Giải pháp giảm nghèo bền vững trên địa bàn xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển huyện kim sơn, tỉnh ninh bình

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NINH THỊ THU HÀ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN VÙNG BÃI NGANG VEN BIỂN HUYỆN KIM SƠN, TỈNH NINH BÌNH Ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 31 01 10 Người hướng dẫn: GS.TS Đỗ Kim Chung NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Ninh Thị Thu Hà i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc GS.TS Đỗ Kim Chung tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế nông nghiệp Chính sách, khoa Kinh tế Phát triển nơng thơn - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức công tác Ủy ban nhân dân huyện Kim Sơn giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Ninh Thị Thu Hà ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ ix Danh mục hộp x Trích yếu luận văn xi Thesis abstract xiii Phần Mở đầu i 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Những đóng góp đề tài Phần Một số vấn đề lý luận thực tiễn giải pháp giảm nghèo bền vững 2.1 Cơ sở lý luận giải pháp giảm nghèo bền vững 2.1.1 Khái niệm, quan niệm chất giải pháp giảm nghèo bền vững 2.1.2 Vai trò giải pháp giảm nghèo bền vững xã ĐBKK vùng bãi ngang ven biển 13 2.1.3 Đặc điểm giải pháp giảm nghèo bền vững xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển 14 2.1.4 Nội dung nghiên cứu giải pháp giảm nghèo bền vững xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển 16 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng giải pháp giảm nghèo bền vững 21 2.2 Cơ sở thực tiễn giải pháp giảm nghèo bền vững 25 iii 2.2.1 Kinh nghiệm số địa phương Việt Nam 25 2.2.3 Một số học kinh nghiệm rút cho giảm nghèo xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển huyện Kim Sơn 33 Phần Phương pháp nghiên cứu 36 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 36 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 36 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 38 3.2 Phương pháp nghiên cứu 40 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 40 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 41 3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu phương pháp phân tích thơng tin 44 3.3 Chỉ tiêu phân tích 45 3.3.1 Nhóm tiêu phân tích kết thực giải pháp giảm nghèo địa bàn xã ĐBKK vùng bãi ngang ven biển 45 3.3.2 Nhóm tiêu liên quan đến yếu tố ảnh hưởng giải pháp giảm nghèo địa bàn xã ĐBKK vùng bãi ngang ven biển 46 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 47 4.1 Thực trạng thực giải pháp giảm nghèo bền vững địa bàn xã ĐBKK vùng bãi ngang ven biển huyện Kim Sơn 47 4.1.1 Thực trạng thực giải pháp kinh tế 47 4.1.2 Nhóm giải pháp xã hội 69 4.1.3 Kết giảm nghèo xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển huyện Kim Sơn 87 4.2 Các yếu tổ ảnh hưởng đến giải pháp giảm nghèo bền vững địa bàn xã ĐBKK vùng bãi ngang ven biển huyện Kim Sơn 95 4.2.1 Năng lực tổ chức thực Chương trình giảm nghèo địa phương 95 4.2.2 Điều kiện Kinh tế - Xã hội ý thức vươn lên người nghèo 101 4.2.3 Sự phối kết hợp đa ngành tất cấp tổ chức thực giảm nghèo 105 4.3 Các giải pháp giảm nghèo bền vững địa bàn xã ĐBKK vùng bãi ngang ven biển huyện Kim Sơn 108 4.3.1 Nhóm giải pháp kinh tế 108 iv 4.3.2 Nhóm giải pháp xã hội 117 4.3.3 Nâng cao lực tổ chức thực Chương trình giảm nghèo địa phương 122 4.3.4 Khơi dậy ý thức vươn lên thoát nghèo người dân 123 4.3.5 Tăng cường phối kết hợp đa ngành tất cấp tổ chức thực giảm nghèo 124 Phần Kết luận kiến nghị 125 5.1 Kết luận 125 5.2 Kiến nghị 126 Tài liệu tham khảo 128 Phụ lục 130 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CSXH Chính sách xã hội GNBV Giảm nghèo bền vững MTQG Mục tiêu quốc gia NSNN Ngân sách nhà nước NSTW Ngân sách trung ương HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân BHYT Bảo hiểm y tế XDCB Xây dựng vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Bảng tiêu số ngưỡng thiếu hụt theo Đề án Nghèo đa chiều Bảng 3.1 Đặc điểm tình hình 02 xã chọn làm điểm khảo sát 41 Bảng 3.2 Nguồn thu thập thông tin thứ cấp 42 Bảng 3.3 Phương pháp thu thập số liệu thông tin sơ cấp 44 Bảng 4.1 Tình hình vay vốn hộ nghèo xã ĐBKK vùng bãi ngang ven biển huyện Kim Sơn giai đoạn 2018-2020 49 Bảng 4.2 Đánh giá hộ gia đình hoạt động vay vốn tín dụng 51 Bảng 4.4 Nguồn vốn thực dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế địa bàn xã ĐBKK giai đoạn 2018-2020 56 Bảng 4.5 Tổng hợp điều tra hộ tham gia dự án phát triển sản xuất nhân rộng mơ hình giảm nghèo 59 Bảng 4.6 Ý kiến người dân xây dựng sở hạ tầng địa bàn xã thông qua CT MTQG giảm nghèo bền vững 63 Bảng 4.7 Thống kê hộ nghèo hỗ trợ GĐ - ĐT & dạy nghề 65 Bảng 4.8 Ý kiến hộ điều tra đào tạo nghề 66 Bảng 4.9 Số người xuất lao động xã ĐBKK vùng bãi ngang ven biển giai đoạn 2018-2020 68 Bảng 4.10 Thống kê số lượng hỗ trợ thẻ bảo hiểm y tế cho đối tượng địa bàn xã ĐBKK giai đoạn 2018-2020 70 Bảng 4.11 Ý kiến hộ dân sách hỗ trợ Y tế 71 Bảng 4.12 Thống kê hộ nghèo hỗ trợ chi phí học tập địa bàn xã ĐBKK giai đoạn 2018-2020 73 Bảng 4.13 Khảo sát hộ dân trình độ văn hóa 75 Bảng 4.14 Thống kê số lượng hộ gia đình nghèo có khó khăn nhà địa bàn xã ĐBKK cuối năm 2020 77 Bảng 4.15 Khảo sát điều kiện nhà hộ gia đình 80 Bảng 4.16 Khảo sát người dân hoạt động trợ giúp pháp lý 80 Bảng 4.17 Ý kiến người dân hoạt động truyền thông giảm nghèo 83 Bảng 4.18 Khảo sát khả tiếp cận thông tin hộ dân 84 vii Bảng 4.19 Ý kiến đánh giá Cán cấp xã, sở xóm thực cơng tác tra kiểm tra giám sát 87 Bảng 4.20 Tỷ lệ nghèo xã đặc biệt khó khăn giai đoạn 2016-2020 88 Bảng 4.21 Đánh giá cán bộ, cơng chức cấp xã sở xóm kết thực giải pháp giảm nghèo xã bãi ngang ven biển 94 Bảng 4.22 Ý thức thoát nghèo hộ dân địa bàn 103 Bảng 4.23 Đánh giá Cán cấp xã, sở xóm cơng tác phối hợp cấp, ngành hoạt động giảm nghèo 107 viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.1 Nguồn vốn Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững đầu tư sở hạ tầng xã đặc biệt khó khăn giai đoạn 2018-2020 61 Biểu đồ 4.2 Thống kê hỗ trợ làm nhà theo Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg 76 Biểu đồ 4.3 Hỗ trợ tiền điện hộ nghèo xã ĐBKK giai đoạn 2018-2020 79 Biểu đồ 4.4 Kinh phí truyền thơng giảm nghèo năm 2018-2020 82 Biểu đồ 4.5 Kinh phí phân bổ cho hoạt động Nâng cao giảm nghèo giai đoạn 2018-2020 85 ix PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 KẾT QUẢ RÀ SOÁT HỘ NGHÈO, HỘ CẬN NGHÈO, HỘ CĨ MỨC SỐNG TRUNG BÌNH NĂM 2020 HUYỆN KIM SƠN Tổng hợp hộ toàn xã/huyện Số TT Đơn vị Tổng cộng I Thành thị TT Phát Diệm TT Bình Minh Tổng Tổng số hộ Tổng số hộ tự số hộ DTTS nhiên nghèo Tỷ lệ % Tổng số hộ cận nghèo Tỷ lệ % 6=5/3 8=7/3 Tổng số hộ có mức sống TB Tổng hợp toàn xã/huyện Tỷ lệ % 10=9/3 Tổng số tự nhiên Tổng số DTTS 11 196294 Tổng số có mức sống TB Tổng số nghèo Tỷ lệ % Tổng số cận nghèo 12 13 14=13/11 15 16=15/11 17 18=17/11 15 3756 1,91 7704 3,92 61075 31,11 Tỷ lệ % Tỷ lệ % 55816 1562 2,80 2629 4,71 18019 32,28 4248 101 2,38 184 4,33 818 19,26 14946 231 1,55 578 3,87 2739 18,33 3019 70 2,32 124 4,11 522 17,29 11004 139 1,26 359 3,26 1538 13,98 31 2,52 60 4,88 296 24,08 3942 92 2,33 219 5,56 1201 30,47 1461 2,83 2445 4,74 17201 33,36 3525 1,94 7126 3,93 58336 32,17 58 37 3,34 2,04 105 97 6,05 5,35 908 520 52,33 28,70 131 125 2,10 2,01 292 349 4,69 5,61 3153 2054 50,63 33,00 1229 II Nông thôn 51568 Xuân Chính Chất Bình 1735 1812 130 181348 6228 6225 13 Hồi Ninh Kim Định 1840 1927 36 51 1,96 2,65 87 80 4,73 4,15 516 508 28,04 26,36 6749 6583 96 133 1,42 2,02 344 257 5,10 3,90 1961 1346 29,06 20,45 Ân Hòa Hùng Tiến 2361 2039 58 49 2,46 2,40 122 67 5,17 3,29 824 527 34,90 25,85 7974 6762 159 95 1,99 1,40 445 186 5,58 2,75 2641 1640 33,12 24,25 Như Hòa Quang 2025 50 2,47 68 3,36 658 32,49 6635 101 1,52 180 2,71 2026 30,54 2963 51 1,72 111 3,75 1135 38,31 10294 119 1,16 346 3,36 3394 32,97 2661 35 1,32 63 2,37 559 21,01 9473 60 0,63 152 1,60 1513 15,97 3151 85 2,70 144 4,57 1233 39,13 10291 138 1,34 352 3,42 3183 30,93 2093 46 2,20 135 6,45 527 25,18 6968 102 1,46 329 4,72 1776 25,49 2504 59 2,36 86 3,43 652 26,04 8402 93 1,11 190 2,26 2343 27,89 10 11 12 13 14 Thiện Đồng Hướng Kim Chính Thượng Kiệm Lưu Phương 15 16 Tân Thành Yên Lộc 1657 2712 45 49 2,72 1,81 81 115 4,89 4,24 526 860 31,74 31,71 4998 9102 92 125 1,84 1,37 162 328 3,24 3,60 1337 2944 26,75 32,34 17 18 Lai Thành Định Hóa 3844 2272 70 52 1,82 2,29 172 117 4,47 5,15 1515 636 39,41 27,99 14021 7010 190 116 1,36 1,65 483 253 3,44 3,61 5389 2175 38,44 31,03 19 20 Văn Hải Kim Mỹ 2360 3562 51 161 2,16 4,52 139 189 5,89 5,31 1180 730 50,00 20,49 8918 13013 135 317 1,51 2,44 423 444 4,74 3,41 3540 2579 39,69 19,82 21 Kim Tân 2149 139 6,47 140 6,51 600 27,92 8140 389 4,78 482 5,92 2461 30,23 22 23 Cồn Thoi Kim Hải 2861 993 150 59 5,24 5,94 178 64 6,22 6,45 775 552 27,09 55,59 10501 3839 413 132 3,93 3,44 562 199 5,35 5,18 3124 2279 29,75 59,36 24 25 Kim Trung Kim Đông 875 1172 43 27 4,91 2,30 40 45 4,57 3,84 414 846 47,31 72,18 4319 4903 161 103 3,73 2,10 161 207 3,73 4,22 1700 3778 39,36 77,05 131 13 Phụ Lục 02 - Các mơ hình phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế triển khai thực xã ĐBKK giai đoạn 2018-2020 Tên Dự án STT A B Thời gian thực Xã 30a Xã Kim Hải Trong Nguồn ngân Đóng góp sách người hưởng lợi Bằng Bằng vật NSTW NSĐP tiền quy đổi tiền Trong Số hộ tham gia Số hộ nghèo Số hộ cận nghèo 10 Số hộ thoát nghèo 11 Số hộ DTTS 12 4.600 2.194 1.188 286 80 185 31 920 1.303 59 45 Nuôi tôm thẻ 2018 300 288 10 Nuôi cua biển 2018 300 796 37 33 Nuôi cua biển 2019 120 219 12 Ni cua biển theo hướng an tồn sinh học 2020 200 227 8 10 461 52 22 18 12 Xã Cồn Thoi 920 0 10 Chăn nuôi gia cầm, ếch, cá nước 2018 300 200 21 10 Chăn nuôi gia cầm 2018 300 150 21 10 2019 120 111 10 2020 200 268 10 312 61 22 39 10 100 25 10 15 Phát triển trồng trọt, chăn nuôi nuôi trồng thủy hải sản Phát triển trồng trọt, chăn nuôi nuôi trồng thủy hải sản Kim Mỹ Dự án phát triển chăn ni bị sinh sản 920 2018 300 132 0 Dự án phát triển chăn ni bị sinh sản 2018 300 100 25 10 15 Chăn nuôi gà thịt 2019 120 112 11 Chăn nuôi gia cầm 2020 200 168 21 14 415 59 53 Kim Tân 920 0 Chăn nuôi gia cầm, ếch, cá nước 2018 300 200 23 20 Chăn nuôi gia cầm 2018 300 151 23 20 Chăn nuôi gà thịt thương phẩm 2019 120 64 13 13 Phát triển chăn nuôi gà, thịt thương phẩm 2020 200 95 15 55 25 30 Kim Trung Nuôi tôm thẻ chân trắng bán thâm canh theo hướng an toàn sinh học 920 891 2018 300 326 20 10 10 Nuôi tôm thẻ chân trắng ao đất 2018 300 415 23 15 Phát triển nuôi cua xanh thương phẩm 2019 120 150 12 12 Phát triển cua xanh thương phẩm 2020 200 227 18 10 0 Nguồn: UBND huyện Kim Sơn (2020) 133 0 Phụ Lục 03 - Các mơ hình nhân rộng mơ hình giảm nghèo triển khai thực xã ĐBKK giai đoạn 2018-2020: Trong Thời STT Tên mơ hình gian Tổng thực vốn Ngân sách trung ương Đóng góp Nguồn ngân sách người hưởng lợi Ngân sách địa phương Bằng Bằng vật tiền quy đổi Trong Số hộ tham gia Số hộ nghèo tiền Số hộ cận nghèo Số hộ thoát nghèo TỔNG CỘNG 9.494 4.400 3.822 1.272 402 135 211 59 Kim Tân 1.254 878 0 376 75 18 39 18 Chăn nuôi gà 2018 250 160 90 15 11 Chăn nuôi gà 2019 219 179 40 15 Chăn nuôi gà, vịt, ngan 2019 219 162 57 15 Chăn nuôi gà thịt 2020 284 193 91 15 11 Chăn nuôi ngan, vịt 2020 284 186 98 15 12 3.126 889 81 13 58 13 Kim Hải 2.237 Dự án nuôi tôm thẻ chân trăng 2018 586 160 426 18 Dự án nuôi tôm thẻ bán thâm canh 2019 597 171 426 15 11 Dự án nuôi tôm thẻ chân trăng 2019 403 180 223 16 13 Dự án nuôi tâm thẻ bán thâm canh 2020 810 178 632 16 11 Dự án nuôi cua biển bán thâm canh 2020 731 200 531 16 16 134 Kim Mỹ 1.349 878 110 361 88 32 41 15 Ni bị 2018 210 160 50 16 5 Chăn nuôi gà 2019 200 170 30 17 12 Chăn nuôi ngan, vịt 2019 200 170 30 17 12 Chăn nuôi gà, vịt 2020 370 189 181 19 15 Chăn nuôi ngan, vịt, gà 2020 370 189 181 19 1.413 878 535 79 39 35 5 Cồn Thoi 0 Chăn nuôi gà 2018 235 160 75 15 5 Chăn nuôi gà 2019 230 170 60 15 Chăn nuôi vịt, ngan 2019 230 170 60 15 Chăn nuôi gà 2020 380 200 180 18 9 Chăn nuôi vịt, ngan 2020 338 178 160 16 8 2.352 877 79 33 38 Kim Trung 1.474 Ni bị 2018 310 160 150 15 11 Nuôi tôm bán thâm canh 2019 392 170 222 15 Nuôi cua bán thâm canh 2019 602 170 432 15 Nuôi tôm thẻ bán thâm canh 2020 645 196 449 18 5 Nuôi cua biển bán thâm canh 2020 403 181 221 16 Nguồn: UBND huyện Kim Sơn (2020) 135 Phụ Lục 04 - Tổng hợp số liệu xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển hải đảo giai đoạn 2016-2020 theo Quyết định 131/QĐ-TTg ngày 27/01/2017: Tiêu chí trường học Tỷ lệ hộ Tỷ lệ hộ cận nghèo cuối nghèo cuối năm 2020 năm 2020 theo quy theo quy định QĐ định QĐ 59/2015/QĐ- 59/2015/QĐTTg TTg Tỷ lệ hộ dân dùng nước sinh hoạt hợp vệ sinh (%) Tỷ lệ hộ dân có nhà tiêu hợp vệ sinh (%) Tổng số trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, trung học sở Tiêu chí sở hạ tầng thiết yếu Trung tâm sinh Tỷ lệ hoạt Số % số thôn Trạm Y văn trường trường chưa có tế đạt hóa, thể học học phịng chuẩn thao, cấp có cấp có học quốc vui sở sở kiên cố gia chơi, vật chất vật chất cho nhà (Đánh giải trí thiết thiết trẻ, lớp dấu X cho bị dạy bị dạy mẫu đạt người học đạt học đạt giáo chuẩn) dân chuẩn chuẩn (%) xã quốc quốc (Đánh gia gia dấu X có) TT Đơn vị Kim Tân 6,47 6,51 80,30 65,00 66,67 Kim Mỹ 4,52 5,31 98,00 98,00 4 100 Cồn Thoi 5,24 6,22 95,00 98,00 3 100 Kim Trung 4,91 4,57 93,00 95,00 3 Xã Kim Hải 5,94 6,45 85,00 50,00 3 Tỷ lệ thôn chưa có nhà văn hóa thơn (%) Tỷ lệ % km Tỷ lệ % Tỷ lệ % đường km km trục xã, đường đường liên xã trục Tỷ lệ % trục thơn, km nhựa xóm kênh nội hóa mương đồng bê cứng xã tông hóa đạt quản lý cứng hóa đạt chuẩn hóa, xe chuẩn theo kiên cố giới theo cấp kỹ hóa lại cấp kỷ thuật thuận thuật Bộ tiện Bộ GTVT GTVT Đạt tiêu chí/19 tiêu chí nơng thơn x 7,69 100 95 14/19 × 16,70 68 20 10 13/19 x x 10,00 96 96 98 98 19/19 100 x x 100 100 50 35 14/19 100 x 85 70 40 35 14/19 x Được công nhận đạt chuẩn nông thôn (Đánh dấu X đạt chuẩn) x Nguồn: UBND huyện Kim Sơn 136 PHỤ LỤC 05 PHIẾU ĐIỀU TRA CÁC HỘ NGHÈO, THOÁT NGHÈO Ở 02 XÃ KIM TÂN, CỒN THOI Người vấn: Ninh Thị Thu Hà – CH28 QLKT Ngày: / /2020 I NHỮNG THÔNG TIN CƠ BẢN VỀ ĐẠI DIỆN HỘ ĐƯỢC PHỎNG VẤN Họ tên: Tuổi: Địa chỉ: Tình trạng việc làm thân Sản xuất nông nghiệp Nghề công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Kinh doanh dịch vụ II CÁC GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN CÁC XÃ ĐBKK VÙNG BÃI NGANG VEN BIỂN Gia đình bạn có nhận khoản vay vốn tín dụng ưu đãi hỗ trợ giảm nghèo Ngân hàng CSXH huyện khơng? Có Khơng Nếu có, bạn vui lịng cho biết: - Thời hạn cho vay nào? Ngắn Hợp lý Dài - Thủ tục vay vốn có thuận lợi không? Thuận lợi Không Thuận lợi Hợp lý Nhiều - Lượng vốn cho vay nào? Ít Gia đình bạn có biết tiểu dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế, nhân rộng mơ hình giảm nghèo triển khai địa bàn xã khơng? Có Khơng 137 Gia đình bạn có tham gia thực dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế, nhân rộng mơ hình giảm nghèo triển khai địa bàn xã khơng? Có Khơng Nếu có, bạn vui lịng cho biết: - Bạn chuyển giao, tập huấn khoa học – kỹ thuật khơng? Có Khơng - Hoạt động tập huấn, chuyển giao khoa học kỹ thuật giúp bạn ứng dụng vào thực tế khơng? Có Khơng - Bạn có tham gia vào q trình lập Kế hoạch dự án khơng? Có Khơng - Bạn có tham gia vào q trình thực dự án khơng? Có Khơng - Bạn có tham gia vào q trình giám sát thực dự án khơng? Có Khơng - Khi tham gia, dự án, thu nhập gia đình bạn có cải thiện khơng? Có Khơng - Gia đình bạn có xây dựng mơ hình liên kết sản xuất hồng hóa liên kết đầu tiêu thụ sản phẩm Có Khơng - Gia đình bạn sau tham gia dự án có nghèo khơng? Có Khơng Bạn có cho Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững làm thay đổi CSHT xã khơng? Có Khơng Bạn có cho cơng trình đầu tư thiết yếu? Có Khơng Bạn có cho sở hạ tầng địa phương giúp nâng cao đời sống khơng? 138 Có Khơng Bạn có tham gia vào trình xác định nhu cầu, lập kế hoạch đầu tư xây dựng cơng trình xây dựng xã khơng? Có Khơng Bạn có tham gia vào q trình thực hiện, xây dựng cơng trình xây dựng xã giải việc làm chỗ khơng? Có Khơng Bạn có tham gia vào trình giám sát, đánh giá xây dựng cơng trình xã khơng? Có Khơng Gia đình bạn có có nhu cầu đào tạo, học nghề khơng? Có Khơng 10 Gia đình bạn có người hỗ trợ đào tạo, học nghề để thuộc chương trình giảm nghèo khơng? Có Khơng 11 Sau tham gia học nghề, có áp dụng vào thực tế khơng? Tốt Bình thường Khơng áp dụng 12 Bạn có cho đào tạo nghề cần thiết khơng? Có Khơng 13 Gia đình bạn có cấp thẻ BHYT cho người dân xã ĐBKK vùng bãi ngang ven biển khơng? Có Khơng 13 Bạn có cho việc cấp phát thẻ BHYT kịp thời, xác khơng? Có Khơng 14 Gia đình bạn có thành viên khám, chữa bệnh năm khơng? Có Khơng 15 Các thành viên gia đình bạn có khám điều trị thẻ BHYT ốm đau khơng? Có Khơng 139 16 Gia đình bạn có hỗ trợ chi phí khám chữa bệnh khám điều trị khơng? Có Khơng 17 Bạn cho thủ tục khám chữa bệnh BHYT có đơn giản khơng? Đơn giản Rườm rà 18 Gia đình bạn có 01 thành viên từ đến 15 tuổi khơng học khơng? Có Khơng 19 Gia đình bạn có 01 thành viên từ 15 đến 30 tuổi không tốt nghiệp trung học sở khơng học khơng? Có Khơng 20 Gia đình bạn có học cao đẳng, đại học? Có Khơng 21 Bạn có cho việc học quan trọng, cần thiết? Có Khơng 22 Gia đình bạn nhà thiếu kiên cố nhà đơn sơ khơng? Có Khơng 23 Diện tích nhà bình qn 8m2/người khơng? Có Khơng 24 Bạn có biết hoạt động trợ giúp pháp lý thuộc Chương trình giảm nghèo khơng? Có Khơng 25 Gia đình bạn có nhu cầu trợ giúp pháp lý khơng Có Khơng 26 Gia đình bạn trợ giúp pháp lý chưa? Có Khơng 27 Gia đình bạn tham gia, tiếp cận với hoạt động tuyên truyền công tác giảm nghèo chưa? Có Khơng 140 28 Gia đình bạn có tiếp cận thơng tin, quy định, sách giảm nghèo khơng? Có Khơng 29 Gia đình bạn khơng có thành viên sử dụng thu bao điện thoại internet? Có Khơng 30 Gia đình bạn khơng có tivi, radio, máy tính; khơng nghe hệ thống loa đài truyền thơn/xã Có Khơng 31 Gia đình bạn có thuộc hộ nghèo từ 02 năm trở lên? Có Khơng 32 Gia đình bạn có thuộc hộ nghèo khơng? Có Khơng Nếu có, bạn vui lịng cho biết: - Gia đình bạn có mong muốn nghèo khơng? Có Khơng - Bạn có ngh gia đình bạn có khả nghèo khơng? Có Khơng - Gia đình bạn có chủ động tìm phương án để gia đình nghèo khơng? Có Khơng - Nguyện vọng gia đình thụ hưởng sách giảm nghèo hình thức nào? Hỗ trợ tạo việc làm, phát triển sản xuất, tăng thu nhập Hỗ trợ trực tiếp tiền 141 PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ, CÁN BỘ XĨM PHỤ TRÁCH CƠNG TÁC GIẢM NGHÈO Thời gian vấn: Họ tên người điều tra: Ngày điều tra: Họ tên người vấn: SĐT Chức vụ:………………………………………………………………………… Đơn vị: Trình độ văn hóa:…………………………………………….………… Trình độ chun mơn: Sau đại học Đại học – cao đẳng Sơ cấp, trung cấp Chưa qua đào tạo Anh/Chị tham gia quản lý tài cơng đồn thời gian bao nhiêu? năm năm Trên năm Anh chị đánh giải pháp hỗ trợ tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo triển khai thực địa bàn? Tốt Trung bình Kém Anh chị đánh giải pháp hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng triển khai thực địa bàn? Tốt Trung bình Kém Anh chị đánh giải pháp hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo triển khai thực địa bàn? Tốt Trung bình Kém Anh chị đánh giải pháp hỗ trợ dạy nghề, giới thiệu việc làm triển khai thực địa bàn? Tốt Trung bình Kém Anh chị đánh giải pháp hỗ trợ y tế, chăm sóc sức khỏe cho người nghèo triển khai thực địa bàn? Tốt Trung bình Kém Anh chị đánh giải pháp hỗ trợ giáo dục – đào tạo cho người nghèo triển khai thực địa bàn? Tốt Trung bình Kém 10 Anh chị đánh giải pháp hỗ trợ nhà ở, điện sáng, pháp lý cho người nghèo triển khai thực địa bàn? Tốt Trung bình 142 Kém 11 Anh chị đánh giải pháp truyền thông, giảm nghèo thông tin triển khai thực địa bàn? Tốt Trung bình Kém 12 Anh chị đánh giải pháp hỗ trợ nước vệ sinh triển khai địa bàn? Tốt Trung bình Kém 13 Anh chị đánh công tác tra, kiểm tra, giám sát công tác giảm nghèo triển khai địa bàn? * Mức độ thường xuyên: Thường xun Khơng Thường xun * Tính kịp thời: Kịp thời Khơng kịp thời * Tính kịp thời: Kịp thời Khơng kịp thời * Tính hiệu quả: Cao Thấp 14 Đánh giá nhân tố ảnh hưởng tới thực giải pháp giảm nghèo địa bàn xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển * Năng lực tổ chức thực Chương trình giảm nghèo địa phương Tốt Trung bình Kém * Tình hình kinh tế xã hội địa phương, ý thức vươn lên nghèo người dân Tốt Trung bình Kém * Sự phối kết hợp đa ngành tất cấp tổ chức thực chương trình giảm nghèo Tốt Trung bình Kém * Rủi Ro Tốt Trung bình Kém 15 Anh/ Chị cho biết ý kiến cá nhân công tác phối hợp cấp, ngành triển khai thực giải pháp giảm nghèo? Có hiệu Khơng hiệu Ý kiến khác 16 Theo anh chị thời gian tới cần thực giải pháp để giảm nghèo bền vững xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển? …… ……………………………………………………………………… 17 Anh/Chị có kiến nghị, đề xuất cơng tác giảm nghèo khơng:… ……… … Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Anh/ Chị! 143 144