(Luận văn) quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay tại ngân hàng chính sách xã hội huyện gia lộc, tỉnh hải dương

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ VY lu an n va tn to p ie gh QUẢN LÝ NGUỒN VỐN CHO SINH VIÊN VAY HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG d oa nl w TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI an lu Quản lý kinh tế 60 34 04 10 oi lm ul Mã số: nf va Chuyên ngành: Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Văn Song z at nh z m co l gm @ an Lu NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan rằng, cơng trình nghiên cứu khoa học riêng không trùng lặp với cơng trình nghiên cứu khoa học tác giả khác Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi khẳng định rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc lu an Tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm trước Nhà nước, Bộ, ngành chủ quản, sở va đào tạo Hội đồng đánh giá khoa học Học viện Nông nghiệp Việt Nam cơng n trình kết nghiên cứu gh tn to p ie Hà Nội, ngày tháng năm 2016 d oa nl w Tác giả luận văn oi lm ul nf va an lu Nguyễn Thị Vy z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu thực luận văn nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ, góp ý nhiều tập thể cá nhân Trước hết cho xin gửi lời cảm ơn chân thành tới GS.TS Nguyễn Văn Song, người hướng dẫn Khoa học tận tình giúp đỡ tơi kiến thức phương pháp nghiên cứu, chỉnh sửa q trình thực luận văn lu Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình tơi, bạn bè tơi, người an thường xun hỏi thăm, động viên tơi q trình thực luận văn n va Có kết nghiên cứu tơi nhận ý kiến đóng góp anh, chị tổ chức trị - xã hội địa bàn nghiên cứu, hộ vay vốn cán gh tn to thầy cô giáo Học viện Nông nghiệp Việt Nam, tận tình cung cấp thơng tin ie nhân viên NH CSXH huyện Gia Lộc tỉnh Hải Dương Tôi xin ghi nhận cảm p ơn giúp đỡ w Mặc dù thân cố gắng, luận văn không tránh khỏi d bạn bè oa nl thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận dẫn, góp ý quý thầy, cô giáo tất an lu nf va Hà Nội, ngày tháng năm 2016 oi lm ul Tác giả luận văn z at nh Nguyễn Thị Vy z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Trích yếu luận văn viii Thesis abstract .x lu an Phần Mở đầu n va Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm Quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay oa nl 2.1.2 w p ie gh tn to 1.1 Đặc điểm hoạt động NH CSXH .24 2.2 Cơ sở thực tiễn 25 2.2.1 Thực tiễn cho HSSV vay vốn số nước Thế giới 25 2.2.2 Thực tiễn cho sinh viên vay vốn Việt Nam 26 2.3 Bài học kinh nghiệm rút cho nghiên cứu thực tiễn 32 d 2.1.3 oi lm ul nf va an lu Phần Phương pháp nghiên cứu .34 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 34 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 34 3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 37 3.1.3 Những thuận lợi, khó khăn phát triển kinh tế-xã hội 40 3.2 Ngân hàng sách xã hội huyện Gia Lộc 42 3.2.1 Quá trình hình thành phát triển 42 3.2.2 Cơ cấu tố chức máy 44 3.3 Phương pháp nghiên cứu .45 3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 45 z at nh 3.1 z m co l gm @ an Lu n va ac th iii si 3.3.2 Phương pháp phân tích số liệu .46 3.3.3 Các tiêu chủ yếu sử dụng phân tích 46 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 47 4.1 Thực trạng quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay NH CSXH huyện Gia Lộc 47 lu an 4.1.1 Về lập kế hoạch huy động vốn .47 4.1.2 Tổ chức thực cho vay sinh viên 51 4.1.3 Tổ chức kiểm tra, giám sát .57 4.1.4 Tình hình thu hồi nợ nợ hạn 58 4.2 Đánh giá thực trạng quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay NH CSXH n va huyện Gia Lộc .59 Đánh giá công tác huy động nguồn vốn lập kế hoạch cho vay 60 4.2.2 Đánh giá việc tổ chức thực cho vay 61 4.2.3 Đánh giá công tác kiểm tra, giám sát vay vốn 64 4.2.4 Đánh giá công tác thu hồi nợ .66 4.2.5 Một số tồn quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay NH CSXH p ie gh tn to 4.2.1 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay d oa 4.3 nl w huyện Gia Lộc .66 lu NH CSXH huyện Gia Lộc 68 Cơ cấu vốn việc huy động nguồn vốn 68 4.3.2 Cán thực thi sách .68 4.3.3 Đối tượng thụ hưởng sách 70 4.3.4 Công tác tuyên truyền 71 4.4 Một số giải pháp tăng cường quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay NH oi lm ul nf va an 4.3.1 z at nh CSXH huyện Gia Lộc 72 Tăng cường huy động vốn địa phương nguồn vốn khác .72 4.4.2 Hồn thiện cơng tác tổ chức thực cho vay 74 4.4.3 Tăng cường đạo, kiểm tra, giám sát, thực việc thu hồi nợ z 4.4.1 gm @ m co l phòng ngừa rủi ro 74 Củng cố, hoàn thiện mạng lưới cho vay 76 4.4.5 Nâng cao lực nhận thức, lực thực hộ vay sử an Lu 4.4.4 dụng vốn vay 77 n va ac th iv si 4.4.6 Tăng cường kiểm soát việc cho vay vốn .78 4.4.7 Tăng cường phối hợp cấp quyền, ngành, tổ chức đoàn thể xã hội với NH CSXH 79 Phần Kết luận kiến nghị 80 5.1 Kết luận 80 5.2 Kiến nghị .81 Tài liệu tham khảo .84 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va p ie gh tn to Chữ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt CTXH Chính trị xã hội ĐTN Đồn Thanh niên HCCB Hội Cựu chiến binh HND Hội Nông dân HPN Hội Phụ nữ HSSV Học sinh sinh viên NH Ngân hàng NH CSXH Ngân hàng Chính sách xã hội LĐTB&XH Lao động Thương binh Xã hội TK&VV Tiết kiệm vay vốn UBND Uỷ ban nhân dân d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình đất đai huyện Gia Lộc 37 Bảng 3.2 Tình hình lao động, dân số huyện Gia Lộc 38 Bảng 3.3 Số lao động cấu lao động giai đoạn 2012 -2014 39 Bảng 3.4 Tổng giá trị sản xuất huyện Gia Lộc giai đoạn 2012-2014 40 Bảng 4.1 Cơ cấu nguồn vốn NH CSXH huyện Gia Lộc 47 lu Bảng 4.2 Nguồn vốn cho sinh viên vay NH CSXH Gia Lộc .48 an Bảng 4.3 Số hộ nghèo huyện Gia Lộc qua năm 2012 - 2014 49 va Bảng 4.4 Tình hình thực kế hoạch huy động nguồn vốn cho vay giai n Bảng 4.5 Số sinh viên vay vốn theo đối tượng vay thời kỳ 2012 - 2014 53 gh tn to đoạn 2012-2014 50 ie Bảng 4.6 Thời hạn cho vay theo chương trình, mục đích vay 53 p Bảng 4.7 Dư nợ cho vay theo tổ chức trị xã hội chương trình NH w CSXH thời kỳ 2012 – 2014 55 oa nl Bảng 4.8 So sánh dư nợ cho vay vốn HSSV với dư nợ chương trình khác .56 d Bảng 4.9 Kết công tác kiểm tra, giám sát vay vốn NH CSXH thời kỳ an lu 2012 – 2014 58 va Bảng 4.10 Tình hình thu hồi nợ vay nợ hạn thời kỳ 2012 - 2014 .59 ul nf Bảng 4.11 Ý kiến hộ vay vốn trả lời quy định cho vay .63 oi lm Bảng 4.12 Mức độ ảnh hưởng vốn vay việc học tập HSSV 64 Bảng 4.13 Ý kiến hộ vay trả lời mức độ yên tâm học tập sau vay vốn 64 z at nh Bảng 4.14 Ý kiến hộ vay điều tra kiểm tra, giám sát vay vốn 65 Bảng 4.15 Ý kiến hộ vay công tác thu hồi nợ thời kỳ 2012 - 2014 66 z Bảng 4.16 Trình độ cán tín dụng NH CSXH huyện Gia lộc (2012-2014) .68 @ gm Bảng 4.17 Cơng tác kiểm tra giám sát cán tín dụng (2012-2014) 70 l Bảng 4.18 Trình độ dân trí, thu nhập người dân điều tra 71 m co Bảng 4.19 Ý kiến hộ vay đánh giá công tác tuyên truyền .71 an Lu n va ac th vii si TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Vy Tên luận văn: “Quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Gia Lộc tỉnh Hải Dương” Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 lu Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam an n va - Mục đích nghiên cứu luận văn: p ie gh tn to Nhằm đánh giá thực trạng việc quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay; phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay; đề xuất số giải pháp tăng cường quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Gia Lộc w - Các phương pháp nghiên cứu sử dụng: oa nl + Phương pháp thu thập liệu: d Dữ liệu thứ cấp phục vụ cho trình nghiên cứu gồm: Cơ sở lý luận quản lý nguồn vốn cho học sinh sinh viên vay, thực tiễn cho sinh viên vay vốn số nước giới, số liệu báo cáo kết hoạt động kinh doanh Ngân hàng Chính sách xã hội, số liệu thống kê công bố sách báo, tạp chí phương tiện truyền thơng oi lm ul nf va an lu z at nh Dữ liệu sơ cấp phục vụ cho trình nghiên cứu gồm: Số liệu thu thập thông qua vấn trực tiếp hộ gia đình vay vốn phiếu điều tra, phản ánh nội dung như: Tình hình vay vốn, thu nhập, nguyện vọng, ý kiến đánh giá hộ gia đình ý kiến người hỏi có liên quan z - Các kết nghiên cứu đạt được: m co l gm @ + Phương pháp phân tích thơng tin: Phương pháp so sánh, phương pháp thống kê mô tả an Lu + Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Gia Lộc n va ac th viii si + Đánh giá thực trạng quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay; phân tích yếu tố ảnh hướng đến quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay: Cơ chế sách, hồ sơ pháp lý, Ngân hàng Chính sách xã hội, UBND cấp xã tổ chức nhận ủy thác, hộ vay vốn học sinh sinh viên Một số tồn quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Gia Lộc như: Bố trí nguồn vốn cịn bị động, phụ thuộc nhiều vào nguồn vốn trung ương phân bổ; việc huy động vốn gặp nhiều khó khăn; nguồn vốn hỗ trợ từ Ngân sách địa phương hạn chế; tốc độ giải ngân chậm; trình độ cán sở yếu đặc biệt Tổ trưởng Tổ Tiết kiệm Vay vốn; chưa có chế tài xử lý nợ lu rủi ro; lực lượng cán tín dụng Ngân hàng Chính sách xã hội mỏng, số Tổ Tiết kiệm Vay vốn tăng an n va Để tăng cường quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Gia Lộc tác giả đề xuất số giải pháp sau: p ie gh tn to + Giải pháp bảo đảm nguồn vốn tín dụng ưu đãi theo chương trình, tăng cường việc huy động vốn địa phương nguồn vốn khác + Giải pháp hoàn thiện công tác tổ chức thực cho vay d oa nl w + Giải pháp tăng cường đạo, kiểm tra, giám sát, thực việc thu hồi nợ phòng ngừa rủi ro an lu + Giải pháp củng cố, hoàn thiện mạng lưới cho vay ul nf va + Giải pháp nâng cao lực nhận thức, lực thực hộ vay sử dụng vốn vay oi lm + Giải pháp kiểm sốt việc cho vay khơng đối tượng z at nh + Giải pháp tăng cường phối hợp cấp quyền, ngành, tổ chức đồn thể xã hội với Ngân hàng Chính sách xã hội z Việc quản lý nguồn vốn cho học sinh sinh viên vay phát huy tác dụng như: Cho vay đối tượng, hộ vay vốn sử dụng mục đích, việc xây dựng kế hoạch huy động vốn cho vay sát với thực tế, đảm bảo quy trình cho vay, giải ngân kiểm tra, giám sát hiệu quả, việc xử lý nợ rủi ro đảm bảo việc phát triển bảo toàn nguồn vốn cho vay từ nâng cao chất lượng hoạt động tín dụng ưu đãi Ngân hàng Chính sách xã hội học sinh sinh viên m co l gm @ an Lu n va ac th ix si + Thường xuyên tập huấn, làm tốt công tác tuyên truyền để thành viên tham gia trình vay vốn hiểu nên làm cho sinh viên Bốn là, Ban xố đói giảm nghèo chưa làm tốt vai trò kiểm tra trước xem xét phê duyệt danh sách sinh viên thuộc hộ nghèo, hộ gia đình có hồn cảnh khó khăn tài chính, đề nghị: Ban xố đói giảm nghèo cấp xã phải đối chiếu danh sách vay vốn kỹ trước xác nhận đề nghị UBND xã phê duyệt danh sách hộ vay vốn Năm không thực họp bình xét tổ vay vốn quy định, đề nghị: lu an + Ngân hàng đơn vị nhận uỷ thác đôn đốc tổ vay vốn họp bình xét cơng khai để tổ viên tham gia phát biểu ý kiến n va nợ cần ý nhấn mạnh đến công tác họp tổ vay vốn gh tn to + Nội dung tập huấn ngân hàng, đơn vị nhận uỷ thác dư p ie + Đối với tổ không tự tiến hành họp mà phải nhờ đến tham gia tổ chức trị xã hội việc tham gia mang tính chất hỗ trợ, nl w hướng dẫn không mang tính hàm ý đạo họp d oa 4.4.7 Tăng cường phối hợp cấp quyền, ngành, tổ chức đoàn thể xã hội với NH CSXH lu va an Thực chủ trương giáo dục quốc sách hàng đầu, nhiệm vụ chung tồn xã hội, phải có hoạt động đồng phối hợp chặt chẽ, oi lm ul nf thường xuyên ban, ngành, đồn thể tổ chức trị xã hội tạo sức mạnh tổng hợp Do vậy, để đảm bảo hồn thành tốt nhiệm vụ phải có phối hợp tăng cường mối quan hệ chặt chẽ ban, ngành, đồn thể quyền địa phương, cấp sở xã, phường, với NH z at nh z CSXH để thực mục tiêu Đảng Nhà nước “bảo đảm cho sinh viên bỏ học lý khơng có khả đóng học phí trang trải m co l gm @ nhu cầu sinh hoạt tối thiểu” an Lu n va ac th 79 si PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu giải pháp quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay NH CSXH huyện Gia Lộc cho thấy: lu Chương trình cho vay vốn HSSV giúp nhiều hộ nghèo tiếp cận với nguồn vốn tín dụng ưu đãi Nhà nước Với phương pháp cho vay tín chấp thơng qua hoạt động ủy thác tổ chức trị - xã hội địa phương, Tổ TK & VV, quy trình thủ tục ngày giản tiện cho người nghèo, lãi an n va gh tn to suất cho vay ưu đãi 0,55%/tháng, mức cho vay điều chỉnh giá chế độ sách nhà nước thay đổi (mức tối đa năm 2015 1.100.000đ/tháng/HSSV, năm 2016 1.250.000đ/tháng/HSSV) Thời hạn cho vay dài (theo chương trình đào tạo), thường năm, thời gian thu hồi nợ tương p ie đối phù hợp, dư nợ cho vay giảm qua năm số hộ nghèo giảm, năm 2012 đạt 68 tỷ đồng, năm 2014 đạt 39 tỷ đồng, trung bình năm giảm 24,16% Doanh số cho vay năm 2012 đạt 17,1 tỷ đồng, năm 2014 đạt 7,4 tỷ w d oa nl đồng, trung bình năm giảm 35,33% Số sinh viên vay vốn giảm dần, năm 2012 1.028 người, năm 2014 804 người, trung bình giảm 11,56% điều chứng tỏ số hộ nghèo tăng qua năm, đời sống người dân nâng cao nhờ sách tín dụng ưu đãi Nhà nước mặt kinh tế, dân trí, nf va an lu xã hội oi lm ul Tuy đạt kết vậy, việc quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay số hạn chế như: ngân hàng, đơn vị nhận ủy thác dư nợ z at nh ngại cho vay hộ nghèo khơng có uy tín việc thực nghĩa vụ cho vay trả nợ Sự ảnh hưởng tổ chức trị - xã hội cho vay, hộ vay thủ tục vay vốn, phải lại nhiều lần Hộ vay thường gặp khó khăn lấy xác nhận quyền địa phương, mức cho vay thấp chưa z @ m co l gm đáp ứng nhu cầu cần vay hộ, hộ phải vay thêm từ nguồn khác Hộ vay (93,3%) vấn có ý kiến việc giải ngân nguồn vốn chậm Trong cịn số hộ khơng sử dụng mục đích vốn vay, khoảng 10% số hộ, tỷ lệ nợ hạn bình quân khoảng 0,55%, có xu hướng tăng an Lu năm gần n va ac th 80 si Việc quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay NH CSXH phát huy tác dụng biểu như: Cho vay đối tượng, hộ vay vốn sử dụng mục đích, việc xây dựng kế hoạch huy động vốn cho vay sát với thực tế, đảm bảo quy trình cho vay, giải ngân kiểm tra, giám sát hiệu quả, việc xử lý nợ rủi ro đảm bảo việc phát triển bảo toàn nguồn vốn cho vay từ nâng cao chất lượng hoạt động tín dụng ưu đãi NH CSXH hộ nghèo 5.2 KIẾN NGHỊ Nhằm nâng cao hiệu việc quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay, chúng lu tơi kiến nghị số nội dung sau: an - Đối với Chính phủ n va gh tn to Tiếp tục quan tâm đạo sát Bộ, ngành, NH CSXH để chương trình tín dụng HSSV ngày bền vững; có chế tuyển dụng sinh viên vay vốn NH CSXH tốt nghiệp loại giỏi trường có việc làm để có thu p ie nhập trả nợ cho NH CSXH nl w Cấp đủ vốn điều lệ hàng năm cho NH CSXH, có chế cho ngân hàng vay lại nguồn vốn với lãi suất thấp, dài hạn từ tổ chức quốc tế để tăng thêm d oa nguồn vốn cho chương trình cho vay ưu đãi va thời kỳ an lu Tăng mức cho vay phù hợp với mức tăng giá thị trường theo oi lm ul nf - Đối với Bộ, ngành Trung ương z at nh Bộ Tài tích cực tham mưu cho Chính phủ cân đối, bố trí đủ nguồn vốn đáp ứng nhu cầu vay vốn hàng năm học sinh sinh viên, chủ động phối hợp với Bộ, ngành liên quan NH CSXH kịp thời tham mưu cho Chính phủ xem xét, định điều chỉnh mức cho vay, lãi suất cho vay phù hợp với điều z kiện thực tế thời kỳ sách học phí thay đổi, giá sinh hoạt biến động; rà sốt, nghiên cứu, đề xuất sách cụ thể mở rộng đối tượng cho vay hộ gia đình gặp khó khăn có 02 học sở đào tạo mà m co l gm @ chưa thuộc đối tượng vay an Lu Bộ Giáo dục Đào tạo đạo trường nhận thức sâu sắc thực thành công Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020 Chính phủ để xác định mục tiêu đào tạo giáo dục đào tạo đại học là: “Đào tạo n va ac th 81 si người có lực sáng tạo, tư độc lập, trách nhiệm công dân, đạo đức kỹ nghề nghiệp, lực ngoại ngữ, kỷ luật lao động, tác phong công nghiệp, lực tự tạo việc làm khả thích ứng với biến động thị trường lao động, …” Tuyên truyền thường xuyên sâu rộng tất cán bộ, giảng viên hiểu sâu sắc mục tiêu, vai trò, ý nghĩa chương trình cho vay học sinh sinh viên NH CSXH Việt Nam tiếp tục quan tâm tạo điều kiện tăng thêm nguồn vốn để NH CSXH tỉnh Hải Dương thực tốt nhiệm vụ cho vay HSSV đối tượng sách khác địa bàn lu an - Đối với cấp ủy Đảng, quyền địa phương n va ie gh tn to Đề nghị cấp ủy Đảng, quyền địa phương cấp tiếp tục quan tâm tạo điều kiện để NH CSXH hoạt động có hiệu quả, cụ thể, cần tiếp tục trích ngân sách địa phương hỗ trợ nguồn vốn cho vay HSSV chương trình tín dụng ưu đãi khác; cấp đất hỗ trợ phần kinh phí xây dựng trụ sở p Phòng giao dịch cấp huyện chưa có trụ sở có nhỏ, hẹp không đảm bảo phục vụ hoạt động nl w d oa Đề nghị UBND cấp tỉnh đạo UBND xã, phường, thị trấn thường xuyên rà soát bổ sung kịp thời đối tượng hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có thu nhập va an lu bình quân đầu người thấp (tối đa 150% thu nhập bình qn đầu người hộ nghèo) Từ có cở sở thực nghiêm túc việc xác nhận hộ gia đình ul nf vay vốn Chương trình tín dụng HSSV đối tượng theo quy định oi lm Tăng cường đạo cấp ủy đảng, quyền, nâng cao trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp xã việc: Tuyên truyền, triển khai thực sách tín dụng địa bàn; kiện tồn Ban giảm nghèo nhằm nâng cao chất lượng hoạt động, thực tốt việc tham mưu cho UBND cấp quản lý, phê duyệt danh sách hộ z at nh z nghèo đối tượng sách vay vốn NH CSXH; đạo Trưởng thôn, tổ dân phố phối hợp NH CSXH, tổ chức trị xã hội, tổ TK & VV quản lý chặt chẽ vốn tín dụng ưu đãi địa bàn; theo dõi, giúp đỡ người vay vốn sử dụng vốn l gm @ m co vay mục đích, có hiệu quả; đơn đốc người vay trả nợ, trả lãi ngân hàng đầy đủ, hạn; tích cực tham gia xử lý khoản nợ hạn, nợ xấu an Lu Tăng cường đạo cấp ủy đảng, quyền, nâng cao trách nhiệm UBND cấp xã việc định hướng, tư vấn cho HSSV lựa chọn nghề phù n va ac th 82 si hợp với khả năng, sở trường, điều kiện gia đình nhu cầu xã hội Bên cạnh đó, quyền địa phương cần đạo tổ chức hội nhận uỷ thác, tổ trưởng tổ TK&VV rà sốt, nắm bắt tình hình điều kiện kinh tế hộ vay vốn, phân loại hộ có khó khăn thực trả nợ để xã có biện pháp giúp đỡ Bên cạnh việc tuyên truyền, vận động hộ tự lực vươn lên, tiết kiệm chi tiêu, trả nợ theo kỳ hạn, xã cần hỗ trợ hộ vay vốn HSSV cây, giống, hướng dẫn, giúp đỡ hộ xây dựng phương án phát triển kinh tế, tạo lu thu nhập nhiều hơn; đồng thời UBND cấp xã cần liên kết với cơng ty ngồi huyện, ngồi tỉnh để giới thiệu việc làm, cung cấp thơng tin tuyển dụng lao động xã để hộ vay vốn HSSV nắm bắt kịp thời, có an hội tìm việc làm sau tốt nghiệp va n - Đối với tổ chức nhận ủy thác gh tn to Củng cố, chấn chỉnh nâng cao chất lượng nhận ủy thác NH CSXH Tăng cường kiểm tra, giám sát, nâng cao lực, hiệu hoạt động p ie tổ chức trị - xã hội cấp Bên cạnh đó, cần làm tốt cơng tác sơ kết, tổng kết kịp thời biểu dương gương người tốt, việc tốt, xử lý nghiêm minh oa nl w hành động xâm tiêu, chiếm dụng vốn - Đối với hộ gia đình sinh viên: d va an lu Chủ động nắm bắt liên kết thơng tin từ phía NH CSXH, UBND cấp trực thuộc tổ TK & VV, thường xuyên liên lạc để nắm bắt thông tin ul nf chương trình cho HSSV vay vốn oi lm Trước vay vốn, cần tìm hiểu thơng tin cụ thể như: quy trình vay vốn, thủ tục, hồ sơ vay vốn, … để tránh thời gian sai sót z at nh Sử dụng mục đích vay vốn cam kết trả nợ hạn cho NH CSXH z m co l gm @ an Lu n va ac th 83 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII (2010) Báo cáo Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 20012010 Cục Thống kê (2008 – 2012) Niên giám thống kê năm 2008 – 2012, tỉnh Hải Dương lu Chính phủ (1995) Quyết định số 230/QĐ-NH5, ngày 01 tháng năm 1995 an Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Chính phủ (1998) Quyết định số 51/1998/QĐ-TTg thành lập Quỹ tín dụng đào n va Chính phủ (2002) Thành lập Ngân hàng Chính sách xã hội Hà Nội gh tn to tạo để hỗ trợ vốn cho HSSV Chính phủ (2003) Ban hành Điều lệ tổ chức hoạt động Ngân hàng p ie sách xã hội Hà Nội Chính phủ (2002): Nghị định số 131/2002/NĐ-CP ngày 01/10/2002 Chính w Chính phủ (2002): Nghị định số 78/2002/NĐ-CP ngày 04/10/2002 tín dụng đối d oa nl phủ việc thành lập NHCSXH Chính phủ (2005): Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg ngày 08 tháng năm 2005 va an lu với người nghèo đối tượng sách khác Chính phủ (2007): Quyết định 157/2007/QĐ-TTg ngày 27/9/2007 Thủ tướng oi lm 10 ul nf Thủ tướng Chính phủ Chính phủ Về tín dụng học sinh, sinh viên Chính phủ (2011): Quyết định số 853/QĐ-TTg ngày 03/6/2011 Thủ tướng z at nh 11 Chính phủ Về điều chỉnh mức cho vay lãi suất cho vay học sinh, sinh @ 12 z viên Chính phủ (2013): Quyết định 1196/QĐ-TTg ngày 19/7/2013 Thủ tướng gm Chính phủ Về điều chỉnh mức cho vay học sinh, sinh viên l 13 Chính phủ (2014): Quyết định 872/QĐ-TTg ngày 06/6/2014 Thủ tướng Chính m co phủ Về điều chỉnh giảm lãi suất cho vay số chương trình tín dụng an Lu sách ngân hàng sách xã hội n va ac th 84 si 14 Chính phủ (2015): Quyết định số 750/QĐ-TTg ngày 01/6/2015 Thủ tướng Chính phủ Về điều chỉnh giảm lãi suất cho vay số chương trình tín dụng sách ngân hàng sách xã hội 15 Chính phủ (2016) Quyết định số 07/QĐ-TTg ngày 05/01/2016 Thủ tướng Chính phủ Về điều chỉnh mức cho vay học sinh, sinh viên 16 Đào Anh Tuấn (2014) Bài học kinh nghiệm tổ chức cho vay Chương trình tín dụng HSSV Truy cập ngày 11/05/2015 từ http://vbsp.org.vn/bai-hoc-kinh-nghiem-ve-to-chuc-cho-vay-chuong-trinh-tindung-hssv.html lu an 17 Đặng Vũ Hoạt Hà Thị Đức (1996) Lý luận dạy học Đại học, NXB Đại học va Quốc gia Hà Nội tr 15-17 n 18 Harold Koontz Cyrinodonnell and HeinzWeihrich (2002) Những vấn đề cốt yếu 19 Hà Xn Lanh (2014) Đánh giá kết chương trình tín dụng học sinh, sinh ie viên nông thôn Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Đại Từ, tỉnh Thái gh tn to quản lý (bản tiếng việt), NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội p Khuyết danh (2014) Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng vốn kinh nl w 20 Nguyên oa doanh doanh nghiệp thương mại Truy cập ngày 27/6/2016 từ d http://123doc.org/document/3346308-cac-nhan-to-anh-huong-den-hieu-qua-suNgân hàng Chính sách xã hội huyện Gia Lộc (2012) Báo cáo kết sản xuất va 21 an lu dung-von-kinh-doanh-cua-doanh-nghiep-thuong-mai.htm Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Gia Lộc (2013) Báo cáo kết sản xuất oi lm ul 22 nf kinh doanh năm 2011 Hải Dương kinh doanh năm 2012 Hải Dương Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Gia Lộc (2014) Báo cáo kết sản xuất z at nh 23 kinh doanh năm 2013 Hải Dương 24 Ngân hàng Chính sách xã hội (2014) Hội nghị tổng kết 05 năm Chương trình tín z Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam (2010) Báo cáo thường niên, năm 2003- l 25 gm 27/9/2007 Thủ tướng Chính phủ @ dụng học sinh, sinh viên theo Quyết định 157/2007/QĐ-TTg ngày m co 2010 Nguyễn Minh Đạo (1997) Cơ sở khoa học quản lý, Hà Nội 27 Nguyễn Trung Hiếu (2014) Tăng cường thu hồi nợ từ cho vay học sinh sinh viên Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam an Lu 26 n va ac th 85 si 28 Nguyễn Viết Hồng (2001) Về việc tách bạch tín dụng sách với tín dụng thương mại hoạt động ngân hàng Tạp chí ngân hàng số 03 (kỳ số 15) tr 7-9 29 Thuý An Hoàng Diên (2012) Để Chương trình tín dụng HSSV đạt hiệu cao Truy cập ngày 27/6/2016 từ http://nhcsxh.chinhphu.vn/Doi-thoaiHoi-dapchinh-sach/De-Chuong-trinh-tin-dung-HSSV-dat-hieu-qua-cao/6905.vgp 30 UBND huyện Gia Lộc (2007) Báo cáo phân tích dân số biến động dân số thời kỳ 2012-2014 31 UBND huyện Gia Lộc (2012) Kết điều tra, rà soát hộ nghèo, cận nghèo huyện Gia Lộc năm 2012 lu 32 UBND huyện Gia Lộc (2013) Kết điều tra, rà soát hộ nghèo, cận nghèo an huyện Gia Lộc năm 2013 va 33 UBND huyện Gia Lộc (2014) Kết điều tra, rà soát hộ nghèo, cận nghèo n huyện Gia Lộc năm 2014 p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 86 si PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho hộ gia đình) TÌM HIỂU VỀ HIỆU QUẢ CHƯƠNG TRÌNH CHO VAY ĐỐI VỚIẾNINH VIÊN Họ tên chủ hộ:……………………………………… Tuổi chủ hộ:……………tuổi Giới tính:………… ……… lu Trình độ học vấn: an va Số lao động/ số nhân khẩu:………………………………………………… n Địa chỉ:…………………………………… Xin ơng, bà vui lịng cho biết số thông tin ie gh tn to Thuộc Tổ Tiết kiệm Vay vốn:…………………………………………… p 1.Ơng bà có thuộc diện hộ nghèo khơng? Khơng w Có an lu Thấp Trung bình d Khá oa nl Thu nhập ông bà nào: Không oi lm ul Có nf va Ơng bà có tham gia tổ tiết kiệm vay vốn không? Theo ông bà, số tiền vay phù hợp nhu cầu học tập em z at nh chưa? Chưa phù hợp Phù hợp z Ông bà sử dụng tiền vay vào mục đích gì? Sinh hoạt Đóng học phí Sinh hoạt gm @ Đóng học phí Sử dụng vào mục đích khác l Ngắn Trung bình Dài m co Theo ơng bà, thời hạn ngân hàng cho vay nào? Cao Trung bình Thấp an Lu Theo ơng bà lãi suất cho vay phù hợp chưa? n va ac th 87 si Theo ông bà điều kiện vay vốn nào? Dễ Khó Theo ông bà mức vốn vay phù hợp chưa? Cao Trung bình Thấp 10 Theo ơng bà việc giải ngân Ngân hàng nào? Nhanh Chậm 11 Theo ông bà mức độ ảnh hưởng vốn vay việc học tập em nào? lu Đi học bình thường Đi học khó khăn Khơng thể an va học n 12 Theo ông bà sau vay vốn mức độ yên tâm học tập em Rất yên tâm Yên tâm Không yên tâm ie gh tn to nào? p 13 Theo ơng bà thủ tục kiểm tra Ngân hàng nào? Đơn giản w Phức tạp Bình thường d Nhiều oa nl 14 Theo ông bà tần suất kiểm tra Ngân hàng nào? Ít Đơn giản va Phức tạp an lu 15 Theo ông bà thủ tục thu hồi vốn Ngân hàng nào? Bình thường Ít oi lm Nhiều ul nf 16 Theo ông bà thời gian thu hồi vốn Ngân hàng nào? 17 Theo ông bà mức độ tuyên truyền cấp, ngành nào? z at nh Thường xuyên Thỉnh thoảng Hiếm Không 18 Theo ông bà nội dung tuyên truyền cho sinh viên vay vốn nào? Đơn điệu gm @ Bình thường z Phong phú 19 Theo ơng bà hình thức tun truyền cho vay nào? Bình thường l Rất đa dạng Đơn giản m co an Lu Xin trân trọng cảm ơn hợp tác chân thành ông, bà! n va ac th 88 si Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA (dành cho tổ trưởng tổ TK&VV) TÌM HIỂU VỀ HIỆU QUẢ CHƯƠNG TRÌNH CHO VAY ĐỐI VỚI SINH VIÊN Họ tên tổ trưởng:……………………………………… Tổ TK&VV:……………………………………………… Xin ơng, bà vui lịng cho biết số thơng tin tổ TK&VV lu Tổ TK&VV ông, bà quản lý có thành viên?…………… an Trong số hộ nghèo thành viên tổ ông bà quản lý va n bao nhiêu?…………………….Chiếm tỉ lệ: ……………………….% vay vốn?……………….Chiếm tỉ lệ: ……………………….% gh tn to Số hộ nghèo thành viên tổ tiết ông bà quản lý có hộ p ie Tỷ lệ hộ nghèo thành viên tổ vay vốn?……………….Chiếm w tỉ lệ: ……………………….% oa nl Các hộ nghèo vay vốn tổ tiết kiệm vay vốn có cho họp tổ để bình d xét cho vay đảm bao dân chủ công khai không? Không an lu Có Khơng ul nf Có va Các hộ vay có phải nộp khoản phí vay vốn khơng? Có oi lm Khi hộ nghèo vay vốn tổ có tiến hành kiểm tra sử dụng vốn vay không? Không z at nh Thời gian tổ tiến hành kiểm tra sử dụng vốn vay? Sau 30 ngày Sau 45 ngày Lâu 45 z @ ngày Có Khơng m co l gm Hàng tháng, hộ vay có nộp lãi đầy đủ theo quy định không? 10 Hàng tháng thành viên tổ TK&VV có gửi tiền tiết kiệm định kỳ Có Khơng an Lu theo quy ước hoạt động tổ hay không? n va ac th 89 si 11 Hiện số dư nợ bình quân thành viên tổ ông, bà quản lý bao nhiêu?………… đồng/hộ 12 Khi hộ gia đình vay vốn tạo điều kiện cho em hộ học tệ nạn xã hội địa phương có giảm khơng? Có Khơng Xin trân trọng cảm ơn hợp tác chân thành ông, bà! lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 90 si Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho lãnh đạo địa phương) CƠNG TÁC CHỈ ĐẠO CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG TRONG VIỆC TRIỀN KHAI CHƯƠNG TRÌNH TÍN DỤNG CHO SINH VIÊN VAY Họ tên:………………………… Chức vụ:…………………………… lu Địa chỉ:…………………………… an va Xin ơng, bà vui lịng cho biết số thông tin tổ TK&VV n Hàng năm cấp ủy Đảng quyền địa phương có đạo rà sốt bổ sung Có Khơng ie gh tn to danh sách hộ nghèo hay không? p Ban xóa đói giảm nghèo có đạo tổ chức hội đồn thể trưởng thơn dự w sinh hoạt tổ tiết kiệm vay vốn họp bình xét cho vay khơng? Khơng oa nl Có d Hàng tháng Ban xóa đói giảm nghèo có đạo tổ chức hội, đoàn thể nhận an lu làm ủy thác với Ngân hàng tiến hành kiểm tra 100% tổ tiết kiệm vay vốn Không ul nf Có va kiểm tra đối chiếu 100% gia đình vay vốn khơng? oi lm Hàng tháng trưởng Ban xóa đói giảm nghèo có dự họp với NH CSXH huyện, tổ chức hội, đoàn thể cấp xã vào ngày trực giao dịch cố định UBND xã Có z at nh hàng tháng khơng? Khơng z gm @ Xin trân trọng cảm ơn hợp tác chân thành ông, bà! m co l an Lu n va ac th 91 si Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho tổ chức trị - xã hội nhận uỷ thác cho vay) CÔNG TÁC TỔ CHỨC, THỰC HIỆN, GIÁM SÁT QUÁ TRÌNH CHO SINH VIÊN VAY VỐN TRÊN ĐỊA BÀN Họ tên:………………………… Chức vụ:…………………………… lu Địa chỉ:…………………………… an va Xin ông, bà vui lịng cho biết số thơng tin tổ TK&VV n Hiện số Tổ TK&VV hội ông bà quản lý bao nhiêu: lý tổ tiết kiệm khơng? Có Khơng p ie gh tn to Hàng năm hội có tập huấn nghiệp vụ quản lý vốn vay cho thành viên ban quản w Hàng tháng hội có họp giao ban lãnh đạo hội ban quản lý tổ tiết Khơng d Có oa nl kiệm vay vốn khơng? an lu Hàng tháng hội có phân loại chất lượng tổ tiết kiệm vay vốn ( tốt, khá, trung Khơng ul nf Có va bình, yếu khơng)? oi lm Lãnh đạo hội có đến dự tổ tiết kiệm vay vốn họp để bình xét cho hộ gia đình vay vốn khơng? z at nh Có Khơng Hàng năm tổ có xây dựng kế hoạch, đề cương kiểm tra tổ tiết kiệm vay Khơng l gm @ Có z vốn hộ gia đình vay vốn khơng? Hàng năm hội có tổ chức kiểm tra 100% tổ tiết kiệm vay vốn hội Không an Lu Có m co quản lý khơng? n va ac th 92 si Hàng năm hội có tổ chức kiểm tra 100% hộ gia đình vay vốn khơng? Có Khơng Xin trân trọng cảm ơn hợp tác chân thành ông, bà! lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 93 si