng tác cấp giấy chứng Huyện: nhận quyền sử dụng đất có nguồn gốc từ nông, lâm Tỉnh: trường chuyển địa phương quản lý Phiếu số:………… Ngày … tháng… năm 2021 A Thông tin chung hộ Họ tên chủ hộ:………………………………Giới tính: Nam/Nữ Dân tộc:……… Năm sinh…… Trình độ văn hóa (học hết lớp mấy): … Địa chỉ:……… …… ……………………………………………… B Tình hình sử dụng đất hộ I Các thơng tin vể đất Diện tích đất đai gia đình: Mảnh Mảnh Mảnh Diện tích Mục đích sử dụng Nguồn gốc sử dụng Năm sử dụng Giấy chứng nhận Địa Khác Các đất cấp GCNQSDĐ hay chưa? Đã cấp Chưa cấp Khác:…………………… Nếu đất chưa cấp GCNQSDĐ, nguyên nhân do: T T Ý kiến Nguyên nhân Thửa đất chưa kê khai, đăng ký cấp GCN Thửa đất vướng mắc lấn, chiếm Thửa đất cấp đất trái thẩm quyền Thửa đất chuyển mục đích sai quy định Thửa đất tranh chấp khiếu nại Thửa đất vướng mắc khơng phù hợp với quy hoạch Thửa đất có văn đề nghị thu hồi đất Tòa án, Viện kiểm sát, quan tra Thửa đất vướng mắc chia tách không phù hợp với quy định Thửa đất vướng mắc nhận chuyển quyền sử dụng đất chưa có GCN sau ngày 01/7/2014 10 Thửa đất vướng mắc nợ nghĩa vụ tài với Nhà nước Thửa đất vướng mắc chưa hoàn thành thủ tục mua nhà thuộc 11 SHNN 12 Khác (nêu rõ):…………………………………………………… II Ý kiến hộ dân tình hình chung cơng tác cấp GCNQSDĐ địa phương Ơng/bà đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ xã nay? □ Rất tốt □ Tốt □ Rất bình thường □ Bình thường □ Kém Ơng/bà nghĩ tình hình cấp GCNQSDĐ huyện năm tới nào? Tốt Như Kém Ông bà cho biết nguyên nhân hơn:………………………… Đánh giá ông bà tầm quan trọng GCNQSDĐ hộ gia đình □ Rất quan trọng □ Quan trọng □ Rất bình thường □ Bình thường □ Khơng quan trọng III Đánh giá hộ dân thủ tục hành cơng tác cấp GCNQSDĐtại địa phương Ơng/ bà đánh giá q trình hoàn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ xã? □ Rất tốt □ Tốt □ Bình thường □ Kém □ Rất Ông/ bà đánh giá trình xác minh nguồn gốc đất thực cấp GCNQSDĐ xã? □ Rất tốt □ Tốt □ Bình thường □ Kém □ Rất Ông/ bà đánh giá thời gian giải hồ sơ chờ câp GCNQSDĐ xã? □ Rất tốt □ Tốt □ Bình thường □ Kém □ Rất Ông/ bà đánh giá lệ phí phí phải nộp thực cấp GCNQSDĐ? □ Rất tốt □ Tốt □ Bình thường □ Kém □ Rất Những khó khăn gặp phải ông (bà) làm thủ tục xin cấp GCNQSDĐ? Chưa hiểu rõ quy định hồ sơ đăng ký cần loại giấy tờ gì? Làm hồ sơ ghi sai bị sửa lại nhiều lần Cán thụ lý hồ sơ hay từ chối nhiều lý do, cán khơng nhiệt tình giúp đỡ Phải lại nhiều lần mà không giải Việc chứng minh nguồn gốc đất chậm chưa rõ ràng Khoảng cách từ nhà đến UBND xã Chi nhánh văn phịng đăng ký đất đai Trình độ dân cư thấp, chủ yếu người dân tộc thiểu số IV: Đánh giá hộ dân cán thực công tác cấp GCNQSDĐtại địa phương Nhận xét ơng/bà trình độ chun mơn đội ngũ nhân viên làm thủ tục hành GCN QSDĐ? □ Rất tốt □ Tốt □ Bình thường □ Kém □ Rất Nhận xét ông/ bà thái độ đội ngũ nhân viên làm thủ tục hành GCN QSDĐ? □ Rất tốt □ Tốt □ Bình thường □ Kém □ Rất Nhận xét ông/ bà Năng lực diễn đạt, giao tiếp với công dân cán làm thủ tục hành GCN QSDĐ? □ Rất tốt □ Tốt □ Bình thường □ Kém □ Rất Nhận xét ông/ bà nhiệt tình, tận tụy, trách nhiệm hướng dẫn, quan tâm, giúp đỡ công dân đến làm việc cán làm thủ tục hành GCN QSDĐ? □ Rất tốt □ Tốt □ Bình thường □ Kém □ Rất Nhận xét ông/ bà Công bằng, khách quan, xác giải cơng việc cán làm thủ tục hành GCN QSDĐ? □ Rất tốt □ Tốt □ Bình thường □ Kém □ Rất Đánh giá chung ông/ bà công tác cấp GCN QSDĐ địa phương 6.1 Thuận lợi ……… …… ………………………………………………………… ……… …… ………………………………………………………… ……… …… ………………………………………………………… 6.2 Khó khăn ……… …… ………………………………………………………… ……… …… ………………………………………………………… Chữ ký người vấn Điều tra viên