Nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế lãnh đạo của đảng đối với công tác quân sự, quốc phòng địa phương

1 Nâng cao chất lượng thực chế lãnh đạo Đảng công tác quân sự, quốc phịng địa phương Cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương phận tồn cơng tác quân sự, quốc phòng Đảng Nhà nước tiến hành địa phương thời bình thời chiến, nhằm tổ chức động viên quần chúng tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân; xây dựng tích trữ tiềm lực quốc phòng, chuẩn bị tiến hành chiến tranh nhân dân địa phương, thực bảo vệ địa phương giữ vững chủ quyền an ninh quốc gia trận phòng thủ bảo vệ Tổ quốc nước Cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương toàn thể đảng bộ, nhân dân lực lượng vũ trang địa phương tiến hành, lãnh đạo cấp uỷ đảng địa phương, quản lý, điều hành, tổ chức thực quyền địa phương đạo, huy quan qn cấp Cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương thể vận dụng kết hợp nhuần nhuyễn học thuyết Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chiến tranh, quân đội với truyền thống yêu nước nghệ thuật quân độc đáo chống giặc ngoại xâm dân tộc, nét đặc sắc nghệ thuật quân sự, tổ chức lực lượng sử dụng phương thức tiến hành chiến tranh Đảng Nhà nước ta Trong giai đoạn cách mạng nay, nâng cao chất lượng thực chế lãnh đạo Đảng công tác quân sự, quốc phòng địa phương vừa yêu cầu bản, vừa vấn đề cấp thiết Sự nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa nước ta có phát triển, với nhiều nội dung yêu cầu cao “đó bảo vệ vững độc lập chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ an ninh trị, an ninh kinh tế, văn hoá- tư tưởng an ninh xã hội; trì trật tự kỷ cương, an tồn xã hội; góp phần giữ vững ổn định trị đất nước, ngăn chặn, đẩy lùi làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch, không để bị động bất ngờ, coi trọng bảo vệ an ninh trị nội bộ”1 Sự nghiệp diễn bối cảnh đấu trang giai cấp, đấu tranh dân tộc gay go, liệt, tình hình giới, khu vực diễn biến nhanh chóng, phức tạp chứa đựng yếu tố khó lường Chủ nghĩa đế quốc lực thù địch sức đẩy mạnh chiến lược “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ, kết hợp với dùng vũ lực răn đe, sẵn sàng can thiệp vũ trang có thời hịng xố bỏ chủ nghĩa xã hội, lật đổ lãnh đạo Đảng Cộng sản nước ta Tình hình địi hỏi địa phương phải xây dựng vững mạnh tồn diện, bảo đảm trị ổn định, kinh tế, văn hoá, xã hội phát triển, quốc phòng, an ninh củng cố tăng cường tạo nên sức mạnh tổng hợp thực cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương sẵn sàng đánh bại âm mưu, thủ đoạn kẻ thù, bảo vệ vững địa phương, góp phần bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đồng thời, nhiều vấn đề nảy sinh từ thực tiễn sống tác động mặt trái chế thị trường, tiêu cực xã hội, tệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H 2006, Tr 37 tham nhũng vấn đề dân tộc, tôn giáo diễn phức tạp nhiều địa phương đặt cho công tác quân sự, quốc phòng địa phương phải tham gia giải đáp giải đắn, kịp thời Vì thế, cần phải nâng cao chất lượng thực chế lãnh đạo Đảng cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương, đảm bảo cho cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương ln thực đường lối trị, quân Đảng, phù hợp với thực tiễn địa phương, đạt hiệu cao kết thiết thực Cơ chế lãnh đạo Đảng cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Để đảm bảo lãnh đạo chặt chẽ thông suốt Đảng, mà trực tiếp cấp uỷ địa phương cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương điều kiện mới, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá VI) Nghị số 02/NQ/TW rõ vấn đề có tính nguyên tắc xây dựng thực chế lãnh đạo Đảng công tác quân sự, quốc phòng địa phương Nghị rõ: “phải trọng tăng cường trách nhiệm lãnh đạo cấp uỷ đảng địa phương, phát huy sức mạnh địa phương công xây dựng củng cố quốc phịng… Việc xây dựng, củng cố quốc phịng tồn dân địa bàn tỉnh (thành phố), huyện (quận)…được đặt lãnh đạo tập trung thống tỉnh uỷ (thành uỷ), huyện uỷ (quận uỷ), điều hành quyền địa phương huy thống người huy quân tỉnh, huyện” Từ vấn đề mang tính định hướng nguyên tắc xác định Nghị 02/NQ/TW, trình thực hiện, chế lãnh đạo Đảng công tác quân sự, quốc phịng địa phương khơng ngừng bổ sung, phát triển ngày hoàn chỉnh Hiện chế xác định là: Cấp uỷ địa phương lãnh đạo; quyền địa phương quản lý điều hành theo pháp luật; quan, ban ngành, đồn thể trị- xã hội địa phương (nòng cốt quan quân sự) làm tham mưu tổ chức thực theo chức năng; huy trưởng quan quân địa phương huy thống lực lượng thuộc quyền Cơ chế rõ tính chất, thành phần, chức mối quan hệ tổ chức thành viên trình thực cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương * Tính chất cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương - Tính trị: xuất phát từ nguyên lý quân phải phục tùng trị, nhiệm vụ quân phải phục tùng đường lối trị, bảo đảm cho đường lối trị thực Do vậy, nội dung cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương phải lấy việc thực thắng lợi đường lối trị, quân Đảng làm mục đích Có cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương phát triển hướng đạt kết thực tế - Tính qn sự: cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương ln mang tính qn sự, tính khẩn trương, nghiêm túc, bí mật sẵn sàng chiến đấu cao, chí ác liệt, hy sinh Chỉ có sở quán triệt đầy đủ tính chất qn sự, cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương đáp ứng yêu cầu xây dựng củng cố quốc phịng tồn dân, xây dựng trận chiến tranh nhân dân địa phương, đáp ứng yêu cầu phát triển ngày cao khoa học kỹ thuật quân đại, chuẩn bị đủ điều kiện chống trả chiến tranh vũ khí cơng nghệ cao địch giành thắng lợi - Tính tồn diện: cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương có nội dung rộng tồn diện từ xây dựng quốc phịng tồn dân đến tiến hành chiến tranh nhân dân địa phương sở, gắn bó chặt chẽ với xây dựng an ninh nhân dân trận an ninh nhân dân Mặt khác, cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương ln có quan hệ chặt chẽ phụ thuộc vào lĩnh vực kinh tế, trị, văn hố, tư tưởng Qn triệt tính chất tồn diện bảo đảm cho cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương phát huy sức mạnh tổng hợp địa phương để tiến hành đạt hiệu cao - Tính nhân dân: cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương nhân dân địa phương trực tiếp thực lãnh đạo cấp uỷ đảng, quản lý điều hành quyền địa phương, hướng dẫn quan chức năng, nhằm bảo vệ cấp uỷ đảng, quyền, đồn thể trị xã hội tính mạng, tài sản nhân dân Quán triệt đầy đủ tính nhân dân bảo đảm cho cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương có phương thức hoạt động đúng, động viên tổ chức đông đảo nhân dân thực tốt nhiệm vụ quân sự, quốc phịng địa phương - Tính địa phương: cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương tổ chức thực địa phương nước Mỗi địa phương lại có điều kiện địa lý, kinh tế, truyền thống cách mạng, phong tục tập quán, trình độ dân trí, văn hố khác địi hỏi q trình tiến hành phải bám sát thực tiễn địa phương để có chủ trương, hình thức, biện pháp phù hợp, nhân dân đồng tình ủng hộ * Các thành phần vai trò, chức năng, nhiệm vụ thành phần chế lãnh đạo Đảng cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương - Thành phần lãnh đạo: cấp uỷ địa phương cấp Cấp uỷ địa phương cấp có chức trực tiếp lãnh đạo mặt công tác quân sự, quốc phòng địa phương Để đưa nội dung lãnh đạo cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương, đòi hỏi cấp uỷ đảng phải thường xuyên nghiên cứu nắm vững quan điểm, đường lối quân sự, quốc phịng trên; đánh giá tình hình thực tiễn hoạt động quân sự, quốc phòng địa phương; yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc; âm mưu, thủ đoạn kẻ thù địa phương tiềm lực mặt địa phương Mặt khác cấp uỷ địa phương phải trực tiếp thông qua quy hoạch quân quốc phòng, kế hoạch phịng thủ địa phương mình, quan quân địa phương báo cáo Cấp uỷ địa phương thành phần trung tâm chế Mối quan hệ cấp uỷ địa phương với thành viên khác chế (hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân; ban, ngành, đồn thể trị, xã hội; người huy trưởng quan quân địa phương) mối quan hệ lãnh đạo phục tùng lãnh đạo - Thành phần quản lý, điều hành cấp: quyền địa phương (gồm hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân cấp) Quản lý Nhà nước quốc phòng q trình nắm điều hành pháp luật, sách, công cụ khác Nhà nước lĩnh vực, hoạt động xã hội có quan hệ đến việc giữ gìn, bảo vệ trật tự an toàn xã hội an ninh quốc gia, hệ thống quan Nhà nước, bao gồm quan lập pháp, hành pháp tư pháp từ trung ương đến sở tiến hành theo chức năng, nhiệm vụ quan Như quyền địa phương có chức quản lý điều hành hoạt động quân sự, quốc phòng địa phương theo quy định pháp luật Chính quyền địa phương phải vào nghị cấp uỷ, thị cấp trên, tình hình mặt địa phương, đạo quan chức soạn thảo kế hoạch, phương án, văn pháp quy thị, để tổ chức, quản lý điều hành ngành, cấp địa phương thực hiện; kiểm tra, đơn đốc trì lực lượng thực thắng lợi kế hoạch, thị ban hành Quan hệ quyền địa phương với thành phần tham mưu thành phần huy, mối quan hệ quản lý, điều hành chấp hành Chính quyền địa phương trực tiếp quản lý, điều hành người huy trưởng ban, ngành, đoàn thể thực nhiệm vụ quân quốc phịng địa phương Các quan, ban, ngành, đồn thể người huy trưởng quan quân địa phương phải vào nghị cấp uỷ, thị, hướng dẫn… quyền, tình hình địa phương, chức năng, nhiệm vụ để quán triệt nghiên cứu đề chủ trương, biện pháp tổ chức thực thắng lợi Đồng thời phải thường xuyên báo cáo kết thực nhiệm vụ tình hình mặt quan, đơn vị để quyền địa phương nắm đạo kịp thời - Thành phần làm tham mưu: tất ban, ngành, đồn thể trị-xã hội địa phương (nòng cốt quan quân địa phương) Với vai trò quan tham mưu cho cấp uỷ đảng, quyền địa phương cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương, ban, ngành, đồn thể phải vào yêu cầu nhiệm vụ công tác quân sự, quốc phòng địa phương, thị hướng dẫn cấp trên; tình hình địa phương, chức năng, nhiệm vụ cụ thể quan, đồn thể để đề đạt với cấp uỷ, quyền địa phương việc sử dụng lực lượng, huy động tiềm nhân dân, phát động phong trào quần chúng, sử dụng nhân tài, vật lực, thực nhiệm vụ củng cố quốc phòng, bảo vệ địa phương, giúp cấp uỷ, uỷ ban nhân dân soạn thảo thị, hướng dẫn, kế hoạch, văn pháp quy để tổ chức điều hành lực lượng thực thắng lợi nhiệm vụ quân sự, quốc phịng; tổ chức thực có hiệu nhiệm vụ qn sự, quốc phịng quan, đồn thể theo quy định Mối quan hệ quan, ban ngành, đồn thể trị xã hội với với người huy trưởng quan quân địa phương mối quan hệ phối hợp hiệp đồng công tác, để thực nghị quyết, thị, kế hoạch cấp uỷ, quyền địa phương nhiệm vụ có liên quan đến nhiệm vụ quân sự, quốc phòng mặt nhiệm vụ khác địa phương - Thành phần huy: người huy trưởng quan quân địa phương Điều 10 Nghị định số 19/CP (ngày 12 tháng năm 1994) Chính phủ quy định: “Thủ trưởng quan quân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, huyện, quận, thành phố trực thuộc tỉnh, chủ trì phối hợp với ngành, đồn thể làm tham mưu giúp chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp đạo thực cơng tác quốc phòng; trực tiếp đạo, huy lực lượng vũ trang địa phương” Chỉ huy trưởng quan quân địa phương có chức huy thống lực lượng thuộc quyền (gồm lực lượng vũ trang thuộc quyền, đơn vị tăng cường, phối thuộc, lực lượng dân công ) thực thắng lợi nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương Người huy phải vào nghị cấp uỷ, trực tiếp nghị đảng uỷ quân địa phương, thị quyền mệnh lệnh người huy cấp nhiệm vụ quân , quốc phòng, trực tiếp huy quan quân cấp hướng dẫn ban ngành, đoàn thể địa phương soạn thảo kế hoạch, phương án để thơng qua cấp uỷ, quyền địa phương; trực tiếp huy quan quân đơn vị thuộc quyền thực thắng lợi nghiệm vụ giao Mối quan hệ người huy trưởng quan quân địa phương với lực lượng thuộc quyền mối quan hệ huy phục tùng Chỉ huy trưởng quan quân địa phương thủ trưởng đơn vị thuộc quyền, có trách nhiệm huy lực lượng thuộc quyền, cịn đơn vị thuộc quyền có trách nhiệm chấp Hướng dẫn CTĐ, CTCT công tác quan địa phương, Nxb QĐND, H, 1998, tr.28 10 hành nghiêm thị, mệnh lệnh người huy trưởng quan quân địa phương * Xác lập không ngừng nâng cao chất lượng thực chế lãnh đạo Đảng công tác quân quốc phòng tất yếu khách quan, điều xuất phát từ sở lý luận thực tiễn sau - Theo quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, xã hội có phân chia giai cấp, nghiệp xây dựng quốc phòng xây dựng lực lượng vũ trang mang tính giai cấp, khơng có qn đội đứng ngồi, đứng giai cấp, quân đội mang tính chất chung chung giai cấp, mà quân đội nhà nước mang chất giai cấp thống trị tổ chức nhà nước Trong xã hội có giai cấp, để tồn phát triển, nhà nước phải quan tâm chăm lo xây dựng, củng cố nghiệp quân sự, quốc phịng Tuy nhiên khơng phải đường lối quân sự, quốc phòng quốc gia giống mà nội dung, quan điểm, mục đích tính chất quốc phòng, quân quốc gia phụ thuộc vào chất giai cấp giai cấp thống trị nhà nước Đường lối, quan điểm, nhiệm vụ qn sự, quốc phịng Nhà nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, phải đặt lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Quân đội nhân dân Việt Nam Đảng cộng sản Việt Nam, Chủ tịch Hồ chí minh tổ chức, giáo dục, rèn luyện lãnh đạo Để bảo đảm lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng nghiệp quốc phịng nói chung, qn đội ta nói riêng, Đảng phải đề chế để giữ vững tăng cường lãnh đạo Đó tất yếu khách quan 14 * Tính tất yếu việc nâng cao chất lượng thực chế lãnh đạo Đảng công tác quân sự, quốc phòng địa phương Nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa đặt yêu cầu phải nâng cao chất lượng xây dựng quân đội nói chung, xây dựng quan quân địa phương nói riêng, đặc biệt nâng cao chất lượng hiệu cơng tác đảng, cơng tác trị, giữ vững tăng cường lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng quân đội, bảo đảm cho quân đội vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, thực lực lượng trị, lực lượng chiến đấu tin cậy trung thành Đảng, Nhà nước xã hội chủ nghĩa nhân dân, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao tình Nhằm đáp ứng u cầu đó, Bộ Chính trị định tiếp tục hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng quân đội, thực chế độ người huy gắn với thực chế độ uỷ, trị viên quân đội Nghị số 51/NQ-TW (ngày 20 tháng7 năm 2005) Bộ Chính trị việc tiếp tục hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng, thực chế độ người huy gắn với thực chế độ uỷ, trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam có ý nghĩa chiến lược nghiệp xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc thời kỳ Nghị khẳng định vấn đề thuộc chất cách mạng truyền thống chất quân đội ta, đồng thời tiếp tục khẳng định cụ thể hoá nguyên tắc lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng quân đội nhân dân Việt Nam, nhằm tăng cường sức mạnh lãnh đạo tổ chức đảng, 15 hiệu lực công tác đảng, cơng tác trị người huy quân đội; bảo đảm cho quân đội vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, thực thắng lợi nhiệm vụ giao tình Cơ chế lãnh đạo Đảng cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương, phận chế lãnh đạo Đảng qn đội Do Nghị 51/NQ-TQ Bộ Chính trị đời sở để tiếp tục tăng cường, hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương, tất yếu khách quan Mục đích việc tăng cường, hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng cơng tác qn sư, quốc phịng địa phương nhằm giữ vững, nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng mà trực tiếp vai trò lãnh đạo trực tiếp cấp uỷ địa phương công tác quân sự, quốc phòng địa phương Nhiệm vụ, nội dung cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tổ chức nhân dân xây dựng quốc phòng toàn dân, xây dựng lực lương vũ trang nhân dân, xây dựng tích luỹ tiềm lực quốc phịng, chuẩn bị tiến hành chiến tranh nhân dân địa phương Mà nhiệm vụ cụ thể là: Giáo dục quốc phịng tồn dân xây dựng khu vực phịng thủ, xây dựng trận quốc phịng tồn dân với trận an ninh nhân dân; tham gia xây dựng sở địa phương vững mạnh toàn diện; xây dựng lực lượng vũ trang địa phương, lực lượng dự bị động viên chuẩn bị động viên thời chiến; kết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế, an ninh đối ngoại; tổ chức, giáo dục nhân dân âm mưu, thủ đoạn diễn biến hồ bình- bạo loạn lật đổ chủ nghĩa đế quốc lực thù địch; chuẩn bị địa phương sẵn sàng 16 thực hành chống chiến tranh xâm lược; thực công tác tuyển quân tuyển sinh quân sự; xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán quân địa phương; thực công tác quản lý công tác quân sự, quốc phòng địa phương thực sách quốc phịng sách hậu phương quân đội… Tất nội dung nhiệm vụ nêu cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương đặt mối quan hệ với tư bảo vệ tổ quốc Đảng yêu cầu đòi hỏi ngày cao nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước đặt u cầu địi hỏi khơng ngừng nâng cao chất tổng hợp lực lượng vũ trang nói chung, cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương nói riêng Muốn đạt yêu cầu đó, trước hết phải giữ vững, tăng cường lãnh đạo cấp uỷ địa phương; giữ vững hệ thống nguyên tắc lãnh đạo, phù hợp với hệ thống nguyên tắc phải hệ thống tổ chức hoàn chỉnh, phù hợp yêu cầu lãnh đạo cấp uỷ địa phương giai đoạn cách mạng Trong bối cảnh tình hình giới diễn biến nhanh chóng, phức tạp, chủ nghĩa đế quốc đẩy mạnh chiến lược toàn cầu cực quyền, hiếu chiến can thiệp thô bạo vào công việc nội nước; chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, khủng bố quốc tế xảy nhiều nơi, chạy đua vũ trang diễn liệt Các nước nước lớn điều chỉnh sách theo hướng vừa đấu tranh, vừa thoả hiệp quyền lợi nước mình, bất chấp lợi ích nước khác Trong nước, bên cạnh thành tựu nghiệp đổi mới, khó khăn, nguy cơ, thách thức mà Đại hội Đảng X 17 tiếp tục diễn biến phức tạp lực thù địch riết đẩy mạnh chiến lược diễn biến hồ bình- bạo loạn lật đổ, hành động xâm hại chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ nước ta địa phương vào thời điểm khác tiếp tục diễn ra, yếu tố gây ổn định số khu vực có chiều hướng gia tăng…Điều đặt yêu cầu tiếp tục tăng cường, hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng địa phương để giữ vững, tăng cường vai trò lãnh đạo cấp uỷ địa phương lãnh đạo thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội địa phương nói chung, nhiệm vụ cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương nói riêng, theo kịp yêu cầu phát triển tình hình, nhiệm vụ Cơ chế lãnh đạo Đảng cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương xác định từ sau có Nghị 02/NQ-TW Bộ Chính trị (khố VI) Q trình thực khẳng định tính đắn hiệu lực cao chế Song việc vận hành chế thực tiễn chưa thành nề nếp, nhận thức nội dung chế chưa hoàn toàn thống địa phương, chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm vụ thành phần chế chưa quán triệt đầy đủ, nên chất lượng vận hành chưa cao, hiệu chế chưa phát huy đầy đủ Cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương cần phải tiếp tục quán triệt tuyên truyền, vận động để làm cho tổ chức, lực lượng địa phương nhận thức thống nội dung chế chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm thành phần chế, góp phần bảo đảm cho chế vận hành thơng suốt, có hiệu lực hiệu địa phương Đồng thời tích 18 cực tham gia nghiên cứu, bổ sung góp phần làm cho chế lãnh đạo Đảng công tác quân sự, quốc phịng địa phương ngày hồn thiện * Những giải pháp nâng cao chất lượng thực chế lãnh đạo Đảng công tác quân sự, quốc phòng địa phương Một là, Tiếp tục quán triệt, giáo dục nâng cao nhận thức Nghị 51/NQ-TW Bộ Chính trị chế lãnh đạo Đảng cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương cho đối tượng thực nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương Đây giải pháp có ý nghĩa quan trọng nhận thức sở hành động, nhận thức người có nhận thức nhanh, nhận thức chậm, có nhận thức tích cực, tiêu cực, có nhận thức đúng, sai muốn có hành động phải sở có nhận thức đầy đủ Vì vậy, để thực tốt nội dung chế lãnh đạo Đảng nhiệm vụ công tác quân sự, quốc phịng địa phương, điều có ý nghĩa quan trọng phải làm tốt việc giáo dục, quán triệt nhận thức cho đối tượng Mặt khác, phân tích đây, chế lãnh đạo Đảng bất biến mà chế lãnh đạo có vận động phát triển cho phù hợp yêu cầu, nội dung lãnh đạo nhiệm vụ quân sự, quốc phòng Đảng giai đoạn cách mạng, Nghị 51/ NQ-TW Bộ trị đời trước hết xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa thời kỳ Nghị chủ trương lớn, bao gồm vấn đề quan trọng, có ý nghĩa chiến lược 19 nghiệp xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc Đảng, Nhà nước nhân dân ta, khẳng định vấn đề chất cách mạng, truyền thống tốt đẹp quân đội ta, nguyên tắc lãnh đạo “tuyệt đối, trực tiếp mặt” quân đội nội dung tiếp tục hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng Giáo dục, quán triệt cho đối tượng thực nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương nắm vững vấn đề Nghị 51/ NQ-TW, để vận dụng vào trình lãnh đạo, tổ chức thực chế lãnh đạo Đảng cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương vấn đề có ý nghĩa quan trọng đồng thời với phải tiếp tục giáo dục, nâng cao nhận thức chế lãnh đạo Đảng công tác quân sự, quốc phòng địa phương Yêu cầu đặt làm cho đối tượng thực nhiệm vụ quân sự, quốc phịng địa phương trước hết đội ngũ chủ trì cấp, cán bộ, đảng viên đội ngũ sĩ quan nhận thức sâu sắc, trí cao ý nghĩa, tầm quan trọng Nghị 51/NQ-TW Bộ Chính trị, đặc biệt vị trí, vai trị, tầm quan trọng chế lãnh đạo cấp uỷ địa phương cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tình hình Đồng thời giáo dục, nâng cao nhận thức đúng, đầy đủ nguyên tắc, nội dung chế lãnh đạo Đảng, thực chế độ người huy gắn với thực chế độ uỷ, trị viên cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tạo thống nhận thức hành động triển khai, tổ chức thực chế lãnh đạo cấp uỷ địa phương công tác quân sự, quốc 20 phòng địa phương, phù hợp yêu cầu nhiệm vụ tình hình thực tiễn địa phương Hai là, tập trung giải tốt mối quan hệ thành viên chế Tránh chồng chéo, buông lỏng lãnh đạo cấp uỷ địa phương; bng lỏng vị trí, vai trị thành viên chế Đây giải pháp có ý nghĩa định đến chất lượng, hiệu chế Đảng lãnh đạo cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Trong chế rõ thành phần, chức năng, mối quan hệ tổ chức, thành viên chế trình tổ chức thực cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Song qua thực tế triển khai tổ chức trình thực cho thấy bên cạnh số ưu điểm như: Về lãnh đạo, thường xuyên có nghị triển khai tổ chức thực thắng lợi nghị lãnh đạo cấp uỷ địa phương nhiệm vụ cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương; làm chuyển biến nhận thức đối tượng nâng cao chất lượng, hiệu mặt hoạt động quân sự, quốc phòng địa phương Về chức tham mưu: Nhận thức trách nhiệm quan, ban, ngành, đồn thể có chuyển biến tích cực, tham mưu trúng, giúp cấp uỷ, quyền địa phương lãnh đạo, quản lý điều hành thực cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương có hiệu quả, vào chiều sâu, thực tương đối có nề nếp, quy định pháp luật; quan, ban ngành có chủ động phối, kết hợp để thực nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương Tuy thực giải mối quan hệ tồn nhiều yếu kém, bất