(Luận văn) quản lý kinh tế quản lý tín dụng chính sách tại ngân hàng chính sách xã hội huyện lục nam, tỉnh bắc giang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––– TRỊNH HỮU NGỌC NAM lu an n va QUẢN LÝ TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH TẠI NGÂN HÀNG tn to CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN LỤC NAM p ie gh TỈNH BẮC GIANG d oa nl w va an lu u nf LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG ll NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ oi m z at nh z m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN - 2020 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––– TRỊNH HỮU NGỌC NAM lu an n va QUẢN LÝ TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH TẠI NGÂN HÀNG tn to CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN LỤC NAM p ie gh TỈNH BẮC GIANG Ngành: Quản lý kinh tế d oa nl w Mã số: 8.34.04.10 va an lu ll u nf LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG oi m z at nh z Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Lan Anh m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN - 2020 n va ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung luận văn “Quản lý tín dụng sách ngân hàng sách xã hội huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang” cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học Tiến sĩ Nguyễn Thị Lan Anh Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức trước Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá tác giả thu thập trình nghiên cứu lu Ngồi luận văn cịn sử dụng số nhận xét, đánh an n va số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích gh tn to nguồn gốc p ie Thái Nguyên, ngày 22 tháng 05 năm 2020 d oa nl w Tác giả luận văn an lu ll u nf va Trịnh Hữu Ngọc Nam oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn tơi nhận hướng dẫn tận tình Tiến sĩ Nguyễn Thị Lan Anh với ý kiến đóng góp quý báu để tơi hồn thành luận văn Ngồi ra, gửi lời cảm ơn đến Ban Giám Hiệu, thầy, Trường, phịng Đào tạo - phận sau đại học trường Đại học Kinh tế & Quản trị kinh doanh giúp đỡ nhiều suốt q trình học tập trường Tơi xin chân thành cảm ơn tới lãnh đạo, anh chị em Ngân hàng lu Chính sách xã hội huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang tận tình giúp đỡ an Xin cảm ơn động viên, hỗ trợ gia đình, đồng nghiệp bạn bè n va q trình hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn./ p ie gh tn to tạo điều kiện giúp đỡ suốt trình thực luận văn w oa nl Thái Nguyên, ngày 22 tháng năm 2020 d Tác giả luận văn u nf va an lu ll Trịnh Hữu Ngọc Nam oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ ix MỞ ĐẦU lu an Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài n va Mục tiêu nghiên cứu tn to Đối tượng phạm vi nghiên cứu gh Những đóng góp luận văn p ie Bố cục luận văn w Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÍN oa nl DỤNG CHÍNH SÁCH TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI d 1.1 Cơ sở lý luận quản lý sách Ngân hàng Chính sách xã hội lu va an 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trị tín dụng sách u nf 1.1.2 Khái niệm, mục tiêu quản lý tín dụng sách 12 ll 1.1.3 Nội dung quản lý tín dụng sách 14 m oi 1.1.4 Nhân tố tác động đến cơng tác quản lý tín dụng sách 19 z at nh 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý tín dụng sách Ngân hàng Chính z sách xã hội 22 gm @ 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý tín dụng sách số Ngân hàng l Chính sách xã hội nước 22 m co 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút Ngân hàng Chính sách xã hội an Lu huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 26 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 n va ac th si iv 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 28 2.2 Phương pháp nghiên cứu 28 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 28 2.2.2 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 30 2.2.3 Phương pháp phân tích 30 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 31 2.3.1 Về hiệu kinh tế 31 2.3.2 Về hiệu xã hội 33 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH lu an TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN LỤC NAM 36 n va 3.1 Tình hình hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Lục Nam 36 tn to 3.1.1 Khái quát Ngân hàng sách xã hội huyện Lục Nam 36 gh 3.1.2.Tình hình nguồn vốn Ngân hàng CSXH huyện Lục Nam 38 p ie 3.1.3 Tình hình cho vay tín dụng sách Ngân hàng CSXH w huyện Lục Nam 41 oa nl 3.1.4 Các Chương trình tín dụng sách Ngân hàng CSXH d huyện Lục Nam 45 lu va an 3.2 Thực trạng quản lý tín dụng sách Ngân hàng sách xã u nf hội huyện Lục Nam 47 ll 3.2.1 Lập kế hoạch tín dụng sách 47 m oi 3.2.2 Triển khai thực hoạt động tín dụng sách 53 z at nh 3.2.3 Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tín dụng sách z NHCSXH huyện Lục Nam 65 gm @ 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tín dụng sách Ngân l hàng Chinh sách xã hội huyện Lục Nam 68 m co 3.3.1 Nhân tố khách quan 68 an Lu 3.3.2 Nhân tố chủ quan 71 n va ac th si v 3.4 Đánh giá chung cơng tác quản lý tín dụng sách Ngân hàng sách xã hội huyện Lục Nam 75 3.4.1 Kết đạt 75 3.4.2 Những tồn tại, hạn chế 75 3.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 77 Chương 4: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN LỤC NAM 79 4.1 Quan điểm, phương hướng, mục tiêu sách tín dụng quản lý lu an tín dụng Ngân hàng CSXH huyện Lục Nam thời gian tới 79 n va 4.1.1 Quan điểm 79 tn to 4.1.2 Phương hướng 80 gh 4.1.3 Mục tiêu 80 p ie 4.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tín dụng sách Ngân w hàng sách xã hội huyện Lục Nam 81 oa nl 4.2.1 Hồn thiện cơng tác lập kế hoạch hoạt động tín dụng sách từ d NHCSXH huyện Lục Nam 81 lu va an 4.2.2 Đẩy mạnh cơng tác tun truyền phổ biến sách tín dụng 82 u nf 4.2.3 Hoàn thiện tổ chức mạng lưới hoạt động cho vay qua ủy thác 83 ll 4.2.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm cơng tác quản lý tín m oi dụng sách 85 z at nh 4.2.5 Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát sử dụng vốn vay 87 z KẾT LUẬN 91 gm @ TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 m co l PHỤ LỤC 94 an Lu n va ac th si vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Giải thích lu an n va Chính sách Xã hội ĐVT Đơn vị tính HĐQT Hội đồng quản trị HSSV Học sinh sinh viên HTX Hợp tác xã IMF Quỹ tiền tệ giới KT-XH Kinh tế - Xã hội NHCSXH Ngân hàng Chính sách Xã hội NHNN Ngân hàng Nhà nước NHNo PTNT Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn NHPVNg Ngân hàng phục vụ người nghèo NHTM Ngân hàng thương mại p ie gh tn to CSXH Tổ chức Tài dân sinh quốc gia Nhật Bản NSĐP Ngân sách địa phương nl w NLFC Sản xuất kinh doanh Tài vi mơ va Tổ tiết kiệm vay vốn u nf Tổ TK&VV an TCVM Triệu đồng ll m Trđ Tổ chức tín dụng lu TCTD d oa SXKD Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban Nhân dân WB Ngân hàng Thế giới XĐGN Xóa đói giảm nghèo oi TTCN z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Nguồn vốn NHCSXH huyện Lục Nam năm, 39 Bảng 3.2: Tình hình cho vay tín dụng sách qua năm 2017-2019 41 Bảng 3.3: Hiệu cho vay vốn tín dụng sách 42 Bảng 3.4: Chất lượng nợ vay NHCSXH huyện Lục Nam 43 Bảng 3.5: Nợ hạn nguyên nhân nợ hạn 44 Bảng 3.6: Một số chương trình tín dụng NHCSXH huyện Lục Nam năm 2019 45 lu an n va Tình hình dư nợ phân theo chương trình tín dụng 46 Bảng 3.8: Xây dựng kế hoạch tín dụng NHCSXH 49 Bảng 3.9: Kế hoạch huy động nguồn vốn NHCSXH huyện Lục Nam giai đoạn 2017-2019 51 gh tn to Bảng 3.7: p ie Bảng 3.10: Đánh giá cán ngân hàng hoạt động xây dựng kế hoạch tín dụng NHCSXH huyện Lục Nam 52 oa nl w Bảng 3.11: Công tác tuyên truyền NHCSXH huyện Lục Nam 54 d Bảng 3.12: Mạng lưới tín dụng sách huyện Lục Nam 55 an lu Bảng 3.13: Kết cho vay NHCSXH huyện Lục Nam 56 u nf va Bảng 3.14: Dư nợ cho vay NHCSXH huyện Lục Nam 57 ll Bảng 3.15: Cho vay ủy thác qua tổ chức trị- xã hội 58 m oi Bảng 3.16: Phân loại dư nợ theo thời gian cho vay NHCSXH 59 z at nh Bảng 3.17: Doanh số thu nợ NHCSXH huyện Lục Nam 60 Bảng 3.18: Tình hình nợ hạn NHCSXH huyện Lục Nam 61 z gm @ Bảng 3.19: Kết xử lý rủi ro NHCSXH huyện Lục Nam 62 Bảng 3.20: Đánh giá hộ vay vốn tín dụng NHCSXH l m co huyện Lục Nam 64 Bảng 3.21: Kiểm tra tình hình sử dụng tín dụng sách NHCSXH an Lu huyện Lục Nam 65 n va ac th si viii Bảng 3.22: Đánh giá cán ngân hàng việc kiểm tra, giám sát hoạt động tín dụng sách NHCSXH huyện Lục Nam 67 Bảng 3.23: Đánh giá cán NHCSXH điều kiện tự nhiên ảnh hưởng tới quản lý tín dụng hộ nghèo địa bàn 68 Bảng 3.24: Đánh giá cán sách nhà nước ảnh hưởng tới quản lý tín dụng sách 69 Bảng 3.25: Đánh giá cán ngân hàng yếu tố thân hộ nghèo ảnh hưởng tới hoạt động quản lý tín dụng ngân hàng 70 Bảng 3.26: Đánh giá chiến lược hoạt động Ngân hàng 71 lu an Bảng 3.27: Đánh giá cán ngân hàng CSXH huyện Lục Nam n va sở vật chất kỹ thuật 72 tn to Bảng 3.28: Đánh giá hộ vay vốn NHCSXH huyện Lục p ie gh Nam phẩm chất, trình độ, lực đội ngũ cán ngân hàng 74 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 87 sách pháp luật hình thành chưa đầy đủ đồng bộ, đấu tranh chống tham nhũng chưa đạt kết cao mà cịn phát triển với nhiều hình thức Trước cám dỗ môi trường thường xuyên tiếp xúc với đồng tiền, người cán NHCSXH cần phải có tư tưởng trị vững vàng, có đạo đức nghề nghiệp sáng, tâm huyết với nghề có lịng với hộ nghèo đối tượng sách Bên cạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cho cán NHCSXH phải quan tâm đến đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán tổ chức trị- xã hội nhận ủy thác ban quản lý Tổ TK&VV Trong chế hoạt động lu an NHCSXH, ngồi cán Ngân hàng lực lượng nịng cốt, uỷ nhiệm cho n va Ban quản Tổ TK&VV việc thu lãi, thu tiết kiệm quản lý vốn vay Đây tn to lực lượng trợ giúp đắc lực cho Ngân hàng trình triển khai cho vay Để ban quản lý Tổ TK&VV hoạt động tốt NHCSXH tổ p ie gh quản lý nợ nl w chức trị - xã hội thường xuyên phải tập huấn cho ban quản lý Tổ oa TK&VV nghiệp vụ tín dụng ngân hàng, ghi chép sổ sách tổ, thành thạo d việc tính lãi thành viên, trích hoa hồng… để thành viên ban an lu quản lý tổ nắm vững nghiệp vụ tín dụng NHCSXH nh cán ngân hàng va u nf Đào tạo ban quản lý Tổ TK&VV thành cán NHCSXH "không chuyên" ll thực cánh tay vươn dài NHCSXH oi m z at nh 4.2.5 Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát sử dụng vốn vay Cơng tác kiểm tra, giám sát có ý nghĩa quan trọng hoạt z động tín dụng, điều kiện để đảm bảo hiệu tín dụng, @ gm hiệu sử dụng vốn hộ nghèo đối tượng sách Nó giúp m co l ngân hàng ngăn chặn, phát xử lý kịp thời sai sót hoạt động tín dụng, nâng cao chất lượng hiệu tín dụng, hạn chế nợ hạn an Lu Trong năm qua, công tác kiểm tra NHCSXH huyện n va Lục Nam trì thường xuyên, chất lượng kiểm tra ngày ac th si 88 nâng lên, thông qua kiểm tra kịp thời nắm khó khăn, vướng mắc, tồn sở việc thực tín dụng sách, từ đưa giải pháp đạo kịp thời Tuy nhiên, hoạt động kiểm tra số tồn như: Số kiểm tra cịn ít, thời gian chất lượng kiểm tra cịn hạn chế Để cơng tác kiểm tra NHCSXH huyện có hiệu cao, thời gian tới nên thực theo hướng : - Thường xuyên quan tâm đạo địa bàn phụ trách để xử lý kịp thời khó khăn, vướng mắc, sai phạm trình thực bình xét cho vay, thu nợ, sử dụng vốn sở Song song với công tác kiểm tra lu an NHCSXH cấp huyện nội dung, chương trình kiểm tra để từ n va hàng năm để xây dựng kế hoạch kiểm tra cho phù hợp với địa phương tn to Nội dung kiểm tra bao gồm: ie gh - Kiểm tra việc thực Chương trình tín dụng sách theo p Nghị định 78/2002/NĐ-CP, ngày 04/10/2002 Chính phủ sách, nl w pháp luật Nhà nước, đạo Thủ tướng Chính phủ hộ nghèo oa đối tượng sách khác Việc triển khai thực Nghị d Hội đồng quản trị NHCSXH, việc chấp hành chế độ theo văn hướng an lu dẫn nghiệp vụ Ngành, Nghị NHCSXH huyện Lục Nam va u nf - Sự quan tâm cấp ủy, quyền xã cơng tác XĐGN ll - Cơng tác kiểm tra tổ chức hội, đoàn thể cấp xã, tổ tiết kiệm oi m z at nh vay vốn - Việc bình xét cho vay hộ nghèo đối tượng sách z - Mối quan hệ phối hợp NHCSXH huyện xã việc thực @ gm cho vay hộ nghèo đối tượng sách địa bàn xã, thơn, bản,… m co l Đối với công tác kiểm tra, giám sát tổ chức nhận ủy thác: - Các tổ chức nhận uỷ thác cấp huyện: Căn kế hoạch kiểm tra tổ an Lu chức nhận uỷ thác cấp tỉnh tình hình thực tế địa phương để đề n va kế hoạch kiểm tra năm; hàng tháng tổ chức đoàn kiểm tra hoạt động ac th si 89 tổ chức nhận ủy thác cấp xã thực công việc NHCSXH huyện uỷ thác, hoạt động tổ TK&VV kiểm tra, đối chiếu tận hộ vay - Đối với tổ chức nhận uỷ thác cấp xã: + Chỉ đạo tham gia tổ tiết kiệm vay vốn, tổ chức họp tổ để bình xét cơng khai người vay có nhu cầu xin vay đủ điều kiện vay đưa vào danh sách hộ gia đình đề nghị vay vốn NHCSXH + Kiểm tra, giám sát trình sử dụng vốn vay người vay theo hình thức đối chiếu cơng khai thơng báo kịp thời cho ngân hàng đối tượng sử dụng vốn sai mục đích, vay ké, bỏ trốn, chết, tích, bị rủi ro lu an nguyên nhân khách quan, để có biện pháp xử lý kịp thời Kết hợp với tổ tiết n va kiệm vay vốn quyền địa phương xử lý trường hợp nợ chây ỳ, nợ tn to hạn, hướng dẫn người vay lập hồ sơ đề nghị xử lý nợ rủi ro nguyên + Chỉ đạo giám sát ban quản lý tổ tiết kiệm vay vốn việc p ie gh nhân khách quan (nếu có) nl w thực hợp đồng uỷ nhiệm ký với NHCSXH oa + Đối với cán ban XĐGN, cán hội, phải phân định rõ địa bàn d kiểm tra gắn quyền lợi với trách nhiệm Nếu thiếu tinh thần trách nhiệm để an lu xảy tiêu cực, tham nhũng, gây lãng phí, vốn phải bồi hoàn vật chất va u nf - NHCSXH trả phí ủy thác cho tổ chức hội nhận làm dịch vụ uỷ ll thác, theo mức độ hoàn thành nội dung công việc theo hợp đồng ủy thác oi m z at nh ký Riêng thân Ngân hàng sách xã hội cấp cần trọng thực nội dung kiểm tra, giám sát cụ thể sau: z * Đối với NHCSXH cấp huyện @ gm - Thực kiểm tra đối chiếu danh sách đề nghị vay vốn NHCSXH vay theo quy định m co l với danh sách thành viên tổ TK&VV Kiểm tra tính pháp lý hồ sơ xin an Lu - Định kỳ đột xuất, lãnh đạo NHCSXH mời thành viên n va Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH cấp huyện thực Chương trình ac th si 90 kiểm tra, giám sát hoạt động tổ TK&VV tổ chức hội nhận ủy thác cấp xã việc chấp hành sách tín dụng hiệu sử dụng vốn vay người vay - Tổ chức giao ban định kỳ điểm giao dịch xã, để trao đổi kết uỷ thác, tồn tại, vướng mắc, bàn giải pháp kiến nghị xử lý nợ đến hạn, nợ hạn, nợ bị rủi ro, nợ bị xâm tiêu (nếu có) - Phịng giao dịch cấp huyện tăng cường kiểm tra hoạt động Tổ TK&VV, đối chiếu 75% số hộ vay vốn tổ TK&VV kiểm tra Kiểm tra việc ghi chép, lưu giữ hồ sơ, sổ sách ban quản lý tổ TK&VV, lu an việc bình xét cho vay; kiểm tra việc sử dụng vốn, chấp hành trả lãi, gốc n va hộ vay tn to - Thường xuyên tập huấn nghiệp vụ kiểm tra cán NHCSXH ie gh cán tổ chức trị- xã hội nhận uỷ thác, ban quản lý tổ TK&VV, p ban XĐGN xã NHCSXH huyện Lục Nam cần có kế hoạch tổng thể, dài nl w xuyên suốt năm để tham mưu cho cấp, ngành có oa liên quan xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát phù hợp, đảm bảo số d kiểm tra theo quy định song đảm bảo chất lượng kiểm tra, an lu tránh tình trạng kiểm tra chồng chéo, mang tính chất hình thức, gây khó khăn va oi m giám sát ll u nf cho đơn vị kiểm tra, từ làm giảm hiệu cơng tác kiểm tra, z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 91 KẾT LUẬN Quản lý tín dụng sách hiệu tốn tổng thể, việc huy động nguồn lực tín dụng, nguồn lực xã hội, quyền để kết hợp sức mạnh tổng hợp có vai trị quan trọng, định thành cơng cơng tác giảm nghèo Việc nghiên cứu để hồn thiện cơng tác quản lý tín dụng sách địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn hộ nghèo đối tượng sách việc làm có ý nghĩa thiết thực lu lý luận thực tiễn an n va Chương luận văn trình bày vấn đề tín dụng phân tích khái niệm, nội dung quản lý tín dụng sách nhân tố gh tn to sách cho người nghèo đối tượng sách Ngồi ra, tác giả p ie khách quan, chủ quan có ảnh hưởng tới cơng tác Bên cạnh đó, kinh w nghiệm quản lý hoạt động tín dụng sách huyện Yên Châu, tỉnh oa nl Sơn La huyện Tân Kỳ, Đô Lương, tỉnh Nghệ An phân tích, từ d rút học cho huyện Lục Nam tỉnh Bắc Giang việc quản lý tín dụng lu an sách NHCSXH huyện u nf va Chương luận văn trình bày phương pháp nghiên cứu ll Chương luận văn trình bày thực trạng sách ưu đãi, m oi chương trình tín dụng Chính phủ cho người nghèo công tác z at nh quản lý tín dụng sách NHCSXH Lục Nam khía cạnh gồm mơ hình tổ chức quản lý, tình hình huy động vốn, phương thức cấp tín dụng, z gm @ chương trình tín dụng chất lượng tín dụng sách Với đạo l sát quyền địa phương, nỗ lực tập thể cán Ngân hàng m co CSXH huyện, giúp sức toàn thể xã hội với mục tiêu xóa đói, giảm an Lu nghèo, bảo đảm an sinh xã hội, chương trình tín dụng sách NHCSXH huyện Lục Nam mang lại nhiều kết tích cực, đặc biệt nhiều n va ac th si 92 hộ nghèo đối tượng sách tiếp cận với vốn vay, sử dụng vốn vay hiệu thoát nghèo Trên sở phân tích tồn nguyên nhân chương 3, luận văn đề xuất nhóm giải pháp nhằm tăng cường cơng tác quản lý tín dụng sách NHCSXH huyện: hồn thiện cơng tác lập kế hoạch hoạt động tín dụng sách từ NHCSXH huyện Lục Nam; Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến sách tín dụng; Hồn thiện tổ chức mạng lưới hoạt động cho vay qua ủy thác; Nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác quản lý tín dụng sách; Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát sử lu an dụng vốn vay n va Với hiểu biết thân thời gian nghiên cứu có hạn, tn to chắn cịn nhiều thiếu sót hạn chế Vì vậy, nội dung thể gh luận văn chắn cịn phải bổ sung, tơi mong muốn nhận p ie nhiều đóng góp quý báu thầy cô giáo tất w quan tâm đến vấn đề này, để tiếp tục tu chỉnh hoàn thiện đề tài d oa nl nghiên cứu mình./ ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (2014), Chỉ thị 40-CT/TW ngày 22/11/2014 Ban bí thư TW Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng Tín dụng sách xã hội Báo cáo Ban đại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Lục Nam (2017-2019), Các báo cáo sơ kết, tổng kết Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Lục Nam từ 2017 đến 2019 Báo cáo thường niên 2017, 2018, Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam, lu http://vbsp.org.vn/bao-cao-thuong-nien, 31/12/2019 an Báo cáo tổng kết công tác cho vay năm 2017, 2018, 2019 Ngân va n hàng Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Giang Ngân hàng Chính tn to sách xã hội Việt Nam ie gh Cục thống kê tỉnh Bắc Giang (2017-2019), Niên giám thống kê tỉnh p Bắc Giang nl w Đảng tỉnh Bắc Giang (2015), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ d oa XVI nhiệm kỳ 2015-2020 an lu Giải pháp nâng cao chất lượng tín dụng, Ngân hàng Chính sách xã hội Việt va Nam, http://vbsp.org.vn/can-bo-lanh-dao-quan-ly.htm, Ngày 21/8/2019 oi m Thống kê ll u nf Tô Ngọc Hưng (2009), Giáo trình ngân hàng thương mại, Nhà xuất z at nh Lục Nam (huyện), Bách khoa toàn thư mở Wikipedia, http://vi.wikipedia.org/wiki/Lục_Nam(Huyện), Ngày 21/6/2019 z 10.Mơ hình mạng lưới tổ chức NHCSXH, Ngân hàng Chính sách xã @ Ngày 20/8/2019 m co l gm hội Việt Nam, http://vbsp.org.vn/dao-tao-can-bo-moi-tuyen-dung.html, 11.Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Lục Nam (2017), Báo cáo tổng kết an Lu hoạt động 15 năm giai đoạn 2003-2017, Lục Nam n va ac th si 94 12 Peter S Rose (2001), Quản trị ngân hàng thương mại, Đại học Kinh tế quốc dân NXB Tài chính, Hà Nội 13 Phương thức uỷ thác cho vay thơng qua tổ chức trị - xã hội, Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam, http://vbsp.org.vn/dao-tao-canbo-moi-tuyen-dung.html, Ngày 20/8/2019 14 Thủ tướng Chính phủ (2002), Nghị định số 78/2002/NĐ-CP ngày 04/10/2002 “Về tín dụng người nghèo đối tượng sách khác” 15 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 401/QĐ-Ttg ngày 14/03/2016 Thủ tướng phủ Kế hoạch triển khai Chỉ thị 40 lu an 16 Lê Trọng (2004), Hướng dẫn kế hoạch làm ăn xóa đói nghèo bền vững n va cho hộ nông dân, Viện nghiên cứu Phổ biến kiến thức bách khoa –Tủ tn to sách hồng phổ biến kiến thức Bách khoa, Nxb Nghệ An gh 17 Văn 1669/NHCS-TDNN Về hướng dẫn thực số giải pháp p ie nâng cao chất lượng tín dụng, Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam ban hành ngày 8/5/2012 w d oa nl 18 Trang web ngân hàng Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Giang ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 95 Phụ lục 01 PHIẾU KHẢO SÁT Dành cho cán quản lý hoạt tín dụng sách ngân hàng CSXH huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Họ tên cán bộ……………………………………………………… Tuổi Giới tính Chức vụ Trình độ học vấn: lu Chuyên ngành đào tạo: an Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết mức độ đồng ý qua phát biểu va n tích vào thích hợp từ đến Mỗi câu có mức lựa chọn sau: gh tn to Mức 1: Hồn tồn khơng đồng ý p ie Mức 2: Khơng đồng ý w Mức 3: Trung Lập oa nl Mức 4: Đồng ý d Mức 5: Hoàn toàn đồng ý lu (1) ll m Chỉ tiêu u nf nghèo? va an Câu 1: Ông/ bà cho biết ý kiến kế hoạch hoạt động tín dụng hộ (2) (3) (4) (5) oi Phối hợp chặt chẽ với UBND cấp xã xác z at nh định hộ nghèo đối tượng an Lu hình thực tế m co Xây dựng kế hoạch phù hợp với tình l hộ nghèo đối tượng sách gm UBND tổ chức khảo sát tín dụng @ Phối hợp với hội, đoàn thể z sách n va ac th si 96 Kế hoạch huy động vốn đáp ứng nhu cầu giải ngân Xây dựng kế hoạch thực theo quy định Câu 2: Ông/ bà cho biết ý kiến kiểm tra, giám sát hoạt động tín dụng hộ nghèo đối tượng sách? Chỉ tiêu (1) (2) (3) (4) (5) Ban đại diện cấp kiểm tra giám sát lu tổ chức hội đoàn, Tổ tiết kiệm an n va vay vốn tn to Phát huy vai trò tự kiểm tra đơn vị gh p ie Ban đại diện thường xuyên kiểm tra đột w xuất oa nl Đoàn kiểm tra lắng nghe ý kiến, tâm tư d nguyện vọng hộ lu va an Hội, đoàn thể tổ tiết kiệm, vay u nf vốn thường xuyên kiểm tra hộ dân ll Câu Đánh giá Ông/Bà điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội địa bàn m oi huyện Lục Nam ảnh hưởng đến vay vốn khả trả nợ hộ vay an Lu Số lượng hộ nghèo đối tượng (5) m co sản xuất nông nghiệp (4) l Điều kiện tự nhiên gặp nhiều khó khăn (3) gm gặp nhiều khó khăn (2) @ Cơ sở hạ tầng có nhiều thay đổi (1) z Chỉ tiêu z at nh vốn? n va ac th si 97 sách nhiều, ngân hàng đáp ứng phần nhu cầu người dân Thị trường sản phẩm nông nghiệp cho hộ dân Đa phần hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số nên có kiến thức sản xuất đại Địa phương sách ưu đãi hộ nghèo đối tượng sách lu an Câu 4: Đánh giá sách nhà nước n va Chỉ tiêu (1) (2) (3) (4) (5) tn to Nhà nước có nhiều sách tín dụng ie gh cho người nghèo đối tượng p sách oa nl nhiều w Định mức mức độ ưu đãi ngày d Lãi suất phù hợp cho đối tượng va an lu sách vay u nf Nguồn vốn ngày nhiều dành cho hộ ll nghèo đối tượng chinh sách oi m Chỉ tiêu z at nh Câu 5: Đánh giá thân hộ nghèo đối tượng chinh sách (1) (2) (3) (4) (5) z Ln có nhu cầu vốn để mở rộng sản an Lu n va Luôn học hỏi để thay đổi sống m co Đã thay đổi phương thức sản xuất l vốn vay gm Ln có ý thức việc sử dụng trả nợ @ xuất kinh doanh ac th si 98 Câu 6: Đánh giá chiến lược hoạt động Ngân hàng Chỉ tiêu (1) (2) (3) (4) (5) (1) (2) (3) (4) (5) Lãnh đạo có chiến lược phát triển tín dụng sách rõ ràng Mục tiêu tín dụng sách xây dựng sát với thực tế Chiến lược phối hợp với tổ chức trị địa phương việc giải ngân tín dụng sách rõ ràng lu an Chiến lược đào tạo cán bộ, giảm thủ n va tục hành chính… ngày phù hợp tn to gh Câu 7: Đánh giá sở vật chất kỹ thuật p ie Chỉ tiêu w Ngân hàng huyện áp dụng nhiều công oa nl nghệ thông tin vào cho vay vốn d Ngân hàng đầu tư hệ thống sở vật chất va an lu đại m khách hàng ll u nf Hệ thống cập nhật quản lý tốt oi Hệ thống thông tin khách hàng đầy đủ z at nh xác z Các điểm giao dịch xã đầu tư, m co l gm khách hàng @ nâng cao khang trang, thuận tiện cho an Lu Trân trọng cảm ơn hợp tác Ông/Bà n va ac th si 99 Phụ lục 02 PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho hộ nghèo đối tượng sách địa bàn huyện Lục Nam vay vốn NHCSXH) Ngày vấn: ……………………………………………………………… Nơi vấn: ……………………………………………………………… Người vấn: …………………………………………………………… A Thông tin chung người vấn: lu an Họ tên: ………………… tuổi: …, giới tính: Nam: Nữ: n va 3, Trình độ văn hoá: ………………………………………………………… gh tn to 2, Địa thường trú: ………………………………………………………… p ie B Thông tin chung hộ gia đình nl w Khu vực định c: Xã: ……………………huyện ………………………… d oa Nguồn thu nhập chính: Chăn nuôi: Trồng trọt: Kinh doanh: Khác: an lu Tổng số nhân hộ: …………………người u nf va SC Tình hình đầu t vay vốn hộ ll C Tình hình vay vốn hộ oi m z at nh Gia đình ơng bà có phải thành viên Tổ TK&VV khơng? Có: Khơng: Nếu có ơng (bà) tham gia nhóm tín dụng nào? z Quỹ tín dụng nhân dân: Hội cựu chiến binh: an Lu Số tiền vay? m co Có: Khơng: l Ơng (bà) có vay vốn tín dụng khơng? gm Hội phụ nữ: Khác (ghi rõ): @ Hội nơng dân: Đồn niên: n va ac th si 100 Dưới 10 triệu Từ 10 đến 20 triệu Trên 20 triệu 5.Thời gian vay vốn ông bà Dới năm: Từ - năm: Trên năm: Mục đích sử dụng vốn ơng (bà)? Trồng trọt: Tiêu dùng Chăn nuôi Trả nợ Phát triển ngành nghề TTCN: lu an Mục đích khác (ghi rõ): n va Kinh doanh buôn bán (1) (2) (3) (4) (5) tn to Chỉ tiêu gh Công tác tuyên truyền p ie Công tác tuyên truyền đến tận hộ dân w Thông qua buổi tuyên truyền cán oa nl ngân hàng giải đáp thắc người dân d tín dụng sách lu va an Mạng lưới, quy trình, thủ tục vay vốn ll m tìm kiếm u nf Mạng lưới rộng khắp, người dân dễ dàng oi Các đoàn thể, tổ TK & VV giúp đỡ tận z at nh tình hộ dân có nhu cầu an Lu nhu cầu m co Lãi suất thời hạn vay vốn phù hợp với l người dân gm Mức vốn vay đáp ứng nhu cầu @ vốn z Người dân nắm rõ quy trình, thủ tục vay n va ac th si 101 Thời gian giải ngân nhanh Bình xét vay vốn diễn công khai, công Sự giúp đỡ thành viên tổ tiết kiệm vay vốn Các thành viên hội sẵn sàng giúp đỡ lẫn Cán hội sẵn sàng giúp đỡ hướng dẫn người dân làm thủ tục vay vốn Chế tài xử phạt lu an Các hộ dân nắm rõ chế tài xử phát n va phát sử dụng vốn sai mục đích tn to Biết rõ chế tài xử phát không trả nợ p ie gh hạn (1) oa Chỉ tiêu nl w Đánh giá phẩm chất, trình độ, lực đội ngũ cán (2) (3) (4) (5) d Cán nắm trình độ chun mơn an lu va Ln tận tình giúp đỡ hộ vay vốn u nf Sẵn sàng giải đáp thắc mắc ll trình làm hồ sơ sử dụng vốn oi m z at nh Cán đưa nhiều tư vấn giúp người nghèo sử dụng hiệu nguồn vốn vay z @ m co l gm Cảm ơn hợp tác Ông/Bà an Lu n va ac th si