MỤC LỤC NỘI DUNG TRANG LỜI NÓI ĐẦU 1 CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG BIỂU DIỄN NGHỆ THUẬT 3 1 Cơ sở lí luận 3 2 Đối tượng được tổ chức biểu diễn nghệ thuật 6 3 Các loại hình biểu diễn nghệ thuật 7[.]
MỤC LỤC NỘI DUNG TRANG CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG BIỂU DIỄN NGHỆ THUẬT… Cơ sở lí luận…………………………………………………………………… Đối tượng tổ chức biểu diễn nghệ thuật………………………………… Các loại hình biểu diễn nghệ thuật…………………………………………… Lực lượng biểu diễn nghệ thuật………………………………………………… LỜI NÓI ĐẦU………………………………………………………………………… CHƯƠNG II THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG BIỂU DIỄN NGHỆ THUẬT CHUYÊN NGHIỆP…………………………………………………………………… Thực trạng hoạt động biểu diễn chuyên nghiệp……………………………… Những tích cực hạn chế biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp……… CHƯƠNG IV GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG BIỂU DIỄN NGHỆ THUẬT CHUYÊN NGHIỆP………………… 19 Đổi phương pháp quản lý……………………………………………… Cải thiện chế độ, sách đãi ngộ nghệ sĩ, diễn viên……………… 20 21 Quy hoạch lại mạng lưới đoàn nghệ thuật biểu diễn…………………… 21 Đầu tư cho sáng tác dàn dựng tiết mục…………………………………… 22 Đầu tư xây dựng sở vật chất, kỹ thuật…………………………………… 22 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền……………………………………………… 22 23 24 KẾT LUẬN…………………………………………………………………………… TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………………………………… TIỂU LUẬN HỌC PHẦN MÔN: QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BIỂU DIỄN NGHỆ THUẬT Tên học viên: Dương Văn Giới Lớp: Cao học QLVH-K16 Khoa: Sau đại học Đề tài: Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu Quản lý nhà nước hoạt động biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp LỜI NÓI ĐẦU Việt Nam đất nước với văn hóa đa dạng, phong phú, đậm đà sắc dân tộc thời kỳ phát triển hội nhập mạnh mẽ với giới Ngày nay, đời sống tinh thần vật chất nhân dân cải thiện ngày nâng cao Chính vậy, nhu cầu hưởng thụ văn hóa nghệ thật nâng cao, đặc biệt hoạt động nghệ thuật chuyên nghiệp Tuy nhiên, lợi hội giao thoa tinh hoa văn hóa giới, hoạt động biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp Việt Nam gặp nhiều bất cập cách quản lý, tổ chức, nội dung, hình thức biểu diễn chưa làm thỏa mãn hết nhu cầu người dân Hơn thập niên trở lại đây, với chủ trương đổi toàn diện Đảng Nhà nước tạo nên biến đổi phát triển mạnh mẽ cho tồn đời sống xã hội, có văn hóa nghệ thuật Lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn ngày đáp ứng kịp thời, linh hoạt thị hiếu, nhu cầu khác công chúng Các loại hình nghệ thuật biểu diễn trở nên sinh động, phong phú với hình thức, thể loại đa dạng, nội dung hấp dẫn tạo sinh khí sắc thái cho đời sống tinh thần xã hội Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, ngành nghệ thuật biểu diễn tồn tại, bất cập Một số quốc gia lớn tạo áp lực đến đời sống văn hóa, nghệ thuật nước ta, tác động khơng nhỏ vào q trình nhận thức thị hiếu nghệ thuật, thẩm mỹ, dẫn đến tượng phận giới trẻ bị lệch chuẩn văn hóa Trước sức ép nhu cầu hưởng thụ sống, số nghệ sỹ, người mẫu bất chấp quy định pháp luật, coi thường chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp dẫn đến hành vi vi phạm phong mỹ tục, ngược lại truyền thống văn hóa dân tộc Những hành vi sai phạm tác động xấu đến nhận thức giới trẻ, làm suy giảm chức nhận thức, giáo dục, thẩm mỹ văn học nghệ thuật đời sống xã hội Nhận thức rõ điều này, Đảng Nhà nước ta ln coi văn hóa tảng tinh thần, động lực, mục tiêu CNXH Việc quản lý nhằm bảo tồn, kế thừa, phát triển giá trị văn hóa dân tộc quốc sách hàng đầu ghi nhận hiến pháp Một lĩnh vực hoạt động phổ biến đời sống văn hóa xã hội nước ta, có ảnh hưởng mạnh mẽ tới tư tưởng, tình cảm, nhận thức nhiều người hoạt động nghệ thuật biểu diễn Sự tác động khoa học kỹ thuật, cơng nghệ cao, q trình giao lưu văn hóa hội nhập kinh tế đưa nghệ thuật biểu diễn không trở thành sản phẩm tinh thần đáp ứng nhu cầu quần chúng mà trở thành phận kinh tế thị trường phát triển động, sáng tạo Phát triển nghệ thuật biểu diễn hướng dân tộc, khoa học, đại chúng chắn khơng thể thiếu vai trị then chốt quản lý nhà nước Chính vậy, với khn khổ Tiểu luận học phần môn Quản lý biểu diễn nghệ thuật em chọn Đề tài “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp” để tìm phân tích lợi hạn chế cơng tác quản lý nghệ thuật chuyên nghiệp nước ta nay, nhằm góp phần nhỏ bé nâng cao hiệu quản lý nghệ thuật biểu diễn nói chung biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp địa phương nói riêng thời đại CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG BIỂU DIỄN NGHỆ THUẬT Cơ sở lí luận 1.1 Khái niệm biểu diễn nghệ thuật: Nghệ thuật biểu diễn bao gồm nhiều loại hình nghệ thuật khác đến chưa có khái niệm đầy đủ, xác Mỗi khái niệm đưa bao hàm khía cạnh Theo tác giả Đình Quang quan niệm nghệ thuật biểu diễn nghệ thuật tổng hợp, cơng trình tập thể Tổng hợp bao gồm giá trị văn học, hội họa, âm nhạc, vũ đạo; thể câu ca, nhạc nền, điệu bộ, dáng múa, phục trang, ánh sáng Tập thể cơng sức góp lại nhiều người, từ đạo diễn, tác giả, diễn viên đến nhạc sĩ Tác giả Trần Trí Trắc cho nghệ thuật biểu diễn thể sáng tạo nghệ sỹ trước khán giả, tiếng nói từ trái tim đến trái tim, từ tình cảm đến với tình cảm trở thành bảo tàng sống dân tộc Trong hệ thống văn luật nhà nước nêu rõ biểu diễn tổ chức biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp hoạt động đưa chương trình, tiết mục, diễn đến với cơng chúng qua trình diễn diễn viên chuyên nghiệp, thể hình tượng nghệ thuật, phản ánh sống thơng qua tác phẩm sân khấu, ca, múa, nhạc Xây dựng xã hội có đời sống vật chất đầy đủ, đời sống văn hóa tinh thần phong phú, lành mạnh mục tiêu mà Đảng, Nhà nước toàn dân theo đuổi Trong hoạt động văn hóa nói chung hoạt động biểu diễn nghệ thuật nói riêng cần định hướng quản lí nhằm phục vụ hiệu cho mục tiêu Quản lý xã hội nói chung q trình tổ chức điều hành hoạt động nhằm đạt mục tiêu yêu cầu định dựa quy luật khách quan Và dĩ nhiên, việc quản lý đạo… vào quy luật, định luật, nguyên tắc tương ứng hệ thống, trình vận động theo ý muốn người quản lý nhằm đạt mục tiêu đề Quản lý nhà nước, theo nghĩa rộng hiểu hoạt động tổ chức, điều hành máy nhà nước, bao hàm tác động, tổ chức quyền lực nhà nước phương diện lập pháp, hành pháp tư pháp Theo nghĩa hẹp, quản lý nhà nước chủ yếu trình tổ chức, điều hành hệ thống quan hành nhà nước trình xã hội hành vi hoạt động người theo pháp luật, nhằm đạt mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ quản lý nhà nước Quản lý nhà nước theo nghĩa hẹp đồng nghĩa với khái niệm quản lý hành nhà nước Như vậy, quản lý nhà nước hoạt động biểu diễn nghệ thuật khơng nằm ngồi khái niệm nêu Quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật trình từ chỗ nắm được, nắm có; thấy được, thấy cần có biết tìm biện pháp khả thi, tối ưu để đưa từ có lên cần có Quản lý nhà nước hoạt động biểu diễn nghệ thuật tổng lực nhà nước phạm vi, nhằm tác động phù hợp với quy luật phát triển ngành nghệ thuật biểu diễn nhiệm vụ, mục đích cụ thể 1.2 Hệ thống văn quy phạm pháp luật Trong hệ thống văn luật nhà nước nêu rõ biểu diễn tổ chức biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp hoạt động đưa chương trình, tiết mục, diễn đến với cơng chúng qua trình diễn diễn viên chuyên nghiệp, thể hình tượng nghệ thuật, phản ánh sống thông qua tác phẩm sân khấu, ca, múa, nhạc Theo khoản 1, Điều Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 Chinh phủ quy định biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp người mẫu rõ: “Biểu diễn nghệ thuật trình diễn chương trình, tiết mục, diễn trực tiếp trước công chúng người biểu diễn” Là hoạt động đưa chương trình, tiết mục, diễn đến với cơng chúng qua trình diễn diễn viên chuyên nghiệp, thể hình tượng nghệ thuật, phản ánh sống thông qua tác phẩm sân khấu, ca, múa, nhạc nhằm giáo dục tư tưởng, tình cảm, đạo đức, lối sống, nâng cao dân trí, thẩm mỹ đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa tinh thần nhân dân, góp phần xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc * Hoạt động biểu diễn nghệ thuật tổ chức biểu diên nghệ thuật (theo điều 11,12,13,14,15,16 Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 Chinh phủ biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp người mẫu quy định cụ thể sau: Tại Điều 11 Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 Chinh phủ quy định biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp người mẫu nêu nội dung: “Biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang tổ chức, cá nhân nước hoạt động hợp pháp Việt Nam” Khi tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang trụ sở đề nghị cấp giấy phép phải thực quy định Điểm a Khoản Điều Nghị định Khi tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang ngồi trụ sở nơi cư trú, phải thông qua đối tượng quy định Khoản Điều Nghị định làm thủ tục đề nghị cấp giấy phép tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang theo quy định Khoản Điều Nghị định Trường hợp mời tổ chức, cá nhân nước ngoài, cá nhân người Việt Nam định cư nước vào Việt Nam biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang thực theo quy định Khoản Điều Nghị định - Tại Điều 12 Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 Chính phủ quy định: “Tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang khơng bán vé, thu tiền” nêu nội dung: Tổ chức, cá nhân tổ chức cho đoàn nghệ thuật, người Việt Nam biểu diễn nhằm mục đích phục vụ nội biểu diễn sở lưu trú du lịch, nhà hàng ăn uống, giải khát không bán vé, thu tiền xem biểu diễn, đề nghị cấp giấy phép phải thực quy định có liên quan Điều quy định khác Nghị định Trong chương trình biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang có tham gia cá nhân nước ngoài, cá nhân người Việt Nam định cư nước thực theo quy định Khoản Điều Nghị định - Tại Điều 13 Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 Chính phủ quy định: “ Tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang lực lượng vũ trang” Tổ chức thuộc lực lượng vũ trang tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang phục vụ nội bộ, phục vụ nhiệm vụ trị; tổ chức, cá nhân thuộc lực lượng vũ trang nước biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; tổ chức, cá nhân thuộc lực lượng vũ trang nước vào Việt Nam biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang thực theo quy định Bộ chủ quản Trường hợp tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang nhằm mục đích kinh doanh thực theo quy định Khoản Điều Nghị định - Tại Điều 14 Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 Chính phủ quy định: “ Tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang quan phát thanh, quan truyền hình” Khi tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang trụ sở quan phát thanh, quan truyền hình nhằm mục đích phát sóng, người đứng đầu quan phát thanh, quan truyền hình chịu trách nhiệm nội dung chương trình khơng phải đề nghị cấp giấy phép biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang Trường hợp tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang nhằm mục đích kinh doanh, ngồi trụ sở quan phát thanh, quan truyền hình thực theo quy định Khoản Điều Nghị định - Tại Điều 15 Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 Chính phủ quy định: “Biểu diễn nghệ thuật quần chúng” Khi tổ chức biểu diễn nghệ thuật quần chúng đề nghị cấp giấy phép phải thực quy định Điều 6, Khoản 1, Điều Nghị định quy định cụ thể sau: a) Khi tổ chức khu dân cư, nội nhằm phục vụ nhiệm vụ trị đáp ứng nhu cầu sinh hoạt văn hóa, văn nghệ sở người tổ chức chịu trách nhiệm; b) Khi tổ chức ngồi phạm vi nội bộ, phải thơng báo văn mục đích, phạm vi, nội dung chương trình, thời gian, địa điểm biểu diễn với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch nơi biểu diễn 05 ngày làm việc trước ngày biểu diễn Đoàn nghệ thuật quần chúng biểu diễn địa phương khác phải thông báo văn cho Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch địa phương nơi biểu diễn 05 ngày làm việc trước ngày biểu diễn nội dung chương trình, thời gian, địa điểm biểu diễn, người chịu trách nhiệm tổ chức Đoàn nghệ thuật quần chúng biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang có bán vé, thu tiền thực theo quy định Khoản Điều Nghị định - Tại Điều 16 Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 Chính phủ quy định: “Tổ chức thi liên hoan loại hình nghệ thuật” Việc tổ chức thi liên hoan loại hình nghệ thuật Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định Đơn vị tổ chức biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp Là đơn vị hoạt động tổ chức biểu diễn nghệ thuật quan có thẩm quyền định thành lập thành lập theo quy định Luật Doanh nghiệp bao gồm: Đơn vị tổ chức biểu diễn nghệ thuật công lập gồm: đơn vị Bộ, quan ngang Bộ, quan trực thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định thành lập Đơn vị tổ chức biểu diễn nghệ thuật ngồi cơng lập gồm: đơn vị thành lập hoạt động theo quy định Luật Doanh nghiệp Đối tượng tổ chức biểu diễn nghệ thuật Tại Điều Nghị số 79/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 Chinh phủ định quy định biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp người mẫu: Đối tượng biểu diễn, tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang Đối tượng tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang bao gồm: a) Nhà hát; Đồn nghệ thuật; Nhà Văn hóa; Trung tâm Văn hóa, Thể thao; b) Nhà hát, đồn nghệ thuật thuộc lực lượng vũ trang; c) Doanh nghiệp có chức tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; d) Hội Văn học, nghệ thuật; sở đào tạo văn hóa nghệ thuật; đ) Cơ quan phát thanh, quan truyền hình; e) Chủ địa điểm, hộ kinh doanh tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; Đối tượng biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang a) Cá nhân người Việt Nam; b) Cá nhân người nước ngoài; c) Cá nhân người Việt Nam định cư nước Các loại hình biểu diễn nghệ thuật Theo Điều nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 Chinh phủ quy định biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp người mẫu : “Loại hình nghệ thuật biểu diễn bao gồm: Tuồng, chèo, cải lương, xiếc, múa rối, chịi, kịch nói, kịch dân ca, kịch câm, nhạc kịch, giao hưởng, ca, múa, nhạc, ngâm thơ, tấu hài loại hình nghệ thuật khác thể sân khấu thông qua diễn xuất diễn viên chuyên nghiệp” Lực lượng biểu diễn nghệ thuật Là người đào tạo trường nghệ thuật truyền nghề loại hình nghệ thuật quy định Điều 5, Quyết định Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch việc ban hành "Quy chế hoạt động biểu diễn tổ chức biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp" hoạt động biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp CHƯƠNG II THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG BIỂU DIỄN NGHỆ THUẬT CHUYÊN NGHIỆP Thực trạng hoạt động biểu diễn chuyên nghiệp 1.1 Thực trạng lực lượng nghệ sỹ biểu diễn (diễn viên, nhạc công…): Lực lượng nghệ sỹ biểu diễn chuyên nghiệp trung tâm sân khấu biểu diễn Người diễn viên, nhạc cơng đóng vai trị quan trọng việc tham gia vào trình sáng tạo nên tác phẩm sân khấu nghệ thuật Tại đơn vị nghệ thuật truyền thống nay, xét mặt chung, đa số nghệ sỹ diễn viên, nhạc cơng đồn nghệ thuật chun nghiệp lớn tuổi Một số diễn viên, nhạc cơng có trình độ chun mơn kiêm nhiệm cơng tác quản lý nên ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng chương trình nghệ thuật Một số khác, diễn viên, nhạc công hết tuổi làm nghề chưa đến tuổi nghỉ hưu (do bất cập chế sách nên chưa thể giải vấn đề này) Vì vậy, nguồn nhân lực tính theo tiêu biên chế giao đủ, nên thực tế lại thiếu hụt nghiêm trọng nguồn nhân lực triển khai dàn dựng biểu diễn tác phẩm số lượng nghệ sỹ tuổi cao, khơng cịn sức làm nghề chiếm số đông biên chế Đối với đơn vị nghệ thuật truyền thống chuyên nghiệp, công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nghệ sỹ, diễn viên biểu diễn nghệ thuật truyền thống có tài, tâm huyết với nghề cải thiện đáng kể, với khoảng 3.000 nghệ sỹ chuyên nghiệp Các nghệ sỹ nỗ lực cố gắng, khắc phục khó khăn sống để gìn giữ, bảo tồn tiếp tục phát huy vốn di sản nghệ thuật truyền thống dân tộc Các đơn vị nghệ thuật truyền thống Tuồng, Chèo, Cải lương, Múa rối, Ca Múa Nhạc dân tộc có tác phẩm tốt, chương trình, diễn hấp dẫn Nhiều đơn vị đổi phương thức hoạt động để đến với khán giả, đặc biệt khán giả vùng sâu, vùng xa, số lượng buổi diễn ngày tăng Công việc sưu tầm, sưu tập, giới thiệu số tác phẩm Tuồng, Chèo truyền thống đạt nhiều kết Tuy nhiên, thực tế cho thấy, đơn vị nghệ thuật sân khấu truyền thống thiếu tài trẻ sân khấu biểu diễn, nhiều đơn vị hoạt động cầm chừng, đáp ứng đủ tiêu đêm diễn giao phục vụ cơng tác trị, lễ tết, vùng sâu vùng xa Có đồn nhiều năm khơng dàn dựng tác phẩm nghệ thuật đạt chất lượng cao thiếu hụt lực lượng nghệ sỹ biểu diễn Phần lớn lực lượng diễn viên có trình độ Trung cấp đào tạo sở đào tạo nghệ thuật chuyên nghiệp nước Nghệ sỹ diễn viên, nhạc cơng có trình độ Đại học chiếm tỷ lệ khoảng từ 17 đến 22% Bên cạnh nghệ sỹ tài thành danh hoạt động lâu năm xuất tài trẻ sân khấu khẳng định qua thi Tài trẻ sân khấu toàn quốc kinh nghiệm, kiến thức chung lịch sử, văn hố nghệ thuật thuộc ngành, lĩnh vực cịn non yếu chưa đủ trí, lực để đảm đương vai diễn chương trình,vở diễn trở thành cản trở lớn việc đổi nội dung hoạt động nghệ thuật chuyên nghiệp 1.2 Cơ sở vật chất kỹ thuật Việc phát triển, đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện kinh phí cho văn hóa nói chung hoạt động biểu diễn nghệ thuật nói riêng cịn q thấp, thiếu đồng bộ, không đảm bảo cho hoạt động Hệ thống Trung tâm Văn hóa, nhà hát địa phương vật chất xuống cấp lạc hậu; số nơi chưa đầu tư, gặp nhiều khó khăn tổ chức hoạt động biểu diễn nghệ thuật Cả nước có khoảng 130 đơn vị nghệ thuật chuyên nghiệp, 200 đồn nghệ thuật xã hội hóa, 42.000 đội văn nghệ cấp xã, phường, hàng trăm đội thông tin tuyên truyền gần 200 câu lạc nghệ thuật tư nhân Tuy nhiên, hệ thống sở vật chất đơn vị không đáp ứng yêu cầu công biểu diễn chuyên nghiệp nhu cầu hưởng thụ văn hóa nghệ thuật công chúng 1.3 Về công tác đào tạo: Thực tế cho thấy, thi sinh đăng ký dự thi vào ngành nghệ thuật ngày giảm Xu thí sinh theo đuổi ngành nghề mang tính thời thượng, dễ kiếm việc làm sau tốt nghiệp có thu nhập cao Nguy thiếu vắng sinh viên trường đại học thiếu tài tài ngành nghệ thuật nói chung, đặc biệt nghệ thuật truyền thống thách thức không nhỏ nhà giáo dục Nguồn tuyển sinh cho sân khấu truyền thống thời gian qua tình trạng báo động thưa vắng thí sinh đăng ký Mặc dù Nhà nước có chế độ ưu đãi giảm 70% học phí cho sinh viên theo học sân khấu truyền thống, tháng có tiền bồi dưỡng nghề, cấp quần áo tập phương tiện học tập khác số lượng thí sinh thi vào chuyên ngành nghệ thuật truyền thống ngày giảm Tình trạng hạ điểm chuẩn, hạ thấp chất lượng đầu vào nới điều kiện dự tuyển, chấp nhận thí sinh chưa đạt khả dẫn đến hệ sinh viên tốt nghiệp với chất lượng không mong muốn Trong năm qua, có nhiều cơng trình nghiên cứu, cải tiến phương pháp dạy học, kết hợp với truyền nghề chưa thực phát huy hiệu quả; công tác tuyên truyền chủ trương chiến lược đào tạo nhằm phát triển nguồn nhân lực cho loại hình nghệ thuật biểu diễn truyền thống chưa tốt Mơ hình đào tạo theo hướng xã hội hóa xuất tập trung chủ yếu thành phố lớn thích hợp với loại hình nghệ thuật khác, nước chưa có mơ hình đào tạo diễn viên nghệ thuật sân khấu truyền thống theo phương thức xã hội hóa gây khó khăn khơng nhỏ việc phát hiện, đào tạo tài trẻ Những tích cực hạn chế biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp 2.1 Mặt tích cực Trong nghệ thuật biểu diễn, vấn đề đạo đức xã hội chuyển tải yếu tố thẩm mỹ, từ góp phần bồi dưỡng tinh thần u nước, lịng tự hào dân tộc, đạo đức, lối sống nhân cách Khi cảm thụ, thưởng thức tác phẩm nghệ thuật , công chúng đánh giá - tiếp nhận không cảm nhận đẹp, cao cả, bi, hài Nghệ thuật biểu diễn tinh tế văn hóa, nhu cầu thiết yếu, thể khát vọng chân thiện mỹ người, động lực to lớn trực tiếp góp phần xây dựng tảng tinh thần xã hội phát triển toàn diện người Việt Nam Nghệ thuật biểu diễn ca, múa, nhạc đáp ứng nhu cầu thưởng thức khán giả Với đơn vị nghệ thuật chuyên nghiệp (Đoàn nghệ thuật Chèo, đoàn nghệ thuật Cải lương, đồn Kịch ), nhóm biểu diễn nghệ thuật hoạt động tự 10 hàng trăm nghìn chương trình biểu diễn ca, múa, nhạc lớn nhỏ khác nhau, với đủ thể loại từ độc tấu, hòa tấu loại nhạc cụ đến đơn ca, hợp ca tiết mục hát mới, ca khúc nước ngoài, hát chầu văn, hát xẩm, hát quan họ, hát chèo, hát cải lương, tiết mục dân vũ, tiết mục múa dân gian đương đại… đảm bảo đáp ứng nhu cầu khách du lịch nước nước Việc gắn nghệ thuật ca, múa, nhạc với du lịch phần đáp ứng nhu cầu vật chất – tinh thần nghệ sĩ Từ việc biểu diễn tiết mục chương trình ca, múa, nhạc phục vụ khách du lịch, người nghệ sĩ trả công theo hợp đồng hoặc theo thỏa thuận Các khoản thù lao góp phần nâng cao đời sống vật chất người nghệ sĩ Bên cạnh đó, việc diễn góp phần rèn giũa chuyên môn, tạo động lực đam mê nghề nghiêp cho nghệ sĩ Biểu diễn nghệ thuật nói chung, đặc biệt nghệ thuật biểu diễn truyền thống sản phẩm tinh thần gắn với cộng đồng cá nhân, vật thể khơng gian văn hóa liên quan, có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học, thể sắc cộng đồng Loại hình nghệ thuật không ngừng tái tạo lưu truyền từ thể hệ sang hệ khác truyền miệng, truyền nghề, trình diễn hình thức khác Loại hình nghệ thuật biểu diễn góp phần khơi dậy lịng u nước, giữ gìn lưu truyền sắc văn hóa dân tộc 2.2 Mặt hạn chế Nhìn lại giai đoạn vừa qua, hoạt động biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang có đóng góp tích cực phát triển đất nước Bên cạnh giá trị tích cực, hoạt động nghệ thuật biểu diễn để xảy số vi phạm biểu diễn nghệ thuật hát nhép, nghệ sĩ mặc trang phục, nhạc ca từ phản cảm, quảng cáo mạo danh nghệ sĩ… Đây chủ yếu hành động chạy theo thị hiếu tầm thường cố tình gây sốc, tạo scandal, gây ý công chúng truyền thông để lăng xê hình ảnh.Ngun nhân hạn chế, lệch lạc nhận thức thẩm mỹ, ý thức, trách nhiệm với cộng đồng phận nghệ sỹ Bên cạnh đó, cơng tác hậu kiểm chưa nghiêm phối hợp chưa chặt chẽ cấp, ngành, chế tài xử phạt nhẹ… gây nhiều xúc nhân dân, nhiều cá nhân, tổ chức vi phạm pháp luật lĩnh vực này, có nhiều nguyên nhân để xảy tình trạng trên, có lý chủ quan công tác quản lý nhà nước cịn yếu Bên cạnh nhiều vụ việc mang tính cá nhân ca sĩ, diễn viên như: hát nhép, sử dụng trang phục, lời nói, hành vi phản cảm sân khấu, không phù hợp phong mỹ tục , xảy nhiều sai phạm đơn vị công ty tổ chức kiện, biểu diễn nghệ thuật, thể coi thường quy định ngành chức mang tính khơng chun nghiệp Ðã có khơng đơn vị, cơng ty tìm cách lách luật, tự tiện thay đổi nội dung biểu diễn khơng với kiểm duyệt Có trường hợp cịn cố tình biểu diễn chưa cấp phép tổ chức, ký hợp đồng, bán vé thu tiền song không thực hợp đồng, bán vé số ghế quy định; tự ý tăng giá vé; quảng cáo sai, khơng chương trình, chí mạo danh 14 Đơn vị nghệ thuật biểu diễn chuyên nghiệp thuộc Hội nghề nghiệp, sở đào tạo chuyên ngành nghệ thuật biểu diễn tổ chức trị, văn hóa, xã hội thuộc Trung ương Đề xuất nhân sự, xây dựng chương trình nghệ thuật lớn nước tổ chức nước biểu diễn Bộ Văn hóa Thơng tin u cầu Đề nghị Bộ Văn hóa - Thơng tin đình hoạt động biểu diễn, chương trình tiết mục, diễn nghệ thuật, diễn viên cố tình làm trái với Quy chế quy định có liên quan Tiếp nhận hồ sơ xin ý kiến quan chức trước trình Bộ Văn hóa - Thơng tin cho phép đơn vị nghệ thuật Trung ương, diễn viên thuộc Trung ương nước biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp Tiếp nhận hồ sơ xin ý kiến quan chức trước trình Bộ Văn hóa - Thông tin cho phép: Đơn vị tổ chức biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp thuộc Trung ương mời đơn vị nghệ thuật, diễn viên nước vào Việt Nam biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp; Đơn vị tổ chức biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp Việt Nam mời diễn viên người Việt Nam định cư nước nước biểu diễn nghệ thuật phạm vi toàn quốc Phối hợp với Thanh tra Bộ Văn hóa - Thơng tin tra, kiểm tra việc thực Quy chế hoạt động biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp quy định pháp luật có liên quan đến hoạt động biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp phạm vi tồn quốc * Tại Thơng tư liên tịch 43/2008/TTLT – BVHTTDL – BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Phịng Văn hố Thông tin thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện cơng tác quản lí họat động biểu diễn nghệ thuật: Cấp giấy phép cho đối tượng thuộc địa phương tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang Cấp giấy phép cho đoàn nghệ thuật thuộc lực lượng vũ trang; Đoàn nghệ thuật quần chúng biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang địa phương Cấp giấy phép cho tổ chức thuộc địa phương phát hành, phê duyệt nội dung nhãn kiểm soát ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu Tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân tổ chức biểu diễn địa điểm thông báo theo quy định Đình chỉ, thu hồi giấy phép, định cấp theo thẩm quyền phát tổ chức, cá nhân vi phạm quy định Nghị định pháp luật có liên quan * Trách nhiệm thẩm quyền Uỷ ban Nhân dân cấp tỉnh: 15 Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm: Quản lý hoạt động biểu diễn tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp người mẫu trực tiếp trước công chúng; phổ biến tác phẩm âm nhạc, sân khấu mạng internet; phát sóng chương trình biểu diễn nghệ thuật; phát hành, lưu hành, kinh doanh ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu phạm vi địa phương Cấp giấy phép chotổ chức, cá nhân thuộc địa phương nước tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; Cấp giấy phép cho tổ chức, cá nhân nước vào biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang địa phương Trường hợp tổ chức biểu diễn địa phương khác, phải có ý kiến văn quan có thẩm quyền địa phương nơi dự định đến biểu diễn Cấp phép tổchức thi người đẹp người mẫu phạm vi địa phương Đình phát sóng chương trình biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang tổ chức thuộc địa phương vi phạm quy định Nghị định pháp luật có liên quan Đình chỉ, thu hồi định cấp theo thẩm quyền phát tổ chức, cá nhân vi phạm quy định Nghị định pháp luật có liên quan 2.2 Hoạt động quản lí diễn cụ thể sau: Để quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật cách có hiệu quả, quan nhà nước ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật lĩnh vực Cụ thể gồm số văn sau: - Nghị định số 79/2012/NĐ-CP Nghị định quy định biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp người mẫu; người lưu hành, kinh doanh ghi âm, ghi ca múa nhạc, sân khấu - Thông tư 01/2016/TT-BVHTTDL Thông tư quy định chi tiết thi hành số điều nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp người mẫu; người lưu hành, kinh doanh ghi âm, ghi ca múa nhạc, sân khấu Nghị định số 15/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2016 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 79/2012/NĐ-CP Về chế tài xử lí: theo Nghị định số 15/2013/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo Cụ thể, xử phạt vi phạm quy định biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang quy định Điều 13 Nghị định 158/2013/NĐ-CP sau: Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng hành vi sau đây: 16 a) Không thông báo văn nội dung chương trình biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang đến quan nhà nước có thẩm quyền nơi biểu diễn, trình diễn theo quy định; b) Khơng thơng báo văn nội dung chương trình biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang tổ chức nước hoạt động hợp pháp Việt Nam đến quan nhà nước có thẩm quyền nơi đặt trụ sở theo quy định Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi tự ý thêm, bớt lời ca, lời thoại thêm động tác diễn xuất khác với duyệt cho phép biểu diễn Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang khơng nội dung ghi giấy phép; b) Sử dụng ghi âm để thay cho giọng hát thật người biểu diễn thay cho âm thật nhạc cụ độc diễn; c) Sử dụng trang phục hóa trang khơng phù hợp với mục đích, nội dung biểu diễn, trình diễn phong mỹ tục, truyền thống văn hóa Việt Nam; d) Biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang sau 12 đêm đến sáng mà khơng quan nhà nước có thẩm quyền cho phép Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang mà khơng có giấy phép; b) Thực hành vi không phù hợp với phong mỹ tục, truyền thống văn hóa Việt Nam hành vi làm ảnh hưởng xấu đến quan hệ đối ngoại trình tổ chức biểu diễn; c) Tổ chức biểu diễn biểu diễn tác phẩm chưa phép phổ biến Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Tổ chức cho tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước ngồi biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang không nội dung ghi giấy phép; b) Tổ chức biểu diễn cho người bị quan nhà nước có thẩm quyền cấm biểu diễn thời hạn bị đình hoạt động biểu diễn; c) Mua, bán, chuyển nhượng, sửa chữa, cho mượn, cho thuê giấy phép tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; d) Ra nước biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang dự thi theo quy định phải có giấy phép mà khơng có giấy phép Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 25.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Tổ chức cho tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang mà khơng có giấy phép; b) Tổ chức cho người nước biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang mà khơng có giấy phép 17 Phạt tiền từ 25.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi tổ chức biểu diễn tác phẩm có nội dung truyền bá tệ nạn xã hội, không phù hợp với phong mỹ tục, truyền thống văn hóa Việt Nam; xúc phạm uy tín tổ chức, danh dự nhân phẩm cá nhân Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 35.000.000 đồng hành vi tổ chức biểu diễn tác phẩm có nội dung khiêu dâm, kích động bạo lực, tác phẩm bị cấm biểu diễn Đình hoạt động biểu diễn từ tháng đến tháng người biểu diễn có hành vi sau đây: a) Biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang có nội dung truyền bá tệ nạn xã hội, không phù hợp với phong mỹ tục, truyền thống văn hóa Việt Nam; xúc phạm uy tín tổ chức, danh dự nhân phẩm cá nhân; b) Biểu diễn tác phẩm có nội dung khiêu dâm, kích động bạo lực, tác phẩm bị cấm biểu diễn 10 Hình thức xử phạt bổ sung: a) Đình hoạt động biểu diễn từ tháng đến tháng người biểu diễn có hành vi quy định Điểm b Điểm c Khoản 3, Điểm b Khoản Điều này; b) Đình hoạt động tổ chức biểu diễn từ tháng đến tháng tổ chức có hành vi quy định Khoản Khoản Điều Bên cạnh Cục Nghệ thuật biểu diễn thực tốt vai trò tham mưu với lãnh đạo Bộ việc ban hành văn quy phạm pháp luật, đạo điều hành công tác phát triển văn học nghệ thuật phạm vi toàn quốc tạo sở pháp lý để Sở, ban ngành, đơn vị nghệ thuật hoạt động, phát triển đạt kết tốt Trong năm 2014, Cục Nghệ thuật biểu diễn hoàn thiện văn sau: - Đề án Quy hoạch tổng thể phát triển Nghệ thuật biểu diễn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, trình Thủ tướng Chính phủ Thủ tướng Chính phủ ký phê duyệt; - Xây dựng Kế hoạch triển khai thực “Quy hoạch phát triển nghệ thuật biểu diễn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”, trình lãnh đạo Bộ phê duyệt tháng 12 năm 2014; - Xây dựng dự thảo Quyết định thay Quyết định số 180/QĐ-TTg ngày 09/6/2006 chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề tiền bồi dưỡng luyện tập, biểu diễn lao động lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn - trình Thủ tướng Chính phủ tháng 11 năm 2014; - Xây dựng Đề án Xác định vị trí việc làm cấu ngạch công chức; - Phối hợp với Vụ Tổ chức cán xây dựng Thông tư liên tịch Bộ Văn hố, Thể thao Du lịch Bộ Tài quy định tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, mã số ngạch viên chức ngành Nghệ thuật biểu diễn; - Xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp người mẫu; lưu hành, kinh doanh ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu; 18 - Xây dựng Thông tư quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2012 Chính phủ; - Hồn thiện Thơng tư quy định chi tiết việc cấp Thẻ hành nghề biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; - Xây dựng Thơng tư quy định đấu thầu, đặt hàng, cung cấp dịch vụ nghiệp công sử dụng ngân sách Nhà nước lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn; - Xây dựng Thơng tư liên tịch Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Bộ Nội vụ Quy chế tổ chức hoạt động Câu lạc Văn học; - Thông tư ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Hội đồng Nghệ thuật lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn; - Xây dựng ban hành Quy chế phối hợp Cục Nghệ thuật biểu diễn Hội Văn học nghệ thuật chuyên ngành Trung ương: Hội Nhà văn Việt Nam, Hội Nghệ sĩ Sân khấu Việt nam, Hội Nhạc sĩ Việt Nam, Hội Nghệ sĩ Múa Việt Nam - Phối hợp xây dựng đóng góp ý kiến số Nghị định, Thông tư Cục, Vụ trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chủ trì (Trong số văn quy phạm pháp luật nêu trên, lãnh đạo Bộ đạo Cục Nghệ thuật biểu diễn chuyển số văn trình phê duyệt sang năm 2015 như: Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 79/2012/NĐ-CP; Thông tư sửa đổi thông tư 03/2013/TT-BVHTTDL; Thông tư cấp Thẻ hành nghề Thông tư quy định đấu thầu, đặt hàng, cung cấp dịch vụ nghiệp công sử dụng ngân sách Nhà nước lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn) 2.3 Kết đạt cơng tác quản lí nhà nước hoạt động biểu diễn nghệ thuật: Từ Nghị định 79/2012/NĐ-CP thực thi, công tác quản lý hoạt động nghệ thuật biểu diễn nước có chuyển biến rõ rệt: 2.3.1 Về mặt tích cực: Việc ban hành văn trên, lần có Nghị định điều chỉnh tồn lĩnh vực hoạt động nghệ thuật biểu diễn đánh dấu bước tiến đáng kể công tác xây dựng pháp luật lĩnh vực Sau thời gian triển khai có kết đáng ghi nhận mà bật việc khắc phục tình trạng dàn trải, chồng chéo văn quy phạm pháp luật, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị tổ chức biểu diễn Hoạt động biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang, thi người đẹp, người mẫu, lưu hành, kinh doanh ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu có chuyển biến tích cực, vào nề nếp Các vi phạm hoạt động biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang giảm mạnh, xảy tình trạng sử dụng trang phục, lời nói, hành vi phản cảm, không phù hợp phong mỹ tục; hát nhép sân khấu vi phạm lớn chương trình biểu diễn Ưu điểm văn tạo thuận lợi cho doanh nghiệp việc xin phép đơn giản hóa thủ tục tiếp nhận đơn vị nghệ thuật địa phương 19 Tạo môi trường nghệ thuật sạch, lành mạnh, tạo hành lang pháp lý lực quản lý nâng lên 2.3.2 Về mặt hạn chế: Một số Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch buông lỏng công tác quản lý nhà nước từ khâu thẩm định hồ sơ, cấp phép, duyệt chương trình, kiểm tra, xử lý vi phạm Vì để xảy số trường hợp vi phạm quy định pháp luật lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn Việc cấp giấy phép công diễn, tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang chủ yếu thực qua việc thẩm định hồ sơ tổ chức, cá nhân nên cịn xảy tình trạng vi phạm quảng cáo không thật, tổ chức biểu diễn không nội dung giấy phép Bên cạnh đó, giấy phép tổ chức biểu diễn nghệ thuật cấp cho doanh nghiệp kèm theo nội dung chương trình có q nhiều tiết mục nghệ sỹ biểu diễn, lại không quy định cụ thể số tiết mục, số nghệ sỹ tham gia đêm diễn Tình trạng số đồn nghệ thuật đến quan, xí nghiệp, trường học thường xuyên nài ép, vận động mua vé xem biểu diễn gây xúc Một số quán cà phê mời ca sỹ hát hình thức giao lưu với khán giả không bán vé thực chất phụ thu vào tiền nước khách với giá cao tổ chức thường không thông báo… Một số địa phương, việc cấp giấy phép biểu diễn, tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang chủ yếu thực hồ sơ, không thực thẩm định nội dung chương trình, cơng tác kiểm tra, hậu kiểm cịn lỏng lẻo, chế tài xử phạt vi phạm hành hoạt động nghệ thuật biểu diễn, trình diễn thời trang nhẹ nên chưa đủ sức răn đe, số điều khoản chưa phù hợp với thực tế Hàng năm, Cục Nghệ thuật biểu diễn tạo điều kiện để bồi dưỡng cán công tác Cục, nhiên lực số cán biên chế nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác phân công Vì Cục cịn gặp nhiều khó khăn soạn thảo văn quy phạm pháp luật phục vụ công tác quản lý nhà nước phát triển nghiệp CHƯƠNG IV GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG BIỂU DIỄN NGHỆ THUẬT CHUYÊN NGHIỆP Những hạn chế hoạt động nghệ thuật biểu diễn tác động khách quan kinh tế thị trường cịn phải nói đến vai trị chủ quan cơng tác quản lý Ngun nhân sâu xa thiếu nghiêm minh, khoa học ba khâu: quản lí hoạt động cấp phép, quản lý đơn vị tổ chức quản lý đội ngũ nghệ sĩ, diễn viên Vấn đề đặt cho chủ thể quản lý phải tình trạng thực tế, dựa sở chủ trương, sách Đảng pháp luật nhà nước đề biện pháp có tính chiến lược nhằm nâng cao hiệu quản lý hoạt động 20 biểu diễn nghệ thuật nói riêng biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp nói riêng với giải pháp cụ thể sau: Đổi công tác quản lý Biểu diễn nghệ thuật khơng giữ vai trị đặc biệt đời sống xã hội mà phận kinh tế thị trường, phát triển động, sáng tạo Nhưng mặt trái kinh tế thị trường xu tồn cầu hóa đẩy nghệ thuật biểu diễn vào tình trạng lộn xộn, gây tác hại văn hóa, trị, tư tưởng Trước tình hình đó, biện pháp nào, quản lý nhà nước cách thức hiệu Sự quản lý kết hợp mềm dẻo, động với kỷ cương, kỷ luật; thuyết phục cưỡng chế; tập trung dân chủ tạo ổn định phát triển cho nghệ thuật biểu diễn Việt Nam Trước hết, cần tăng cường phối hợp quản lý Cục nghệ thuật biểu diễn cấp, ngành việc sản xuất chuyển tải sản phẩm đến với công chúng Xác lập hệ thống quan quản lý thống từ trung ương đến địa phương Cơ quan quản lý nhà nước cấp chủ động xây dựng văn phục vụ công tác quản lý Nâng cao hiệu hoạt động đơn vị nghệ thuật biểu diễn lực đội ngũ cán bộ, nghệ sĩ Thực tế cho thấy hoạt động biểu diễn nghệ thuật xảy nhiều tiêu cực Tiếp tục hoạch định, ban hành chiến lược, quy hoạch, đề án phát triển nghệ thuật biểu diễn theo giai đoạn, đồng thời phân bổ nguồn lực hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm, thực có hiệu thực chất bền vững chiến lược, quy hoạch, đề án Các chiến lược, quy hoạch, đề án mang tính định hướng dài hạn, nhiên để đạt mục tiêu đề thông qua giải pháp, kế hoạch hoạt động, lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn cần phân bổ nguồn lực thích đáng kịp thời Nếu khơng có nguồn lực thích đáng, kết thực thi chiến lược, quy hoạch, đề án, kế hoạch hạn chế Sau kết thúc việc thực thi chiến lược, quy hoạch, đề án, kế hoạch cần tổng kết, đánh giá toàn diện kết đạt được, rút học kinh nghiệm để làm sở cho việc hoạch định chiến lược, quy hoạch, đề án Ngồi lý cơng tác quản lý thiếu hiệu phần khơng nhỏ lực đội ngũ cán quản lý cịn yếu chun mơn, đội ngũ nghệ sĩ, diễn viên thiếu sáng tạo, chưa nhanh nhạy nắm bắt thực tế Để khắc phục tình trạng này, bên cạnh cố gắng quan quản lý nhà nước thân đơn vị hoạt động biểu diễn nghệ thuật phải có biện pháp, hướng riêng Chủ động việc quản lý, đào tạo nghệ sĩ, diễn viên thuộc đơn vị mình, nắm rõ lực người để bố trí cơng việc vị trí, khả Chủ động tạo nguồn kinh phí cho hoạt động nghệ thuật từ nguồn đầu tư, viện trợ Đặc biệt, đơn vị hoạt động biểu diễn nghệ thuật nên trọng mở rộng việc tuyển chọn tài nghệ thuật trẻ có lực, bước trẻ hóa đội ngũ nghệ sĩ, diễn viên, tạo sức sống cho ngành nghệ thuật biểu diễn Việt Nam Cải thiện chế độ, sách đãi ngộ nghệ sĩ, diễn viên