(Luận văn) quản lý nhà nước về nước sạch nông thôn trên địa bàn huyện đông hưng, tỉnh thái bình

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐỒN THỊ THU lu QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NƯỚC SẠCH NÔNG THÔN an n va TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG HƯNG, to p ie gh tn TỈNH THÁI BÌNH d oa nl w lu Quản lý kinh tế an Chuyên ngành: 8340410 u nf va Mã số: ll Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Văn Đức oi m z at nh z m co l gm @ an Lu NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng… năm 2018 Tác giả luận văn lu an n va to p ie gh tn Đoàn Thị Thu d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến TS Trần Văn Đức tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế, Khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam lu tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn an Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức phòng ban thuộc Ủy ban nhân dân huyện Đông Hưng, Công ty Cổ phần cấp nước Đông Hưng n va Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hoàn thành luận văn./ p ie gh tn to giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài w Hà Nội, ngày… tháng… năm 2018 d oa nl Tác giả luận văn u nf va an lu Đoàn Thị Thu ll oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ bıểu đồ ix Trích yếu luận văn x Thesis abstract xii lu Phần Mở đầu an n va Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tıêu nghıên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung tn to 1.1 1.2.2 Mục tiêu cụ thể gh Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu p ie 1.3 Phạm vi nghiên cứu nl w 1.3.2 Những đóng góp luận văn lý luận thực tiễn 1.4.1 Về lý luận 1.4.2 Về thực tiễn d oa 1.4 an lu u nf va Phần Cơ sở lý luận thực tıễn vıệc quản lý nhà nước nước ll nông thôn Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Vai trò quản lý nhà nước nước nông thôn 2.1.3 Chủ thể đối tượng quản lýnhà nước nước nông thôn 10 2.1.4 Nội dung quản lý nhà nước nước nông thôn 10 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước nước nông thôn 16 2.2 Cơ sở thực tiễn 19 2.2.1 Kinh nghiệm thực tiễn số tỉnh 19 2.2.2 Kinh nghiệm cấp nước huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 26 oi m 2.1 z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th iii si 2.2.3 Bài học rút 31 Phần Phương pháp nghiên cứu 34 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên kinh tế- xã hội huyện Đông Hưng 34 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 43 3.1.3 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội đến quản lý nhà nước nước huyện Đông Hưng 45 lu an Phương pháp nghiên cứu 46 3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu chọn mẫu nghiên cứu 46 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 46 3.2.3 Phương pháp thống kê 50 3.2.4 Phương pháp xử lý số liệu, tổng hợp thông tin 51 3.2.5 Phương pháp phân tích thơng tin 51 3.2.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu 52 n va 3.2 tn to gh Phần Kết nghıên cứu thảo luận 54 Tình hình sử dụng nước nông thôn địa bàn huyện Đông Hưng 54 Các văn pháp quy quản lý nhà nước nước nông thôn 57 nl w 4.2.1 Thực trạng quản lý nhà nước nước nông thôn huyện Đông Hưng 57 4.2 p ie 4.1 Phân cấp quản lý nhiệm vụ quản lý nhà nước nước nông thôn 58 4.2.3 Quản lý quy hoạch nguồn cung nước nông thôn 60 4.2.4 Quản lý vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng 62 4.2.5 Quản lý giá nước 64 4.2.6 Quản lý chất lượng nước nông thôn 66 4.2.7 Quản lý mơ hình vận hành khai thác nước nơng thơn 70 4.2.8 Công tác quản lý kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm 70 4.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước nước nông thôn d oa 4.2.2 ll u nf va an lu oi m z at nh z địa bàn huyện Đông Hưng 72 @ Cơ chế, sách 72 4.3.2 Nguồn lực quan quản lý, khai thác sử dụng NSNT 75 4.3.3 Nhận thức người dân 76 4.3.4 Giá nước 77 4.3.5 Tuyên truyền nước nông thôn 79 m co l gm 4.3.1 an Lu n va ac th iv si Những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng quản lý nhà nước 4.4 nước nông thôn địa bàn huyện Đông Hưng 82 4.4.1 Căn định giải pháp 82 4.4.2 Các giải pháp đề xuất 84 Phần Kết luận kiến nghị 91 5.1 Kết luận 91 5.2 Kiến nghị 92 5.2.1 Đối với cấp Trung ương 92 5.2.2 Đối với tỉnh Thái Bình 93 Tài liệu tham khảo 95 lu Phụ lục 98 an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va Nghĩa tiếng việt CLNSHNT Chất lượng nước sinh hoạt nông thôn CN-TTCN Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp CPXD&KD Cổ phần xây dựng kinh doanh HĐND Hội đồng nhân dân NSNT Nước nông thôn PTNT Phát triển nông thôn QLNN Quản lý nhà nước TNHH Trách nhiệm hữu hạn TW Trung ương gh tn to Chữ viết tắt ie Ủy ban nhân dân p UBND Văn quy phạm pháp luật nl w VBQPPL Vệ sinh môi trường nông thôn d oa VSMTNT ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tổng hợp số văn hành Nhà nước cấp nước nông thôn 11 Bảng 2.2 Tỷ lệ dân số sử dụng nước hợp vệ sinh tỉnh Vĩnh Phúc 19 Bảng 2.3 Mục tiêu xây dựng chương trình nước nơng thơn địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 27 Bảng 2.4 So sánh kết số người sử dụng nước hợp vệ sinh nước so với kế hoạch chương trình đến hết năm 2014 30 Bảng 3.1 Chỉ tiêu sử dụng đất năm 2016 huyện Đông Hưng 35 lu Bảng 3.2 Số liệu thông tin thứ cấp 47 an Bảng 3.3 Đối tượng mẫu điều tra 50 n va Bảng 4.1 Số hộ dân sử dụng nước qua năm địa bàn huyện Đông Bảng 4.1 Số hộ dân sử dụng nước qua năm địa bàn huyện Đông gh tn to Hưng 55 ie Hưng (tiếp theo) 56 p Bảng 4.2 Quy hoạch nhà máy cấp nước cho xã địa bàn huyện 61 nl w Bảng 4.3 Vốn đầu tư xây dựng cơng trình cấp nước nơng thơn oa công ty địa bàn huyện Đông Hưng 62 d Bảng 4.4 Đánh giá người dân vốn đóng góp lắp đặt nước xã lu an Đông Kinh, Trọng Quan, Đông Quang 63 u nf va Bảng 4.5 Khung giá nước huyện Đông Hưng 65 ll Bảng 4.6 Chỉ tiêu hóa lý quy chuẩn chất lượng nước nông thôn 67 oi m Bảng 4.7 Kết xét nghiệm nước nhà máy nước Công ty Cổ phần cấp z at nh nước Đông Hưng 68 Bảng 4.8 Kết tổng hợp ý kiến đánh giá chất lượng nước 69 z Bảng 4.9 Hoạt động kiểm tra chất lượng nước nhà máy nước địa @ bàn 71 gm l Bảng 4.10 Số hộ sử dụng nước huyện Đông Hưng năm 73 m co Bảng 4.11 Đánh giá chủ trương, sách quản lý, khai thác sử dụng NSNT cán làm công tác quản lý nhà nước nước nông an Lu thôn địa bàn huyện Đông Hưng 74 n va ac th vii si Bảng 4.12 Đánh giá chủ trương, sách quản lý, khai thác sử dụng NSNT doanh nghiệp cung ứng nước nông thôn địa bàn huyện Đông Hưng 74 Bảng 4.13 Trình độ văn hóa hộ điều tra 76 Bảng 4.14 Mối quan hệ thu nhâp tiền nước hàng tháng hộ dân huyện Đông Hưng 78 Bảng 4.15 Đánh giá người dân giá nước 78 Bảng 4.16 Quyết định dùng nước người dân giá tăng cao 79 Bảng 4.17 Hình thức tuyên truyền nước nông thôn người dân tiếp cận địa bàn huyện Đông Hưng 80 lu Bảng 4.18 Tổng hợp đánh giá người dân chương trình nước an địa bàn huyện 81 n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th viii si DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ BIỂU ĐỒ Sơ đồ 4.1 Phân cấp quản lý nhà nước nước nông thôn huyện Đông Hưng 58 Sơ đồ 4.2 Mơ hình quản lý nước nông thôn địa bàn huyện Đông Hưng 70 Biểu đồ 4.1 Ý kiến người dân hình thức tuyên truyền 80 Biểu đồ 4.2 Ý kiến người dân hình thức tuyên truyền 81 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ix si Khuyến khích nghiên cứu áp dụng mơ hình quản lý bền vững cơng trình cấp nước nơng thơn mơ hình quản lý chất lượng nước phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã, xử lý loại hình cấp nước tập trng nông thôn cho phù hợp với điều kiện kinh tê, tự nhiên xã hội xã Nghiên cứu giải pháp xử lý cấp nước cho khu vực bị ô nhiễm Đảm bảo nguồn lực tài chính: Nhà nước đảm bảo nguồn lực cần thiết để thực từ ngân sách nhà nước, đồng thời huy động nguồn vốn ODA, đẩy mạnh xã hội hóa nguồn lực t chính, tạo sở pháp lý khuyến khích tham gia người dân, hộ gia đình, tổ chức kinh tế - xã hội, đơn vị cấp nước quản lý chất lượng nước nông thôn lu Xác định rõ trách nhiệm đảm bảo chất lượng cấp nước cho người dân thuộc đơn vị Kinh phí cho kiểm tra, phân tích chất lượng nước định an n va p ie gh tn to kỳ hàng năm thực theo nguyên tắc đơn vị cấp nước tự bỏ kinh phí kiểm tra đưa vào giá thành sản xuất nước Khuyến khích đơn vị, cá nhân quản lý, khai thác cơng trình cấp nước nơng thơn tìm kiếm nguồn vốn khác cho cơng tác đảm bảo chất lượng nước d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 90 si PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu công tác quản lý nhà nước nước nông thôn địa bàn huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình rút số kết luận sau: Thứ nhất, sở lý luận: Đề tài hệ thống hóa khái niệm có liên quan đến quản lý nhà nước nước nông thôn lý luận vai trò lu yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước nước nơng thơn Những lý luận vai trị yếu tố ảnh hưởng quản lý nhà nước nước nơng thơn gồm có: Các chế, sách Nhà nước địa phương; Công tác tuyên an truyền vận động người dân hiểu vai trò nước sinh hoạt giá nước chất lượng nước sạch… n va p ie gh tn to Thứ hai, thực trạng quản lý nhà nước nước nông thôn địa bàn huyện Đông Hưng năm qua là: chấp hành tốt chủ trương, sách nhà nước ban hành văn thực công tác quản lý nhà nước nước địa bàn huyện; thực tốt công tác phân cấp quản lý nhiệm vụ quản lý đặc biệt quản lý nhà nước nước nông thôn cấp huyện; làm tốt công tác quản lý quy hoạch nguồn cung nước sạch, quản lý vốn đầu tư sở hạ tầng, mơ hình cấp nước giá nước chất lượng nước nơng thơn Bên cạnh cơng tác quản lý kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm hoạt động cung cấp nước trọng nâng cao Kết tồn huyện có 09 nhà máy cung ứng nước cho 44/44 xã, thị trấn; 100% xã đãcó đường ống cấp 1, cấp 2, cấp đến trung tâm xã mạng lưới đường ống dịch vụ đến hộ dân tiếp tục hoàn thiện đủ điều kiện cấp nước cho xã Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt tồn số khó khăn, vướng mắc nhận thức người dân nước sử dụng nước cịn chưa đắn, cơng tác tổ chức quản lý cung cấp nước nhiều hạn chế, việc huy động nguồn lực để đầu tư vào chương trình nước cịn gặp nhiều khó khăn, tồn cần khắc phục d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z l gm @ m co Thứ ba, nghiên cứu đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý nhà nước nước nông thôn địa bàn huyện cần triển khai đồng bộ, liên tục, phù hợp với tình hình phát triển địa phương Đó an Lu n va ac th 91 si giải pháp chế sách, giải pháp ưu đãi việc cung ứng sử dụng nước địa bàn, giải pháp nâng cao nhận thức người dân vai trò nước sạch, giải pháp bình ổn giá bán nước địa bàn Để làm tốt giải pháp cần có vào cấp ngành từ Trung ương tới địa phương, cần có tham gia đồng lòng cán nhân dân địa phương để đạt mục tiêu huyện đề 5.2 KIẾN NGHỊ Để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước nước nông thôn cần ứng dụng giải pháp sai: 5.2.1 Đối với cấp Trung ương lu + Hoàn thiện chủ trương, sách việc thực quản lý nhà an nước nước nông thôn Hiện nay, cấp ngành từ TW tới địa phương va n có chủ trương, sách hỗ trợ nhằm đẩy mạnh chương trình mục tn to tiêu quốc gia nước nông thôn, nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi gh người dân nông thôn nước Để hoàn thiện chủ p ie trương sách, cần thực tốt số giải pháp sau: - Tiếp tục phân định rõ chức năng, vai trị nhà hoạch định sách, vai nl w trò chế, vai trò nhà cung cấp dịch vụ cung ứng nước nông thôn d oa - Về vai trị hoạch định sách: UBND tỉnh quan lu định chiến lược phát triển, sách đầu tư tham gia thành va an phần kinh tế hoạt động dịch vụ cung ứng cấp nước nông thôn Ban hành u nf văn pháp lý quản lý ngành: khung giá nước sạch, tiêu chuẩn dịch vụ, ll giấy phép hoạt động cho nhà cung cấp, sách thuế, quyền lợi oi m người sử dụng… z at nh - Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý, đầu tư xây dựng bản, để công tác chuẩn bị đầu tư dự án cung ứng nước nông z thôn không nhiều thời gian, hợp đồng thi công xây dựng đấu thầu gm @ quản lý cách rõ ràng công m co l - Hoàn thiện quy định trách nhiệm người đứng đầu việc giải thủ tục hành Giúp cơng tác thực việc hỗ trợ đầu tư xây dựng cơng trình cấp nước sạch, hỗ trợ giá nước sạch… triển khai nhanh, thuận lợi, không tốn nhiều thời gian chi phí an Lu n va ac th 92 si - Tăng cường quy định để bảo vệ quyền lợi người sử dụng nước sạch, tránh bị đơn vị cung ứng nước lợi nhuận mình, mà làm tổn hại đến người tiêu dùng nước - Các công ty cấp nước doanh nghiệp Nhà nước khác tham gia vào lĩnh vực cấp nước có thẩm quyền ngày lớn quản lý tài sản quyền tự chủ tài - Khu vực tư nhân doanh nghiệp Nhà nước đảm bảo toàn việc thi công dịch vụ cấp nước nơng thơn tương lai Do đó, lu phải cải thiện môi trường kinh doanh để khu vực tư nhân có hội thuận lợi để cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp Nhà nước như: Công thuế doanh nghiệp Nhà nước công ty tư nhân; Bình đẳng hạn mức tín an dụng hệ thống ngân hàng; Tăng cường quản lý pháp luật đấu n va thầu cạnh tranh thưởng phạt hợp đồng p ie gh tn to - Bổ sung, hồn thiện sách: Nghị định số 117/2007/NĐ-CP Nghị định số 124/2011/NĐ-CP, giá nước phải hạch toán theo chế thị trường, tính đúng, tính đủ loại chi phí để đơn vị cấp nước thu hồi vốn đầu tư phát triển hệ thống cấp nước; Thông tư 75/2012/TTLTBTC-BXD-BNNPTNT ngày 15 tháng 05 năm 2012 Liên Bộ Tài – Xây dựng – Nông nghiệp PTNT việc hướng dẫn nguyên tắc, phương pháp xác định thẩm quyền định giá tiêu thụ nước đô thị, khu công nghiệp khu vực nông thôn Để đảm bảo cho việc cung ứng nước nông d oa nl w an lu u nf va thôn với giá thành hợp lý, dịch vụ đến với tất tầng lớp nhân dân, đặc biệt hộ gia đình sách hộ nghèo địa bàn huyện Đông Hưng ll + Đẩy mạnh hợp tác quôc tế: Đẩy mạnh tăng cường hợp tác quốc tế thông qua hình thức khác song phương, đa phương với tổ chức quốc tế tổ chức phi phủ, tổ chức, cá nhân nước ngồi mặt: trao đổi kinh nghiệm tổ chức quản lý, chế sách lĩnh vực quản lý chất lượng nước nông thôn oi m z at nh z @ m co l gm + Đề nghị TW có sách kế hoạch xử lý môi trường sông lớn khu vực thượng nguồn chức quản lý, nguồn kinh phí Tỉnh, huyện không đủ điều kiện giải vấn đề an Lu 5.2.2 Đối với tỉnh Thái Bình - UBND tỉnh sớm ban hành quy định cụ thể quản lý, vận hành sau n va ac th 93 si đầu tư cơng trình cấp nước địa bàn tỉnh - Đẩy mạnh công tác xã hội hố nước nơng thơn Hồn thiện sách ưu đãi, khuyến khích khu vực tư nhân thành phần kinh tế khác đầu tư xây dựng công tŕnh, quản lý vận hành dự án cấp nước tập trung - Hoàn thiện sách ưu đãi giá nước sinh hoạt cho tầng lớp nhân dân - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình, đơn vị cung ứng nước nông thôn, đặc biệt trọng đến hộ nghèo, gia đình sách lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 94 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ NN&PTNT (2005) Chương trình mục tiêu Quốc gia nước VSMT nông thôn giai đoạn 2006-2010, Hà Nội Bộ NN&PTNT (2006) Chiến lược Quốc gia nước VSMT đến năm 2020, Hà Nội Bộ NN&PTNT (2010) Đề án Quản lý chất lượng nước sinh hoạt nông thôn giai đoạn 2010 – 2020, Hà Nội Bộ Y tế (2009) Thông tư số 04/2009/TT-BYT ngày 17 tháng năm 2009 việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia chất lượng nước ăn uống (QCVN lu 01:2009/BYT) an Bộ Y tế (2009) Thông tư số 05/2009/TT-BYT ngày 17 tháng năm 2009 việc va n ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia chất lượng nước sinh hoạt (QCVN tn to 02:2009/BYT) Bộ Tài (2013) Thơng tư số 54/2013/TT-BTC ngày 04 tháng năm 2013 quy định việc quản lý, sử dụng khai thác công trình cấp nước tập trung Bộ Tài – Bộ Xây dựng – Bộ Nông nghiệp PTNT (2012) Thông tư p ie gh nl w 75/2012/TTLT-BTC-BXD-BNNPTNT ngày 15 tháng 05 năm 2012 Liên Bộ oa Tài – Xây dựng – Nơng nghiệp PTNT việc hướng dẫn nguyên tắc, d phương pháp xác định thẩm quyền định giá tiêu thụ nước đô lu an thị, khu công nghiệp khu vực nông thôn Bộ Tài nguyên môi trường, 2014 Báo cáo môi trường quốc gia 2014 - Môi u nf va trường nông thôn, Hà Nội: NXB Tài nguyên, môi trường đồ Việt Nam ll Chính phủ (2000) Quyết định số 104/2000/QĐ-TTg ngày 25/8/2000 Thủ oi m thôn đến năm 2020 10 z at nh tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Quốc gia cấp nước VSMT nơng Chính phủ (2007) Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007 sản xuất, z Chính phủ (2009) Quyết định số 131/2009/QĐ-TTg ngày 01/11/2009 Thủ gm 11 @ cung cấp tiêu thụ nước quản lý, khai thác cơng trình cấp nước nơng thơn Chính phủ (2011) Nghị định số 124/2011/NĐ-CP ngày 28/12/2011 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 117/2007/NĐ-CP an Lu 12 m co l tướng Chính phủ phê duyệt số sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư n va ac th 95 si 13 Chính phủ (2012) Quyết định số 366/2012/QĐ-TTg ngày 31/3/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia nước VSMT nơng thôn giai đoạn 2012-2015 14 Công ty cổ phần cấp nước Đơng Hưng (2015) Báo cáo tình hình thực quản lý cung ứng nước năm 2015 15 Công ty cổ phần cấp nước Đông Hưng (2016) Báo cáo tình hình thực quản lý cung ứng nước năm 2016 16 Công ty cổ phần cấp nước Đơng Hưng (2017) Báo cáo tình hình thực quản lý cung ứng nước năm 2017 17 HĐND tỉnh Thái Bình (2012) Nghị số 02/2012/NQ-HĐND ngày 12 tháng lu năm 2012 việc phê duyệt quy hoạch hệ thống cấp nước tập trung khu an vực nơng thơn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2012-2020 va 18 n HĐND tỉnh Thái Bình (2013).Nghị số 03/2013/NQ-HĐND HĐND tỉnh đầu tư quản lý khai thác cơng trình cấp nước nơng thơn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2012-2015 Luận văn “Đánh giá thực chương trình nước nơng thơn địa bàn 19 p ie gh tn to Thái Bình Về việc phê duyệt số chế, sách ưu đãi, khuyến khích nl w huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương” Phạm Ngọc Bắc (2015) Lê Anh Tuấn (2002) Cẩm nang nước nông thôn NXB Đại học Cần Thơ, Cần Thơ 21 Nguyễn Đình Huấn, Nguyễn Lan Phương ( 2008) Giáo trình cấp nước sinh d oa 20 lu va an hoạt công nghiệp NXB Đại học Bách Khoa Đà Nẵng, Đà Nẵng Quốc hội (2012) Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 ngày 21/ 6/ 2012 23 Thanh Quy (2003) Nước cho toàn dân, xã hội hóa cấp nước – số giải ll u nf 22 oi m pháp chủ yếu, Thời báo kinh tế Việt Nam số 84/2003 Thủ tướng (2011) Quyết định số 2406/QĐ-TTg ngày 18 tháng 12 năm 2011 z at nh 24 Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục Chương trình mục tiêu quốc gia @ Trần Hiếu Nhuệ (2005) Cấp nước VSMT nông thôn NXB Khoa học Kỹ gm 25 z giai đoạn 2012 – 2015 Trung tâm Nước VSMT nông thôn Hà Nam (2012) Báo cáo tình hình m co 26 l thuật, Hà Nội thực chương trình mục tiêu quốc gia nước VSMT nông thôn 2011 an Lu tỉnh Hà Nam n va ac th 96 si 27 Trung tâm Nước VSMT nông thôn Vĩnh Phúc (2012) Báo cáo tình hình thực chương trình mục tiêu quốc gia nước VSMT nông thôn 2011 tỉnh Vĩnh Phúc 28 Trương Công Tuân, 2011 Nghiên cứu đề xuất số mơ hình quản lý nhằm nâng cao hiệu quản lý, khai thác hệ thống cấp nước nông thôn, Luận văn thạc sĩ kinh tế tài nguyên thiên nhiên môi trường, Đại học Thủy Lợi, 126tr 29 UBND huyện Đông Hưng (2015) Báo cáo tình hình kinh tế xã hội huyện Đông Hưng năm 2015 30 UBND huyện Đông Hưng (2016) Báo cáo tình hình kinh tế xã hội huyện Đông Hưng năm 2016 lu 31 UBND huyện Đông Hưng (2017) Báo cáo tình hình kinh tế xã hội huyện Đông an Hưng năm 2017 va 32 n UBND tỉnh Hà Nam (2012) Báo cáo tình hình kinh tế xã hội tỉnh Hà Nam năm tn to 2011 UBND tỉnh Thái Bình (2012) Quyết định số 12/2012/QĐ-UBND UBND tỉnh Thái Bình Ban hành Quy định số chế, sách ưu đãi, khuyến khích p ie gh 33 đầu tư quản lý khai thác công trình cấp nước nơng thơn, tỉnh Thái Bình, UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2012) Báo cáo tình hình kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Phúc Văn Lực (2015) Trung tâm nước vệ sinh môi trường nông thôn Truy cập tại: va an 35 lu năm 2011 d oa 34 nl w giai đoạn 2012 - 2015 ll &id=2375 u nf http://www.omard.gov.vn/nuocsach/detail.asp?mnz=3&mno=3&Languageid=0 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 97 si PHỤ LỤC Phụ lục 01: MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ DÂN SỬ DỤNG NƯỚC SẠCH Thôn:……………………… Số phiếu điều tra: ……………………… Xã:……………………………… Họ tên: ………………………… Huyện: Đơng Hưng Tỉnh: Thái Bình lu Trình độ văn hóa an n va  Cấp III  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học đại học  p ie gh tn to Cấp II trở xuống w Thu nhập bình quân hàng tháng gia đình anh/chị bao nhiêu?  Trên 12 triệu đồng  d oa nl Dưới 12 triệu đồng lu u nf Có tuyên truyền va an Anh/Chị có tun truyền chương trình nước sạch?  ll Không tuyên truyền  m oi Hình thức tun truyền NSNT nào? (có thể chọn nhiều phương  Qua bảng tin  Qua trưởng thôn  m co Qua tờ rơi l  gm Qua tập huấn @  z Qua loa phát z at nh án) an Lu Theo anh/chị, thơng tin tun truyền có phù hợp khơng? n va ac th 98 si Rất phù hợp  Phù hợp  Tương đối phù hợp  Không phù hợp  Anh/chị có hiểu rõ mục đích, ý nghĩa lợi ích mang lại việc sử dụng nước nông thôn? Đã hiểu rõ  Chưa rõ  Không rõ  lu Đánh giá anh/chị vốn đóng góp lắp đặt nước sạch? an n va  Trung bình  Thấp  Chất lượng nước nông thôn Tốt  w  Khơng tốt  p ie gh tn to Cao Bình thường oa nl d Chi phí tiền nước tháng gia đình anh/chị bao nhiêu?  Trên 75 nghìn đồng  u nf va an lu Dưới 75 nghìn đồng ll 10 Nhận xét anh/chị giá nước sạch? oi m  Giá bán cao  Giá bán vừa phải  Giá bán thấp  z at nh Giá bán cao z 11 Giá bán nước tăng có ảnh hưởng tới định dùng nước anh/chị? Không  l  gm @ Có  Khơng 13 Có cần thiết phải quản lý chất lượng nước  an Lu Có m co 12 Chất lượng nước nơng thơn có ảnh hưởng tới sức khỏe? n va ac th 99 si  Có  Không 14 Ý kiến, kiến nghị: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Ngày tháng năm Người điều tra lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 100 si PHỤ LỤC 02: PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NƯỚC SẠCH NÔNG THÔN Số phiếu điều tra:……………………………………………………………… Họ tên:………………………………………………………………………… Chức vụ :………………………………………………………………………… Hiểu rõ nội dung quản lý nhà nước nước nông thôn? Đã hiểu rõ  Chưa rõ  Không rõ  lu an Vai trò việc quản lý nhà nước nước nông thôn? n va gh tn to Đã hiểu rõ  Chưa rõ  Không rõ  p ie Mục đích, ý nghĩa lợi ích mang lại việc sử dụng nước nông thôn?  Chưa rõ oa  d nl w Đã hiểu rõ an lu Không rõ    Khơng oi m Có ll u nf va Đội ngũ công chức liên tục đào tạo, tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ quản lý nhà nước NSNT? Có  z at nh Địa phương có thực tun truyền nước nơng thơn không?  Không z Đơn vị giao nhiệm vụ tổ chức tuyên truyền? @ gm …………………………………………………………………………………… Theo định kỳ  Không kiểm tra m co l Tần suất thực kiểm tra chất lượng nước nơng thơn?  an Lu Cơ chế, sách nước nông thôn liên tục quan tâm, rà soát, điều chỉnh? n va ac th 101 si Đồng ý  Không đồng ý  Ý kiến khác:…………………… Các văn hướng dẫn thực hoạt động quản lý rõ ràng, không chồng chéo, mâu thuẫn? Đồng ý  Không đồng ý  Ý kiến khác:…………………… 10 Nội dung văn có tính thống Đồng ý  Không đồng ý  Ý kiến khác:…………………… lu 11 Đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng đủ số lượng để thực chức quản lý NSNT? an n va  Chưa đủ  Ý kiến khác:…………………… 12 Đội ngũ cán bộ, công chức có chun mơn, kỹ phù hợp để thực chức quản lý nhà nước NSNT ? p ie gh tn to Đáp ứng đủ Ý kiến khác:……………………  Có w  oa nl Khơng d 13 Ý kiến, kiến nghị: lu ll u nf va an …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… oi m Ngày tháng năm z at nh Người điều tra z m co l gm @ an Lu n va ac th 102 si PHỤ LỤC 03: PHIẾU ĐIỀU TRA LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP CUNG ỨNG NƯỚC SẠCH Số phiếu điều tra:……………………………………………………………… Họ tên:………………………………………………………………………… Chức vụ :………………………………………………………………………… Trình độ văn hóa lu an n va  Cấp III  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học đại học  Nhà máy nước địa bàn xã đầu tư từ nào? gh tn to Cấp II trở xuống p ie …………………………………………………………………………………… w Tổng số vốn đầu tư bao nhiêu? oa nl …………………………………………………………………………………… d Cơ cấu vốn đầu tư từ nguồn nào?   Khác   ll Cộng đồng u nf va Doanh nghiệp an lu Ngân sách oi m z at nh Mơ hình quản lý, khai thác, vận hành nhà máy? …………………………………………………………………………………… z Cơ chế, sách nước nơng thơn liên tục quan tâm, rà sốt, điều chỉnh?  m co Khơng đồng ý Ý kiến khác:…………………… l  gm @ Đồng ý an Lu Các văn hướng dẫn thực hoạt động quản lý rõ ràng, không chồng chéo, mâu thuẫn? n va ac th 103 si Đồng ý  Không đồng ý  Ý kiến khác:…………………… Cơ chế, sách có tính khuyến khích, ưu đãi phát triển hệ thống NSNT? Đồng ý  Không đồng ý  Ý kiến khác:…………………… Cơ chế, sách công khai, minh bạch Đồng ý  Không đồng ý  Ý kiến khác:…………………… 10 Ý kiến, kiến nghị: lu …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… an va n …………………………………………………………………………………… tn to Ngày tháng năm p ie gh Người điều tra d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 104 si