Đổi mới và hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của đảng đối với công tác quân sự quốc phòng địa phương

Đổi hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng cơng tác qn quốc phịng địa phương Sự lãnh đạo Đảng nghiệp xây dựng quốc phịng tồn dân yếu tố định làm cho quốc phòng mang tính tồn dân, tồn diện, phát triển theo hướng độc lập, tự chủ, tự lực, tự cường ngày đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc theo tư mà Đại hội Đảng lần thứ X xác định Sẵn sàng đánh bại loại hình chiến tranh xâm lược bạo loạn lật đổ chủ nghĩa đế quốc lực thù địch, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Thực tiễn cách mạng Việt Nam chứng minh rằng: Đổi tăng cường lãnh đạo Đảng nghiệp xây dựng quốc phịng tồn dân u cầu khách quan, yếu tố định thắng lợi nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương phận tồn cơng tác qn sự, quốc phòng Đảng Nhà nước, tổ chức tiến hành địa phương thời bình thời chiến, nhằm tổ chức động viên quần chúng tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân; xây dựng tích trữ tiềm lực quốc phịng; chuẩn bị tiến hành chiến tranh nhân dân địa phương, thực bảo vệ vững địa phương giữ vững chủ quyền an ninh quốc gia trận phòng thủ bảo vệ Tổ quốc nước Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X khẳng định:“ Đối với lĩnh vực quốc phòng, an ninh, Đảng lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt lĩnh vực quan điểm, đường lối, chủ trương, sách, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân sạch, vững mạnh, có lĩnh trị vững vàng, sẵn sàng chiến đấu tình huống; đồng thời phát huy trách nhiệm quản lý nhà nước quan này”1 Quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta thường xuyên quan tâm công tác qn sự, quốc phịng địa phương, đó, cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương quán triệt thực đầy đủ, sâu sắc quan điểm, đường lối Đảng quốc phịng tồn dân chiến tranh nhân dân, từ dấy lên phong trào tồn dân đánh giặc lấy lực lượng vũ trang cách mạng làm nịng cốt Chính từ quan tâm đắn Đảng cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương mà Đảng Nhà nước phát huy cao độ sức mạnh tiềm tàng nhân dân lực lượng vũ trang để làm nhiệm vụ củng cố quốc phòng, trấn áp bọn phản cách mạng, tiêu diệt kẻ thù giai cấp, kẻ thù dân tộc, trực tiếp bảo vệ có hiệu tính mạng, tài sản nhân dân, bảo vệ đảng bộ, quyền thành cách mạng địa phương, sở Tuy nhiên cịn có nhiều mặt chưa đáp ứng với địi hỏi thực tiễn cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương như: vấn đề nhận thức vị trí, vai trị, trách nhiệm, tổ chức thực có lúc có mặt chưa chặt chẽ, hiệu chưa cao Trong nghiệp đấu tranh cách mạng, xây dựng bảo vệ Tổ quốc cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương giữ vị trí chiến lược quan trọng tồn cơng tác qn sự, quốc phòng Đảng Nhà nước Thực tiễn cho thấy trình tổ chức thực nhiệm vụ cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương, chất lượng, hiệu cơng tác qn quốc phịng địa phương phụ thuộc lớn vào chế lãnh đạo Đảng lực tham mưu đề xuất, lực lãnh đạo phong cách làm việc đảng uỷ quân địa phương Vì vậy, để đáp ứng nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, Đảng ta phải đổi hồn thiện chế lãnh đạo công tác quân sự, quốc phịng địa phương, địi hỏi tất yếu khách quan V n ki n Đ i hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 2006, tr 309i đ i biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 2006, tr 309u toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 2006, tr 309n quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 2006, tr 309c lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 2006, tr 309n thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 2006, tr 309 X, Nxb CTQG, Hàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 2006, tr 309 Nội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 2006, tr 309i 2006, tr 309 Hiện nay, nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa đứng trước thách thức gay gắt Diễn biến mau lẹ, phức tạp tình hình trị, quân giới khu vực tác động sâu sắc đến ổn định chủ quyền an ninh đất nước Chủ nghĩa đế quốc, đứng đầu đế quốc Mỹ tiếp tục đẩy mạnh chống phá toàn diện cách mạng nớc ta chiến lợc "diễn biến hồ bình", bạo loạn lật đổ tạo cớ sẵn sàng tiến công, can thiệp quân Trong giai đoạn mới, tình hình giới khu vực diễn biến nhanh chóng, phức tạp chứa đựng yếu tố khó lờng; phát triển khoa học công nghệ với tác động CNH, HĐH thời kỳ mở cửa, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Do đó, đặt vấn đề mới, yêu cầu ngày phát triển cơng tác qn quốc phịng địa phơng, địi hỏi phải xây dựng đảng uỷ quân địa phơng sạch, vững mạnh có lực tồn diện phong cách làm việc đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ nghiệp quốc phịng tồn dân Xây dựng đảng uỷ quân địa phơng vững mạnh có nhiều nội dung biện pháp, nâng cao lực, đổi phong cách làm việc đảng uỷ quân địa phơng yêu cầu khách quan cấp bách, vấn đề trực tiếp đặt Tình hình, nhiệm vụ giai đoạn đặt việc nâng cao lực, đổi phong cách làm việc đảng uỷ quân địa phơng 1 Xuất phát từ biến đổi tình hình giới khu vực tác động mạnh mẽ đến công tác quân quốc phịng địa phơng Sự biến đổi nhanh chóng tình hình giới thập kỷ cuối kỷ XX làm cho trật tự giới cũ đi, so sánh lực lợng từ chỗ tơng đối cân hai hệ thống trị – xã hội đối lập chuyển sang có lợi cho Mỹ nớc t phát triển Tuy đối đầu mang tính tồn cầu khơng cịn nhng đấu tranh dân tộc, giai cấp giới tiếp tục gay gắt liệt bối cảnh Những mâu thuẫn thời đại tồn mà sâu sắc thêm Bối cảnh quốc tế thời gian tới có nhiều thời lớn đan xen với thách thức lớn Khả trì hồ bình, ổn định giới khu vực cho phép tập trung vào nhiệm vụ trung tâm phát triển kinh tế, đồng thời đòi hỏi phải đề cao cảnh giác, chủ động đối phó với tình bất trắc, phức tạp xảy Tồn cầu hố kinh tế xu khách quan, lôi nớc, bao trùm hầu hết lĩnh vực, vừa thúc đẩy hợp tác, vừa tăng sức ép cạnh tranh phụ thuộc lẫn kinh tế Khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin công nghệ sinh học tiếp tục có bớc tiến nhảy vọt ngày trở thành lực lợng sản xuất trực tiếp, thúc đẩy kinh tế tri thức, làm dịch chuyển nhanh cấu kinh tế biến đổi sâu sắc lĩnh vực đời sống xã hội Tri thức sở hữu trí tuệ có vai trị ngày quan trọng Các nớc phát triển, có nớc ta, có hội thu hẹp khoảng cách so với nớc phát triển, cải thiện vị trí mình; đồng thời đứng trớc nguy tụt hậu xa không tranh thủ đợc hội, khắc phục yếu để vơn lên Tình hình trị giới năm gần có nhiều diễn biến phức tạp Chủ nghĩa đế quốc đẩy tới thực vai trò sen đầm quốc tế loạt hoạt động quân vào Nam T, ápganixtan, I – Rắc hành động làm cho bầu khơng khí trị quốc tế nóng bỏng, phản ánh tính chất trị cờng quyền chủ nghĩa đế quốc, gây chấn động to lớn đời sống trị giới Châu Thái Bình Dơng, Đơng Nam khu vực có nhiều lợi ích chiến lợc tạo nên tranh chấp thoả hiệp phức tạp nớc lớn Đây khu vực có khả phát triển động nhng tiềm ẩn nhân tố gây ổn định Khối ASEAN trở thành lực lợng quan trọng nhng cha đủ khả tự giải nhiều vấn đề nội Chủ nghĩa đế quốc âm u chi phối tổ chức để bớc chuyển hoá thành cấu an ninh quân khu vực Lào Cămpuchia hai nớc láng giềng đối tợng chiến lợc chung chủ nghĩa đế quốc chống phá độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Sự ổn định an ninh nớc có liên quan trực tiếp đến quốc phịng – an ninh nớc ta Những vấn đề vừa minh chứng tác động nhiều chiều nhân tố mới, vừa phản ánh yêu cầu khách quan cơng tác qn sự, quốc phịng địa phơng Điều địi hỏi phải tiếp tục tăng cờng vai trị lãnh đạo Đảng, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn quân, toàn dân; tập trung sức củng cố quốc phòng, xây dựng lực lợng vũ trang nhân dân vững mạnh toàn diện, chăm lo xây dựng đảng uỷ quân địa phơng sạch, vững mạnh không ngừng nâng cao lực, đổi phong cách làm việc đảng uỷ địa phơng công tác quân quốc phòng địa phơng Xuất phát từ phát triển nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc nói chung, nhiệm vụ cơng tác qn quốc phịng địa phơng nói riêng yêu cầu xây dựng lực lợng vũ trang thời kỳ Sự phát triển nhiệm vụ củng cố quốc phòng, xây dựng quân đội theo hớng cách mạng, quy, tinh nhuệ, bớc đại bảo vệ vững Tổ quốc điều kiện nhân tố ảnh hởng không mang tính chất trực tiếp mà cịn mạnh mẽ đến nâng cao lực, đổi phong cách làm việc đảng uỷ địa phơng công tác quân quốc phòng địa phơng Đảng ta xác định bớc vào thời kỳ mới, CNH, HĐH nhiệm vụ trung tâm Sự nghiệp phát triển nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc nặng nề, phức tạp, phải kết hợp chặt chẽ, nhuần nhuyễn hai nhiệm vụ chiến lợc xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa nghiệp CNH, HĐH thu đợc thắng lợi Trong năm đầu kỷ XXI, nghiệp quốc phòng bảo vệ Tổ quốc nhân dân ta có nhiều thuận lợi bản, nhng phải đơng đầu với khó khăn thách thức lớn Phơng hớng nhiệm vụ quốc phòng – an ninh là: Quán triệt sâu sắc Nghị Đảng tăng cờng sức mạnh bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN thời kỳ mới, phát huy sức mạnh hệ thống trị, khối đại đoàn kết toàn dân, dới lãnh đạo Đảng, nêu cao tinh thần độc lập tự chủ, tự lực tự cờng, khai thác nguồn lực, tận dụng thời cơ, đẩy mạnh thực hai nhiệm vụ chiến lợc, giữ vững định hớng XHCN, tăng cờng sức mạnh tiềm lực quân sự, quốc phịng, xây dựng vững quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân, kiên đấu tranh làm thất bại âm mu “diễn biến hoà bình” bạo loạn lật đổ lực thù địch Nghị đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X xác định: “Chú trọng giáo dục thống nhận thức đối tợng đối tác; nắm vững đờng lối, quan điểm, yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc tình hình mới; nâng cao ý thức trách nhiệm tinh thần cảnh giác thực nhiệm vụ quốc phòng an ninh Giữ vững an ninh nội địa; giải kịp thời mâu thuẫn, tranh chấp nhân dân; xây dựng “thế trận lòng dân làm tảng phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, Qn đội cơng an nhân dân nịng cốt”2 Nh vậy, tình hình, nhiệm vụ thời kỳ đặt u cầu cao, tồn diện cơng tác quân quốc phòng địa phơng, đồng thời trớc phát triển nhiệm vụ cách mạng, phơng hớng xây dựng quân đội với yêu cầu xây dựng quốc phịng tồn dân, địa phơng, đơn vị phải biết khơi dậy phát huy mạnh mình, khơng ngừng tăng cờng tiềm lực quốc phòng đất nớc; đặc biệt coi trọng việc tham gia xây dựng sở trị xã hội, xây dựng “thế trận lòng dân”, xây dựng chiến tranh nhân dân vững địa phơng nớc Điều địi hỏi đảng uỷ qn địa phơng phải nâng cao lực, đổi phong cách làm việc để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Đ ng Cội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 2006, tr 309ng s n Vi t Nam, VK Đ i hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 2006, tr 309i đ i biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 2006, tr 309u toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 2006, tr 309n quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 2006, tr 309c lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 2006, tr 309n thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 2006, tr 309 X, Nxb CTQG, H, 2006, tr 109 Xuất phát từ vị trí, vai trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phơng tình hình Theo từ điển thuật ngữ quân sự, quốc phòng việc giữ gìn chủ quyền an ninh đất nớc; hoạt động nớc nhằm bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ bảo vệ nhân dân sức mạnh bạo lực Cơng tác quốc phịng hoạt động tổ chức nhân dân toàn thể xã hội thực công bảo vệ đất nớc Hoạt động quân vấn đề xây dựng lực lợng vũ trang đấu tranh vũ trang Tính chất mục đích cơng tác quốc phịng, hoạt động quân nớc phụ thuộc vào chế độ trị nh đờng lối quân nớc Cơng tác qn sự, quốc phịng nớc ta, dới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, nhằm động viên sức mạnh tổng hợp toàn Đảng, toàn dân lực lợng vũ trang, khai thác tiềm kinh tế, trị, quân sự, văn hoá, xã hội để phục vụ cho nhiệm vụ quân sự, quốc phòng đất nớc, phục vụ nhiệm vụ củng cố quốc phòng chiến tranh nhân dân, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình Cơng tác qn quốc phịng địa phơng phận tồn cơng tác qn quốc phịng Đảng Nhà nớc, đợc tiến hành địa phơng thời bình thời chiến nhằm tổ chức động viên quần chúng tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân, xây dựng tích trữ tiềm lực quốc phòng, chuẩn bị tiến hành chiến tranh nhân dân địa phơng, thực bảo vệ địa phơng giữ vững chủ quyền, an ninh quốc gia trận phịng thủ bảo vệ Tổ quốc Bản chất cơng tác quân quốc phòng Đảng Nhà nớc đợc tiến hành địa phơng thời bình thời chiến, cơng tác qn quốc phòng địa phơng nhiệm vụ, lĩnh vực chủ yếu tổng thể nhiệm vụ, lĩnh vực địa phơng; đồng thời gắn bó chặt chẽ với nhiệm vụ, lĩnh vực khác, không địa bàn địa phơng mà phạm vi nớc Công tác quân quốc phịng địa phơng ln có vị trí chiến lợc quan trọng nghiệp đấu tranh cách mạng, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Vị trí, vai trị cơng tác qn quốc phịng địa phơng trớc hết đợc bắt nguồn từ quy luật dựng nớc đôi với giữ nớc, từ nghệ thuật tạo lực, từ truyền thống toàn dân đánh giặc dân tộc Việt Nam Các địa phơng nớc ta phần lãnh thổ, đơn vị hành tổng thể thống hoàn chỉnh nớc Trải qua lịch sử dựng nớc giữ nớc dân tộc, nhân dân ta địa phơng sức xây dựng địa phơng, củng cố quốc phòng, kiên cờng đấu tranh, bảo vệ quê hơng, đất nớc Thành công học lịch sử quân dân ta địa phơng, qua thời kỳ ln coi trọng củng cố quốc phịng, tăng cờng sức mạnh quân đồng thời với việc xây dựng phát triển kinh tế, trị, văn hố Từ thời kỳ đầu dựng nớc nay, quân sự, quốc phòng địa phơng ngày đợc phát triển, góp phần tạo nên sức mạnh to lớn trình xây dựng, bảo vệ địa phơng, hớng tới tồn tại, phát triển bền vững hng thịnh dân tộc Trong q trình đó, dân tộc ta đúc rút nhiều kinh nghiệm quý giá quân sự, quốc phòng Dới lãnh đạo Đảng quản lý điều hành Nhà nớc xã hội chủ nghĩa, công tác quân quốc phòng địa phơng kế thừa kinh nghiệm truyền thống quý báu vận dụng sáng tạo lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin vào thực tiễn đất nớc, đợc nâng lên tầm nghệ thuật mới, tạo nên sức mạnh vô địch quốc phịng tồn dân chiến tranh nhân dân Trên sở t tởng ban đầu C.Mác - Ph.Ăngghen, V.I.Lênin nêu lên học thuyết bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa khẳng định tính tất yếu phải bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, nhiệm vụ đợc bắt đầu từ giai cấp vơ sản giành đợc quyền hết thời kỳ độ Học thuyết V.I.Lênin bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa khẳng định nghiệp bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa phận nghiệp cách mạng; cần đợc chuẩn bị nghiêm túc, thận trọng, kiên Sự nghiệp tồn Đảng, tồn dân Một biện pháp để bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa đợc V.I.Lênin nêu phải thờng xuyên nêu cao tinh thần cảnh giác cách mạng, đánh giá đắn kẻ thù cách mạng, đánh giá đắn tơng quan so sánh lực lợng địch, ta, điều kiện nớc, quốc tế có quan hệ đến nghiệp bảo vệ Tổ quốc làm sở để có chủ trơng, sách Phải tranh thủ thời gian hồ bình, khẩn trơng xây dựng tiềm lực đất nớc trị, kinh tế, văn hố, khoa học bớc biến tiềm lực thành sức mạnh thực quốc phịng để đất nớc ln ln sẵn sàng đáp ứng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; xuất yêu cầu nhiệm vụ, phải kịp thời biến sức mạnh thực thành nhân tố thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Kế thừa kinh nghiệm cha ông đấu tranh chống ngoại xâm t tởng nhà tiền bối Chủ tịch Hồ Chí Minh vận dụng sáng tạo t tởng vào điều kiện cụ thể Việt Nam Nét đặc sắc t tởng Hồ Chí Minh chiến tranh tiến hành chiến tranh cách mạng, chiến tranh nhân dân, toàn dân, toàn diện, lấy sức chính, đồng thời kết hợp chặt chẽ với sức mạnh thời đại; nhấn mạnh cần xây dựng lực lợng rộng khắp quần chúng, sở mà xây dựng lực lợng vũ trang nhân dân từ thấp đến cao Đồng thời với việc khẳng định bảo vệ Tổ quốc tất yếu tồn phát triển dân tộc, Hồ Chí Minh khẳng định tiến hành nghiệp nghĩa vụ thiêng liêng, trách nhiệm ngời dân Việt Nam yêu nớc; sức mạnh bảo vệ Tổ quốc sức mạnh tổng hợp, sức mạnh toàn dân, nớc, truyền thống kết hợp với đại, sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại Ngời chủ trơng xây dựng quốc phòng toàn dân, lực lợng vũ trang nhân dân, kết hợp xây dựng chủ nghĩa xã hội với bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, chuẩn bị cho đất nớc sẵn sàng mặt để tiến hành chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc thắng lợi đất nớc có chiến tranh xảy Nh vậy, thực cơng tác quân quốc phòng địa phơng vận dụng kết hợp nhuần nhuyễn học thuyết Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh chiến tranh quân đội với truyền thống tạo lực để chống ngoại xâm dân tộc, nét đặc sắc nghệ thuật quân sự, xây dựng lực lợng sử dụng phơng thức tiến hành chiến tranh Đảng Nhà nớc ta Vai trị to lớn cơng tác quân quốc phòng địa phơng đợc thể chỗ quán triệt thực đầy đủ, sinh động quan điểm, đờng lối Đảng quốc phịng tồn dân chiến tranh nhân dân Thơng qua tổ chức thực cơng tác qn quốc phịng địa phơng, chủ trơng toàn dân đánh giặc lấy lực lợng vũ trang cách mạng làm nòng cốt đợc thực hiện, tinh thần yêu nớc tâm chiến đấu bảo vệ quê hơng, bảo vệ Tổ quốc quân dân theo quan điểm “toàn dân xây dựng đất nớc bảo vệ Tổ quốc, toàn quân bảo vệ Tổ quốc xây dựng đất nớc” đợc phát huy Thực tốt cơng tác qn quốc phịng địa phơng, Đảng Nhà nớc phát huy đợc cao độ sức mạnh tiềm tàng nhân dân lực lợng vũ trang để làm nhiệm vụ củng cố quốc phòng, trấn áp bọn phản cách mạng, tiêu diệt kẻ thù giai cấp, kẻ thù dân tộc, trực tiếp bảo vệ có hiệu tính mạng, tài sản nhân dân, bảo vệ đảng bộ, quyền thành cách mạng địa phơng, sở Công tác quân quốc phòng địa phơng trực tiếp xây dựng hậu phơng chiến lợc lực lợng hậu bị chiến tranh, động viên toàn dân tham gia xây dựng lực lợng vũ trang ba thứ quân, xây dựng quản lý lực lợng dự bị động viên để sẵn sàng động viên thời chiến, góp phần bảo đảm thực tâm chiến lợc Đảng kẻ thù xâm lợc nớc ta - Theo uỷ nhiệm cấp uỷ địa phơng, đảng uỷ quân địa phơng quán triệt, hớng dẫn cho cấp, ngành, đoàn thể địa phơng tổ chức thực nghị quyết, thị cấp uỷ địa phơng đảng uỷ quân sự, quan quân cấp nhiệm vụ quân sự, quốc phòng; đạo quan quân chủ trì hiệp đồng việc tổ chức thực theo dõi kiểm tra việc thực Để làm trịn chức năng, nhiệm vụ đó, đảng uỷ quân địa phơng phải thực tổ chức đảng vững mạnh, có lực lãnh đạo sức chiến đấu cao Đảng uỷ quân địa phơng phải thờng xuyên bám sát, nắm vững đờng lối trị, quân Đảng; nắm vững nhiệm vụ trị đặc điểm địa phơng; nắm vững chủ trơng đảng uỷ quân cấp nhiệm vụ qn sự, quốc phịng tình hình mới; nắm vững tình hình mặt lực lợng vũ trang địa phơng; đồng thời phải có kiến thức tồn diện, chun sâu ln ln chủ động cơng tác; biết vào tình hình thực tiễn địa phơng để lựa chọn vấn đề tham mu cho cấp uỷ địa phơng đợc đúng, trúng, có hiệu quả, lãnh đạo quan quân đơn vị đội địa phơng hoàn thành nhiệm vụ Đó u cầu cao địi hỏi đảng uỷ quân địa phơng phải không ngừng nâng cao lực, đổi phong cách làm việc đáp ứng đợc nhiệm vụ tình hình Do đặc thù công tác quân quốc phịng địa phơng tình hình vị trí vai trò đảng uỷ quân địa phơng đợc xác định, vai trò yếu tố lực, phong cách làm việc đảng uỷ quân địa phơng quan trọng Vấn đề nâng cao lực đổi phong cách làm việc đợc coi nội dung trung tâm, mang tính đột phá nhằm xây dựng đảng uỷ quân địa phơng vững mạnh, có lực, sức chiến đấu phong cách làm việc ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ tình hình Năng lực đảng uỷ quân địa phơng lực lãnh đạo lực tham mu theo phạm vi chức đợc quy định Năng lực phong cách làm việc đảng uỷ quân địa phơng gắn liền thể thống Có thể thấy rằng, lực, phong cách làm việc thống biện chứng phẩm chất, lực phơng pháp, tác phong làm việc đợc thể chất lợng hoạt động lãnh đạo, chất lợng công tác tham mu; đợc kết tinh kết công tác quân quốc phòng địa phơng kết thực nhiệm vụ quan quân sự, đơn vị đội địa phơng Vai trò yếu tố lực, phong cách làm việc đảng uỷ qn địa phơng vị trí, vai trị chức năng, tính chất nhiệm vụ đảng uỷ quân địa phơng quy định Nghị 02 Bộ Chính trị xác định chế lãnh đạo Đảng cơng tác qn quốc phịng địa phơng: Cấp uỷ địa phơng lãnh đạo, quyền địa phơng quản lý điều hành theo pháp luật, quan ban ngành đồn thể trị xã hội địa phơng mà nòng cốt quan quân địa phơng làm tham mu theo chức năng; huy trởng quan quân địa phơng huy thống lực lợng thuộc quyền Xem xét toàn thành phần chế lãnh đạo Đảng cơng tác qn quốc phịng địa phơng, nhìn sâu vào chức mối quan hệ thành phần đó, ta nhận thấy vị trí điểm nút quan trọng đảng uỷ quân địa phơng cơng tác qn quốc phịng địa phơng, chế không trực tiếp nhắc đến đảng uỷ quân địa phơng Trong thành phần tham mu, quan quân địa phơng nòng cốt Chất lợng công tác quan quân giữ vai trò chủ yếu, định đến chất lợng hoạt động tham mu cho cấp uỷ, quyền địa phơng cơng tác qn quốc phịng địa phơng Đồng thời, phẩm chất lực, trình độ huy trởng quan quân địa phơng định đến hiệu lực, kết huy thống lực lợng thuộc quyền Nhng quan quân huy trởng quan quân địa phơng đối tợng lãnh đạo trực tiếp đảng uỷ quân địa phơng Phẩm chất, lực tham mu, lực huy sản phẩm trình lãnh đạo, đạo đảng uỷ quân địa phơng Kết thực chức năng, nhiệm vụ quan quân huy trởng quan quân kết lãnh đạo, đạo đảng uỷ quân địa phơng Bên cạnh đó, xét chất hoạt động tham mu đảng uỷ qn địa phơng q trình chủ động phát hiện, thu nhận, xử lý thông tin thuộc lĩnh vực công tác quân quốc phòng địa phơng, cung cấp kịp thời đầy đủ, chuẩn xác có hệ thống cho việc định lãnh đạo cấp uỷ địa phơng Thông tin yếu tố đầu vào t lãnh đạo Thơng tin đảm bảo chất lợng, kịp thời, đầy đủ, có hệ thống định lãnh đạo đúng, có hiệu lực cao; ngợc lại, ảnh hởng nghiêm trọng đến chất lợng lãnh đạo cấp uỷ địa phơng Sau có định lãnh đạo cấp uỷ địa phơng, đảng uỷ quân địa phơng lại có nhiệm vụ trực tiếp quán triệt, tổ chức thực hoạt động lãnh đạo, đạo, tham mu theo chức Đây giai đoạn đòi hỏi cao lực, phong cách làm việc đảng uỷ quân địa phơng, phải giải khối lợng công việc lớn, điều kiện đa dạng, phức tạp, thờng xuyên biến động Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: Lãnh đạo phải định vấn đề cho Nh phân tích, q trình định lãnh đạo công tác quân quốc phòng địa phơng đảng uỷ quân địa phơng; việc phát huy vai trò nòng cốt công tác tham mu quan quân địa phơng việc ngời huy quan quân có thực tốt chức huy thống lực lợng thuộc quyền hay không, lại phụ thuộc lớn vào vị trí, vai trị đảng uỷ quân địa phơng; vào lực, phong cách làm việc đảng uỷ quân địa phơng Nh vậy, đảng uỷ quân địa phơng hồn thành chức nhiệm vụ có lực toàn diện, phong cách làm việc khoa học phù hợp với điều kiện thực tiễn Điều cho thấy vai trò quan trọng yếu tố lực, phong cách làm việc chất lợng hoạt động đảng uỷ quân địa phơng Năng lực hoạt động phong cách làm việc đảng uỷ quân địa phơng thể nội dung sau: - Đảng uỷ quân địa phơng phải có kiến thức lực nắm vững đờng lối, quan điểm, t tởng quân Đảng, nắm vững đạo cấp công tác quân quốc phịng địa phơng để cụ thể hố vận dụng sáng tạo vào tổ chức, xây dựng quốc phịng tồn dân vững mạnh - Đảng uỷ qn địa phơng phải biết vào tình hình địa phơng để nghiên cứu, đề đạt với cấp uỷ địa phơng thực cơng tác qn quốc phịng địa phơng cách khoa học, sáng tạo, có tính khả thi - Căn vào nghị lãnh đạo cấp uỷ địa phơng đạo nhiệm vụ quân sự, quốc phòng cấp trên, biết cụ thể hoá thành kế hoạch, phơng án tổ chức thực quán triệt, hớng dẫn cho ngành thực hiện; lãnh đạo xây dựng lực lợng vũ trang địa phơng vững mạnh, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đợc giao - Sâu sát thực tiễn, có hiểu biết rộng rãi nhiều lĩnh vực đời sống xã hội địa phơng; gần gũi nhân dân, biết phát động quần chúng nhân dân lực lợng địa phơng tiến hành nghiệp củng cố quốc phòng, bảo vệ địa phơng cách sáng tạo Xuất phát từ thực trạng lực, phong cách làm việc đảng uỷ quân địa phơng Trong trình thực chức năng, nhiệm vụ mình, đảng uỷ quân địa phơng giữ vững vị trí, phát huy đợc vai trị, góp phần quan trọng vào việc thực có chất lợng, hiệu cơng tác qn quốc phịng địa phơng Tuy nhiên, cịn bộc lộ khơng nhợc điểm, nhiều vấn đề bất cập Cả mặt tốt cha tốt nhiều nguyên nhân khác nhau, song có nguyên nhân từ lực, phong cách làm việc đảng uỷ quân địa phơng Quán triệt thực Nghị 02 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ơng (khóa VI), đảng uỷ quân địa phơng cấp nớc đợc quan tâm, kiện toàn số lợng chất lợng Năng lực lãnh đạo, lực tham mu phong cách làm việc đảng uỷ quân địa phơng ngày đợc nâng lên Kiến thức quân sự, quốc phòng tập thể đảng uỷ đảng uỷ viên ngày đợc bồi dỡng chuyên sâu, thờng xuyên cập nhật với biến động tình hình thực tiễn phát triển yêu cầu nhiệm vụ quốc phịng, an ninh tình hình Các đảng uỷ quân địa phơng cấp chủ động quán triệt, nắm vững đờng lối, quan điểm, t tởng quân Đảng; nắm vững đạo cấp công tác quân quốc phòng địa phơng; đồng thời coi trọng phát huy tính chủ động, tác phong sâu sát nắm vững tình hình mặt địa phơng, biến động nảy sinh, kịp thời báo cáo, tham mu, đề xuất nội dung, biện pháp để cấp uỷ địa phơng định lãnh đạo, thực tốt cơng tác qn quốc phịng địa phơng Việc cụ thể hoá nghị lãnh đạo cấp uỷ địa phơng đạo nhiệm vụ quân sự, quốc phòng cấp để xây dựng kế hoạch, phơng án tổ chức thực thời gian qua đợc đảng uỷ quân địa phơng cấp coi trọng Do đó, nội dung lớn mặt công tác cụ thể công tác quân quốc phòng địa phơng đợc tổ chức thực có hiệu Do có sâu sát thực tiễn, đảng uỷ quân địa phơng cấp chủ động nắm vững mặt, có hiểu biết tơng đối toàn diện lĩnh vực đời sống xã hội địa phơng; gần gũi nhân dân, biết dựa vào dân phát động