Giai phap phat trien cac kcn o thanh pho hai 62902

Lời mở đầu Tăng trởng phát triển kinh tế bền vững mục tiêu theo đuổi quốc gia giới đặc biệt nớc phát triển giai đoạn chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Các nớc tìm biện pháp để thu hút nguồn lực tài chính, khoa học công nghệ tiên tiến từ nớc ngoài, từ nớc phát triển, nhằm khai thác cách có hiệu lợi so sánh nh: nguồn nhân công rẻ nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguyên liệu sẵn có để tăng lực sản xuất, kinh doanh khắc phục bất lợi việc nâng cao sức cạnh tranh cho hàng hoá xuất Từ nhu cầu thực tế biện pháp mang lại hiệu cao việc thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài, Chính phủ nớc chủ trơng phát triển khu công nghiệp (KCN), khu chế xuất (KCX) với u đÃi lớn để cung ứng sở hạ tầng thuận lợi, tạo điều kiện dễ dàng cho nhà đầu t hoạt động có hiệu Bớc vào đờng hội nhập kinh tế quốc tế, bên cạnh việc tham gia vào tổ chức khu vực giới, Việt Nam cố gắng vơn cất cánh, công nghiệp nớc ta đà có bớc chuyển đầy ngoạn mục Trên đờng phát triển này, nhiều ngành công nghiệp then chốt với mô hình tổ chức sản xuất đợc hình thành phân bố hợp lý gắn với lợi vùng, lÃnh thổ nớc Trong đó, việc đẩy mạnh xây dựng phát triển KCN, KCX, Khu công nghệ cao, khu kinh tế đợc coi khâu đột phá có ý nghĩa chiến lợc trình công nghiệp hoá, đại hoá (CNH- HĐH) đất nớc Hải Phòng thành phố tự nhân trớc dòng sông lịch sử không treo cờ hoa ngày lễ lớn Nhận thức ta thay đổi thành phố với diện mạo không bó hẹp phố cũ xa xa nh Cầu Đất, Cát Dài HÃy năm cửa ô thành phố, hÃy phía Bắc dòng sông Cấm huyện Thuỷ Nguyên, hÃy phía biển Đồ Sơn lên điểm cao núi Thiên Văn, công trình, hÃy thử lần tham quan KCN, nhìn từ cánh bay đờng hàng không Cát Bi để thấy ró vơn dài mở rộng Hải Phòng hôm nay.Thành phố Cảng ngày thay da đổi thịt với diện mạo sức bật Hải Phòng phấn đấu xứng đáng đô thị loại 1, trung tâm tầm cỡ cấp quốc gia, phát triển kinh tế toàn diện: công nghiệp, thơng mại, dịch vụ, du lịch nớc, vùng tam giác kinh tế Hà Nội Hải Phòng Quảng Ninh Trớc khó khăn thử thách trớc thềm hội nhập, nhiều vấn đề kinh tế trớc mắt cục xúc, đáp ứng mục tiêu kinh tế, xà hội đặt ra, phát triển KCN Việt Nam nói chung thành phố Cảng nói riêng vÊn ®Ị cã néi dung kinh tÕ- x· héi, mang tính chất lâu dài chiến lợc Điều mà cần phải có phơng hớng giải pháp kịp thời từ trớc thực trạng công nghiệp Hải Phòng bao gồm nhiều loại hình từ lạc hậu đến đại Để có nhìn sâu vấn đề này, định chọn đề tài: Giải pháp phát triển KCN thành phố Hải Phòng điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Cám ơn đóng góp quý báu, dẫn nhiệt tình TS Ngô Kim Thanh giúp tác giả hoàn thành đề tài nghiên cứu Bài viết đề cập tới số khía cạnh đó, có nhiều hạn chế, nhiều thiếu sót Tác giả mong đợc đóng góp thầy cô để có thêm kiến thức bổ ích, thiết thực Chơng I Mô hình khu công nghiệp điều kiện hội nhập kinh tế quôc tế I Tổng quan khu công nghiệp Khái niệm khu công nghiệp KCN khu vực tập trung doanh nghiệp chuyên sản xuất công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, dân c sinh sống, ChÝnh phđ hc Thđ tíng ChÝnh phđ qut định thành lập Trong KCN có doanh nghiệp chế xuất khu công nghệ cao, gồm cụm hay nhiều cụm công nghiệp Các hình thức khu công nghiệp KCN thể đặc trng chung tổ chức sản xuất công nghiệp lÃnh thổ Trên góc độ khác phân bố, KCN đợc thể dới nhiều hình thức khác nhau: - Xét quy mô: Do có điều kiện thuận lợi tài nguyên, lao động, vị trí địa lý nên có KCN phát triển gắn với thành phố hàng triệu dân hàng chục vạn dân Bên cạnh có KCN bao gồm số doanh nghiệp quy mô vừa nhỏ gắn liền với thị trấn, thị xà vài vạn dân - Xét vị trí địa lý: KCN đợc phân bố mét tØnh, mét vïng, trªn mét l·nh thỉ liªn tỉnh, liên vùng - Xét trình độ phát triển: Nếu xét thời điểm định thấy, KCN đà đợc xây dựng tơng đối hoàn chỉnh, có KCN cần đầu t xây dựng bổ sung, lại có KCN xây dựng Trong tiến trình phát triển sản xuất công nghiệp, việc phân loại KCN theo cách mang ý nghĩa tơng đối Cơ cấu khu công nghiệp Một KCN thờng bao gåm nh÷ng bé phËn chđ u sau: - Mét là, sở sản xuất kinh doanh công nghiệp, phải kể đến: + Các doanh nghiệp nòng cốt, doanh nghiệp đợc xây dựng vào lợi tơng đối hay lợi tuyệt đối vùng + Các doanh nghiệp phục vụ, hỗ trợ cho hoạt động doanh nghiệp nòng cốt Loại có số dạng: doanh nghiệp đáp ứng nhu cầu t liệu sản xuất cho doanh nghiệp nòng cốt; doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp nòng cốt; doanh nghiệp phục vụ nhu cầu đời sống cán công nhân viên KCN - Hai là, sở sản xuất kinh doanh ngành sản xuất vật chất khác (nông nghiệp, ng nghiệp ) - Ba là, sở giao thông vận tải, bu điện phục vụ sản xuất đời sống dân c - Bốn là, sở xử lý phế thải, bảo vệ môi trờng Ngoài doanh nghiệp trên, KCN bao gồm sở dịch vụ, nh cửa hàng, nhà văn hoá, bệnh viện, trờng học Vai trò khu công nghiệp Việc hình thành phát triển KCN đà trở thành mô hình phát triển kinh tế quan trọng nớc phát triển nớc phát triển Mô hình kinh tế đời nhằm thúc đẩyquá trình hình thành phát triển sở hạ tầng công nghiệp, phát triển công nghiệp, thúc đẩy nhanh tốc độ tăng trởng kinh tế, đổi cấu kinh tế đất nớc Sự đời KCN nớc quan âm đén việc mở rộng thơng mại quốc tế bắt đầu dùng loại thuế truyền thống hàng rào thuế quan khắt khe ddối với sản phẩm hàng hoá vào lÃnh thổ KCN nớc ta vấn đè mẻ, nhng qua năm xây dựng phát triển trở thành nhân tố quan trọng góp phần thực mục tiêu CNH- HĐH KCN công cụ sách công nghiệp nhằm thúc đẩy công nghiệp hớng xuất khẩu, đồng thời địa bàn để thực chiến lợc CNH- HĐH phạm vi lÃnh thổ định Mỗi KCN đời đầu mối quan trọng việc thu hút nguồn vốn đầu t nớc đầu t trực tiếp nớc ngoài(FDI), tạo đọng lực lớn cho trình tiếp thu công nghệ, chuyển dịch cấu kinh tế phân công lại lao ®éng phï hỵp víi xu thÕ héi nhËp kinh tÕ quốc tế, tạo nhân tố chủ yếu việc tăng trởng công nghiệp, đẩy mạnh nguồn hàng xuất khẩu, góp phần nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm nớc, tạo việc làm hạn chế tình trạng ô nhiễm môi trờng chất thải công nghiệp gây Ngoài ra, nhờ có đời khu công nghiệp, thúc đẩy việc hình thành phát triển đo thị mới, phát triển ngành công nghiệp phù trợ dịch vụ, tạo điều kiện cho trình chuyển dịch cấu kinh tế đạt hiệu quả, mang lại nhiều lợi ích cho quốc gia KCN với kết cấu hạ tầng kỹ thuật xà hội phát triển theo quy hoạch góp phần hình thành đô thị vệ tinh, thu hẹp chênh lệch phát triển vùng, nông thôn thành thị KCN đóng vai trò vô quan trọng, Đảng Nhà nớc cần tạo điều kiện để KCN có điều kiện khẳng định vai trò trình phát triển kinh tế nói chung phát triển công nghiệp nói riêng, đa Việt Nam ngang tầm quốc tế II Những nhân tố định đến phát triển khu công nghiệp Nhân tố ảnh hởng đến phát triển khu công nghiệp KCN hình thức biểu tổ chức sản xuất công nghiệp lÃnh thổ, chịu ảnh hởng nhân tố sau đây: - Tài nguyên, thiên nhiên: tài nguyên thiên nhiên sản xuất công nghiệp có mối quan hệ hữu với Sản xuất công nghiệp trình tác động vào tài nguyên thiên nhiên để tạo cải cho xà hội Bản thân tài nguyên thiên nhiên tự không tạo cải, chúng có ích trở thành cải xà hội đợc ngời khai thác, chế biến sử dụng vào mục đích xác định Do việc bố trí xây dựng, quy hoạch KCN cần ý đến nhân tố Những vùng có tài nguyên phong phú va phân bố nhiều nơi tạo điều kiện cho việc hình thành KCN, ảnh hởng đến tổ chức sản xuất, việc bố trí sở khai thác, chế biến nguyên liệu cung cấp cho KCN - Sự phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng: Hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật vïng l·nh thỉ bao gåm hƯ thèng giao th«ng vËn tải, cung ứng điện cấp thoát nớc, thông tin liên lạc.Sự phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật nhân tố ảnh hởng đến phát triển KCN, góp phần tạo nên hấp dẫn việc thu hút nguồn vốn đầu t nớc Đó điều kiện thiếu đựơc để đảm bảo phát triển bền vững có hiệu KCN, khai thác tiềm vùng - Tiến khoa học công nghệ: Tiến khoa học công nghệ ảnh hởng lớn đến phân bố sản xuất công nghiệp, tạo tiền đề vật chất- kü tht cho c¸c KCN Nã cho phÐp sư dơng đầy đủ tiết kiệm hợp lý nguồn tài nguyên đất nớc, góp phần tiết kiệm chi phí cho hoạt động sản xuất KCN Cũng nhê cã tiÕn bé khoa häc kü thuËt gióp cho KCN hạn chế ô nhiễm môi trờng, áp dụng công nghệ sản xuất tiên tiến đại, tăng xuất lao động, công nghệ sản xuất - Mối liên hệ ngành công nghiệp chuyên môn hoá: Việc hình thành KCN lÃnh thổ dẫn đến hình thành phức hợp gồm nhiều ngành công nghiệp.Trong trình phát triển KCN, mối liên hệ sản xuất ngành mở rộng tổ chức sản xuất KCN trở lên phức tạp Thông thờng KCN có xu hớng phát triển ngành mà đầu ngành đầu vào ngành - Chiến lợc phát triển kinh tế- xà hội chiến lợc phát triển KCN địa phơng: Việc phát triển KCN phải xuất phát phù hợp với sách, chiến lợc phát triển địa phơng.Mặt sai lầm đinh hớng phát triển gây hËu qu¶ to lín c¶ vỊ kinh tÕ- x· héi, khắc phục sai lầm đơn giản Điều kiện cần thiết để phát triển khu công nghiệp Để xây dựng phát triển KCN đòi hỏi yêu cầu, đặc thù riêng, phải tính đến nhiều yếu tố khác yếu tố đóng vai trò quan trọng thiếu đợc Không phải địa phơng nào, vùng xây dựng KCN đem lại hiệu mong muốn, xây dựng nhiều KCN có CNH - HĐH Hình mẫu KCN muốn phát triển đợc thiết cần điều kiện sau: - Môi trờng trị, xà hội nơi có KCN phải ổn định Đây yếu tố mà tổ chức, cá nhân muốn đầu t phải xem xét kĩ lõng ổn định tiêu thức ddợc đánh giá cao, tạo tin tởng, an tâm cho nhà đầu t làm ăn lâu dài, có hiệu - Cơ sở hạ tầng vật chất kĩ thuật phát triển: mạng lới giao thông nhanh, thuận lợi; thiết bị thông tin liên lạc đảm bảo, an toàn, nhanh chóng; cung cấp điện ổn định; nguồn nớc cho sản xuất KCN - Chính sách phát triển KCN quốc gia, địa phơng nh: tạo môi trờng đầu t thông thoáng; có u đÃi thuế; thủ tục hành đơn giản, gọn nhẹ , tạo điều kiện thu hút nguồn vốn đầu t nớc - Nguồn nhân lực dồi dào,đây phận cốt lõi nguồn lực dùng cho sản xuất kinh doanh công nghiệp, nguồn lực bản, quan trọng thị trờng đầu vào, cung cấp sức lao động cho KCN Với điều kiện góp phần không nhỏ vào việc giúp cho KCN lo tìm nhân công lao động mà có nhiỊu sù lùa chän phï hỵp nhÊt, tËn dơng tèi đa để phát huy hết công suất - Có nhiều lợi vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên phong phú đa dạng Thực tế xây dựng phát triển KCN nớc ta nh nhiều nớc giới cho thấy chọn địa điểm bố trí KCN không tính đến hoăc tính không đầy đủ điều kiện tất yếu KCN đà gặp khó khăn, trở ngại cho sản xuất, cho đời sống cán bộ, công nhân viên nh nhân dân vùng Chính việc phân tích, xem xét điều kiện phát triển KCN khâu quan trọng định đầu t xây dựng III Phát triển khu công nghiệp Việt Nam biện pháp mang tầm Quốc gia góp phần thúc đẩy phát triển sản xuất Sự cần thiết phải phát triển khu công nghiệp Việt Nam giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế Trong xu hớng phát triển đại công nghiệp, tổ chức sản xuất công nghiệp lÃnh thổ đợc thực gắn liền với trình tăng cêng tÝch tơ, tËp trung s¶n xt theo l·nh thỉ, hình thành tụ điểm công nghiệp với quy mô tính chất khác nh cụm công nghệp, KCN tËp trung, khu c«ng nghƯ kÜ tht cao, KCX Sù hình thành phát triển KCN, KCX nớc ®ang ph¸t triĨn hiƯn ®ã cã ViƯt Nam ®ang tiÕn triÓn