Đánh giá thực trạng hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai hà nội huyện chương mỹ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN THỊ BÌNH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HÀ NỘI HUYỆN CHƯƠNG MỸ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐAI MÃ SỐ: 8850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS XUÂN THỊ THU THẢO Hà Nội, 2021 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày… tháng… năm 2021 Người cam đoan Nguyễn Thị Bình ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập thực đề tài nghiên cứu, đến tơi hồn thành luận văn thạc sĩ chun ngành Quản lý đất đai với đề tài: “Đánh giá thực trạng hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội huyện Chương Mỹ” Trước hết, xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng đào tạo Sau Đại học trường Đại học Lâm nghiệp, Viện Quản lý đất đai PTNT tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình học tập thực đề tài nghiên cứu khoa học Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Xuân Thị Thu Thảo người định hướng, bảo hết lịng tận tụy, dìu dắt tơi suốt q trình học tập nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, Công chức, viên chức, người lao động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội huyện Chương Mỹ, phòng Tài nguyên Môi trường huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội giúp đỡ tơi nhiều q trình thu thập thơng tin hồn thành nghiên cứu Tơi chân thành cảm ơn đến người thân gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, cổ vũ suốt trình học tập nghiên cứu khoa học Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, Ngày tháng năm 2021 Tác giả Nguyễn Thị Bình iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH ix DANH MỤC SƠ ĐỒ ix MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Đất đai, đăng ký đất đai 1.1.1 Đất đai 1.1.2 Đăng ký đất đai 1.1.3 Đăng ký đất đai Việt Nam 12 1.1.4 Văn phòng đăng ký đất đai 16 1.2 Cơ sở pháp lý tổ chức hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai 21 1.2.1 Chủ trương, sách Đảng Nhà nước cải cách hành 21 1.2.2 Cơ sở pháp lý tổ chức hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai 22 1.3 Vấn đề đăng ký đất đai số nước giới Việt Nam .25 1.3.1 Vấn đề đăng ký đất đai số nước giới 25 1.3.2 Tình hình hoạt động văn phịng đăng ký đất đai Việt Nam .37 1.3.4 Tình hình hoạt động Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội 41 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 46 2.1 Địa điểm nghiên cứu .46 2.2 Thời gian nghiên cứu 46 iv 2.3 Đối tượng nghiên cứu .46 2.3.1 Đối tượng nghiên cứu 46 2.3.2 Phạm vi nghiên cứu 46 2.4 Nội dung nghiên cứu 47 2.4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Chương Mỹ 47 2.4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội 47 2.4.3 Hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội huyện Chương Mỹ 47 2.4.4 Đánh giá cán chuyên môn hộ dân thực thủ tục hành Chi nhánh Văn phịng Đăng ký đất đai Hà Nội huyện Chương Mỹ 48 2.4.5 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội huyện Chương Mỹ 48 2.5 Phương pháp nghiên cứu 48 2.5.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 48 2.5.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 48 2.5.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý phân tích phân tích số liệu 50 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 51 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Chương Mỹ 51 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 51 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 56 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai huyện Chương Mỹ 59 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai 59 3.2.2 Tình hình sử dụng đất đai 72 3.3 Kết hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội huyện Chương Mỹ 74 v 3.1.1 Tổ chức máy Chi nhánh VPĐK đất đai Hà Nội huyện Chương Mỹ 74 3.3.2 Kết hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội huyện Chương Mỹ 79 3.4 Đánh giá cán chuyên môn hộ dân thực thủ tục hành chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội huyện Chương Mỹ .94 3.4.1 Đánh giá hộ thực thủ tục hành 94 3.4.2 Đánh giá cán quản lý chun mơn hoạt động Chi nhánh Văn phịng Đăng ký đất đai Hà Nội huyện Chương Mỹ 100 3.4.3 Đánh giá chung 102 3.5 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội huyện Chương Mỹ 104 3.5.1 Giải pháp tổ chức máy, chế hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ.104 3.5.2 Giải pháp nguồn nhân lực 106 3.5.3 Giải pháp đầu tư sở vật chất kỹ thuật 106 3.5.4 Giải pháp chế phối hợp với phòng ban chức .107 KẾT LUẬN 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải nghĩa BĐĐC Bản đồ địa BĐS Bất động sản CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa GCN Giấy chứng nhận HĐND Hội đồng nhân dân HSĐC Hồ sơ địa KCN Khu cơng nghiệp QSDĐ Quyền sử dụng đất TN&MT Tài nguyên Môi trường TN&TKQ Tiếp nhận trả kết TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phịng đăng ký vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Diện tích loại đất huyện Chương Mỹ năm 2020 72 Bảng 3.2 Hiện trạng nguồn nhân lực văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh huyện Chương Mỹ 77 Bảng 3.3 Kết thực công tác cấp GCN đất nông nghiệp sau dồn điền đổi xã 79 Bảng 3.4 Kết cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Chương Mỹ 83 giai đoạn 2018 - 2020 83 Bảng 3.5 Kết cấp GCN thơng qua hình thức đấu giá, giao đất TĐC huyện Chương Mỹ giai đoạn 2018-2020 86 Bảng 3.6 Thống kê số lượng Bản đồ địa lập huyện Chương Mỹ 88 Bảng 3.7 Kết công tác đăng ký biến động chuyển QSDĐ giai đoạn 2018 - 2020 89 Bảng 3.8 Kết công tác cấp đổi, cấp lại GCN QSDĐ giai đoạn 2018 - 2020 90 Bảng 3.9 Kết công tác đăng ký giao dịch bảo đảm giai đoạn 2018 - 2020 91 Bảng 3.10 Kết công tác đăng ký biến động khác giai đoạn 2018 -2021 92 Bảng 3.11 Kết thủ tục cung cấp thông tin đất đai giai đoạn 2018 - 2020 93 Bảng 3.12 Phương tiện tiếp cận thông tin công dân thực thủ tục hành chi nhánh văn phịng đăng ký đất đai 95 Bảng 3.13 Đánh giá mức độ hài lòng việc cơng khai thủ tục hành 96 Bảng 3.14 Đánh giá thái độ tiếp nhận trả kết hồ sơ 97 Bảng 3.15 Đánh giá mức độ hướng dẫn cán tiếp nhận hồ sơ TTHC 97 Bảng 3.16 Đánh giá thời hạn giải TTHC 98 Bảng 3.17 Đánh giá hộ dân khoản phí lệ phí 99 viii Bảng 3.18 Đánh giá mức độ hài lịng tồn q trình giải thủ tục hành Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội huyện Chương Mỹ 100 ix DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ vị trí mối liên hệ vùng huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội 51 Hình 3.2 Trụ sở làm việc Chi nhánh VPĐK đất đai huyện Chương Mỹ 75 Hình 3.3 Sơ đồ máy Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội huyện Chương Mỹ 76 Hình 3.4 Bộ phận tiếp nhận trả kết TTHC Chi nhánh VPĐK đất đai huyện Chương Mỹ 77 Hình 3.5 Bộ phận đăng ký cấp Giấy chứng nhận Chi nhánh VPĐK huyện Chương Mỹ 77 Hình 3.6 Cán tiếp nhận hướng dẫn công dân phận cửa Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội huyện Chương Mỹ 94 Hình 3.7 Bàn hướng dẫn kê khai hồ sơ 95 Hình 3.8 Cam kết Chính sách chất lượng chi nhánh văn phòng đăng ký 96 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Sơ đồ vị trí VPĐK cấp 21 111 Sau thành lập vào hoạt động, bên cạnh hạn chế khách quan, chi nhánh huyện Chương Mỹ thể nhiều ưu điểm vượt trội quản lý, điều hành tập trung Để nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội huyện Chương Mỹ cần thực đồng giải pháp tổ chức máy, chế hoạt động; nguồn nhân lực; sở vật chất, kỹ thuật; chế phối hợp đơn vị liên quan Kiến nghị Trong khuôn khổ giới hạn phạm vi nghiên cứu, luận văn khái quát tương đối đầy đủ hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội huyện Chương Mỹ Bên cạnh ưu điểm, hoạt động chi nhánh huyện Chương Mỹ số tồn tại, hạn chế Do đó, thời gian tới cần tiếp tục nghiên cứu mở rộng hoạch động tất chi nhánh để tìm mặt được, mặt chưa đề xuất giải pháp nhằm kiện toàn hệ thống VPĐK đất đai cấp ngày hiệu Kiến nghị đơn vị liên quan đến hoạt động chi nhánh huyện Chương Mỹ phối hợp, nghiên cứu áp dụng giải pháp phù hợp để đáp ứng yêu cầu lâu dài công đẩy mạnh cải cách hành lĩnh vực quản lý đất đai 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Ngun Mơi trường, Bộ Nội vụ, Bộ Tài (2015), Thông tư liên tịch số 15/2015/TTLT- BTNMT- BNV ngày 04/4/2015 Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức chế hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường (2016), Thông tư liên tịch số 09/2016/TTLT-BTP-BTNMT ngày 26/6/2016 Hướng dẫn đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Nguyễn Đình Bồng (2010), Bài giảng Hệ thống pháp luật đất đai theo chương trình đào tạo Thạc sỹ ngành quản lý đất đai Đại học Nông nghiệp Hà Nội Nguyễn Văn Chiến (2006), Nghiên cứu mơ hình phương thức hoạt động tổ chức đăng ký đất đai số nước khu vực số nước phát triển Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 thi hành Luật Đất đai Chính phủ (2013), Nghị số 76/2013/NQ-CP ngày 13/6/2013 Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Quy định chi tiết số điều Luật Đất đai Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Chương Mỹ (2019), Báo cáo kết hoạt động chi nhánh năm 2018 Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Chương Mỹ (2020), Báo cáo kết hoạt động chi nhánh năm 2019 10 Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Chương Mỹ (2021), Báo cáo kết hoạt động chi nhánh năm 2020 11 Cục Thuế thành phố Hà Nội (2017), Vv thực Hướng dẫn liên ngành 1353/HĐ-LN ngày 23/02/2017 Sở Tài nguyên Môi trường, Cục Thuế, Kho bạc Nhà nước 113 12 Đảng cộng sản Việt Nam, BCHTW (2007), Nghị 17-NQ/TW ngày 01/8/2007 Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy Nhà nước 13 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng cộng sản Việt Nam 14 Đỗ Thị Lan (2007), Giáo trình kinh tế tài nguyên đất, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 15 Nguyễn Thanh Trà Nguyễn Đình Bồng (2005), Giáo trình Thị trường bất động sản, Nxb Nông nghiệp 16 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1987), Luật Đất đai, NXB Chính trị Quốc gia 17 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1993), Luật Đất đai, NXB Chính trị Quốc gia 18 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1998), Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Đất đai, NXB Chính trị Quốc gia 19 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật Đất đai, NXB Chính trị Quốc gia 20 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013) Luật Đất đai, NXB Chính trị Quốc gia 21 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2015), Bộ Luật Dân 2015, Nxb Chính trị Quốc gia 22 Đặng Anh Quân (2011), Hệ thống đăng ký đất đai theo pháp luật đất đai Việt Nam Thụy Điển Luận án Tiến sỹ truy cập ngày 20/11/2020 https://text.xemtailieu.com/tai-lieu/he-thong-dang-ky-dat-dai-theo-phapluat-dat-dai-viet-nam-va-thuy-dien-tt-319819.html 23 Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hà Nội (2017), Chỉ thị số 10244/CT-QLĐ v/v thực Hướng dẫn liên ngành 1353/HĐ-LN ngày 23/02/2017 Sở Tài nguyên Môi trường, Cục Thuế, Kho bạc Nhà nước 114 24 Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hà Nội, Cục Thuế Hà Nội, Kho bạc Nhà nước (2017), Hướng dẫn quy định hồ sơ trình tự, thủ tục tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa bụ tài đất đai 25 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 v/v Ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương 26 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 225/2016/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 Quyết định phê duyệt kế hoạch cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 27 Tổng cục Quản lý đất đai (2011), Báo cáo đánh giá tình hình hoạt động hệ thống Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất cấp nước”, Hà Nội 28 Trường Giang (2020), Hội nghị Văn phịng đăng ký đất đai hệ thống thơng tin đất đai năm 2020 Bộ Tài nguyên Môi trường tổ chức từ ngày 03-4/12/2020 Tỉnh Quảng Bình Truy cập ngày 20/11/2020 https://baotainguyenmoitruong.vn/nang-cao-hieu-qua-hoat-dong-cua-hethong-van-phong-dang-ky-dat-dai-317652.html 29 Ủy ban nhân dân huyện Chương Mỹ (2017), Hướng dẫn số 01/HD-UBND ngày 26/4/2017 quy trình tiếp nhận giải hồ sơ cấp Giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (lần đầu) 30 Ủy ban nhân dân huyện Chương Mỹ (2019), Báo cáo thuyết minh kết thống kê đất đai năm 2018 31 Ủy ban nhân dân huyện Chương Mỹ (2020), Báo cáo thuyết minh kết kiểm kê đất đai năm 2019 32 Ủy ban nhân dân huyện Chương Mỹ (2021), Báo cáo thuyết minh kết thống kê đất đai năm 2020 33 Ủy ban nhân dân huyện Chương Mỹ (2021), Báo cáo phát triển kinh tế xã hội năm 2020, phương hướng năm 2021 115 34 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2015), Quyết định số 1358/QĐUBND ngày 10/3/2015 việc thành lập Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường sở tổ chức lại Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội trực thuộc Sở Tài ngun Mơi trường Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc UBND quận, huyện, thị xã 35 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2016), Nghị số 20/2016/NQHĐND ngày 06/12/2016 UBND thành phố Hà Nội việc ban hành số quy định thu phí, lệ phí địa bàn thành phố Hà Nội thuộc thẩm quyền định HĐND thành phố 36 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2016), Quyết định số 3542/QĐUBND ngày 12/6/2016 việc cơng bố thủ tục hành mới, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên Môi trường, UBND huyện địa bàn thành phố Hà Nội 37 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2017), Quyết định số 12/2017/QĐUBND ngày 31/3/2017 việc “Ban hành quy định số nội dung đăng ký, cấp Giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước ngoài, cá nhân nước ngoài; chuyển mục đích sử dụng đất vườn, ao liền kề đất nông nghiệp xen kẹt khu dân cư sang đất địa bàn thành phố Hà Nội” 38 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2018), Quyết định số 24/2018/QĐUBND ngày 15/10/2018 việc “sửa đổi, bổ sung số điều Quy định đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước ngoài, cá nhân nước ngồi; chuyển mục đích sử dụng đất vườn, ao liền kề đất nông nghiệp xem kẹt khu dân cư sang đất địa bàn thành phố Hà Nội ban hành kèm theo Quyết định số 12/2017/QĐ-UBND ngày 31/3/2017 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội” PHỤ LỤC Phụ lục 01 Các thủ tục hành thực Chi nhánh Văn phịng Đăng ký đất đai Hà Nội huyện Chương Mỹ 1) Thủ tục: đăng ký đất đai lần đầu (không áp dụng trường hợp kê khai cấp Giấy chứng nhận) 2) Thủ tục: cấp Giấy chứng nhận cho người mua nhà cũ thuộc sở hữu nhà nước hoàn thành xong thủ tục mua nhà 3) Thủ tục: chứng nhận bổ sung quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất vào Giấy chứng nhận cấp 4) Thủ tục: cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua nhà ở, cơng trình xây dựng dự án phát triển nhà thương mại, nhà để phục vụ tái định cư, nhà xã hội; cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà chung cư cá nhân, hộ gia đình đầu tư xây dựng 5) Thủ tục: đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trường hợp chuyển quyền sử dụng đất trước ngày 01 tháng năm 2014 mà bên chuyển quyền cấp Giấy chứng nhận chưa thực thủ tục chuyển quyền theo quy định 6) Thủ tục: chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân mà khơng thuộc trường hợp dồn điền đổi thửa; chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất vợ chồng thành chung vợ chồng 7) Thủ tục: xóa đăng ký cho thuê, xóa đăng ký cho thuê lại, xóa đăng ký góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất 8) Thủ tục: đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trường hợp giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai; xử lý nợ hợp đồng chấp, góp vốn; kê biên, đấu giá quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất để thi hành án; thỏa thuận hợp phân chia quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất hộ gia đình, vợ chồng, nhóm người sử dụng đất 9) Thủ tục: đăng ký biến động sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất thay đổi thông tin người cấp Giấy chứng nhận (đổi tên, giấy tờ nhân thân, địa chỉ); giảm diện tích thu hồi đất sạt lở tự nhiên; thay đổi hạn chế quyền sử dụng đất; thay đổi nghĩa vụ tài chính; thay đổi tài sản gắn liền với đất so với nội dung đăng ký, cấp Giấy chứng nhận 10) Thủ tục: xác nhận tiếp tục sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân hết hạn sử dụng đất trường hợp có nhu cầu 11) Thủ tục: tách đất hợp đất 12) Thủ tục: cấp lại Giấy chứng nhận, trang bổ sung Giấy chứng nhận bị 13) Thủ tục: xác nhận thay đổi cho hộ gia đình, cá nhân đăng ký chấp; đăng ký thay đổi nội dung chấp đăng ký; xóa đăng ký chấp; đăng ký văn thông báo việc xử lý tài sản chấp trường hợp đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất 14) Thủ tục: xác nhận thay đổi cho hộ gia đình, cá nhân đăng ký chấp; đăng ký thay đổi nội dung chấp đăng ký; xóa đăng ký chấp; đăng ký văn thông báo việc xử lý tài sản chấp nhà hình thành tương lai 15) Thủ tục: đăng ký xóa nợ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 16) Thủ tục: đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất xin phép quan nhà nước có thẩm quyền 17) Thủ tục: đăng ky biến động trường hợp chuyển từ hình thức thuê đất trả tiền hàng năm sang thuê đất trả tiền lần cho thời gian thuê từ giao đất khơng thu tiền sử dụng đất sang hình thức th đất từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất 18) Thủ tục: đính Giấy chứng nhận cấp (trong trường hợp không thay đổi ranh giới sử dụng đất) 19) Thủ tục: Cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Trường hợp Giấy chứng nhận cấp bị ố, nhòe, rách, hư hỏng - Trường hợp cấp đổi Giấy chứng nhận đo đạc lại diện tích, ranh giới đất (theo quy phạm kỹ thuật đo đạc địa mà có chênh lệch số liệu diện tích đo đạc thực tế với số liệu ghi Giấy chứng nhận cấp (chỉ áp dụng trường hợp diện tích tăng thêm nhận chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất) - Trường hợp cấp đổi Giấy chứng nhận thực dồn điền đổi thửa, đo đạc xác định lại diện tích kích thước đất Phụ lục 02 Quy trình cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (lần đầu) Trách nhiệm Cán TN& trả KQ Công việc -Tiếp nhận hồ sơ - Lập phiếu hẹn Trả lại yêu cầu Công dân bổ sung huyện Kiểm tra hồ sơ Xác minh thực địa Cán TNMT Đủ điều kiện - Dự thảo tờ trình - Dự thảo Quyết định - Ký tờ trình - Ký nháy Quyết định Lãnh đạo TNMT Không đủ điều kiện - Dự thảo thông báo bổ sung hồ sơ - Dự thảo thông báo không đủ điều kiện cấp GCN - Ký thông báo bổ sung hồ sơ - Ký thông báo không đủ điều kiện cấp GCN -Vẽ - In GCN - Trình Lãnh đạo ký nháy GCN Cán VPĐK Lãnh đạo UBND huyện Văn thư UBND huyện Cán VPĐK Cán TN& trả KQ huyện Cán TNMT Ký GCN Đóng dấu Quyết định cấp GCN - Chuyển thơng tin địa tới Chi cục Thuế - Cập nhật HSĐC Trả kết cho công dân sau hoàn thành NVTC Lưu hồ sơ Phụ lục 03 Quy trình thực thủ tục đăng ký biến động chuyển QSDĐ Trách nhiệm Cán TN& trả KQ Công việc -Tiếp nhận hồ sơ - Lập phiếu hẹn Trả lại yêu cầu Công dân bổ sung Kiểm tra hồ sơ Xác minh thực địa Cán thụ lý Đủ điều kiện - Dự thảo tờ trình - Vẽ in GCN - Chuyển thơng tin địa tới Chi cục Thuế Lãnh đạo chi nhánh - Ký tờ trình - Ký nháy GCN VPĐK đất đai Ký GCN Lãnh đạo Sở TNMT Văn thư Sở TNMT Cán VPĐK Đóng dấu GCN Cập nhật HSĐC Trả kết cho cơng dân sau hồn thành NVTC Cán TN& trả KQ Cán lưu trữ Lưu hồ sơ Không đủ điều kiện Dự thảo thông báo trả hồ sơ không đủ điều kiện đăng ký biến động Ký thông báo trả hồ sơ không đủ điều kiện đăng ký biến động Mẫu 01 Số… /HD Huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội PHIẾU ĐIÊU TRA (Dành cho hộ dân thực thủ tục hành Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội huyện Chương Mỹ) Họ tên người điều tra: Địa chỉ:……………………………………………………………… Nghề nghiệp: ………………………… ………………………….… Trình độ: ……………………………………………………… …… Tơi mong muốn ông (bà) cho biết đánh giá số nội dung sau thực thủ tục hành Chi nhánh Văn phịng Đăng ký đất đai Hà Nội huyện Chương Mỹ:(ơng, bà vui lịng đánh dấu (x) vào lựa chọn) Câu Ơng (bà) tiếp cận thơng tin thực thủ tục hành Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội huyện Chương Mỹ qua Phương tiện nào? - Hướng dẫn cán cửa  - Thủ tục niêm yết cửa  - Qua nguồn khác ………………  Câu Ơng (bà) có hài lịng việc cơng khai thủ tục hành Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội huyện Chương Mỹ? - Hài lịng  - Khơng hài lịng  - Bình thường  Câu Ơng (bà) đánh thái độ cán tiếp nhận trả kết quả? - Tận tình, chu đáo  - Bình thường  - Khơng tận tình, chu đáo  Câu Ông (bà) đánh mức độ hướng dẫn cán tiếp nhận trả kết quả? - Hướng dẫn đầy đủ  - Hướng dẫn chưa đầy đủ  - Khơng hướng dẫn  Câu Ơng (bà) đánh thời hạn giải thủ tục hành chính? - Đúng thời hạn  - Chậm thời hạn  Câu Ông (bà) đánh khoản phí lệ phí? - Cao  - Thấp  - Trung bình  Câu Ơng (bà) phải nộp khoản tiền ngồi quy định khơng? - Có  - Khơng  Câu Ơng (bà) có hài lịng tồn q trình giải quyết thủ tục hành Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội huyện Chương Mỹ khơng? - Rất hài lịng  - Hài lịng  - Bình thường  - Khơng hài lịng  - Rất khơng hài lịng  Câu Ơng bà có góp ý, đề xuất để nâng cao chất lượng phục vụ, giải thủ tục hành Chi nhánh nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội huyện Chương Mỹ không ? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn ông/bà bớt chút thời gian trả lời câu hỏi nêu trên! Chương Mỹ, ngày tháng năm ……… Hộ dân Người điều tra Nguyễn Thị Bình Mẫu 02 Số… /CB Huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội PHIẾU ĐIÊU TRA (Dành cho cán làm việc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội huyện Chương Mỹ) Họ tên cán bộ:……………………………………………………… Cơ quan điều tra: VPĐK đất đai Hà Nội - chi nhánh huyện Chương Mỹ Tôi mong muốn ông (bà) cho biết ý kiến số nội dung sau làm việc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội huyện Chương Mỹ: (ơng, bà vui lịng đánh dấu (x) vào lựa chọn) Câu Ơng (bà) có khả đáp ứng chức nhiệm vụ Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội huyện Chương Mỹ khơng? - Có khả đáp ứng  - Chưa đủ khả đáp ứng  - Ý kiến khác:…………………………………………………………… Câu Ông (bà) gặp thuận lợi, khó khăn làm việc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội huyện Chương Mỹ? Thuận lợi:……………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… Khó khăn:……………………………………………………………… ………………………………………………………………………… …………………………………………… Câu Ơng (bà) cho biết sở vật chất Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội huyện Chương Mỹ có đáp ứng nhu cầu công việc hay không?? - Đầy đủ, đáp ứng nhu cầu, công việc - Ý kiến khác: ……………………………… ………………………… ………………………………………………………………………………… …………………… …………………………………………………… …………………….…………………………………………………………… Câu Ông (bà) có nhu cầu đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ khơng? - Có  Không  - Ý kiến khác: ……………………………… ………………………… …………………… …………………………………………………… Câu 5: Ơng (bà) có đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện, nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội huyện Chương Mỹ thời gian tới Xin cảm ơn ông/bà bớt chút thời gian trả lời câu hỏi nêu trên! Chương Mỹ, ngày tháng năm ……… Cán Người điều tra Nguyễn Thị Bình