Më ®Çu Më ®Çu 1 Lý do chän ®Ò tµi Con ngêi cã ®êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn vµ tù do íc m¬ vÒ mét x héi c«ng b»ng, nh©n ®¹o cã kû c¬ng lµ lÏ ®¬ng nhiªn hîp quy luËt cña sù ph¸t triÓn §¶ng vµ nhµ níc ®[.]
Mở đầu Lý chọn đề tài Con ngời có đời sống vật chất, tinh thần tự ớc mơ xà hội công bằng, nhân đạo có kỷ cơng lẽ đơng nhiên hợp quy luật phát triển Đảng nhà nớc đà tâm đem lại cho nhân dân lao động tất quyền lực đáng mà họ đáng đợc hởng thụ Nhân dân chủ thể sử dụng quyền lực mà quyền lực trị quan trọng để tổ chức quản lý xà hội, thực sù nghƯp gi¶i phãng x· héi, gi¶i phãng ngêi Đảng nhà nớc coi dân chủ nội dung quan trọng đờng lối cách mạng Dân chủ gắn với kỉ cơng, với pháp luật Dân chủ khuôn khổ pháp luật đợc thể chế luật pháp nhà nớc đợc thực thi bằnh hệ thống trị gọi chế độ dân chủ Hiệu dân chủ thể trực tiếp đến nhân dân cấp sở Đờng lối Đảng, sách, pháp luật nhà nớc có vào sống hay không đợc thể trực tiếp cấp sở Quy chế dân chủ sở pháp luật hoá phơng châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" Việc triển khai thực quy chế dân chủ sở theo thị 30 CT-TW ngày 18/2/1998 Bộ Chính trị nghị định số 71/1998/NĐ-CP tháng 9/1998 phủ, ngày 1/3/2000, Bộ trởng Bộ giáo dục đào tạo đà ban hành quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trờng Trong quy chế nêu rõ trách nhiệm hiệu trởng, giáo viên, cán bộ, công chức; việc ngời học đợc biết tham gia ý kiến; trách nhiệm nhà trờng; trách nhiệm đơn vị, đoàn thể, tổ chức nhà trờng Quy chế đà đáp ứng đợc nguyện vọng cán bộ, giáo viên, công nhân viên nhà trờng theo phơng châm: đợc biết, đợc bàn, đợc tham gia ý kiến, đợc giám sát, kiểm tra mở vận động thực dân chủ hoá trờng học Từ lÃnh đạo ngành giáo dục đến sở giáo dục nhận thức tầm quan trọng việc xây dựng thực quy chế dân chủ hoạt động giáo dục đào tạo Từ đà phát huy quyền làm chủ cán bộ, giáo viên, công nhân viên, góp phần xây dựng nhà trờng văn hoá, nhà giáo mẫu mực, học sinh chăm ngoan lịch Hơn nữa, tăng cờng trách nhiệm hiệu trởng nhà trờng nh trách nhiệm cán bộ, giáo viên việc thực công tác quản lý giáo dục, công tác giảng dạy phục vụ giảng dạy Mỗi ngời ngành giáo dục ®Ịu hiĨu râ, thùc hiƯn quy chÕ d©n chđ ë trờng học quyền lợi, trách nhiệm thân, góp phần làm cho nghiệp giáo dục đất nớc ngày ổn định phát triển bền vững Chúng ta đà đợc h- ởng thụ giáo dục đà phát triển Nền giáo dục Việt Nam có bớc chuyển đáng khích lệ Hiện d luận báo giới quan tâm tới chất lợng giáo dục đào tạo Phơng châm chung cho phát triển đất nớc "phát huy nội lực" Một giải pháp kích thích phát huy nội lực thực quy chÕ d©n chđ Nh vËy, chØ cã thùc hiƯn quy chế dân chủ nhà trờng kích thích tạo tâm lý tốt cho cán nhân viên học sinh nhà trờng hăng hái công tác học tập Duy trì đẩy mạnh thực quy chế dân chủ nhà trờng biện pháp quan trọng hiệu để kích thích thành viên nhà trờng làm việc hết mình, lao động, giảng dạy học tập Tuy nhiên, thực tiễn sinh động, sống đa dạng, phức tạp, đổi Trong quản lý nhà trờng phổ thông, việc thực quy chế dân chủ nhiều cha cải tiến kịp thời mà có lúc mắc sai lầm : bệnh thành tích, quan liêu, cửa quyền, áp đặt, thiếu trung thực đánh giá, Tuy nhiên, việc thực dân chủ nhà trờng phổ thông mang nặng tính hình thức, cha thực có hiệu giáo dục Khắc phục sai lầm mặt việc thực quy chế dân chủ, tăng cờng thực quy chế dân chủ cho phù hợp với thành viên nhà trờng ngày hôm ngày mai việc khó Nó đòi hỏi nghiên cứu lý luận phơng pháp hành động cho phù hợp Từ yêu cầu thực tiễn giáo dục tỉnh Yên Bái, thấy rằng: dựa sở nghiên cứu lý luận thực dân chủ trờng phổ thông tìm hiểu thực trạng việc thực dân chủ trờng phổ thông giúp cho việc đề biện pháp nhằm tăng cờng thực dân chủ trờng phổ thông Do đó, nghiên cứu đề tài: "Những biện pháp nhằm tăng cờng thực dân chủ quản lý trờng trung học phổ thông tỉnh Yên Bái Mục đích nghiên cứu Làm sáng tỏ sở lý luận công tác thực dân chủ quản lý nhà trờng phổ thông từ đề xuất biện pháp nhằm cải tiến việc thực dân chủ quản lý nhà trờng phổ thông tỉnh Yên Bái Khách thể đối tợng nghiên cứu Khách thể: Việc thực dân chủ quản lý nhà trờng phổ thông tỉnh Yên Bái Đối tợng: Những biện pháp nhằm tăng cờng thực dân chủ quản lý trờng phổ thông tỉnh Yên Bái Nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Xây dựng sở lý luận việc thực dân chủ quản lý nhà trờng phổ thông 4.2 Đúc kÕt nh÷ng kinh nghiƯm tõ thùc tiƠn cđa viƯc thùc dân chủ hoạt động nhà trờng phổ thông tỉnh Yên Bái 4.3 Đề xuất biện pháp nhằm tăng cờng thực dân chủ quản lý trờng trung học phổ thông tỉnh Yên Bái Giả thuyết khoa học Làm tốt việc thực dân chủ quản lý nhà trờng phổ thông theo biện pháp mà đề xuất luận văn có tác động tích cực đến mặt hoạt động nhà trờng, mà trọng tâm hoạt động dạy học giáo dục làm phát triển nhà trờng trung học phổ thông tỉnh Yên Bái nói riêng nghiệp giáo dục đào tạo nãi chung ý nghÜa khoa häc vµ thùc tiƠn đề tài Đề tài đợc thông qua chấp thuận góp phần làm tốt công tác quản lý giáo dục theo yêu cầu xà hội Nghiên cứu đề tài hội để tìm hiểu, đánh giá, đề biện pháp thực dân chủ ngời lÃnh đạo quản lý nhà trờng phổ thông Giới hạn đề tài phạm vi nghiên cứu 7.1 Giới hạn đề tài: Đề tài tập trung nghiên cứu xây dựng biện pháp nhằm tăng cờng thực dân chủ cho công tác quản lý trờng trung học phổ thông Hoàng Quốc Việt tỉnh Yên Bái Có thể mở rộng cho vài nhà trờng trung học phổ thông lân cận tỉnh 7.2 Phạm vi nghiên cứu: Tiến hành điều tra, phân tích đánh giá thực trạng vấn đề thực dân chủ quản lý số trờng trung học phổ thông tỉnh Yên Bái Chủ yếu trờng trung học phổ thông Hoàng Quốc Việt, trờng trung học phổ thông chuyên Nguyễn Tất Thành trờng trung học phổ thông bán công Phan Bội Châu Phơng pháp nghiên cứu 8.1 Các phơng pháp nghiên cứu lý thuyết Nghiên cứu tài liệu; nghị định; văn kiện; sách báo, tạp chí 8.2 Các phơng pháp nghiên cứu thực tiễn Quan sát; §iỊu tra b»ng phiÕu hái ý kiÕn; Pháng vÊn; Ph¬ng pháp toán thống kê Cấu trúc nội dung luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận khuyến nghị, tài liệu tham khảo phụ lục luận văn đợc trình bày chơng: Chơng 1: Một số vấn đề lý luận sở pháp lý việc thực dân chủ nhà trờng phổ thông Chơng 2: Thực trạng việc thực dân chủ nhà trờng trung học phổ thông tỉnh Yên bái Chơng 3: Những biện pháp nhằm tăng cờng thực dân chủ quản lý trờng trung học phổ thông tỉnh Yên Bái Chơng số vấn đề lý luận sở pháp lý việc thực dân chủ nhà trờng phổ thông 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu Chính phủ nớc cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam đà Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 8-9-1998, ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động quan Quy chế thực dân chủ sinh hoạt quan nhằm phát huy quyền làm chủ cán bộ, công chức, góp phần xây dựng quan sạch, vững mạnh, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức công bộc dân, có đủ phẩm chất, lực, làm việc có suất, chất lợng, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển đổi đất nớc, ngăn chặn chống tham nhũng, lÃng phí, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu dân Phát huy quyền làm chủ cán bộ, công chức gắn liền với việc đảm bảo lÃnh đạo tổ chức Đảng quan, chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, thực chế độ thủ trởng phát huy vai trò tổ chức đoàn thể quần chúng Dân chủ khuôn khổ Hiến pháp pháp luật, phát huy dân chủ, đồng thời kiên xử lý hành vi lợi dụng dân chủ để vi phạm Hiến pháp, pháp luật xâm phạm quyền tự dân chủ nhân dân, cản trở việc thi hành công vụ quan Trên sở Nghị định số 71/1998/NĐ-CP phủ nói trên, Bộ trởng Bộ Giáo dục Đào tạo nớc Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam đà Quyết định số 04/2000/QĐ-BGD&ĐT ngày 1-3-2000 việc ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trờng Thực dân chủ nhà trờng nhằm thực tốt nhất, có hiệu điều mà Luật Giáo dục quy định theo phơng châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" hoạt động nhà trờng thông qua hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện; đảm bảo cho thành viên nhà trờng đóng góp ý kiến tham gia xây dựng nghiệp giáo dục, làm cho giáo dục thực dân, dân dân Mục đích việc thực dân chủ nhà trờng nhằm phát huy quyền làm chủ huy động tiềm trí tuệ hiệu trởng, nhà giáo, ngời học, đội ngũ cán bộ, công chức nhà trờng thực nhiệm vụ phát triển giáo dục phù hợp với đờng lối, chủ trơng Đảng luật pháp Nhà nớc Chúng ta nhận thấy việc thực dân chủ nhà trờng dựa nguyên tắc mở rộng dân chủ phải đảm bảo lÃnh đạo Đảng theo nguyên tắc tập trung dân chủ, thực đầy đủ trách nhiệm hiệu trởng phát huy vai trò tổ chức, đoàn thể nhà trờng Thực dân chủ nhà trờng phải phù hợp với Hiến pháp pháp luật; quyền phải đôi với nghĩa vụ trách nhiệm; dân chủ phải gắn liền với kỷ luật, kỷ cơng nhà trờng Bên cạnh đó, phải xử lý nghiêm minh hành vi lợi dụng dân chủ, xâm phạm quyền tự dân chủ làm ảnh hởng đến uy tín hoạt động nhà trờng Sau ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trờng, đà có số viết nh công trình nghiên cứu số tác giả đề cập đến vấn đề này, nh : Trong luận văn Một số biện pháp hiệu trởng nhằm tăng cờng việc thực dân chủ nội trờng trung học phổ thông, báo cáo kết nghiên cứu đề tài khoa học công nghệ cấp sở Trờng cán quản lý Giáo dục Đào tạo - Hà Nội năm 2001 chủ nhiệm đề tài Nguyễn Thị Minh Luận văn : Một số biện pháp xây dựng phong cách quản lý dân chủ hiệu trởng trờng trung học phổ thông thành phố Hải Phòng, Luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục, chuyên ngành quản lý giáo dục, khoa s phạm - Đại học quốc gia Hà Nội năm 2004 tác giả Nguyễn Thị Quỳnh Bài viết Thực quy chế dân chủ trờng học tác giả Nguyễn Thị Xuân Mai, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh đăng tạp chí Giáo dục, số 100, 11/2004 Trong luận văn Một số biện pháp hiệu trởng nhằm tăng cờng việc thực dân chủ nội trờng trung học phổ thông, báo cáo kết nghiên cứu đề tài khoa học công nghệ cấp sở Trờng cán quản lý Giáo dục Đào tạo - Hà Nội năm 2001 chủ nhiệm đề tài Nguyễn Thị Minh Đề tài ®· nghiªn cøu mét sè vÊn ®Ị lÝ ln vỊ dân chủ nội nhà trờng, tìm hiểu thực trạng việc thực dân chủ nội trờng trung học phổ thông Tác giả ®· ®a mét sè biƯn ph¸p cđa hiƯu trëng viƯc thùc hiƯn d©n chđ néi bé trêng trung học phổ thông, nh : - Làm tốt vai trò quản lý nhà nớc hiệu trởng, kết hợp đắn chế độ thủ trởng nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý nhà trờng - Phát huy quyền chủ động nhà trờng nhà trờng, thực dân chủ, công khai việc quản lý nhà trờng đôi với việc giữ vững nếp, kỷ luật, kỷ cơng nhà trờng - Nâng cao vai trò tổ chức quyền, đoàn thể, tổ chức xà hội khác việc thực dân chủ nhà trờng phối hợp đẩy mạnh phong trào thi đua "dạy tốt - học tốt" - Xây dựng mô hình "Trờng học có đời sống văn hoá tốt" Đẩy mạnh việc thực xà hội hoá công tác giáo dục nhà trờng Trong luận văn : Một số biện pháp xây dựng phong cách quản lý dân chủ hiệu trởng trờng trung học phổ thông thành phố Hải Phòng, Luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục, chuyên ngành quản lý giáo dục, khoa s phạm Đại học quốc gia Hà Nội năm 2004 tác giả Nguyễn Thị Quỳnh đà nghiên cứu sở lí luận vấn đề xây dựng phong cách quản lý dân chủ hiệu trởng trờng trung học phổ thông, sâu tìm hiểu thực trạng phong cách quản lý hiệu trởng trờng trung học phổ thông thành phố Hải Phòng Qua đó, tác giả đa hệ thống biện pháp xây dựng phong cách quản lý dân chủ hiệu trởng trờng trung học phổ thông thành phố Hải Phòng - Tác giả trọng đến biện pháp tác động đến nhận thức hiệu trởng, làm sáng tỏ lí cần thiết phải có phong cách quản lí dân chủ trờng học - Cung cấp công cụ để hiệu trởng tự đánh giá phong cách quản lí thân Đặt định hớng rèn luyện hiệu trởng - Tổ chức hoạt động nhà trờng theo tinh thần dân chủ hoá Trong viết Thực quy chế dân chủ trờng học tác giả Nguyễn Thị Xuân Mai, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh đăng tạp chí Giáo dục, số 100, 11/2004, tác giả đa số giải pháp tăng cờng vai trò lÃnh đạo chi Đảng, tính gơng mẫu cùa đảng viên nhà trừng ; trách nhiệm hiệu trởng nhà trờng viƯc triĨn khai, tỉ chøc thùc hiƯn Quy chÕ dân chủ sở Tổ chức công đoàn sở trờng học thực tốt chức phối hợp, giám sát, đôn đốc việc thực Quy chế dân chủ sở Tổ chức tốt hội nghị cán công chức đầu năm học sở giáo dục, động viên cán bộ, giáo viên, công nhân viên tham gia tháo gỡ khó khăn, thực tốt quy định, quy ớc đà đề Đặc biệt, kết hợp tốt thực Quy chế dân chủ sở với viƯc cđng cè kØ c¬ng, nỊ nÕp, viƯc thùc hiƯn quy chế quản lý giáo dục văn pháp luật hành Trên sở văn Chính phủ, ngành, sở cần xây dựng với điều kiện nhà trờng, thể rõ vai trò làm chủ thành viên nhà trờng ; phải thờng xuyên bổ sung, sửa đổi văn quy chế, quy định, quy ớc cho phù hợp thực tế Nh vậy, công trình nghiên cứu hay báo nêu trên, tác giả đà đa biện pháp trờng trờng trung học phổ thông nói chung hay cho địa phơng nói riêng Tiếp nối kết nghiên cứu đà nói, luận văn vừa nghiên cứu lí luận, vừa nghiên cứu thực trạng việc vận dụng Quy chế thực dân chủ hoạt động trờng trung học phổ thông tỉnh Yên Bái đề xuất số biện pháp nhằm thực tốt Quy chế nói cho phù hợp với tr ờng trung học phổ thông tỉnh Yên Bái Với suy nghĩ vấn đề thực Quy chế dân chủ hoạt động nhà trờng nói chung trờng trung học phổ thông tỉnh Yên Bái nói riêng, muốn đóng góp thêm Những biện pháp nhằm tăng cờng thực dân chủ quản lý trờng trung học phổ thông tỉnh Yên Bái 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Dân chủ Theo từ điển bách khoa Việt Nam, tập 1, : Dân chủ "hình thức tổ chức thiết chế trị xà hội dựa việc thừa nhận nhân dân nguồn gốc quyền lực, thừa nhận nguyên tắc bình đẳng tự Dân chủ đợc vận dụng vào tổ chức hoạt động tổ chức thiết chế trị định Với t cách hình thức tổ chức trị Nhà nớc, d©n chđ xt hiƯn cïng víi sù xt hiƯn cđa Nhà nớc Khác với hình thức khác thiết chế nhà nớc thiết chế dân chủ, quyền đa số, quyền bình đẳng công dân, tính tối cao pháp luật đợc thức thừa nhận, quan nhà nớc bầu cử mà ra" Nói dân chủ, Chủ tịch Hồ Chí Minh đà khẳng định: dân chủ dân làm chủ Không thể có dân chủ nhân dân không đợc làm chủ Ngời rõ ràng rằng: Nớc ta nớc dân chủ Bao nhiêu lợi ích dân Bao nhiêu quyền hạn dân Công đổi mới, xây dựng trách nhiệm dân Nói tóm lại, quyền hành lực lợng nơi dân 1.2.2 Dân chủ Xà hội chủ nghĩa Cũng theo Từ điển bách khoa Việt Nam, tập 1, : Dân chủ xà hội chủ nghĩa "dân chủ đại đa số nhân dân gắn với công xà hội, chống áp bất công, đợc thể thực tế tất lĩnh vực trị, kinh tế, văn hoá, xà hội; đợc thể chế hoá pháp luật đợc pháp luật bảo đảm Đảng Cộng sản ngời lÃnh đạo dân chủ đó" Trong tài liệu "Tìm hiểu số thuật ngữ Văn kiện đại hội X Đảng" ( Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006), thuật ngữ "Dân chủ Xà hội chủ nghĩa" có nêu số điểm sau Chế độ xà hội chủ nghĩa tạo nên hình thức dân chủ hoàn toàn mới, phù hợp với điều kiện kinh tế xà hội, làm cho dân chủ ngày phong phú, đa dạng Dới chế độ xà hội chủ nghĩa, bên cạnh dân chủ có tính chất dân cử, hình thức dân chủ trực tiếp khác đợc phát triển hài hoà, thể hoạt động tổ chức xà hội, tổ chức dân lập, hệ thống kiểm soát cđa nh©n d©n D©n chđ x· héi chđ nghÜa ghi nhận toàn quyền tự cá nhân, tự ngôn luận, tự báo chí, hội họp, lại, tự tín ngỡng, quyền bất khả xâm phạm thân thể nhà ở, quyền nghỉ ngơi, học hành Nhà nớc xà hội chủ nghĩa bảo đảm cho tất công dân đợc hởng quyền Nhà nớc xà hội chủ nghĩa tạo cho công dân khả rộng rÃi để bày tỏ nguyện vọng trình bày ý kiến vấn đề đời sống xà hội Để có dân chủ xà hội chủ nghĩa điều kiện Đảng cầm quyền, cần có kết hợp chặt chẽ dân chủ cấp Trung ơng với việc thực dân chủ sở ; đó, dân chủ sở có tính chất tảng, dân chủ cấp Trung ơng có tính chất định 1.2.3 Dân chủ sở dân chủ nhà trờng Dân chủ vấn đề lớn gắn liền với yếu tố ngời, chế độ xà hội, tiến trình phát triển lịch sử Những yếu tố dân chủ, tinh thần dân chủ, truyền thống "lấy dân làm gốc" coi trọng dân vốn đà hình thành lịch sử dựng nớc giữ nớc dân tộc, cha ông, đợc Đảng ta kế thừa phát huy điều kiện Cơ sở phận, tảng xà hội, nơi diễn sinh hoạt trị, kinh tế, văn hoá, xà hội quốc phòng, an ninh cách sinh động, liên quan đến đời sống, lợi ích ngời dân, nơi trực tiếp thực chủ trơng sách Đảng nhà nớc, nơi quyền dân chủ nhân dân cần đợc thực cách trực tiếp rộng rÃi nhằm phát huy nguồn lực mạnh mẽ có ý nghĩa định tới phát triển xà hội Dân chủ sở nơi diễn trạng thái dân chủ trị, kinh tế, văn hoá, xà hội cách trực tiếp, sinh động, liên tục ngời, lứa tuổi Dân chủ sở đợc thực thông qua tổ chức hệ thống trị sở trình độ nhận thức đắn với khả thực ngời Thực dân chủ xà hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân đợc tiến hành dới nhiều hình thức, nhiều cấp độ, thực dân chủ sở có ý nghĩa quan trọng cấp bách, lâu dài Thực Nghị Trung ơng - khoá VIII, Bộ trị đà ban hành thị số 30- CT/TƯ ngày 18/2/1998 "Về xây dựng thực quy chế dân chủ sở" Đến nay, đà triển khai thị rộng rÃi nớc việc ban hành thực quy chế dân chủ ba loại hình sở : xÃ, phờng, thị trấn; doanh nghiệp nhà nớc (nhà máy, xí nghiệp, công nông trờng ); quan hành nhà nớc từ trung ơng đến địa phơng, quan nghiệp (trờng học, bệnh viện ) Quyết định số 04/2000/QĐ-BGD&ĐT ngày 1/3/2000 trởng BGD&ĐT ban hành Quy chế dân chủ hoạt động nhà trờng cụ thể hoá thị số 30-CT/TƯ BCH TƯ Đảng xây dựng thực quy chế dân chủ sở, cụ thể hoá Nghị định số 71/1998/NĐ-CP phủ ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động quan, Quyết định 04/2000/QĐ-BGD&ĐT hành lang pháp lý cho hiệu trởng thực dân chủ nhà trờng Dân chủ hoá nhà trờng có hai nội dung là: dân chủ hoá trình đào tạo dân chủ hoá quản lý nhà trờng Để thực đợc dân chủ hoá nhà trờng, trớc tiên phải thực đợc dân chủ hoá quản lý nhà trờng Vì quản lý theo tinh thần dân chủ đảm bảo tạo nên đợc quan hệ xà hội nhà trờng có tính dân chủ Dân chủ hoá quản lý nhà trờng việc tạo môi trờng dân chủ để nhà giáo, cán bộ, ngời học, gia đình cộng đồng tham gia quản lý nhà trờng giải chỗ vấn đề phát sinh sở công khai, công bằng, tạo điều kiện để ngời đợc kiểm tra, đánh giá tự kiểm tra, đánh giá Dân chủ hoá quản lý nhà trờng gắn liền với việc tăng cờng quyền chủ động nhà trờng, triển khai biện pháp nhằm huy động tối đa mối liên hệ bên bên nhà trờng tham gia vào hoạt động quản lý công việc nhà trờng Dân chủ nhà trờng hay dân chủ quản lý nhà trờng phát huy mối quan hệ bên nhà trờng, huy động cán bộ, giáo viên, học sinh, phụ huynh tham gia quản lý nhà trờng Dân chủ hoá quản lý nhà trờng gắn liền với hình thành hoạt động tích cực tổ chức tự quản cán bộ, giáo viên, học sinh, việc giải tốt mối quan hệ chế độ thủ trởng nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý nhà trờng, việc tạo điều kiện cho tổ chức Đảng, Công đoàn phát huy vai trò việc lÃnh đạo tổ chức cho quần chúng tham gia quản lý nhà trờng 1.3 Quản lý quản lý nhà trờng 1.3.1 Khái niệm quản lý Khi ngời phối hợp ý chí hành động với cách có ý thức hình thành nhóm (tổ chức) Cho dù tổ chức có mục đích gì, cấu quy mô cần phải có quản lý có ngời quản lý để tổ chức hoạt động đạt đợc mục đích Vậy hoạt động quản lý ? Có thể nhận định : tác động có định hớng, có chủ đích chủ thể quản lý (ngời quản lý) đến khách thể quản lý (ngời bị quản lý) -trong mét tỉ chøc- nh»m lµm cho tỉ chøc vËn hµnh đạt đợc mục đích tổ chức Hiện nay, hoạt động quản lý thờng đợc định nghĩa cụ thể : quản lý trình đạt đến mục tiêu tổ chức cách vận dụng hoạt động (chức năng) : kế hoạch hoá, tổ chức, đạo (lÃnh đạo) kiểm tra Nh thế, quản lý xuất cách tất yếu với hình thức tồn đặc biệt ngời giới khách quan- hình thức xà hội Còn có nhiều cách định nghĩa khác khái niệm quản lý, nhiên dấu hiệu chung quản lý đợc định nghĩa đề cập đến bao gồm: - Phải có mục tiêu - Phải có chủ thể (cá nhân nhóm ngời) - Phải có khách thể (đối tợng quản lý) Quản lý tác động có định hớng, có chủ định chủ thể quản lý đến khách thể quản lý tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt đ- 10