Thực trạng tình hình sử dụng vốn đầu tư phát triển và vốn đầu tư phát triển từ nsnn tới tăng trưởng kinh tế ở việt nam

Lời mở đầu Ngay từ xuất loài người, người phải bỏ thời gian, sức lực, trí tuệ để kiếm sống Tuy nhiên, dân số ngày phát triển tài nguyên vô tận nên nguồn lực tự nhiên ngày khan Bởi vậy, để đạt kết mong muốn người khơng phải thời gian, trí lực, sức lực mà cịn phải cần sử dụng nguồn lực khác vốn tiền, máy móc, ngun vật liệu…Sự bỏ hay cịn gọi hi sinh nguồn lực gọi đầu tư Đầu tư hoạt động kinh tế, phận thiếu hoạt động sản xuất kinh doanh cấp sở khác Đầu tư phát triển hình thức đầu tư có ảnh hưởng tiếp tới tăng tiềm lực kinh tế nói chung tiềm lực sản xuất kinh doanh sở nói riêng, điều kiện chủ đạo để tạo việc làm nâng cao đời sống thành viên xã hội Đối với nước phát triển nước ta, mà sở vật chất hạ tầng thiếu thốn, chưa đảm bảo, nhu cầu cần vốn sản xuất ngành lớn đầu tư điều kiện bắt buộc phải có chiến lược phát triển kinh tế- xã hội đất nước, đặc biệt đầu tư cần thiết xu hướng tồn cầu hố Trong điều kiện kinh tế mở đầu tư bao gồm nhiều phận: đầu tư nội địa, đầu tư từ nước Trong đầu tư nội địa bao gồm: đầu tư từ NSNN, đầu tư từ vốn tự có doanh nghiệp Nhà nước, đầu tư từ doanh nghiệp tư nhân…Cịn đầu tư từ nước ngồi chủ yếu đầu tư trực tiếp từ nước phận từ nguồn vốn ODA Tuy phận đầu tư, đầu tư phát triển từ NSNN lại có vai trị quan trọng khơng tới tăng trưởng kinh tế mà cịn yếu tố đóng vai trò chủ đạo dẫn dắt phận khác đầu tư hoạt động hiệu hơn, có tác dụng trực tiếp gián tiếp tới chiến lược đầu tư phát triển, đến quy hoạch đầu tư theo ngành kinh tế, theo vùng lãnh thổ… Trước tầm quan trọng đầu tư đặc biệt đầu tư phát triển từ NSNN, em xin nghiên cứu, phân tích tác động đầu tư cụ thể đầu tư phát triển từ NSNN tới tăng trưởng kinh tế quốc dân Việt Nam giai đoạn 19902000 Với mục tiêu thơng qua việc phân tích để thấy tình hình sử dụng vốn đầu tư nói chung vốn đầu tư phát triển từ NSNN nói riêng nước ta thời gian qua tác động tới tăng trưởng kinh tế nước ta tồn việc sử dụng vốn đầu tư từ xin có số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu vốn đầu tư Đề tài chia làm phần chính: Phần 1: Cơ sở lý luận đầu tư Phần đề cập số khái niệm đầu tư với mục đích tạo điều kiện thuận lợi cho trình nghiên cứu đồng thời đưa số tác động đầu tư tới tăng trưởng kinh tế tạo tiền đề cho việc phân tích nghiên cứu phần & phần Phần 2: Thực trạng tình hình sử dụng vốn đầu tư phát triển vốn đầu tư phát triển từ NSNN tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam Phần phân tích, đánh giá thực trạng trình sử dụng vốn đầu tư phát triển từ NSNN, hiệu tới tăng trưởng kinh tế Bộ số liệu sử dụng tiêu kinh tế Việt Nam giai đoạn1990 đến 2000 Phần 3: Phân tích ảnh hưởng vốn đầu tư vốn đầu tư từ NSNN tác động tới tăng trưởng kinh tế Phần sử dụng mơ hình kinh tế lượng phân tích số tác động đầu tư đầu tư phát triển từ NSNN tới tăng trưởng kinh tế Qua số mơ hình phân tích mang tính chất khái qt, khơng chun sâu đầu tư số mơ hình phân tích cụ thể mối quan hệ đầu tư phát triển từ NSNN tăng trưởng kinh tế cung cấp thơng tin rõ nét đầu tư nói chung đầu tư từ NSNN nói riêng tác động đến q trình tăng trưởng kinh tế để từ có đề xuất thích hợp Luận văn em hoàn thành nhờ hướng dẫn trực tiếp tận tình thầy Hồng Đình Tuấn bảo, góp ý, giúp đỡ nhiệt tình, chu đáo Võ Trí Thành, anh Hồng Văn Thành cô Ban Nghiên cứu Vĩ MôViện Nghiên cứu quản lý Kinh tế Trung Ương - Bộ Kế hoạch đầu tư Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy cô Nhân dịp này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tất thầy cô giáo bạn bè giúp đỡ em trình học tập năm vừa qua Tuy nhiên, kiến thức lý luận kinh nghiệm thực tiễn non yếu, thời gian nghiên cứu chưa nhiều, với hạn chế mặt số liệu nên Luận văn em không tránh khỏi khiếm khuyết sơ sài Em mong góp ý bảo để Luận văn em hoàn thành tốt Hà nội tháng năm2002 Mục lục trang Phần 1: Error: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐẦU TƯ Refer ence sourc e not found I CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN Error: Refer ence sourc e not found Đầu tư phân loại đầu tư a Đầu tư b Phân loại đầu tư Đầu tư phát triển phủ từ NSNN 10 II NGUỒN HÌNH THÀNH VỐN ĐẦU TƯ 11 Nguồn vốn đầu tư nước 11 Nguồn vốn đầu tư nước 15 III ĐẦU TƯ VÀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 16 1.Tác động đầu tư tới tăng trưởng kinh tế thông qua mô hình thu nhập quốc dân 17 2.Tác động đầu tư tới tăng trưởng kinh tế thông qua hàm sản xuất 20 Đầu tư mơ hình nhân tử 21 Quan hệ tăng trưởng nhu cầu vốn 22 5 Tác động đầu tư tới tăng trưởng kinh tế thơng qua mơ hình AD – AS 23 IV VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA CHÍNH PHỦ TỪ NSNN ĐỐI 23 VỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Vai trò đầu tư phát triển từ NSNN lĩnh vực Nông nghiệp phát triển Nơng thơn 23 Vai trị đầu tư phát triển từ NSNN lĩnh vực kết cấu hạ tầng 24 Vai trò vốn đầu tư phát triển từ NSNN lĩnh vực đào tạo, giáo dục, khoa học cơng nghệ 25 Phần Q TRÌNH SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ VÀ VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NSNN CỦA VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN 1990-2000 I KHÁI QUÁT CHUNG NỀN KINH TẾ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1990-2000 26 26 II VỐN ĐẦU TƯ VÀ CƠ CẤU VỐN ĐẦU TƯ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 28 1990-2000 Quá trình sử dụng vốn đầu tư Việt Nam giai đoạn 1990-2000 28 Hệ số ICOR cấu vốn đầu tư 35 III VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NSNN Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN 1990-2000 38 Khái quát chung vốn Nhà nước 39 Thực trạng sử dụng vốn đầu tư phát triển từ NSNN giai đoạn 19902000 40 Phần PHÂN TÍCH ẢNH HƯỞNG CỦA VỐN ĐẦU TƯ VÀ VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NSNN TỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VIỆT NAM 43 I PHÂN TÍCH NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1990-2000 43 1.Mơ hình thu nhập quốcdân 43 2.Mơ hình Harrod- Domar 49 II ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NSNN TÁC ĐỘNG TỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ QUỐC DÂN 52 Tác động đầu tư phát triển từ NSNN tới tăng trưởng kinh tế quốc dân 52 2.Tác động đầu tư phát triển từ NSNN tơí số ngành kinh tế 55 2.1 Tác động tới lĩnh vực Nông, lâm, ngư nghiệp 55 2.2 Tác động tới lĩnh vực công nghiệp 57 2.3 Tác dụng tới lĩnh vực sở hạ tầng 58 2.4 Tác dụng tới lĩnh vực giáo dục, đào tạo, khoa học công nghệ 58 Tác dụng đầu tư phát triển từ NSNN tới đầu tư tư nhân 59 Tác dụng đầu tư phát triển từ NSNN tới đầu tư trực tiếp nước ngoàI 63 III NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG TỚI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NSNN 65 Một số nét sách tài khoá Việt Nam giai đoạn 19902000 65 Ảnh hưởng từ thuế tới chi đầu tư phát triển từ NSNN 66 Ảnh hưởng GDP tới chi đầu tư phát triển từ NSNN 68 Ảnh hưởng khủng hoảng tài châu Á tới nguồn vốn đầu tư phát triển từ NSNN 68 IV MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NSNN 76 Những tồn đầu tư phát triển từ NSNN 70 a Chính sách huy động vốn 71 b Sử dụng vốn đầu tư từ NSNN 71 Định hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư từ NSNN 72 a Kết cấu NSNN 72 b Chính sách cấu quản lý vốn đầu tư từ NSNN 74 Kết luận 77 Phụ lục mơ hình 78 Phần lục tài liệu tham khảo 104 Phần 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐẦU TƯ I CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN Đầu tư phân loại đầu tư a Đầu tư Đầu tư hi sinh nguồn lực ở để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Nguồn lực bỏ tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động, trí tuệ… Các kết thu tăng thêm tài sản tài (Tiền vốn), tài sản vật chất (Nhà máy, đường xá…), tài sản trí tuệ (trình độ văn hố, chun mơn, khoa học, kĩ thuật…) nguồn nhân lực có đủ điều kiện để làm việc có suất sản xuất xã hội Những kết đạt từ hi sinh nguồn lực có vai trị quan trọng lúc, nơi không người bỏ vốn đầu tư mà cịn tồn kinh tế b Phân loại đầu tư Việc phân loại đầu tư có nhiều tiêu chí để phân loại, xét chất lợi ích đầu tư đem lại ta phân loại đầu tư thành loại: Đầu tư tài sản tài chính; Đầu tư thương mại; Đầu tư phát triển * Đầu tư tài sản tài chính: Đầu tư tài sản tài loại đầu tư người có tiền bỏ tiền cho vay mua giấy tờ có giá để hưởng lãi suất định trước, hay lãi suất tuỳ thuộc vào kết hoạt động sản xuất- kinh doanh cơng ty phát hành Đầu tư tài sản tài không tạo tài sản cho kinh tế (Nếu không xét đến quan hệ quốc tế lĩnh vực này) mà làm tăng giá trị tài sản tài tổ chức, cá nhân Với hoạt động hình thức đầu tư này, vốn đầu tư lưu chuyển dễ dàng, cần rút nhanh chóng Đây thực nguồn cung cấp vốn quan trọng cho đầu tư phát triển * Đầu tư thương mại Đầu tư thương mại hình thức đầu tư người có tiền bỏ tiền mua hàng hố sau bán với giá cao nhằm thu lợi nhuận chênh lệch giá mua bán Loại đầu tư không tạo tài sản cho kinh tế (nếu không xét tới ngoại thương), mà làm tăng tài sản tài người đầu tư trình mua bán lại, chuyển giao quyền sở hữu hàng hóa người bán với người đầu tư người đầu tư với khách hàng họ Tuy nhiên, đầu tư thương mại có tác dụng thúc đẩy trình lưu thơng cải vật chất đầu tư phát triển tạo Từ thúc đẩy đầu tư phát triển, tăng thu cho Ngân sách, tăng tích luỹ vốn cho phát triển sản xuất kinh doanh dịch vụ nói riêng sản xuất xã hội nói chung * Đầu tư phát triển Đầu tư phát triển hoạt động đầu tư nhằm tạo tài sản cho kinh tế, làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh hoạt động xã hội khác, điều kiện chủ yếu để tạo việc làm, nâng cao đời sống người dân xã hội Nói cách khác đầu tư phát triển việc bỏ tiền để xây dựng, sửa chữa nhà cửa kết cấu hạ tầng, mua sắm trang thiết bị lắp đặt chúng bệ, bồi dưỡng đào tạo nguồn nhân lực, thực chi phí thường xuyên gắn liền với hoạt động tài sản nhằm trì tiềm lực hoạt động sở tồn tạo tiềm lực cho kinh tế xã hội Đầu tư phát triển phủ từ NSNN Chi đầu tư phát triển kinh tế phủ từ NSNN phận sách chi Ngân sách phủ Dựa vào chức nhiệm vụ Nhà nước, chi Ngân sách phân thành: + Chi đầu tư phát triển kinh tế + Chi văn hoá xã hội + Chi quản lý hành + Chi quốc phịng + Chi khác Trong chi cho đầu tư phát triển kinh tế nhiệm vụ hàng đầu tất Nhà nước đại Để đạt phát triển phủ phải hoạch định chiến lược phát triển đắn, phù hợp cần phải có vốn đầu tư Nhà nước Đối tượng đầu tư Nhà nước thường cơng trình kinh tế mà khơng thể dựa vào đầu tư tư nhân hoạt động chúng cần thiết cho xã hội Tóm lại, đầu tư từ NSNN phủ góp phần ổn định kinh tế, bù lấp lỗ hổng kinh tế, đem lại công cho xã hội ii NGUỒN HÌNH THÀNH VỐN ĐẦU TƯ Do đặc điểm việc sử dụng tài sản thời gian hoạt động dài bị hao mòn dần, đồng thời nhu cầu ngày tăng tài sản cần phải tiến hành thường xuyên việc bù đắp hao mòn tài sản tăng thêm khối lượng tài sản Quá trình tiến hành vốn đầu tư thông qua hoạt động đầu tư Vốn đầu tư hình thành từ tiết kiệm dân cư, phủ, tiết kiệm cơng ty Ngoài ra, vốn đầu tư huy động từ khoản viện trợ, khoản đầu tư trực tiếp từ nước ngồi Như chia nguồn hình thành vốn đầu tư thành nguồn vốn nội địa nguồn vốn nước Nguồn vốn đầu tư nước a Tiết kiệm phủ (Sg) Tiết kiệm phủ, theo tính chất sở hữu bao gồm tiết kiệm từ Ngân sách nhà nước (Sg.h) tiết kiệm công ty Nhà nước(S g.e) Theo tổ chức kinh tế tiết kiệm cơng ty Nhà nước tiết kiệm công ty tư nhân kết hợp chung tiết kiệm công ty Do phạm vi xem xét đây, tiết kiệm phủ giới hạn phạm vi tiết kiệm Ngân sách Nhà nước Về nguyên tắc, tiết kiệm tính cách lấy tổng số thu nhập trừ khoản chi tiêu Tức là: Sg = ∑thu Ngân sách - ∑ chi Ngân sách 1