Công tác cán bộ của đảng trong thời kỳ mới

Công tác cán Đảng thời kỳ Xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết cán lãnh đạo quản lý cấp, vững vàng trị, gương mẫu đạo đức, lối sống, có trí tuệ, kiến thức lực hoạt động thực tiễn, sáng tạo, gắn bó với nhân dân, thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa chủ trương sách lớn nội dung công tác cán Đảng Nhà nước ta Đại hội lần thứ X Đảng nhấn mạnh: "Mục tiêu chung xây dựng đội ngũ cán có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức, lối sống lành mạnh, khơng quan liêu, tham nhũng, lãng phí ", " Nhiệm vụ quan trọng xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, trước hết cán lãnh đạo cấp chiến lược người đứng đầu tổ chức cấp, ngành hệ thống trị ", "Đổi mạnh mẽ, triển khai đồng khâu: đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng, xây dựng thực sách cán ", " Xây dựng thực sách phát triển trọng dụng nhân tài "(1) Đảng ta thực đắn nguyên tắc thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, đôi với phát huy trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức hệ thống trị cơng tác cán Làm tốt công tác quy hoạch đào tạo nguồn cán Đánh giá, bồi dưỡng, lựa chọn, sử dụng cán sở tiêu chuẩn, lấy hiệu công tác thực tế tín nhiệm nhân dân làm thước đo chủ yếu Đổi mới, trẻ hóa đội ngũ cán lãnh đạo quản lý, kết hợp độ tuổi, bảo đảm tính liên tục, kế thừa phát triển Thực chủ trương luân chuyển cán lãnh đạo quản lý Xây dựng, chỉnh đốn hệ thống học viện, trường trung tâm trị, nâng cao chất lượng hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán Trước thời thách thức tình hình nước quốc tế, Đảng ta xác định công tác cán thời kỳ cần quán triệt quan điểm : Một là, phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nhằm thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, vững bước lên chủ nghĩa xã hội Công tác cán đổi có vai trị định thực thắng lợi mục tiêu Mặt khác, q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc môi trường thực tiễn để rèn luyện, tuyển chọn đào tạo cán bộ, nâng cao phẩm chất, kiến thức, lực đội ngũ cán Hai là, quán triệt quan điểm giai cấp công nhân Đảng, phát huy truyền thống yêu nước đoàn kết dân tộc Thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng lập trường, quan điểm, ý thức tổ chức giai cấp công nhân cho đội ngũ cán Đồng thời, tăng cường số cán xuất thân từ công nhân, trước hết cán chủ chốt hệ thống trị cấp Phát huy truyền thống yêu nước, đoàn kết, tập hợp rộng rãi loại cán bộ, trọng dụng nhân tài, khơng phân biệt đảng viên hay người ngồi Đảng, dân tộc, tôn giáo, người nước hay người Việt Nam định cư nước ngồi ; khơng định kiến với người có sai lầm khứ, hối cải sửa chữa Kế thừa, phát huy truyền thống tốt đẹp đội ngũ cán cách mạng để xây dựng hệ cán tương lai Ba là, gắn việc xây dựng đội ngũ cán với xây dựng tổ chức đổi chế, sách Xây dựng đội ngũ cán xây dựng tổ chức, đổi chế sách, phương thức, lề lối làm việc có quan hệ chặt chẽ, tác động lẫn Có nhiệm vụ trị lập tổ chức ; có tổ chức bố trí cán bộ, khơng cán mà lập tổ chức Mỗi cán tổ chức phải có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm rõ ràng Quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng cán phải gắn với yêu cầu nội dung xây dựng tổ chức Đảng sạch, vững mạnh, xây dựng máy Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, kiện tồn hệ thống trị, đổi chế sách Bốn là, thông qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng nhân dân, nâng cao trình độ dân trí để tuyển chọn, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng cán Trên sở phát triển nghiệp giáo dục đào tạo, nâng cao dân trí để xây dựng đội ngũ cán cách quy có hệ thống ; đồng thời thơng qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng nhân dân để giáo dục, rèn luyện, đào tạo, đánh giá, sàng lọc, tuyển chọn cán Không đánh giá sử dụng cán cách cảm tính, chủ quan Mọi phẩm giá cấp, danh hiệu chức vụ, tài cống hiến phải kiểm nghiệm qua hoạt động thực tiễn Phong trào cách mạng quần chúng trường học lớn cán Phải dựa vào dân để phát hiện, kiểm tra kiểm soát cán Năm là, Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đồng thời phát huy trách nhiệm tổ chức thành viên hệ thống trị Đảng phải trực tiếp chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cho hệ thống trị, lĩnh vực Đảng thực đường lối, sách cán thơng qua tổ chức Đảng (Ban cán Đảng, Đảng đoàn, Đảng ủy ) đảng viên quan Nhà nước đoàn thể nhân dân, thực quy trình, thủ tục, pháp luật Nhà nước điều lệ đoàn thể tổ chức xã hội Phân công, phân cấp quản lý cán cho cấp ủy tổ chức Đảng; đồng thời thường xuyên kiểm tra việc thực công tác cán ngành, cấp, coi việc quan trọng bậc lãnh đạo Những vấn đề chủ trương, sách, đánh giá, bố trí, sử dụng, điều động, đề bạt, khen thưởng, xử lý kỷ luật cán thiết phải cấp ủy có thẩm quyền định theo đa số Nghiêm túc chấp hành nghị cấp ủy cán công tác cán bộ; cá nhân phải chấp hành định tập thể; tổ chức đảng cấp phải chấp hành định tổ chức đảng cấp Từ quan điểm đó, Đảng ta xác định nội dung công tác cán trước yêu cầu thời kỳ phát triển cần trọng vào mục tiêu, tiêu chuẩn sau: - Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp từ trung ương đến sở, đặc biệt cán đứng đầu, có phẩm chất lực, có lĩnh trị vững vàng sở lập trường giai cấp công nhân, đủ số lượng, đồng cấu, bảo đảm chuyển tiếp liên tục vững vàng hệ cán nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ công nghiệp hóa, đại hóa, giữ vững độc lập tự chủ, lên chủ nghĩa xã hội Bảo đảm có đủ nguồn cán để nhiệm kỳ đổi khoảng 30-40% số cán lãnh đạo đảng, nhà nước, đoàn thể cấp, cán lãnh đạo lực lượng vũ trang Phấn đấu đến năm 2020 số người có trình độ đại học, cao đẳng trở lên khoảng 4% dân số nước - Tiêu chuẩn chung cán thời kỳ nghiệp cách mạng, trước hết là, phải có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, phấn đấu thực có kết đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư Khơng tham nhũng kiên đấu tranh chống tham nhũng Có ý thức tổ chức kỷ luật Trung thực, khơng hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, nhân dân tín nhiệm Có trình độ hiểu biết lý luận trị, quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; có trình độ văn hóa, chun mơn, đủ lực sức khỏe để làm việc có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Các tiêu chuẩn có quan hệ mật thiết với Coi trọng đức tài, đức gốc Ngồi tiêu chuẩn chung nói trên, cán lãnh đạo Đảng, Nhà nước, đoàn thể nhân dân cịn phải: Có lĩnh trị vững vàng sở lập trường giai cấp công nhân, tuyệt đối trung thành với lý tưởng cách mạng, với chủ nghĩa Mác - Lê-nin tư tưởng Hồ Chí Minh Có lực dự báo định hướng phát triển, tổng kết thực tiễn, tham gia xây dựng đường lối, sách, pháp luật; thuyết phục tổ chức nhân dân thực Có ý thức khả đấu tranh bảo vệ quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Gương mẫu đạo đức, lối sống Có tác phong dân chủ, khoa học, có khả tập hợp quần chúng, đồn kết cán Có kiến thức khoa học lãnh đạo quản lý Cán lãnh đạo Đảng, Nhà nước đồn thể cần học tập có hệ thống trường Đảng; trải qua hoạt động thực tiễn có hiệu Đảng ta chủ trương quy hoạch cán lãnh đạo, cán quản lý phải thể kết hợp chặt chẽ xếp, kiện toàn cán đào tạo, bồi dưỡng cán Hai mặt gắn bó khăng khít với Có tích cực đào tạo, bồi dưỡng cán nâng cao trình độ kiến thức mặt cán xếp, kiện tồn cán đủ sức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị nhiệm vụ tổ chức Mặt khác, với lực lượng cán có, phải khéo xếp, sử dụng để phát huy tốt khả tiềm tàng đội ngũ cán bộ, xếp, sử dụng cán cách đắn tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng cán cách thiết thực có hiệu Sự trưởng thành cán bộ, cán lãnh đạo, cán quản lý nhờ học tập kiến thức nhà trường Năng lực lãnh đạo, lực quản lý nẩy nở phát triển trước hết từ hoạt động thực tiễn Vì vậy, quy hoạch cán khơng nên quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, mà phải bao gồm hai mặt đào tạo, bồi dưỡng xếp, kiện toàn đội ngũ cán bộ, gắn chặt hai mặt với để xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, cán quản lý vững mạnh Kết hợp đắn cán cũ, cán già với cán mới, cán trẻ sách cán quan trọng Đảng Nhà nước ta Những điểm mạnh hai loại cán kết hợp lại, bổ sung cho góp phần nâng cao sức chiến đấu đội ngũ cán bộ, bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ trị Đảng Việc kết hợp đắn hai loại cán cịn có ý nghĩa đào tạo số cán kế tục, bảo đảm tính liên tục tính kế thừa lãnh đạo Đảng Cán mới, cán trẻ tham gia hoạt động lãnh đạo bên cạnh cán cũ, cán già, tiếp thu vốn hiểu biết, kinh nghiệm cán này, tập dượt chuẩn bị sẵn sàng để đảm nhận nhiệm vụ nặng nề cần thiết Việc chuẩn bị cán kế tục việc quan trọng công phu, tỉ mỉ Điều thực tốt cán lãnh đạo chủ chốt cấp, ngành có quan tâm đầy đủ đích thân chăm lo chu đáo Đánh giá, lựa chọn, đề bạt cán khâu trọng yếu nội dung cơng tác cán Đảng Hiểu cán có hệ thống, đánh giá cán xác sở quan trọng để bố trí, sử dụng, bồi dưỡng cán Đánh giá người cán vận động phát triển không ngừng, mối quan hệ trị xã hội đa dạng, phức tạp, từ nhiều tượng, việc cụ thể, riêng lẻ tìm mặt chất người cán - khơng phải cơng việc dễ dàng, đơn giản Đảng ta không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quản lý cán nhằm hiêu rõ cán bộ, đánh giá xác cán từ bố trí, đề bạt, sử dụng cán ngày đắn Trước nhiệm vụ cách mạng nặng nề với đội ngũ phát triển đông đảo, công tác quản lý cán ngày trở nên vô rộng lớn quy mô, phong phú nội dung Đảng vạch rõ nhiệm vụ, phương hướng công tác cán bộ, góp phần tích cực vào việc thực nhiệm vụ cách mạng nhân dân ta giai đoạn Điều quan trọng là, cán lãnh đạo phải người tiêu biểu phẩm chất trí tuệ Về phẩm chất đạo đức: lịng trung thành, đức hy sinh xả thân, tinh thần trách nhiệm, tính tổ chức kỷ luật, lối sống lành mạnh nhiều cán bộ, đảng viên bình thường khơng thua cán lãnh đạo, quản lý Điều phân biệt rõ so với cán bộ, đảng viên bình thường chỗ người lãnh đạo, quản lý có trí tuệ, có lực, hiểu biết lý luận vốn sống thực tiễn, tư chiến lược lực tổ chức hành động Trong xem xét, lựa chọn cán lãnh đạo, với đức gốc, coi nhẹ yêu cầu lực, trí tuệ Nếu cán lãnh đạo lực, trí tuệ nghiệp cách mạng bị trì trệ, chí bị chệch hướng, nguy chẳng tình trạng suy thối phẩm chất đạo đức Đảng ta rõ, đầu tư thích đáng cho việc đào tạo, bồi dưỡng người ưu tú trở thành cán chủ chốt Chú ý em gia đình cách mạng, người có cơng với nước, cơng nhân, nơng dân, trí thức, lực lượng vũ trang, cán nữ, em dân tộc thiểu số, vùng cách mạng Có sách học bổng miễn giảm học phí cho em gia đình có cơng với cách mạng, gia đình liệt sĩ, thương binh, gia đình nghèo vượt khó, cho học sinh giỏi, đạo đức tốt, sinh viên ngành sư phạm Bồi dưỡng tài từ trường phổ thông, đại học trung học chuyên nghiệp Dành kinh phí để cử cán ưu tú sinh viên xuất sắc đào tạo, tham gia, bồi dưỡng nước Tổ chức tốt trường bổ túc văn hóa, dự bị đại học, trường dân tộc nội trú Nguồn đầu tư phát triển nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bao gồm từ ngân sách Nhà nước cấp, kinh phí tổ chức đảng, đoàn thể, doanh nghiệp, tài trợ tổ chức quốc tế nước Trong công tác xây dựng phát triển đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, Đảng ta đặc biệt quan tâm đến nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán dự bị Làm tốt công tác cán dự bị, đào tạo cán dự bị có tố chất ưu tú, cấu hợp lý số lượng đông đủ cho cán lãnh đạo, quản lý cấp biện pháp chiến lược bảo đảm đường lối lâu dài Đảng không bị chệch hướng Sự nghiệp phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phải đào tạo, bồi dưỡng hàng triệu người kế nghiệp, đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp có tố chất cao, đủ sức đảm đương trọng trách trải qua thử thách sóng gió Đội ngũ cán dự bị nguồn quan trọng cán lãnh đạo, quản lý cấp; có xây dựng đội ngũ cán dự bị có tố chất cao đặt sở vững cho việc xây dựng cán lãnh đạo, quản lý cấp Hiện nay, đào tạo tuyển chọn đội ngũ cán dự bị cấp thích ứng với yêu cầu nhiệm vụ chiến lược kỷ mới, giai đoạn cách mạng yêu cầu cấp bách Đảng Nhà nước ta Đảng Nhà nước ta có sách thích hợp bảo đảm lợi ích vật chất động viên tinh thần cho cán Tinh giảm biên chế, nâng cao suất, chất lượng, hiệu lao động, chống tham nhũng, lãng phí, mở rộng bảo hiểm xã hội, tăng tỷ lệ động viên thu nhập quốc dân vào ngân sách nhà nước, đổi sách bảo đảm lợi ích vật chất cho loại cán bộ, trước hết chế độ tiền lương, nhà phương tiện lại Tiền lương phải thật trở thành phận thu nhập cán bộ, bảo đảm tái sản xuất mở rộng sức lao động Thực tiếp việc tiền tệ hóa tiền lương Nhà nước ta đề nhiều sách, hình thức thích hợp để tơn vinh người có cơng với nước, người có tài, có đóng góp lớn cho nghiệp đổi Biểu dương, khen thưởng kịp thời cán có thành tích xuất sắc lãnh đạo sản xuất, phát minh sáng chế khoa học công nghệ, sáng tạo văn hóa nghệ thuật, quản lý cơng tác Nghiên cứu đổi sách tặng thưởng huân chương Đi đơi với khuyến khích lợi ích vật chất, trọng giáo dục lý tưởng cách mạng cho cán Mục tiêu, lý tưởng cách mạng động lực lớn để thúc đẩy phấn đấu vươn lên cán Chính sách cải cách tiền lương chế độ, sách đãi ngộ cán bộ, cơng chức Đảng thực có hiệu Cải cách tiền lương theo quan điểm coi sách tiền lương sách đầu tư cho người, cho phát triển kinh tế - xã hội, điều chỉnh tiền lương tương ứng với nhịp độ tăng thu nhập xã hội Nâng mức lương tối thiểu để cán bộ, công chức đủ sống lương Cải cách hệ thống thang lương sở phân định rõ tính chất đặc điểm lao động loại cán bộ, công chức; điều chỉnh bất hợp lý bội số thang, bảng lương Thực cải cách chế độ tiền lương cán bộ, cơng chức, thực tiền tệ hố đầy đủ tiền lương, tiền tệ hoá tiền lương Sửa đổi, bổ sung quy định chế độ phụ cấp tiền lương theo ngạch, bậc theo cấp chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm việc nơi xa xôi, hải đảo, miền núi Ban hành thực chế độ tiền thưởng cán bộ, cơng chức hồn thành xuất sắc nhiệm vụ chế độ đãi ngộ khác tiền lương cán công chức Nội dung cơng tác cán cụ thể hóa chủ trương, sách Đảng, Nhà nước tạo động lực to lớn xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước./ (1)Xem: Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006, tr 292 296 Tạp chí cộng sản, số 122 tháng 1/2007