Đề tài chất vấn và trả lời chất vấn thực trạng và giải pháp

BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ MÔN LUẬT HIẾN PHÁP PHẦN MỞ ĐẦU Quốc hội quan đại diện cao nhân dân , quan quyền lực cao nước cộng hòa xã hội chủ ngĩa việt nam Quốc hội quan có quyền lập hiến, lập pháp, định sách đất nước, thực quyền giám sát tối cao toàn hoạt động nhà nước Quyền giám sát quốc hội việc thực quyền giám sát quốc hội hoạt động toàn bộ máy nhà nước vấn đề quan trọng, có ý ngĩa quan trọng , góp phần nâng cao hiệu hoạt động quan nhà nước Một hoạt động giám sát quan trọng quốc hội hoạt động chất vấn trả lời chất vấn Thông qua hoạt động chất vấn, đại biểu quốc hội thể trách nhiệm người đại biểu trước nhân dân, nhiều vấn đề xúc xã hội đại biểu đưa để tìm giải pháp khắc phục Một giải pháp quan trọng mang tính định để góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động giám sát quốc hội phải đổi hiệu hoạt động giám sát quốc hội có việc thực chất vấn đại biểu quốc hội Trên sở nghiên cứu mặt lý luận thực tiễn hoạt động hoạt động chất vấn ĐBQH ta đề giải pháp góp phần nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đại biểu nói chung hoạt động chất vấn nói riêng, tạo điều kiện để đại biểu quốc hội thực ngày tốt chức năng, nhiệm vụ Nhận thức tầm quan trọng vấn đề, em chọn đề tài để làm cho tập học kì Với đề tài em xin giải theo luận điểm chính: Luận điểm 1: Cơ sở hoạt động chất vấn Luận điểm 2: thực trạng hoạt động chất vấn Việt nam Luận điểm 3: giải pháp nâng cao hiệu hoạt động chất vấn Mong nhận đóng góp thầy để đề tài hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn K33 -1LuanVan.net.vn BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ MÔN LUẬT HIẾN PHÁP A ĐẶT VẤN ĐỀ Giám sát chức bản, quyền đặc biệt quốc hội, quan quyền lực cao Quyền giám sát quốc hội mang tính quyền lực nhà nước cao đối tượng giám sát quốc hội tầng cao máy nhà nước bao gồm có chủ tịch nước, phủ, tịa án nhân dân tối cao, viện kiểm sát nhân dân tối ca, người đứng đầu quan thành viên phủ Với chức giám sát tối cao mình, quốc hội có vai trị trách nhiệm lớn việc đảm bảo hiến pháp pháp luật thi hành nghiêm chỉnh, thống nước; đảm bảo cho máy nhà nước ngày hoàn thiện hơn, hoạt động có hiệu Hoạt động giám sát quốc hội mang tính tổng quát, bao trùm, mang tính định hướng định vấn đề thuộc tầm vĩ mô, vấn đề mà nhân dân nước quan tâm Để thực quyền giám sát cách có hiệu quả, quốc hội thơng qua nhiều phương thức khác có hoạt động chất vấn đại biểu quốc hội B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I/ CƠ SỞ CHO HOẠT ĐỘNG CHẤT VẤN CỦA ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI 1, Cơ sở lý luận Chất vấn biện pháp thực quyền giám sát Quốc hội Chất vấn quyền ĐBQH đòi hỏi quan nhà nước, nhà chức trách phải trả lời, phải báo cáo, giải thích trước quan quyền lực nhà nước khuyết điểm, tồn hoạt động, cơng tác quan mà cá nhân phụ trách, trả lời nguyên nhân biện pháp khắc phục Điều 98, hiến pháp 1992 quy định: “Đại biểu quốc hội có quyền chất vấn chủ tịch nước, chủ tịch quốc hội, thủ tướng phủ, trưởng thành viên khác phủ, chánh án tịa án nhân dân tối cao viện trưởng viện kiểm sát nhân dân tối cao Người bị chất vấn phải trả lời trước quốc hội kỳ họp; K33 -2LuanVan.net.vn BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ MÔN LUẬT HIẾN PHÁP trường hợp cần điều tra thì quốc hội cho trả lời trước UBTVQH kỳ họp sau quốc hội trả lời văn bản” Chất vấn hình thức giám sát quan trọng, quyền quan trọng đại biểu quốc hội hiến pháp quy định Trong hoạt động quốc hội, chất vấn khái niệm có ngoại vi rộng tạm gọi “ đối thoại mang tính quyền lực Điều 49 luật tổ chức quốc hội 2001 quy định: “ Đại biểu Quốc hội có quyền chất vấn Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ thành viên khác Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Người bị chất vấn có trách nhiệm trả lời vấn đề mà đại biểu Quốc hội chất vấn Trong thời gian Quốc hội họp, đại biểu Quốc hội gửi chất vấn đến Chủ tịch Quốc hội Người bị chất vấn có trách nhiệm trả lời trước Quốc hội kỳ họp Trong trường hợp cần điều tra Quốc hội định cho trả lời trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội kỳ họp sau Quốc hội cho trả lời văn Trong thời gian hai kỳ họp Quốc hội, chất vấn gửi đến Ủy ban Thường vụ Quốc hội để chuyển đến quan người bị chất vấn định thời hạn trả lời chất vấn Nếu đại biểu Quốc hội khơng đồng ý với nội dung trả lời có quyền đề nghị Chủ tịch Quốc hội đưa thảo luận trước Quốc hội Ủy ban Thường vụ Quốc hội Khi cần thiết, Quốc hội Ủy ban Thường vụ Quốc hội nghị việc trả lời chất vấn trách nhiệm người bị chất vấn ” Chất vấn, với tư cách hình thức giám sát quốc hội, phân biệt với hình thức khác chủ yếu chất, mục đích, thủ tục hậu K33 -3LuanVan.net.vn BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ MÔN LUẬT HIẾN PHÁP Về chất, chất vấn hình thức quốc hội áp dụng để giám sát quan cá nhân giao quyền, thể cụ thể, trực tiếp quyề giám sát tối cao quốc hội Các đại biểu quốc hội thực quyền chất vấn nhân danh cá nhân với tư cách người đại diện quyền lực nhân dân, thay mặt nhân dân yêu cầu cá nhân bị chất vấn trả lời trách nhiệm pháp lý cá nhân việc làm có với chức năng, nhiệm vụ quyền hạn theo luật định hay khơng Theo quy định pháp luật chất vấn quyền cá nhân đại biểu quốc hội Khi thực chất vấn, đại biểu quốc hội độc lập người đại diện cho nhân dân nhân danh quyền lực tối cao nhân dân nhân danh quan, tổ chức hay đoàn đại biểu quốc hội mà thành viên Mục đích Đại biểu quốc hội thực hoạt động chất vấn không đơn thu thập thông tin hay số liệu mà nhằm làm rõ trách nhiệm cá nhân có trách nhiệm vấn đề Đây điểm để phân biệt chất vấn với câu hỏi thường 2, Cơ sở pháp lý hoạt động chất vấn Quá trình hình thành hồn thiện qui định hoạt động chất vấn đại biểu quốc hội nước ta gắn liền với q trình hình thành hồn thiện máy nhà nước, đặc biệt gắn liền với đời hiến pháp (Hiến pháp năm 1946, năm 1959, năm 1980, năm 1992) Có thể nói hiến pháp bước phát triển quy định hoạt động chất vấn đại biểu quốc hội nước ta Ở hiến pháp năm 1946, không quy định cụ thể quyền giám sát Nghị viện quyền thể số nhiệm vụ quyền hạn cụ thể Nghị viện quy định hiến pháp Cụ thể là, Nghị viện có quyền kiểm sốt phê bình phủ, thơng qua hoạt động Nghị viện có quyền thể thái độ hoạt động Bộ trưởng Nội "Bộ trưởng nào khơng Nghị viện tín nhiệm phải từ chức, tồn Nội khơng phải chịu liên đới trách nhiệm hành vi trưởng" (Điều 54) Việc giám sát hoạt động phủ cịn thơng qua việc Nghị viện chất vấn K33 -4LuanVan.net.vn BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ MÔN LUẬT HIẾN PHÁP trưởng Đây quy định hoạt động chất vấn, hoàn cảnh lịch sử hoàn cảnh lập pháp lúc mà quy định hình thành cách khái quát Sang hiến pháp 1959 hoạt động giám sát quốc hội quy định tương đối cụ thể Theo Quốc hội “giám sát việc thi hành hiến pháp” (Điều 50), quyền giám sát quốc hội quy định cụ thể Về hoạt động chất vấn, với tư cách thành viên quan quyền lực nhà nước cao đại biểu quốc hội có quyền "Các đại biểu quốc hội có quyền chất vấn Hội đồng phủ quan thuộc Hội đồng phủ Cơ quan bị chất vấn phải trả lời thời hạn ngày, trường hợp cần phải điều tra thời hạn trả lời tháng" (Điều 59) Theo hiến pháp năm 1959 tất quyền lực nhà nước thuộc tay nhân dân nhân dân sử dụng quyền lực thơng qua quốc hội Do hiến pháp quy định quyền chất vấn cá nhân đại biểu quốc hội quyền tập thể trước Đại biểu Quốc hội phải nắm bắt nguyện vọng, vấn đề xúc nhân dân để phản ánh với quan Nhà nước thông qua hoạt động mình, mà cụ thể chất vấn Hội đồng phủ quan thuộc Hội đồng phủ vấn đề nhân dân có ý kiến Theo quy định Hiến pháp năm 1980 cụ thể hóa Luật tổ chức Quốc hội 1981, Quốc hội tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ (Điều 6), "Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam" (Điều 82) Do hoạt động giám sát Quốc hội mà cụ thể hoạt động đại biểu Quốc hội kế thừa hoàn thiện hơn, thể gắn bó quốc hội nhân dân Quốc hội thể quyền giám sát tối cao hoạt động nhà nước mà cụ thể thực quyền Bộ trưởng, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Cụ thể quền chất vấn đại biểu Quốc hội kế thừa hồn thiện khơng Hội đồng trưởng, thành viên Hội đơng trưởng mà cịn Chánh án tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng viện kiểm sát nhân dân tối cao K33 -5LuanVan.net.vn BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ MÔN LUẬT HIẾN PHÁP Những quy định pháp luật hành chất vấn trả lời chất vấn Từ nhiệm kỳ Quốc hội khóa IX đến tổ chức phương thức hoạt động Quốc hội, có nhiều đổi mới, hình thức hoạt động Quốc hội ngày cải tiến Quốc hội ngày thực tốt nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật Kế thừa quy định hiến pháp năm 1980, Hiến pháp năm 1992 (Điều 83) tiếp tục khẳng định quyền giám sát Quốc hội, theo Quốc hội thực quyền giám sát tối cao toàn hoạt động nhà nước Cụ thể, Điều 98 Hiến pháp năm 1992 quy định: Đại biểu Quốc hội có quyền chất vấn chủ tịch nước, chủ tịch quốc hội, thủ tướng phủ, trưởng thành viên khác phủ, Chánh án tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân Người bị chất vấn phải trả lời trước trước quốc hội kỳ họp, trường hợp cần thiết phải điều tra Quốc hội định cho trả lời trước ủy ban thường vụ Quốc hội kỳ họp sau quốc hội cho trả lời văn Hiến pháp năm 1992 mở rộng cá thể hóa trách nhiệm người bị chất vấn, đặc điểm quyền chất vấn đại biểu quốc hội theo hiến pháp năm 1992 đại biểu khơng chất vấn quan nhà nước nói chung mà chất vấn cá nhân, người đứng đầu quan nhà nước có thẩm quyền chủ tịch nước, chủ tịch quốc hội, thủ tướng phủ, trưởng thành viên khác phủ, chánh án tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng viện kiểm sát nhân dân tối cao Trên sở quy định Hiến pháp, Luật Tổ chức quốc hội năm 1992 quy định cụ thể hoạt động chất vấn trả lời chất vấn Luật hoạt động giám sát Quốc hội năm 2003 đời sở pháp lý đầy đủ đảm bảo cho hoạt động chất vấn thực cách đầy đủ Điều 40 quy định "Đại biểu Quốc hội có quyền chất vấn Chủ tịch nước, Chủ tịch quốc hội, Thủ tướng phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ Chánh án tịa án nhân dân tối cao, Viện trưởng viện kiểm sát nhân dân tối cao Nội dung chất vấn phải ngắn gọn, rõ ràng, có liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn , K33 -6LuanVan.net.vn BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ MÔN LUẬT HIẾN PHÁP trách nhiệm cá nhân người bị chất vấn Chất vấn thực văn lời nói trực tiếp” Trình tự, thủ tục chất vấn trả lời chất vấn thực theo quy định Điều 11 Điều 19 Luật lao động giám sát Quốc hội Người trả lời chất vấn kỳ họp Quốc hội, ủy ban thường vụ Quốc hội trả lời chất vấn đại biểu Quốc hội văn có trách nhiệm báo cáo với Đại biểu quốc hội văn việc thực vấn đề hứa trả lời chất vấn kỳ họp Về hoạt động chất vấn trả lời chất vấn kỳ họp thể rõ quy định nêu Ngoài văn trên, Quốc hội ban hành Nghị quy định hoạt động đại biểu Quốc hội đoàn đại biểu quốc hội, Nghị quy định nội quy kỳ họp Quốc hội nhằm cụ thể hóa cách cụ thể đầy đủ quy trình thực hoạt động chất vấn trả lời chất vấn Hoạt động chất vấn ủy ban thường vụ quốc hội tổ chức thực cách có hiệu quả, điều quy định cụ thể đầy đủ nghị quốc hội quy định quy chế hoạt động uỷ ban thường vụ quốc hội năm 2004, (điều 25 quy định) II, THỰC TRẠNG CỦA HOẠT ĐỘNG CHẤT VẤN CỦA QUỐC HỘI 1, Tình hình chất vấn trả lời chất vấn từ quốc hội nhiệm kỳ khóa IX đến a, Một số hạn chế, tồn hoạt động chất vấn Quốc hội * Về trình tự, quy trình chất vấn Quốc hội Nhìn chung, trình tự hợp lý, đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động chất vấn trả lời chất vấn kỳ họp Quốc hội Tuy nhiên, qua thực tiễn cho thấy trình tự bộc lộ số hạn chế, là: - Chưa có quy định cụ thể việc định thời lượng phiên họp chất vấn trả lời chất vấn Trên thực tế, Ủy ban thường vụ Quốc hội dự kiến để Quốc hội định chương trình làm việc thức kỳ họp Công việc K33 -7LuanVan.net.vn BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ MÔN LUẬT HIẾN PHÁP tiến hành từ ngày đầu kỳ họp, nên chưa thể dự báo trước diễn biến tình hình chất vấn để trù liệu thời lượng phiên họp chất vấn trả lời chất vấn Thông thường, việc bố trí thời gian cho hoạt động chất vấn trả lời chất vấn khoảng đến ngày Tại số kỳ họp, có nhiều vấn đề cần làm rõ chất vấn trả lời chất vấn, thời lượng hạn chế, nên Quốc hội khơng thể đến vấn đề nóng bỏng mà đại biểu Quốc hội nhân dân quan tâm - Chưa có quy định việc Quốc hội xem xét, định nội dung vấn đề xúc, cộm, cần làm rõ chất vấn đại biểu Quốc hội Công việc Ủy ban thường vụ Quốc hội dự kiến, báo cáo Quốc hội Trên sở đó, Chủ tịch Quốc hội điều khiển phiên họp theo hướng tập trung vào vấn đề mà Ủy ban thường vụ Quốc hội lựa chọn - Tại kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XII vừa qua, xuất hình thức chứng minh hình ảnh đại biểu Quốc hội chất vấn Nhưng, văn pháp luật liên quan lại chưa quy định giá trị pháp lý hình thức Những vấn đề nêu cần nghiên cứu, đánh giá cách khoa học để sửa đổi, bổ sung quy định liên quan cho phù hợp với thực tiễn * Đối với đại biểu Quốc hội - Các đại biểu Quốc hội nêu lên nhiều câu hỏi tất với nghĩa chất vấn mà hỏi để lấy thơng tin vấn đề đó, câu hỏi dài dịng, khơng vào trọng tâm câu hỏi Bên cạnh tình trạng đưa câu hỏi gộp nhiều vấn đề lại với gây khó khăn cho người bị chất vấn việc phân loại câu hỏi để trả lời - Đại biểu Quốc hội có nguồn thơng tin đa chiều như: đại biểu tự nghiên cứu, ý kiến cử tri, kiến nghị, khiếu nại công dân, thông tin từ báo chí đại biểu Quốc hội chưa xử lí thơng tin để có hiệu nên việc lựa chọn vấn đề cần chất vấn mang tính cảm quan, cá nhân, chưa tập trung vào vấn đề quan trọng dư luận quan tâm, chất lượng câu hỏi hạn chế, chưa tầm K33 -8LuanVan.net.vn BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ MÔN LUẬT HIẾN PHÁP - Một số đại biểu nắm hiểu rõ nhiều vấn đề nóng đời sống xã hội, hiểu rõ tâm tư nguyện vọng cử tri, nhân dân lại có biểu né tránh, chưa tích cực việc thực quyền chất vấn * Đối với người có trách nhiệm trả lời chất vấn - Một số người trả lời chất vấn trả lời cịn nặng giải trình vấn đề lại né tránh trách nhiệm giải đưa biện pháp khắc phục Nội dung trả lời chung chung, dài dòng chưa trọng tâm chất vấn đại biểu Quốc hội, chưa thừa nhận vấn đề chưa đúng, chưa tiếp thu với thái độ cầu thị, cịn đổ lỗi cho khó khăn Bộ, ngành - Thời gian trả lời chất vấn cịn kéo dài chất vấn đại biểu Quốc hội hai kì họp Tùy theo pháp luật vấn đề trả lời kì họp sau, làm tính thời vấn đề chất vấn - Chưa có quy định việc đánh giá, kết luận việc trả lời chất vấn người có trách nhiệm trước Quốc hội Trên thực tế, sau kết thúc phần trả lời chất vấn, Chủ tịch Quốc hội thường tóm tắt nêu vấn đề cần lưu ý Vì vậy, trách nhiệm người trả lời chất vấn chưa xác định rõ, đặc biệt trình xử lý vấn đề “hậu chất vấn” b, Những kết đạt hoạt động chất vấn Thời gian từ nhiệm kì Quốc hội khóa IX đến khoảng thời gian Nhà nước ta tập trung đẩy mạnh trình hội nhập, thúc đẩy phát triển cảu kinh tế quốc dâ Cùng với q trình phát triển đó, Quốc hội phải xem xét, định vấn đề quan trọng đất nước, song Quốc hội đại biểu Quốc hội nỗ lực việc nâng cao chất lượng hoạt động chất vấn, thể tinh thần tâm, ý thức, trách nhiệm Quốc hội, đại biểu Quốc hội trước công tác giám sát vấn đề liên quan tới lợi ích nhân dân, tới phát triển chung đất nước Và thực tế, hoạt động chất vấn quốc hội có nhiều thay đổi đáng kể đáp ứng kịp thời yêu cầu trình phát triển lên đất nước Mặc dù nhiều tồn hạn chế chúng dần khắc phục sửa đổi trình hoạt động quốc hội Cụ thể: K33 -9LuanVan.net.vn BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ MÔN LUẬT HIẾN PHÁP Nội dung vấn đề chất vấn trả lời chất vấn đề cập đến thời nóng hổi, xúc, phản ảnh tâm tư nguyện vọng cử tri, nhân dân, vừa mang tính cụ thể vừa bao quát mang tầm quốc gia Khơng khí chất vấn trả lời chất vấn cở mở thực dân chủ, thẳng thắn, xây dựng trách nhiệm Hoạt động hỏi trả lời nhìn chung vào trọng tâm, ngắn gọn hơn, có tranh luận liên tục, sơi Qua số vấn đề lớn làm rõ thêm nhiều góc độ, giúp người hiểu sâu thực chất, nguyên nhân vấn đề, thấy rõ trách nhiệm người chất vấn người chất vấn Các đại biểu Quốc hội nắm bắt sát thực tiễn, lắng nghe kiến nghị cử tri nghiên cứu sâu để nêu câu hỏi sắc sảo theo sát vấn đề thảo luận để tranh luận, trao đổi đến Nhiều vị Bộ trưởng, trưởng ngành chuẩn bị công phu, kỹ lưỡng để trả lời cách nghiêm túc, chân thành, thẳng thắn nhận trách nhiệm không né tránh, đùn đẩy Kỹ chất vấn trả lời chất vấn có bước nâng lên, hầu hết không đọc văn bản, hỏi trả lời tập trung theo số nhóm vấn đề lựa chọn Tính trao đổi, đối thoại có nhiều tiến hơn, chất vấn theo nhóm vấn đề rõ nét hơn, bước đầu khắc phục tình trạng tản mạn, dàn trải Việc báo cáo tình hình giải kiến nghị cử tri nét kỳ họp này, góp phần gắn kết, củng cố mối liên hệ hoạt động Quốc hội, vị đại biểu Quốc hội với cử tri nhân dân nước Đặc biệt Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khoá XII, ngày 12,13 14-6-2009 có Báo cáo Ban Dân nguyện tình hình giải ý kiến, kiến nghị cử tri hai kỳ họp Quốc hội Báo cáo giúp đại biểu theo dõi cam kết, việc thực cam kết trưởng, Chính phủ Quốc hội, với nhân dân Báo cáo trình bày trực tiếp hội trường, công khai, cử tri nước biết việc mà trưởng làm, giải quyết… Đây cải tiến Lần đầu xuất Quốc hội có báo cáo giám sát hậu chất vấn, phản ánh tính hiệu chất vấn K33 - 10 LuanVan.net.vn BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ MÔN LUẬT HIẾN PHÁP Hoạt động Quốc hội đại biểu Quốc hội cho thấy Quốc hội hoạt động ngày thực chất Hoạt động giám sát nói chung hoạt động chất vấn nói riêng góp phần thúc đẩy mạnh mẽ tính tích cực nâng cao tinh thần trách nhiệm cá nhân, nâng cao hiệu quản lý điều hành máy Nhà nước III – GIẢI PHÁP VÀ PHƯƠNG HƯỚNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CHẤT VẤN – Hoàn thiện sở pháp lý cho hoạt động chất vấn Để nâng cao chất lượng hoạt động chất vấn cần phải có sở pháp lý hồn thiện hơn: Cần có quy định cụ thể hóa quyền chất vấn đại biểu Quốc hội trách nhiệm người trả lời chất vấn Quy định rõ trách nhiệm người chất vấn người trả lời chất vấn Cần có quy định thủ tục chất vấn để đảm bảo cho hoạt động chất vấn thực có hiệu Thời gian chất vấn cần tăng lên Cần quy định bổ sung chế tài việc trả lời chất vấn Hiện nay, chưa có quy định chế tài vấn đề nên cần quy định cụ thể trách nhiệm người trả lời chất vấn, khắc phục tình trạng trả lời chất vấn chung chung khơng yêu cầu, trả lời chậm so với quy định – Nâng cao chất lượng đại biểu Quốc hội chất lượng trả lời chất vấn Để đáp ứng yêu cầu đại biểu cần tìm hiểu, cân nhắc kỹ đưa câu hỏi chất vấn, vấn đề mà cử tri đưa ra, đại biểu Quốc hội cần nghiên cức trước có trách nhiệm trả lời cho cử tri hiểu Nếu có vấn đề phức tạp chuyển sang thành câu hỏi chất vấn Cần lựa chọn vấn đề để chất vấn, ưu tiên vấn đề mà chủ trương sách Đảng, Nhà nước coi trọng tâm như: xóa đói giảm nghèo, chống tham nhũng Tại hội trường đại biểu K33 - 11 LuanVan.net.vn BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ MÔN LUẬT HIẾN PHÁP Quốc hội nên lựa chọn câu hỏi chất vấn chất lượng nhất, tâm huyết để chất vấn, tránh câu hỏi mang tính giải đáp yêu cầu cung cấp thơng tin Để chất vấn có hiệu đại biểu nên đưa câu hỏi có trọng tâm thẳng vào cốt lõi vấn đề cần giải mà cử tri quan tâm, tránh câu hỏi chất vấn có tính thiếu xây dựng Người bị chất vấn nên trả lời ngắn gọn, rõ ràng, tập trung vào vấn đề hỏi, khơng trả lời vịng vo Để việc trả lời có hiệu người trả lời chất vấn cần nghiên cứu kĩ, nắm bắt thực tế lĩnh vực quản lý để trả lời cách cụ thể, ngắn gọn thẳng vào trọng tâm câu hỏi mà đại biểu chất vấn – Thời gian thực chất vấn Để việc chất vấn trả lời chất vấn có hiệu thời gian chất vấn cần bố trí hợp lí Nên bố trí vào khoảng từ kì họp 2/3 kì họp để tránh tâm lý buông xuôi, cho qua Hoạt động chất vấn phải thực lì họp Để đảm bảo cho hoạt động chất vấn mang tính thường xun, hạn chế tình trạng chất vấn dồn dập kì họp, Quốc hội cẩn tổ chức thực trả lời chất vấn phiên họp Ủy ban thường vụ Quốc hội Theo hướng kì họp Quốc hội tập trung chất vấn, trả lời chất vấn vấn đề lớn cộm, xã hội quan tâm xử lý dứt điểm vấn đề cụ thể Mặt khác, cần nghiên cứu để sửa đổi quy định pháp luật hành tạo điều kiện cho việc chất vấn trả lời chất vấn tiến hành Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội Đây hoạt động chất vấn sinh động mang tính chun mơn sâu sắc C KẾT LUẬN Hoạt động chất vấn đại biểu quốc hội hình thức giám sát quan trọng quốc hội ngày đổi qua kỳ họp quốc hội góp phần hiệu nâng cao hoạt động quốc hội.Để hoạt động quốc hội nói chung hoạt động chất vấn nói riêng thực có hiệu cần phải có đổi hoạt động quốc hội đặc biệt thay đổi tư K33 - 12 LuanVan.net.vn BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ MÔN LUẬT HIẾN PHÁP DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: Giáo trình "Luật hiến pháp Việt Nam" trường Đại học Luật Hà Nội - NXB Tư pháp Hiến pháp Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1946, 1959,1980,1992 "Thưởng thức hoạt động giám sát Quốc hơi." (Văn phịng Quốc hội )- NXB Tư pháp, Hà Nội năm 2006 Luật tổ chức Quốc hội năm 2001 Luận văn số tạp chí Một số tài liệu tham khảo Internet K33 - 13 LuanVan.net.vn