Quản lý Nhà nước đối với các cơ sở đại học công lập trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư - Từ thực tiễn tại thành phố Hồ Chí Minh

Quản lý Nhà nước đối với các cơ sở đại học công lập trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Từ thực tiễn tại thành phố Hồ Chí Minh.Quản lý Nhà nước đối với các cơ sở đại học công lập trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Từ thực tiễn tại thành phố Hồ Chí Minh.Quản lý Nhà nước đối với các cơ sở đại học công lập trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Từ thực tiễn tại thành phố Hồ Chí Minh.Quản lý Nhà nước đối với các cơ sở đại học công lập trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Từ thực tiễn tại thành phố Hồ Chí Minh.Quản lý Nhà nước đối với các cơ sở đại học công lập trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Từ thực tiễn tại thành phố Hồ Chí Minh.Quản lý Nhà nước đối với các cơ sở đại học công lập trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Từ thực tiễn tại thành phố Hồ Chí Minh.Quản lý Nhà nước đối với các cơ sở đại học công lập trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Từ thực tiễn tại thành phố Hồ Chí Minh.Quản lý Nhà nước đối với các cơ sở đại học công lập trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Từ thực tiễn tại thành phố Hồ Chí Minh.Quản lý Nhà nước đối với các cơ sở đại học công lập trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Từ thực tiễn tại thành phố Hồ Chí Minh.Quản lý Nhà nước đối với các cơ sở đại học công lập trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Từ thực tiễn tại thành phố Hồ Chí Minh.Quản lý Nhà nước đối với các cơ sở đại học công lập trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Từ thực tiễn tại thành phố Hồ Chí Minh.Quản lý Nhà nước đối với các cơ sở đại học công lập trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Từ thực tiễn tại thành phố Hồ Chí Minh.Quản lý Nhà nước đối với các cơ sở đại học công lập trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Từ thực tiễn tại thành phố Hồ Chí Minh.Quản lý Nhà nước đối với các cơ sở đại học công lập trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Từ thực tiễn tại thành phố Hồ Chí Minh.Quản lý Nhà nước đối với các cơ sở đại học công lập trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Từ thực tiễn tại thành phố Hồ Chí Minh.Quản lý Nhà nước đối với các cơ sở đại học công lập trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Từ thực tiễn tại thành phố Hồ Chí Minh.Quản lý Nhà nước đối với các cơ sở đại học công lập trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Từ thực tiễn tại thành phố Hồ Chí Minh.Quản lý Nhà nước đối với các cơ sở đại học công lập trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Từ thực tiễn tại thành phố Hồ Chí Minh.Quản lý Nhà nước đối với các cơ sở đại học công lập trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Từ thực tiễn tại thành phố Hồ Chí Minh.Quản lý Nhà nước đối với các cơ sở đại học công lập trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Từ thực tiễn tại thành phố Hồ Chí Minh.Quản lý Nhà nước đối với các cơ sở đại học công lập trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Từ thực tiễn tại thành phố Hồ Chí Minh.Quản lý Nhà nước đối với các cơ sở đại học công lập trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Từ thực tiễn tại thành phố Hồ Chí Minh.Quản lý Nhà nước đối với các cơ sở đại học công lập trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Từ thực tiễn tại thành phố Hồ Chí Minh.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN MINH HUYỀN TRANG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP TRONG BỐI CẢNH CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ TƯ TỪ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN ÁN TIẾN SĨ HÀ NỘI - 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN MINH HUYỀN TRANG LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP TRONG BỐI CẢNH CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ TƯ TỪ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Quản lý Công Mã số: 34 04 03 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS HUỲNH THÀNH ĐẠT PGS.TS LƯƠNG THANH CƯỜNG HÀ NỘI - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu Luận án Tiến sĩ “Quản lý Nhà nước sở đại học công lập bối cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ tư - Từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” của riêng cá nhân tôi Các số liệu, kết quả được sử dụng minh họa luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học của luận án chưa từng được công bố bất kỳ công trình khác Tác giả Nguyễn Minh Huyền Trang LỜI CẢM ƠN Trong trình thực hiện viết Luận án, gặp rất nhiều khó khăn thời gian, thông tin, tư liệu, song được sự giúp đỡ nhiệt tình của thầy giáo, cô giáo, giảng viên của Học viện Hành Quốc gia thầy cô, đồng nghiệp Đại học Quốc gia thành phố Hờ Chí Minh q đồng nghiệp, đối tác khác mà nghiên cứu sinh hồn thành Luận án: “Quản lý Nhà nước sở đại học công lập bối cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ tư - Từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” theo thời gian yêu cầu của Học viện Với tình cảm tri ân, lòng biết ơn, trân trọng sâu sắc nhất, nghiên cứu sinh xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới: - Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia q thầy Ban Quản lý đào tạo Sau Đại học phòng Khoa của Học viện Hành Quốc gia, quý thầy cô Khoa Quản lý nhà nước Xã hội, thầy chủ nhiệm lớp hỗ trợ, tạo điều kiện cho nghiên cứu sinh trình thực hiện hoạt động nghiên cứu của mình - Cùng thầy cô, đồng nghiệp Đại học Quốc gia thành phố Hờ Chí Minh, Nhóm nghiên cứu đề án “Báo cáo giáo dục Việt Nam 2018” nhiệt tình hỗ trợ thu thập, cung cấp tài liệu, số liệu, trả lời vấn giúp tơi hồn thành nhiệm vụ nghiên cứu - Đặc biệt, nghiên cứu sinh xin cám ơn tri ân đến hai thầy hướng dẫn khoa học thầy PGS.TS Huỳnh Thành Đạt thầy PGS.TS Lương Thanh Cường trực tiếp, tận tình hướng dẫn, giúp đỡ nghiên cứu sinh hoàn thành Luận án thời gian quy định Trong trình thực hiện đề tài, bản thân nghiên cứu sinh cố gắng tìm hiểu tài liệu, học hỏi kinh nghiệm để tổng hợp, đánh giá Tuy nhiên, sự hiểu biết kinh nghiệm thực tế nhiều hạn chế, vì không tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được sự góp ý của thầy cô giáo độc giả Tác giả Nguyễn Minh Huyền Trang MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ MINH HỌA 13 PHẦN MỞ ĐẦU 15 Lí chọn đề tài nghiên cứu 15 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu của luận án 20 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 22 Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết khoa học 24 Những đóng góp của đề tài nghiên cứu 25 Kết cấu của luận án 26 Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 27 1.1 Các công trình nghiên cứu nước quản lý nhà nước sở giáo dục đại học công lập bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư 27 1.1.1 Các công trình nghiên cứu quản lý nhà nước giáo dục đại học công lập 27 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu đổi quản lý nhà nước sở giáo dục đại học công lập bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư 1.2 31 Các công trình nghiên cứu nước quản lý nhà nước sở giáo dục đại học công lập bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư 37 1.3 Đánh giá chung công trình nghiên cứu nội dung liên quan đến đề tài luận án 42 1.3.1 Những nội dung được nghiên cứu 42 1.3.2 Những nội dung luận án tiếp tục nghiên cứu bổ sung 43 Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP TRONG BỐI CẢNH CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ TƯ 2.1 46 Cơ sở giáo dục đại học công lập bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư 46 2.1.1 Giáo dục đại học sở giáo dục đại học công lập 46 2.1.2 Bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư 52 2.1.3 Khái niệm quản lý nhà nước sở giáo dục đại học công lập 54 2.1.4 Các yếu tố cấu thành quản lý nhà nước sở giáo dục đại học công lập 2.1.4.1 58 Chủ thể quản lý nhà nước sở giáo dục đại học công lập…… 2.1.4.2 58 Đối tượng quản lý nhà nước sở giáo dục đại học công lập………… 61 2.1.5 Nội dung quản lý nhà nước sở giáo dục đại học công lập 65 2.1.6 Những vấn đề đặt quản lý nhà nước giáo dục đại học bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư 2.2 68 Tác động của cách mạng công nghiệp lần thứ tư đến quản lý nhà nước sở giáo dục đại học công lập 72 2.2.1 Đặc điểm của cách mạng công nghiệp lần thứ tư 72 2.2.2 Tác động của cách mạng công nghiệp lần thứ tư đến phát triển kinh tế xã hội Việt Nam 74 2.2.3 Tác động của cách mạng công nghiệp lần thứ tư đến quản lý nhà nước sở giáo dục đại học công lập 2.2.3.1 Tác động trực tiếp đến quản lý nhà nước sở giáo dục đại học công lập 2.2.3.2 76 76 Tác động gián tiếp đến quản lý nhà nước sở giáo dục đại học công lập 88 2.3 Yêu cầu thay đổi của quản lý nhà nước sở giáo dục đại học công lập bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư 92 2.3.1 Yêu cầu thay đổi tư quản lý phát triển sở giáo dục đại học 92 2.3.2 Yêu cầu phải thích ứng tăng cường khả quản lý, kiểm soát sự vận động 95 2.3.3 Yêu cầu phải quản lý, chia sẻ, minh bạch thông tin 97 2.3.4 Yêu cầu phải thực hiện quản lý nhà nước môi trường ảo bên cạnh môi trường truyền thống 98 2.3.5 Yêu cầu hoạt động hỗ trợ, giám sát giáo dục đại học quản lý nhà nước sở giáo dục đại học công lập 2.3.6 Yêu cầu tăng cường vai trò quản lý nhà nước giáo dục đại học 99 101 2.4 Quản lý nhà nước sở giáo dục đại học số nước trên giới bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư giá trị tham khảo cho Việt Nam 105 2.4.1 Quản lý nhà nước sở giáo dục đại học số nước trên giới bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư 105 2.4.1.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước sở giáo dục đại học Malaysia 107 2.4.1.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước hệ thống giáo dục đại học của Úc……… 109 2.4.1.3 Quản lý nhà nước hệ thống giáo dục đại học công lập Hoa Kỳ……… 112 2.4.1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước sở giáo dục đại học Singapore 116 2.4.1.5 Kinh nghiệm quản lý nhà nước sở giáo dục đại học Thái Lan 119 2.4.1.6 Kinh nghiệm quản lý nhà nước sở giáo dục đại học Ấn Độ… 121 2.4.2 Giá trị tham khảo cho Việt Nam 123 2.4.3 Dự báo những thay đổi của quản lý nhà nước sở giáo dục đại học công lập bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư……… 128 Kết luận chương 131 Chương 132 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP TRONG BỐI CẢNH CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ TƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỜ CHÍ MINH 132 3.1 Hệ thống sở giáo dục đại học của Việt Nam 132 3.2 Các sở giáo dục đại học công lập thành phố Hờ Chí Minh 146 3.3 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước sở giáo dục đại học công lập trên địa bàn thành phố Hờ Chí Minh bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư 154 3.3.1 Thực trạng quản lý nhà nước sở giáo dục đại học công lập trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 154 3.3.2 Xây dựng đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển giáo dục đại học 160 3.3.3 Ban hành tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật giáo dục đại học 162 3.3.4 Tổ chức máy quản lý nhà nước sở giáo dục đại học công lập 163 3.3.5 Tổ chức, đạo việc đào tạo, bồi dưỡng, quản lý giảng viên cán quản lý giáo dục đại học 164 3.3.6 Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực để phát triển bền vững giáo dục đại học 164 3.3.7 Tổ chức, quản lý hoạt động hợp tác quốc tế giáo dục đại học 166 3.3.8 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật giáo dục đại học 3.4 167 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước sở giáo dục đại học công lập trên địa bàn thành phố Hờ Chí Minh bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư 168 3.4.1 Những kết quả quản lý nhà nước sở giáo dục đại học địa bàn thành phố Hờ Chí Minh bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư 168 3.4.2 Những hạn chế của quản lý nhà nước đối sở giáo dục đại học công lập địa bàn thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư 177