Mấy suy nghĩ phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình kinh tế tổng qt nước ta giai đoạn Trải qua q trình hồn thiện tư lý luận kinh tế tổng kết thực tiễn, đến xác định khái niệm, nội dung, chất, mục tiêu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đến nay, khẳng định, kinh tế thị trường thành tựu chung văn minh nhân loại khơng phải sản phẩm riêng có chủ nghĩa tư Kinh tế thị trường kiểu tổ chức kinh tế xã hội đạt trình độ cao, phản ánh trình độ văn minh nhân loại kết phát triển lịch sử xã hội loài người Nhờ kinh tế thị trường chủ nghĩa tư thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển mạnh mẽ, đem lại phồn thịnh cho nước tư phát triển Ngày nay, kinh tế thị trường trở thành mơ hình phát triển kinh tế hầu khắp nước giới, việc áp dụng mơ hình phát nước có khác Một số nước theo mơ hình thể chế kinh tế thị trường tự Mỹ, Anh, Úc Một số nước theo mơ hình thể chế kinh tế thị trường xã hội mà chủ yếu nước Bắc Âu Đức, Thụy Điển, Na uy Một số nước lại áp dụng mô hình thể chế kinh tế nhà nước phát triển, tiêu biểu nước Pháp, Nhật Bản Tuy nhiên, loài người chứng kiến thắng lợi vĩ đại Cách mạng tháng 10 năm 1917 nước Nga Sự đời nhà nước Xô viết giới dẫn đến việc xuất hai nhóm nước: nhóm nước phát triển theo hướng tư chủ nghĩa nhóm nước phát triển theo hướng xã hội chủ nghĩa Vì vậy, nhà nước Liên Xô sụp đổ, bên cạnh khái niệm phát triển kinh tế thị trường mà trước thường hiểu kinh tế thị trường tư chủ nghĩa, cịn có khái niệm kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa hay kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thuật ngữ thường dùng xu hướng phát triển kinh tế thị trường nước xã hội chủ nghĩa trước mà điển hình Trung Quốc Việt Nam Vậy kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hiểu nào? Đây chưa tiền lệ nước xã hội chủ nghĩa Vì vậy, đến chưa có đưa khái niệm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cách khái quát Tuy nhiên, qua cách mô tả chất, mục đích kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trung Quốc Việt Nam thấy rằng, mơ hình kinh tế thị trường vừa bao hàm nhân tố kinh tế thị trường, lại vừa có nhân tố định hướng xã hội chủ nghĩa, với mục đích cuối phát triển kinh tế đạt hiệu cao đảm bảo thực công xã hội ngày tốt hơn, nhằm nâng cao đời sống cho nhân dân, thực dân chủ, công xã hội, xây dựng đất nước văn minh thịnh vượng Vì vậy, khái niệm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đưa sau: kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phạm trù kinh tế trị, phản ánh chất mục đích sản xuất xã hội, kinh tế vận động dựa sở quy luật khách quan, đặc biệt quy luật thị trường, có quản lý Nhà nước, để xây dựng quan hệ sản xuất mới, tiến nhằm đạt mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Về chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, khẳng định dựa sở quy luật khách quan, đặc biệt quy luật thị trường, có chất khác với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Sở dĩ lực lượng sản xuất thực phát triển dựa quy luật phát triển khách quan vốn có Ngồi quy luật tổng quát quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất trình độ lực lượng sản xuất, kinh tế thị trường cịn có quy luật đặc thù bật quy luật giá trị, quy luật cạnh tranh, quy luật cung cầu giá thị trường Chính thơng qua quy luật này, thị trường trở thành yếu tố điều tiết hoạt động sản xuất kinh doanh chủ thể kinh tế Nó có mặt tích cực buộc chủ thể kinh tế phải sản xuất kinh doanh mà thị trường cần cách hiệu Vì lợi ích kinh tế, chủ thể kinh tế phải chạy đua nhau, cạnh tranh cao độ để có cơng nghệ, kỹ thuật sản xuất hiệu nhằm giảm hao phí lao động cá biệt, tăng chất lượng hàng hóa, hạ giá thành sản phẩm, giành thắng lợi thương trường Rõ ràng, quy luật thị trường thúc đẩy sản xuất phát triển cách mạnh mẽ Do đó, chủ trương xây dựng thể chế kinh tế thị trường nước ta Tuy nhiên bên cạnh mặt tích cực, kinh tế thị trường có khiếm khuyết, tính tự phát thị trường điều tiết nên khơng tránh khỏi hạn chế gây trình phát triển thường dẫn đến tình trạng cạnh tranh không lành mạnh, cá lớn nuốt cá bé, chủ thể kinh tế chạy theo lợi ích cá biệt đơn vị, ngành thiệt hại đến lợi ích quốc gia tính trước mắt, không tính đến trách nhiệm, uy tín lâu dài mình, đất nước Sự điều tiết tự phát thị trường cịn dẫn đến phân hóa giàu nghèo ngày cao, tăng đầu cơ, buôn lậu, dễ xảy khủng khoảng, phá sản thất nghiệp làm ổn định trị, kinh tế xã hội đất nước Vì thế, phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, có điều tiết, quản lý Nhà nước nhằm phát huy mặt tích cực hạn chế khuyết tật thị trường, xây dựng hoàn thiện quan hệ sản xuất mới, tiến bộ, phấn đấu đạt mục tiêu chủ nghĩa xã hội dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Đây khác chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam với kinh tế thị trường nói chung nước tư chủ nghĩa Tính chất định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường nước ta biểu rõ tính định hướng xã hội chủ nghĩa quan hệ sở hữu Đó kinh tế thị trường dựa tảng chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu Do kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta có tham gia nhiều thành phần kinh tế, thành phần kinh tế Nhà nước quản lý theo định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế nhà nước đóng vai trị chủ đạo kinh tế Kinh tế nhà nước đóng vai trị chủ đạo thể sức mạnh kinh tế để điều tiết kinh tế Để bảo đảm tính chủ đạo kinh tế nhà nước Nhà nước phải nắm giữ ngành, lĩnh vực đơn vị kinh tế chủ chốt, có khả chi phối, điều tiết hoạt động kinh tế đất nước Cùng với việc dựa tảng công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu, tính chất định hướng xã hội chủ nghĩa biểu chỗ Nhà nước quản lý kinh tế nhằm đảm bảo kết hợp tăng trưởng kinh tế với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ mơi trường, vừa khuyến khích làm giàu cách hợp pháp, vừa cố gắng xóa đói, giảm nghèo Sự quản lý Nhà nước thực qua chủ trương, sách, cơng cụ, luật pháp để phát huy tham gia tối đa thành phần kinh tế, song theo định hướng phát triển kinh tế Nhà nước điều quan trọng bảo đảm điều tiết, quản lý kinh tế Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Chế độ phân phối khía cạnh quan trọng khác phản ánh tính định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường nước ta Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta thực nhiều hình thức phân phối, phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế chủ yếu, đồng thời có kết hợp hình thức phân phối khác (phân phối theo vốn, theo phúc lợi xã hội, theo tài đóng góp ); lẽ, kinh tế tồn nhiều chủ thể sản xuất, kinh doanh Với nhiều hình thức phân phối khác vừa khuyến khích người lao động hăng hái đóng góp tài cho phát triển kinh tế đất nước, trả công xứng đáng cho chủ thể kinh tế người lao động làm ăn có hiệu quả, đồng thời bảo đảm lợi ích cho người có cơng đóng góp cho đất nước trợ cấp cho đối tượng khơng có khả lao động thơng qua quỹ phúc lợi xã hội nhằm giảm khoảng cách giàu nghèo xã hội, thể chất ưu việt chủ nghĩa xã hội Định hướng xã hội chủ nghĩa phân phối không cung cấp cho người nghèo họ cần mà tạo nhiều hội, khả để họ tham gia vào hoạt động kinh tế nhằm tăng thu nhập, nâng cao mức sống, khắc phục tư tưởng trông chờ, ỷ lại cách thụ động vào giúp đỡ Nhà nước xã hội Tính định hướng xã hội chủ nghĩa phân phối thể việc thực tiến công xã hội sách phát triển giai đoạn, sách vùng, miền, lĩnh vực bảo đảm tăng trưởng kinh tế phải gắn với phát triển y tế, văn hóa, giáo dục giải vấn đề xã hội nhằm nâng cao đời sống nhân dân vùng đất nước, giảm bớt khoảng cách giàu nghèo, phát triển người cách toàn diện, phát huy tiềm sáng tạo người vào phát triển đất nước Như vậy, xác định phát triển kinh tế thị trường Việt Nam khơng phải để có chủ nghĩa tư nước ta, mà nhằm mục tiêu phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất Trong phát triển kinh tế thị trường bảo đảm tính ưu việt chủ nghĩa xã hội, ln nhằm tới đích cuối dân tộc tiến tới chủ nghĩa xã hội Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam gán ghép chủ quan Đảng kinh tế thị trường chủ nghĩa xã hội, mà việc kết hợp dựa sở tiếp thu có chọn lọc, đồng thời biết nắm bắt vận động tất yếu xã hội loài người Đảng ta Quá trình nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa q trình hồn thiện tư lý luận kinh tế tổng kết thực tiễn phát triển đất nước Đảng Từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (tháng 12-1986), Đảng phê phán hạn chế, yếu chế tập trung quan liêu bao cấp, đề đường lối đổi toàn diện đất nước, đưa quan niệm đường, phương pháp xây dựng chủ nghĩa xã hội thời kỳ độ, cấu kinh tế thừa nhận tồn khách quan sản xuất hàng hóa, thị trường Đồng thời đưa chủ trương phát triển kinh tế nhiều thành phần với hình thức kinh doanh phù hợp Coi trọng việc kết hợp lợi ích cá nhân, tập thể xã hội; ý chăm lo toàn diện phát huy nhân tố người; có nhận thức sách xã hội Đến Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, Đảng nhận định kinh tế đất nước bước đầu hình thành kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước khẳng định: “Phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần chủ trương chiến lược lâu dài thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội”.(1) Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, với kết đạt bước đầu, Đảng nhận định: “Cơ chế thị trường phát huy tác dụng tích cực to lớn đến phát triển kinh tế - xã hội Nó khơng đối lập mà cịn nhân tố khách quan cần thiết việc xây dựng phát triển đất nước theo đường xã hội chủ nghĩa” (2) Như có bước đột phá tư kinh tế thị trường, coi yếu tố quan trọng để phát triển đất nước, lên chủ nghĩa xã hội Tiếp tục với q trình đổi tồn diện đất nước thông qua tổng kết thực tiễn, đến Đại hội Đảng lần thứ IX, Đảng ra: “ thực quán lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”(3) khẳng định rõ ràng: “Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đường lối chiến lược quán, mơ hình kinh tế tổng qt suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam”.(4) Đến nay, xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta tiếp tục Đảng khẳng định Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X sau: “Để lên chủ nghĩa xã hội, phải phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa; xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc làm tảng tinh thần xã hội; xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa, thực đại đoàn kết dân tộc; xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân; xây dựng Đảng sạch, vững mạnh; bảo đảm vững quốc phòng an ninh quốc gia; chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế”(5) Đồng thời, vấn đề lý luận liên quan đến xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa làm sáng rõ hơn, cụ thể với nội dung là: - Nắm vững định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường nước ta - Nâng cao vai trò hiệu lực quản lý Nhà nước - Phát triển đồng quản lý có hiệu vận hành loại thị trường theo chế cạnh tranh lành mạnh - Phát triển mạnh thành phần kinh tế, loại hình tổ chức kinh doanh Nhận thức chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta trước Đảng khẳng định Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (năm 1991) với đặc trưng bản, đến Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X sáng tỏ với đặc trưng là: Là xã hội dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh; nhân dân làm chủ; có kinh tế phát triển cao, dựa lực lượng sản xuất đại quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất; có văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; người giải phóng khỏi áp bức, bất cơng, có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, phát triển toàn diện; dân tộc cộng đồng Việt Nam bình đẳng, đồn kết, tương trợ giúp đỡ tiến bộ; có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân lãnh đạo Đảng Cộng sản; có quan hệ hữu nghị hợp tác với nhân dân nước giới Tóm lại, tư kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng ta, nhận thức đường lên chủ nghĩa xã hội ngày hoàn thiện trước Đến nay, xác định rõ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chất, mục tiêu nội dung cần làm để hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Chúng ta hiểu đặc trưng chủ nghĩa xã hội đường lên xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính vừa làm, vừa tổng kết thực tiễn đổi tư lý luận để từ lại soi đường cho bước nên Đảng lãnh đạo nhân dân thực công đổi đạt nhiều thành tích quan trọng Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử hạn chế, như: tăng trưởng kinh tế chưa tương xứng với khả năng, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế kém, cấu kinh tế chuyển dịch chậm; chế, sách văn hóa - xã hội chậm đổi mới, nhiều vấn đề xã hội xúc chưa giải tốt; lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại cịn số hạn chế Vì vậy, thời gian tới để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta, cần phải tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật hồn chỉnh nhằm tạo mơi trường pháp lý cho chủ thể kinh tế hoạt động có hiệu quả, gắn tăng trưởng kinh tế với bảo đảm mặt xã hội Hoàn thiện hệ thống pháp luật quản lý nhà nước để hệ thống thực công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế đất nước, vừa phòng ngừa, vừa chống tham nhũng, lãng phí cách hiệu Xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật cịn phải bảo đảm phù hợp với thông lệ quốc tế Việt Nam thức thành viên Tổ chức Thương mại giới Đồng thời hệ thống pháp luật phải góp phần bảo vệ tài nguyên mơi trường Việt Nam Các sách phân phối, trợ cấp phải bảo đảm lợi ích kinh tế đáng cho người có cơng, đối tượng hưởng chế độ sách xã hội giảm bớt khoảng cách thu nhập cho đối tượng lao động thành phần kinh tế Chính sách dân tộc phải hoàn thiện để bảo đảm khối đoàn kết đại dân tộc Cùng với việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, cần kiện toàn lại máy nhà nước; xây dựng chế hoạt động có hiệu quả; nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức, đồng thời có biện pháp xử lý cán tha hóa phẩm chất, yếu lực; phát huy dân chủ để xây dựng Nhà nước sạch, vững mạnh, thực dân, dân dân Trong trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam cần bảo đảm lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam có việc xây dựng kinh tế thị trường nước ta thực theo định hướng xã hội chủ nghĩa Để làm điều mặt trình xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phải đặt lãnh đạo Đảng, mặt khác Đảng cần phải đổi mới, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu, đổi phương thức lãnh đạo cho phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước / (1) Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, H.1997, tr 21 (2) Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, H.1996, tr 26 (3) Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001, tr 86 (4) Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, H.2001, tr 86 (5) Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006, tr 69 Tạp chí cộng sản, số 131 tháng 6/2007