Chiến lược xuất khẩu rau quả của việt nam thực trạng và giải pháp

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ ---***--- KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: CHIẾN LƯỢC XUẤT KHẨU RAU QUẢ CỦA VIỆT NAM – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NGHIÊN CỨU Đ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ

-*** -

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

Đề tài:

CHIẾN LƯỢC XUẤT KHẨU RAU QUẢ CỦA VIỆT NAM

– THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ( NGHIÊN CỨU ĐIỂN HÌNH TẠI TỔNG CÔNG TY RAU QUẢ,

NÔNG SẢN VIỆT NAM – VEGETEXCO )

Sinh viên thực hiện : Lưu Thị Minh Hải Lớp : Anh 15 - K42D -

KTNT

Giáo viên hướng dẫn : ThS Bùi Liên Hà

MỤC LỤC

3.2 Đặc điểm các mặt hàng sản xuất kinh doanh 26

4 Mô hình phân tích tổng hợp SWOT 47

lược xuất khẩu 2006 - 2010

60

Chương III: Một số giải pháp hoàn thiện chiến lược xuất khẩu tại Tổng

công ty Rau quả

65

dịch rau quả toàn cầu

65

2.3 Thị trường quả có múi 69

quả tại Tổng công ty Rau quả, nông sản

70

tại Tổng công ty

70

khẩu giai đoạn 2005 - 2010 tại Tổng công ty

73

LỜI NÓI ĐẦU

Việt Nam được thiên nhiên ưu đãi cho những điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng hết sức thuận lợi để phát triển một hệ thống thực vật phong phú, đặc biệt là rau quả Tiềm năng sản xuất rau quả là một trong những mảng tài nguyên sinh thái nông nghiệp của nước ta, phát triển rau quả là khai thác lợi thế có giá trị của đất nước và đáp ứng một nhu cầu thiết yếu ngày càng tăng của đời sống nhân dân Phát triển sản xuất rau quả gắn với công nghiệp chế biến phục vụ tiêu dùng và xuất khẩu trở thành một trong những mục tiêu của chương trình Công nghiệp hoá và Hiện đại hoá Nông nghiệp nông thôn Việt Nam

Trong những năm qua, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế Việt Nam theo hướng hội nhập kinh tế quốc tế, hoạt động xuất khẩu rau quả đã có những bước tiến đáng kể, trở thành nguồn thu ngoại tệ quan trọng của đất nước Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã đạt được, sự phát triển của ngành rau quả cũng còn những vấn đề bất cập Chất lượng sản phẩm không cao, giá xuất khẩu của Việt Nam vẫn ở mức thua thiệt trên thị trường thế giới, sản xuất manh mún, kém hiệu quả, thị trường xuất khẩu tuy có mở rộng nhưng chưa ổn định, vẫn phụ thuộc vào một số thị trường xuất khẩu chính, dẫn đến hiệu quả xuất khẩu rau quả chưa cao, chưa tương xứng với tiềm năng của đất nước

Xuất phát từ những lý do trên, khắc phục hạn chế hiện có, nâng cao năng lực cạnh tranh và hiệu quả hoạt động xuất khẩu rau quả đang trở thành mối quan tâm lớn không chỉ của riêng ngành nông nghiệp mà của cả Đảng và Nhà nước ta Đặc biệt trong bối cảnh Việt Nam đã trở thành thành viên chính thức của Tổ chức Thương mại Thế giới WTO, ngành nông nghiệp nói chung và ngành rau quả nói riêng đang đứng trước nhiều cơ hội to lớn song cũng phải đối mặt với vô vàn thách thức Vấn đề cấp thiết hiện nay là cần có một chiến lược phát triển và cụ thể hơn là một chiến lược xuất khẩu phù hợp trong giai đoạn mới nhằm tối đa hoá mọi nguồn lực, phát huy lợi thế sẵn có, nhận biết và nắm bắt cơ hội, đồng thời vượt qua những thách thức đặt ra trong môi trường cạnh tranh quốc tế

Là một doanh nghiệp Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong ngành rau quả, hoạt

động xuất khẩu tại Tổng công ty Rau quả, nông sản (trước đây là Tổng công ty Rau quả Việt Nam) có thể coi là mô hình thu nhỏ toàn cảnh bức tranh xuất khẩu rau quả

của Việt Nam Từ suy nghĩ đó, với mong muốn được đóng góp một phần nhỏ bé vào công tác xây dựng chiến lược xuất khẩu, thúc đẩy hoạt động xuất khẩu rau quả

Việt Nam trong thời gian tới, em quyết định lựa chọn đề tài “Chiến lược xuất khẩu

rau quả của Việt Nam – Thực trạng và giải pháp” để nghiên cứu và lựa chọn Tổng

công ty Rau quả, nông sản để phân tích điển hình

Để đạt được mục đích trên, nhiệm vụ của khoá luận là khái quát hoá về mặt

lý luận, phân tích, đánh giá thực trạng của các doanh nghiệp trong ngành rau quả Việt Nam trong việc hiểu và vận dụng cơ sở lý thuyết cũng như kinh nghiệm về chiến lược xuất khẩu từ đó đưa ra những định hướng, giải pháp và kiến nghị nâng cao hiệu quả chiến lược xuất khẩu rau quả Việt Nam trong thời gian tới

Phạm vi nghiên cứu của đề tài rất rộng, song trong khuôn khổ khoá luận, do những hạn chế nhất định về thời gian và kinh nghiệm nghiên cứu, đề tài chỉ tập trung phân tích cụ thể về thực trạng chiến lược xuất khẩu tại Tổng công ty Rau quả, nông sản mà người viết đánh giá là điển hình nhất cho ngành rau quả Việt Nam

Đề tài được nghiên cứu trên cơ sở kết hợp các phương pháp phân tích – tổng hợp, kết hợp lý luận với thực tiễn, đi từ cái chung đến cái riêng, từ phân tích đến đánh giá để đưa ra các định hướng phát triển cùng với các giải pháp và kiến nghị hoàn thiện

Nội dung chính của đề tài bao gồm ba chương:

Chương I: Lý luận chung về chiến lược và chiến lược xuất khẩu

Chương II: Chiến lược xuất khẩu của Tổng công ty Rau quả, nông sản Chương III: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện chiến lược xuất khẩu của

Tổng công ty Rau quả, nông sản

Việc nghiên cứu về thực trạng công tác xây dựng và thực hiện chiến lược xuất khẩu rau quả, đồng thời đề ra các giải pháp nhằm hoàn thiện chiến lược đòi hỏi

phải có kiến thức thực tế sâu rộng và sự đầu tư thoả đáng về mặt thời gian Do vậy, Khoá luận tốt nghiệp này khó tránh khỏi còn nhiều khiếm khuyết Em rất mong nhận được sự chỉ bảo của các thầy cô và sự đóng góp ý kiến của các bạn

Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới cô giáo ThS Bùi Liên Hà, người đã tạo mọi điều kiện, tận tình chỉ bảo, hướng dẫn em trong suốt quá trình thực hiện Khoá luận Tốt nghiệp này

Em xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong Khoa Kinh tế và Kinh doanh Quốc tế đã giúp đỡ em trong thời gian qua Xin cảm ơn các cô chú, anh chị công tác tại Phòng Kinh doanh Xuất nhập khẩu của Tổng công ty Rau quả, nông sản, xin cảm ơn Viện Nghiên cứu Chính sách và Chiến lược phát triển Nông nghiệp nông thôn – Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi tìm hiểu

và cung cấp các dữ liệu thống kê cần thiết để hoàn thành Khoá luận này!

***

**** ****

***

CHƯƠNG I:

LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHIẾN LƯỢC

VÀ CHIẾN LƯỢC XUẤT KHẨU

I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CHIẾN LƯỢC KINH DOANH

1 Khái niệm chiến lược kinh doanh

Danh từ “ chiến lược” vốn là một thật ngữ về quân sự, nghĩa là mưu lược chiến tranh Đó là căn cứ vào tình hình quân sự, chính trị, kinh tế, địa lý của hai bên đối địch, xem xét cục diện chiến tranh để chuẩn bị và vận dụng lực lượng quân sự.[3-16] Từ điển Encarta đã định nghĩa: Chiến lược là kế hoạch hay nghệ thuật thực hiện cuộc chiến tranh hay chiến dịch quân sự

Khái niệm chiến lược kinh doanh đã trở nên quen thuộc từ những năm 50 của thế kỷ 20 và được áp dụng khá rộng rãi trong lĩnh vực quản lý kinh tế Qua thời gian, tư tưởng chiến lược kinh doanh thay đổi rất nhanh và được hoàn thiện dần, đặc biệt là trong 4 thập kỷ gần đây Lúc đầu là sự xuất hiện các mô hình, các phương pháp đánh giá thời cơ, cơ hội nhằm tìm ra những phương án hợp lý trong sản xuất nội bộ, khai thác nguồn lực nội sinh gắn với nguồn lực bên ngoài Sau đó, các nỗ lực hoàn thiện tư tưởng chiến lược kinh doanh lại hướng vào phát triển thị trường, chiến lược đa dạng hoá các lĩnh vực hoạt động và chiến lược marketing Ngày nay, việc nghiên cứu hoàn thiện tư tưởng chiến lược kinh doanh đang hướng tới việc nỗ lực kết hợp xâu chuỗi các kết quả đã đạt được để vận dụng một cách tổng hợp hơn vào môi trường hoạt động mới, đầy biến động

Xuất phát từ lịch sử ra đời và phát triển của mình, đã có rất nhiều cách hiểu

về chiến lược kinh doanh:

Theo Arthur A Thompson & A.J Strickland - Strategic Management,

“Chiến lược kinh doanh là những phương tiện để đạt tới những mục tiêu dài hạn Các doanh nghiệp cần phải giải quyết là làm thế nào đạt được các kết quả đã đề ra

dựa trên cơ sở tình thế và triển vọng của doanh nghiệp Các mục tiêu là đích hướng tới, còn phương tiện để đạt được mục đích này chính là chiến lược”.[14-31]

Theo Michael Porter, chuyên gia về quản trị chiến lược của trường Havard, chiến lược kinh doanh là:

- Sự sáng tạo ra vị thế có giá trị và độc đáo bao gồm các hoạt động khác biệt Vấn đề then chốt của thiết lập vị thế chiến lược là việc lựa chọn các hoạt động khác biệt hoặc các hoạt động tương tự nhưng với những cách thức khác biệt

- Là sự lựa chọn, đánh đổi trong cạnh tranh điểm cốt lõi lựa chọn những gì

cần thực hiện và những gì không thực hiện

- Là việc tạo ra sự phù hợp giữa tất cả các hoạt động của công ty Sự thành công của chiến lược phụ thuộc vào việc thực hiện tốt các hoạt động thống nhất của nó.[15-176]

Theo từ điển Kinh tế thị trường của Viện nghiên cứu và phổ biến tri thức

Bách khoa Việt Nam xuất bản 2000: “Chiến lược kinh doanh là cương lĩnh chỉ đạo mang tính lâu dài, tổng thể, tính toàn cục được biên soạn ra để thực hiện mục tiêu tổng thể của xí nghiệp, cho sự phát triển sau này của xí nghiệp Chiến lược kinh doanh tổng thể được hình thành trên cơ sở 4 nhân tố được phân tích cặn kẽ, đó là

sự lựa chọn phạm vi kinh doanh, sự chuyển đổi về chiến lược và sách lược về khả năng của thời gian, kết quả mong muốn về mục tiêu Bốn mục tiêu này vừa dựa vào nhau và khống chế lẫn nhau.”

Tóm lại: Chiến lược kinh doanh là tổng hợp các mục tiêu dài hạn, các chính sách và giải pháp lớn về sản xuất – kinh doanh, về tài chính và về giải quyết nhân tố con người nhằm đưa hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp phát triển lên một trạng thái cao hơn về chất

2 Phân loại chiến lƣợc

2.1 Căn cứ vào phân cấp quản lý doanh nghiệp

Các cấp chiến lược trong doanh nghiệp gồm có: chiến lược cấp công ty, chiến lược cấp đơn vị kinh doanh và chiến lược cấp bộ phận chức năng

2.1.1 Chiến lược cấp công ty

Chiến lược cấp công ty nhằm xác định những lĩnh vực kinh doanh mà doanh nghiệp nên tham gia hoặc muốn tham gia vào Chiến lược cấp công ty xác định cách thức mà doanh nghiệp sẽ tiến hành hoạt động và vai trò của mỗi đơn vị kinh doanh trong tổ chức trong việc theo đuổi cách thức hoạt động đó Cách thức phổ biến nhất

để mô tả các chiến lược cấp công ty của tổ chức là khung các chiến lược cơ bản Đây là vấn đề được xem xét đầu tiên Việc thảo luận các chiến lược cấp công ty sẽ giúp cho các nhà quản trị có được những công cụ chiến lược cụ thể, từ đó có thể xác định được những lĩnh vực mà doanh nghiệp sẽ tham gia

Đối với mỗi mục tiêu tổng thể được doanh nghiệp xác định sẽ có các mô hình chiến lược áp dụng trong từng trường hợp và điều kiện môi trường kinh doanh

cụ thể Trong khuôn khổ khoá luận, người viết chỉ xin đề cập đến một số chiến lược cấp công ty cơ bản:

* Chiến lược ổn định

Chiến lược ổn định là chiến lược cấp công ty có đặc trưng là không có những thay đổi đáng kể Những ví dụ về chiến lược này bao gồm: tiếp tục phục vụ một bộ phận khách hàng có cùng nhu cầu bằng cách cung cấp cùng một sản phẩm hay dịch

vụ, duy trì thị phần, và duy trì mức tỷ suất lợi nhuận trên đầu tư của doanh nghiệp

Các nhà quản trị theo đuổi chiến lược ổn định khi họ cho rằng hoạt động của công ty là thoả đáng và môi trường có vẻ ổn định và không thay đổi Chiến lược ổn định thường phổ biến trong các công ty quy mô vừa và nhỏ hay các công ty do gia đình quản lý Chiến lược này cũng thường thấy trong các doanh nghiệp khu vực chuyển đổi giá trị gia tăng vào những sản phẩm thuộc lĩnh vực mà họ kinh doanh

* Chiến lược tăng trưởng

Chiến lược tăng trưởng là chiến lược cấp công ty nhằm tìm kiếm những cách thức để làm tăng mức độ hoạt động của tổ chức Chiến lược tăng trưởng bao gồm việc tăng cường những biện pháp gia tăng về mặt số lượng như gia tăng doanh số

bán hàng, số lượng nhân viên và thị phần Tăng trưởng có thể đạt được thông qua việc mở rộng trực tiếp, hội nhập dọc, hội nhập ngang và đa dạng hoá

Tăng trưởng thông qua việc mở rộng trực tiếp (còn được gọi là tăng trưởng

tập trung) có thể đạt được bằng cách tăng doanh số bán hàng, tăng năng lực sản xuất

và tăng nguồn nhân lực trong nội bộ công ty Trong chiến lược này, không diễn ra hoạt động mua lại hay sáp nhập, thay vào đó, công ty sẽ chọn cách tăng trưởng thông qua chính các hoạt động kinh doanh của mình

Hội nhập dọc nghĩa là sự liên kết toàn bộ quá trình từ cung cấp nguyên vật

liệu đến sản xuất và cung cấp các sản phẩm cho thị trường.[1-212] Tăng trưởng thông qua việc hội nhập dọc là nỗ lực để giành lấy quyền kiểm soát đầu vào (hội

nhập dọc ngược chiều), đầu ra (hội nhập dọc thuận chiều) hoặc cả hai Khi lựa chọn chiến lược này, doanh nghiệp sẽ phải tìm cách tự sản xuất lấy các nguồn lực đầu vào cũng như đảm nhiệm việc phân phối cho các sản phẩm đầu ra của mình

Trong chiến lược hội nhập ngang, công ty tăng trưởng bằng cách kết hợp với một công ty khác trong cùng một ngành Điều này cũng đồng nghĩa với việc phối hợp hoạt động với các đối thủ cạnh tranh, giúp công ty mở rộng thị phần

Cuối cùng, công ty có thể tăng trưởng bằng cách đa dạng hoá, có thể đa dạng hoá liên kết hoặc không liên kết Đa dạng hoá có liên kết là khi công ty tăng trưởng thông qua việc sáp nhập hoặc mua lại các công ty khác hoạt động trong cùng một ngành Đa dạng hoá không liên kết là khi công ty tăng trưởng thông qua việc sáp nhập hoặc mua lại các công ty hoạt động trong những ngành khác nhau [4-98]

* Chiến lược suy giảm

Chiến lược suy giảm là chiến lược cấp công ty, nhằm mục đích giảm quy mô hoặc mức độ đa dạng các hoạt động của công ty Không ít tổ chức theo đuổi chiến lược suy giảm khi sự cạnh tranh gay gắt trên phạm vi toàn cầu và việc bãi bỏ các qui định đã ảnh hưởng đến hoạt động của học hoặc buộc họ tốt hơn nên tập trung vào những hoạt động chính Khi công ty gặp khó khăn trong hoạt động kinh doanh,

chiến lược suy giảm giúp cho công ty ổn định hoạt động, củng cố các nguồn lực và năng lực sản xuất, sẵn sàng để tiếp tục cạnh tranh

2.1.2 Chiến lược cấp đơn vị kinh doanh

Các công ty theo đuổi chiến lược cấp đơn vị kinh doanh hay chiến lược cạnh tranh để nhằm đạt được lợi thế cạnh tranh cho phép họ hoạt động tốt hơn các đối thủ cạnh tranh trong mỗi lĩnh vực hoạt động cụ thể nhằm đạt được doanh thu cao hơn trung bình Đối với chiến lược cạnh tranh, các công ty có thể lựa chọn từ ba chiến lược cơ bản: chiến lược chi phí thấp, chiến lược khác biệt hoá, chiến lược tập trung Các chiến lược này là các chiến lược cơ bản của tất cả các doanh nghiệp hoặc ngành Mỗi chiến lược trong ba chiến lược cạnh tranh cơ bản này là kết quả của những sự lựa chọn nhất quán của công ty về sản phẩm, thị trường và các khả năng riêng biệt

* Chiến lược chi phí thấp

Công ty theo đuổi chiến lược chi phí thấp sẽ cố gắng đạt được hiệu suất trong khâu sản xuất, marketing, và các lĩnh vực hoạt động khác Tổng chi phí sẽ được giữ

ở mức tối thiểu và doanh nghiệp sẽ làm mọi cách để cắt giảm chi phí Mặc dù chiến lược này không đòi hỏi công ty chú trọng quá nhiều vào những hoạt động không thiết yếu trong quá trình cung cấp sản phẩm hay dịch vụ, thế nhưng những sản phẩm hay dịch vụ này cũng cần phải có chất lượng tương đương với đối thủ cạnh tranh, hay ít nhất cũng phải ở mức mà người mua có thể chấp nhận được

* Chiến lược khác biệt hoá

Chiến lược khác biệt hoá là khi công ty cung cấp những sản phẩm độc đáo được đông đảo khách hàng đánh giá cao Sự khác biệt hoá có thể thể hiện thông qua việc cung cấp sản phẩm có chất lượng cao hơn hẳn, hay việc cung cấp dịch vụ đặc biệt, đưa ra kiểu dáng mới mẻ, công nghệ đột phá hay những biểu tượng thương hiệu mới lạ Điều quan trọng trong chiến lược này là công ty phải cung cấp được những sản phẩm hay dịch vụ mang tính khác biệt hoá nhằm tạo sự khác biệt giữa công ty với các đối thủ khác trong ngành, và những sản phẩm hay dịch vụ này phải

có sự độc đáo đủ để công ty có thể đưa ra một mức giá cao hơn thông thường và nhiều hơn chi phí công ty phải bỏ ra để tạo nên sự khác biệt đó

* Chiến lược tập trung

Chiến lược tập trung nhằm vào lợi thế về chi phí (tập trung dựa trên chi phí) hoặc lợi thế khác biệt hoá (tập trung dựa trên khác biệt hoá) trên những phân đoạn

thị trường hẹp Điều đó có nghĩa là nhà quản trị sẽ lựa chọn một phân đoạn thị trường hoặc một nhóm phân đoạn thị trường chứ không cố gắng vươn ra cả thị trường rộng lớn Mục tiêu của chiến lược tập trung là khai thác được hết tiềm năng của một phân đoạn thị trường hẹp Những phân đoạn này được xét dựa trên số lượng sản phẩm, loại người tiêu dùng cuối cùng, kênh phân phối, hoặc vị trí địa lý của người mua Nghiên cứu cho thấy chiến lược tập trung có thể là sự lựa chọn đúng đắn nhất đối với các doanh nghiệp nhỏ bởi họ không thể đạt được tính kinh tế nhờ quy mô cũng như có đủ các nguồn tài nguyên trong nước để có thể áp dụng thành công một trong hai chiến lược kia

2.1.3 Chiến lược cấp bộ phận chức năng

Chiến lược chức năng là các chiến lược xác định cho từng lĩnh vực hoạt động

cụ thể của công ty Trong hệ thống các chiến lược mà công ty xây dựng, các chiến lược chức năng đóng vai trò là các chiến lược giải pháp để thực hiện các mục tiêu của chiến lược tổng quát của công ty Chính vì vậy, các chiến lược chức năng được hình thành trên cơ sở của chiến lược tổng quát và các kết quả cụ thể của việc phân tích và dự báo môi trường, đặc biệt là thị trường

Mỗi chiến lược chức năng vừa mang tính độc lập tương đối, giải quyết những giải pháp chiến lược tương đối trọn vẹn trong một lĩnh vực hoạt động chức năng cụ thể, vừa phải có quan hệ chặt chẽ với nhau Chỉ trên cơ sở phối hợp tốt nhất các chiến lược chức năng với nhau thì công ty mới có thể khai thác hết tiềm năng của mình vào đúng những thời điểm xuất hiện cơ hội hoặc cần giảm bớt những đe doạ, thách thức Đảm bảo sự phối hợp tốt nhất của các lĩnh vực hoạt động luôn là

vấn đề khó khăn nhất và cũng chính vì thế mới đòi hỏi các nhà quản trị hoạch định chiến lược phải tập trung giải quyết và xử lý ngay từ khâu hoạch định Trong mỗi thời kỳ chiến lược, để đảm bảo các điều kiện thực hiện hệ thống mục tiêu chiến lược, công ty phải hoạch định nhiều chiến lược chức năng với nhau như chiến lược marketing, chiến lược nguồn nhân lực, chiến lược nghiên cứu và phát triển, chiến lược tài chính, chiến lược mua sắm và dự trữ

2.2 Căn cứ vào phạm vi thực hiện chiến lược

Căn cứ vào phạm vị thực hiện, chiến lược được phân ra thành chiến lược kinh doanh trong nước, chiến lược kinh doanh quốc tế và chiến lược toàn cầu

2.2.1 Chiến lược kinh doanh trong nước

Chiến lược kinh doanh trong nước là chiến lược do những người quản lý của doanh nghiệp xây dựng nên nhằm đẩy mạnh các hoạt động của doanh nghiệp, hoạt động của mọi nguồn lực trong và ngoài doanh nghiệp để đạt được những mục đích kinh doanh đã đề ra trong một quốc gia hoặc một vùng lãnh thổ nhất định

2.2.2 Chiến lược kinh doanh quốc tế

Chiến lược kinh doanh quốc tế là những chiến lược được xây dựng để tiến hành các hoạt động kinh doanh trên phạm vi quốc tế và ứng phó với những biến động, thách thức trên thị trường của những quốc gia khác nhau Chiến lược cấp quốc tế đòi hỏi các doanh nghiệp phải thích ứng với hoạt động ở các môi trường kinh doanh khác nhau ở các nước khác nhau, khai thác những lợi thế so sánh trên thị trường thế giới về mọi nguồn lực có thể như nguyên vật liệu, nhân công, thời cơ, thị hiếu nhằm củng cố vị trí của doanh nghiệp trên khu vực thị trường đã lựa chọn Khi vận dụng chiến lược này đòi hỏi doanh nghiệp phải luôn linh hoạt và có tính chủ động cao phù hợp với từng khu vực thị trường, từng loại sản phẩm

2.2.3 Chiến lược toàn cầu

Chiến lược toàn cầu là chiến lược của doanh nghiệp được xây dựng dựa trên

cơ sở huy động mọi nguồn lực cần thiết trên toàn thế giới để đảm bảo thực hiện mục tiêu của doanh nghiệp trên thị trường toàn cầu

II CHIẾN LƢỢC XUẤT KHẨU CỦA DOANH NGHIỆP

1 Khái niệm chiến lƣợc xuất khẩu

Chiến lược xuất khẩu là một loại chiến lược kinh doanh có tính đặc thù của doanh nghiệp trong đó các doanh nghiệp dựa trên những ưu thế của mình, những lợi thế so sánh của nước mình so với các nước khác trên thị trường nước ngoài để tổ chức sản xuất trong nước và tiêu thụ một phần hoặc toàn bộ hàng hoá tại thị trường nước ngoài nhằm mực tiêu mở rộng thị trường, tăng kim ngạch xuất khẩu và cuối

cùng là tăng lợi nhuận

Chiến lược xuất khẩu của doanh nghiệp thực chất là một loại chiến lược cấp

kinh doanh mà doanh nghiệp thực hiện nhằm đạt mục tiêu mở rộng thị trường, tăng khả năng tiêu thụ hàng hoá trong một khoảng thời gian nhất định Thực chất chiến lược kinh doanh xuất khẩu là kết quả của quá trình lựa chọn trên cơ sở hướng tới người tiêu dùng Quá trình liên kết giữa marketing xuất khẩu với vai trò của hoạt động xuất khẩu trong doanh nghiệp – sự lựa chọn về thị trường xuất khẩu, thiết kế các chương trình tác nghiệp marketing dựa vào tổ chức, quản lý và các hoạt động liên quan đến tài chính khác nhằm đạt được những mục tiêu đề ra như lợi nhuận, kim ngạch và ngoại tệ xuất khẩu Chiến lược kinh doanh xuất khẩu có thể được hiểu như sau:

Chiến lược kinh doanh xuất khẩu là định hướng và kế hoạch tổng thể nhằm huy động các nguồn lực của doanh nghiệp để sản xuất và/hoặc huy động hàng xuất khẩu, bán và tiêu thụ hàng tại thị trường nước ngoài nhằm đạt mục tiêu mà doanh nghiệp đã đề ra là tăng kim ngạch xuất khẩu, mở rộng thị trường nước ngoài, tăng

tỷ suất lợi nhuận [5]

2 Nội dung và đặc trƣng của chiến lƣợc xuất khẩu

2.1 Nội dung của chiến lược xuất khẩu

Từ khái niệm trên đây ta thấy chiến lược xuất khẩu thường bao gồm các thành phần chủ yếu sau:

* Hàng hoá/Thị trường:

Phần này xác định đối tượng khách hàng mà doanh nghiệp phải đưa hàng hoá của mình đáp ứng những nhu cầu của họ và những nhiệm vụ đặt ra cho doanh nghiệp trong một khoảng thời gian là gì? Nội dung này cũng được gọi là cặp sản phẩm-thị trường

* Định hướng cho doanh nghiệp

Đưa sản phẩm xâm nhập thị trường (Market penetration)

Đưa sản phẩm đang ở thị trường này sang thị trường khác (Market development)

Phát triển sản phẩm (Product development) và cung cấp sản phẩm mới cho

thị trường hiện tại

Đa dạng hoá (Diversification) sản phẩm dùng công nghệ mới, sản xuất

những hàng hoá mới, dịch vụ hoàn hảo

* Lợi thế cạnh tranh

Xác định tương quan cạnh tranh so với đối thủ cạnh tranh trong ngành, những lợi thế cạnh tranh của doanh nghiệp, của ngành và của quốc gia Chiến lược xuất khẩu phải đưa ra lợi thế cạnh tranh so với đối thủ của doanh nghiệp cả trên thị trường trong và ngoài nước

* Thế năng

Chiến lược xuất khẩu của doanh nghiệp đưa lại ưu thế trong cạnh tranh bằng cách tạo ra thế năng được cộng hưởng bởi các yếu tố có liên quan trong và ngoài doanh nghiệp gồm có: lợi thế so sánh quốc gia, lợi thế so sánh của doanh nghiệp, lợi thế riêng biệt của doanh nghiệp để tạo ra lợi thế cạnh tranh trong xuất khẩu Khi xây dựng chiến lược xuất khẩu, các doanh nghiệp cần biết kết hợp các yếu tố này để tạo

ra sự cộng hưởng về lợi thế cạnh tranh

2.2 Đặc trưng của chiến lược xuất khẩu

Từ khái niệm cũng như nội dung của chiến lược xuất khẩu, ta có thể rút ra những đặc trưng của loại hình chiến lược này như sau:

* Chiến lược xuất khẩu là chiến lược kinh doanh, tuy nhiên chiến lược xuất

khẩu cũng có quan hệ chặt chẽ với chiến lược cấp công ty, chiến lược cấp chức năng, chiến lược cấp tác nghiệp Chiến lược xuất khẩu thực chất là một chiến lược cấp kinh doanh thực hiện việc tiêu thụ hàng hoá ra thị trường nước ngoài đã được chọn

* Chiến lược xuất khẩu có đặc trưng quốc tế, tính quốc tế ở đây có nét riêng

biệt, vừa khác với chiến lược kinh doanh trong một nước, nhưng cũng khác chiến lược kinh doanh quốc tế hay chiến lược toàn cầu Trong chiến lược kinh doanh xuất khẩu gồm có:

- Sản xuất và huy động hàng hoá trong nước

- Vận chuyển hàng hoá ra thị trường nước ngoài

- Tiêu thụ sản phẩm, hàng hoá ở nước ngoài Xuất khẩu thực chất chính là hình thức đơn giản nhất, hình thức ban đầu của quá trình quốc tế hoá, toàn cầu hoá hoạt động kinh doanh Vì vậy, doanh nghiệp có thể tự mình đứng ra tiến hành các hoạt động xuất khẩu nếu xét thấy hiệu quả và có

đủ các điều kiện cần thiết, hoặc có thể sử dụng dịch vụ thương mại của thương nhân trung gian để thực hiện mục đích của mình

* Chiến lược xuất khẩu có các tính chất kinh tế, chính trị và tổ chức Việc

nhấn mạnh vào yếu tố nào sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới việc xây dựng và thực hiện chiến lược của doanh nghiệp, do đó ảnh hưởng tới sự thành công của chiến lược

Tính kinh tế của chiến lược là nhân tố tạo nên khả năng đạt được mục tiêu kinh tế của doanh nghiệp và thường trả lời cho các vấn đề: Mục tiêu của doanh nghiệp là gì? Doanh nghiệp đang ở đâu? Doanh nghiệp sẽ áp dụng các chính sách gì? Doanh nghiệp sẽ làm gì? Những vấn đề này có quan hệ chặt chẽ với nhau và tác động qua lại với nhau đồng thời phản ánh phương pháp lựa chọn của những người

ra quyết định

Tính chính trị của chiến lược giải quyết mối quan hệ giữa các nhân tố bên trong và bên ngoài doanh nghiệp Tính chính trị thực chất là xác định mối quan hệ,

tương quan giữa doanh nghiệp với các đối tác và đối thủ cạnh tranh từ đó có những phương châm thích hợp

Tính tổ chức của chiến lược thể hiện khả năng huy động các nguồn lực để xây dựng và thực hiện các chiến lược xuất khẩu đã đề ra, tổ chức thực hiện các thao tác nghiệp vụ để đạt mục tiêu: kim ngạch đạt tới mức nào đó trong một khoảng thời gian nhất định, đạt tới vị trí nào đó trên thị trường nước ngoài, chiếm bao nhiêu thị phần trên thị trường đối tượng, tỷ lệ lợi nhuận trên thị trường nước ngoài

3 Các bước xây dựng chiến lược xuất khẩu

Tuỳ vào từng loại chiến lược kinh doanh mà nội dung và trình tự của việc xây dựng có những điểm khác nhau, song nhìn chung, chiến lược xuất khẩu thường bao gồm các nội dung như: xác định mục tiêu, định hướng, tìm ra ưu thế, điểm mạnh và điểm yếu của doanh nghiệp, nghiên cứu môi trường trong nước và môi

trường nước ngoài (đặc biệt là thị trường mục tiêu), hình thành và lựa chọn chiến

lược, phân bổ nguồn lực để thực hiện chiến lược đề ra Việc xây dựng chiến lược cũng có thể theo những phương pháp khác nhau Chiến lược có thể được xuất phát

từ mục tiêu đặt ra cho từng khâu, từng bộ phận rồi từ đó xây dựng cho toàn bộ doanh nghiệp, hoặc cũng có thể ngược lại, chiến lược hình thành rồi được triển khai tới các đơn vị, các bộ phận, thậm chí từng con người cụ thể Tuy nhiên cách đảm bảo và chăc chắn là kết hợp cả hai phương pháp này Đây là phương pháp xuất phát

từ cấp cao nhất hình thành nên mục tiêu chiến lược và từ đó triển khai tới cơ sở Thậm chí xuất phát từ năng lực và khả năng thích ứng với hoàn cảnh môi trường hiện tại của từng người mà hình thành nên chiến lược từng bộ phận rồi thông báo lên cấp trên và tới cấp cao nhất, tại đây tổng hợp và hình thành nên một chiến lược của cả doanh nghiệp Có thể nói, đây là phương pháp có hiệu quả cao, đảm bảo xây dựng cho doanh nghiệp một chiến lược khả thi nhất, vừa đáp ứng mục tiêu cấp trên

đề ra, vừa thích hợp với với điều kiện của từng đơn vị, từng bộ phận đồng thời phát huy tính tích cực, tự giác và chủ động của toàn thể nhân viên trong doanh nghiệp nhằm thực hiện có hiệu quả mục tiêu đã đề ra

Chiến lược xuất khẩu cũng không khác biệt so với trình tự trên Khi đề cập đến nội dung của chiến lược xuất khẩu, chúng ta xuất phát từ quan điểm là đang có

và tồn tại một doanh nghiệp, từ đó chúng ta nghiên cứu và tìm ra cho doanh nghiệp

đó một chiến lược xuất khẩu hàng hoá của mình nhằm đạt mục tiêu đề ra Hay nói cách khác phải xác định vị trí của doanh nghiệp trong ngành kinh doanh đó để tìm

ra tương quan giữa doanh nghiệp của ta với các doanh nghiệp cạnh tranh khác, từ

đó đề ra các đối sách cạnh tranh phù hợp Các bước xây dựng chiến lược xuất khẩu tại doanh nghiệp gồm có:

* Bước 1: Định vị doanh nghiệp trên thị trường

Muốn xây dựng một chiến lược xuất khẩu có hiệu quả thì trước hết phải biết được vị trí của doanh nghiệp hoặc công ty trong ngành

Việc định vị giúp doanh nghiệp tìm ra hướng đi đúng đắn và phù hợp với điều kiện và hoàn cảnh ở thời điểm thực hiện Trên cơ sở đó tìm ra mối tương quan giữa các doanh nghiệp trong ngành hàng và đề ra những phương sách cạnh tranh cho phù hợp

* Bước 2: Nghiên cứu những điểm mạnh điểm yếu của doanh nghiệp

Sau khi đã xác định được vị trí của doanh nghiệp, chúng ta phải xét tiếp đến các đặc điểm nội tại của nó để từ đó xác định tiềm năng cạnh tranh của doanh nghiệp, những ưu thế tạo nên thế mạnh trong xuất khẩu của doanh nghiệp đó Thường những ưu thế này nằm ở nguồn lực con người hay là trong nguồn lực trí tuệ chứ không phải là tài sản và cũng không hiện diện trong bảng tổng kết tài sản

Để tạo khả năng cạnh tranh thành công, hay là để giành ưu thế cạnh tranh trên thị trường các doanh nghiệp thường phải xác định cho được khả năng riêng biệt của doanh nghiệp, trên cơ sở đó xây dựng cho mình một chiến lược kinh doanh xuất khẩu Carl Long và Mary Vickers – Kosh đã đưa ra công thức sau: [16]

Ƣu thế tiềm ẩn + Qui trình chiến lƣợc = Khả năng riêng biệt

 Ưu thế tiềm ẩn: Là những kỹ năng, kiến thức đặc biệt hay bí quyết công nghệ làm khác biệt hơn hẳn so với các doanh nghiệp khác hay nói một cách khác là những thế mạnh vốn có của doanh nghiệp mà các doanh nghiệp cạnh tranh không

có hoặc không thể bằng được

để biến những ưu thế của doanh nghiệp trở thành sản phẩm, dịch vụ đáp ứng tốt nhất những nhu cầu của khách hàng và các đối tác có quan tâm khác

trình chiến lược tạo ra nhằm thực hiện những mục tiêu chiến lược đã đề ra

Đồng thời với những ưu thế tiềm ẩn thì trong mỗi doanh nghiệp cần quan tâm đến các yếu tố cấu thành nên giá trị của doanh nghiệp Các yếu tố này sẽ tăng năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp bằng cách hạn chế tối đa những chi phí Các yếu tố cấu thành nên chi phí của sản phẩm được biểu diễn trong khái niệm được gọi

là dây chuyền giá trị – tổng hợp các hoạt động có liên quan của doanh nghiệp làm tăng giá trị cho khách hàng Chúng bao gồm hai loại hoạt động, thứ nhất là hoạt động chủ yếu, thứ hai là hoạt động hỗ trợ

Dây chuyền giá trị bao gồm các yếu tố:

sản phẩm, dịch vụ Bao gồm: đầu vào, vận hành, bán hàng và các tác nghiệp sau khi bán

hàng hoá và dịch vụ, bao gồm: nguồn nhân lực và cấu trúc hạ tầng

Từ những phân tích trên, ta có thể rút ra những điểm mạnh và điểm yếu của doanh nghiệp

* Bước 3: Nghiên cứu môi trường tìm ra những thời cơ thuận lợi và hiểm hoạ mà doanh nghiệp phải đối mặt

Đối với các doanh nghiệp tiến hành các hoạt động kinh doanh xuất khẩu thì khi nghiên cứu môi trường thường không chỉ quan tâm đến thị trường trong nước –

là nơi sản xuất, cung cấp hàng hoá cho xuất khẩu mà còn phải nghiên cứu thị trường

nước ngoài – nơi diễn ra trực tiếp việc tiêu thụ hàng hoá Tính đặc thù ở đây là doanh nghiệp xây dựng chiến lược xuất khẩu phải nghiên cứu cả hai thị trường có

ảnh hưởng trực tiếp, đó là thị trường đối tượng (thị trường xuất khẩu) và thị trường

sở tại (thị trường sản xuất và cung cấp hàng hoá) và yêu cầu của việc nghiên cứu

cũng không giống nhau Mục tiêu trước hết là phải lựa chọn cho doanh nghiệp một thị trường có khả năng chấp nhận hàng hoá của mình vào thưòi điểm nghiên cứu

Đối với thị trường trong nước: các doanh nghiệp phải quan tâm đến:

+ Hàng hoá và các điều kiện sản xuất hàng hoá? Công nghệ sản xuất? Nguồn nguyên liệu? Chất lượng hàng hoá và các quy định về kiểm tra chất lượng hàng hoá? Chính sách khuyến khích và phát triển nguồn hàng của nhà nước? Hoạt động đầu tư cho các nguồn hàng thay thế? Tính cạnh tranh? Nhãn hiệu và chế độ bảo vệ nhãn hiệu

+ Chính sách và đường lối kinh tế đối ngoại của Đảng và Nhà nước? Đường lối phát triển kinh tế những năm tới?

+ Các điều kiện tự nhiên, thông tin liên lac và giao thông vận tải; các điều kiện về tài chính tín dụng và ngân hàng

+ Luật pháp về thương mại và đầu tư, các chính sách khuyến khích mở rộng thị trường của Nhà nước

Đối với thị trường nước ngoài:

+ Nhu cầu thị trường đối với sản phẩm phụ thuộc vào nhiều yếu tố và được biểu hiện dưới dạng hàm số: [17]

Dx = f(Tx, I, Px, Py, Pz, W, F)

Trong đó:

Dx: Nhu cầu hàng hoá Tx: Tiêu dùng của người mua I: Thu nhập

Px: Giá hàng hoá x Py: Giá hàng hoá thay thế Pz: Giá hàng bổ sung W: Mức độ hài lòng của người mua F: Xu hướng trong tương lai của người tiêu dùng

+ Pháp luật: Các chế định luật pháp, chính sách thương mại quốc tế, chính sách ưu đãi hàng nhập khẩu

+ Điều kiện khí hậu thời tiết, giao thông vận tải, tài chính ngân hàng

+ Dân số: Các yếu tố xã hội, dân cư, phông tục tập quán, thu nhập

+ Giá trị xã hội và lối sống

+ Kinh tế vĩ mô: Chính sách tài khoá, tiền tệ, đầu tư, cung cầu

+ Hàng hóa thay thế, chu kỳ sống của sản phẩm hàng hoá, khả năng tăng trưởng của thị trường, dự tính thị phần hiện tại của mình

+ Điều kiện khoa học công nghệ, nghiên cứu và phát triển; điều kiện sản xuất + Điều kiện cạnh tranh, đối thủ cạnh tranh

Dựa vào những phân tích trên đây chúng ta xác định các điểm mạnh, điểm yếu của doanh nghiệp, những cơ hội và thách thức đối với doanh nghiệp để từ đó lựa chọn cho mình chiến lược phù hợp

* Bước 5: Tìm ra nhân tố tiềm ẩn quyết định thành công của doanh nghiệp

Khi xây dựng chiến lược, các doanh nghiệp phải tìm ra và xác định cho được những yếu tố tiềm ẩn mà các doanh nghiệp khác không có được, những nhân tố này

sẽ quyết định thành bại trong cuộc cạnh tranh giành thị trường và khách hàng Các nhân tố đó có thể là: chất lượng, chi phí sản xuất, tính đặc thù của sản phẩm, uy tín, khả năng đáp ứng về giao hàng, tính ổn định

* Bước 6 Xác định cho được cặp sản phẩm thị trường tối ưu

Trong chiến lược xuất khẩu, một vấn đề cần phải xác định trước hết đó là cặp sản phẩm/ thị trường và lựa chọn cho được cặp sản phẩm thị trường tối ưu để xuất khẩu có hiệu quả nhất Đây là một trong những đặc thù của chiến lược xuất khẩu so với các chiến lược kinh doanh khác, việc xác lập cặp sản phẩm thị trường đúng đắn

sẽ luôn đảm bảo tính khả thi của chiến lược kinh doanh xuất khẩu

* Bước 7 Đặt cho doanh nghiệp một mục tiêu có tính chiến lược

Mục tiêu chiến lược kinh doanh của doanh nghiệp khá đa dạng, nó tùy thuộc vào định hướng dài hạn của từng doanh nghiệp Chiến lược xuất khẩu có những nét

gần với marketing Bản chất của chiến lược xuất khẩu là hoạt động bán hàng ra thị trường nước ngoài do vậy mục tiêu cho chiến lược thường là:

Thứ nhất, là lợi nhuận Lợi nhuận này có thể là trên đơn vị hàng hóa hoặc trên đơn vị thị trường trong một khoảng thời gian nhất định ví dụ như tăng tỉ suất lợi nhuận xuất khẩu hàng hóa thủ công mỹ nghệ sang châu Âu từ 3% lên 8% trong năm tới

Thứ hai, có thể là kim ngạch hàng hóa xuất khẩu trong một khoảng thời gian nhất định

- Sản phẩm hàng hóa nào được lựa chọn để xuất khẩu? Có cần phải thích ứng những tính năng của hàng hóa với yêu cầu của thị trường đối tượng?

- Thị trường nào được lựa chọn cho chiến lược lần này? Có thể lựa chọn trên

cơ sở nước, khu vực?

- Sử dụng loại hình kênh phân phối nào và các biện pháp marketing nào để đưa hàng tới những khách hàng của mình?

- Trên thị trường đã chọn có những đặc trưng gì? Văn hóa, tập quán, chính sách kiểm soát nhập khẩu, mức độ liên minh của thị trường đối tượng với thị trường khu vực?

- Bằng cách nào chúng ta có thể xác đinh giá cho những hàng hóa xuất khẩu của mình? Phương pháp xác định là gì?

- Qui trình nghiệp vụ xuất khẩu có đặc thù vận tải, giao nhận, bảo hiểm và các điều kiện xã hội khác?

- Khung thời gian tiến hành các nghiệp vụ xuất khẩu hàng hóa đến thị trường đối tượng?

- Các nguồn lực nào của doanh nghiệp sẽ tập trung cho hoạt động xuất khẩu? Con người, vốn, phân công nhiệm vụ, qui trình duyệt các phương án đột xuất, thế chấp để phản ứng trước những thay đổi của thị trường

- Thời gian và tài chính dành cho chiến lược xuất khẩu này?

- Đánh giá tính hiệu quả của quá trình thực hiện, việc đánh giá này có thể là thường xuyên và liên tục?

Khi xây dựng kế hoạch hành động chúng ta phải đề cập tới các vấn đề cần thiết để thực hiện một tác nghiệp xuất khẩu thành công Mặc dù chiến lược là công việc của các nhà quản lí, song nếu chúng ta tổ chức cho toàn thể cán bộ nhân viên tham gia vào việc xây dựng thì tính khả thi sẽ cao hơn và đảm bảo tính thực tế hơn

* Bước 9 Phân bổ và bố trí nguồn lực nhằm đạt được mục tiêu đề ra

Khi đã hoạch định cho mình được chiến lược xuất khẩu người lãnh đạo doanh nghiệp bắt tay vào điều hành việc phân bổ nguồn lực để thực hiện cho được mục tiêu đã đề ra Nguồn lực của doanh nghiệp có thể là:

- Nguồn nhân lực: Phân công phân nhiệm trong doanh nghiệp Đối với những doanh nghiệp có khối lượng hàng hóa xuất khẩu không lớn thường phân công theo hình thức khoán gọn, còn những doanh nghiệp lớn thì phân công theo qui trình nghiệp vụ Mỗi hình thức có những ưu nhược điểm riêng, việc sử dụng hình thức nào phụ thuộc vào điều kiện cụ thể như mục tiêu chiến lược, văn hóa kinh doanh trong từng doanh nghiệp

- Tài chính : Lượng tiền mặt có trong các tài khoản ở ngân hàng trong và ngoài nước, dự kiến khả năng huy động tối đa các dòng tiền mặt có thể sẽ huy động Đối với các doanh nghiệp xuất khẩu thì thường phải cần lượng tài chính tương đối lớn để thực hiện các hoạt động thu mua hàng và thực hiện tác nghiệp trên thị trường nước ngoài Đặc biệt là những doanh nghiệp phải đầu tư để phát triển nguồn hàng chủ lực của mình nhằm giành ưu thế trên thị trường nước ngoài Một

nhiệm vụ nữa của hoạt động tài chính là thực hiện thu hút vốn cả thị trường ở nước ngoài và trong nước để thực hiện chiến lược xuất khẩu đã đề ra

* Bước 10 Kiểm tra và đánh giá việc thực hiện chiến lược đặt ra

Đây là khâu cuối cùng của thao tác quản lí chiến lược Kiểm tra là một chức năng quan trọng của công tác quản lý, là hoạt động thường xuyên của các nhà quản trị Thao tác kiểm tra phải tiến hành từ khi bắt đầu của quá trình quản lý để chấn chỉnh những sai sót trong quá trình thực hiện, đảm bảo cho hoạt động doanh nghiệp

đi đúng hướng và có hiệu quả cao Tiếp theo sau khi kiểm tra phải đánh giá việc xây dựng và thực hiện chiến lược của doanh nghiệp từ đó rút ra những bài học cho các hoạt động quản lý của các nhà doanh nghiệp

4 Vai trò của chiến lƣợc xuất khẩu

* Chiến lược kinh doanh xuất khẩu nâng cao khả năng cạnh tranh giành thị trường

Tham gia vào thị trường nước ngoài giúp các doanh nghiệp tăng thêm lượng khách hàng mới, thị trường mới Tuy nhiên, khi tham gia vào thị trường nước ngoài, các doanh nghiệp phải đối mặt với cuộc cạnh tranh không cân sức và như vậy chiến lược kinh doanh xuất khẩu sẽ giúp doanh nghiệp có sự chuẩn bị kỹ càng nhất, góp phần quan trọng nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp

* Chiến lược kinh doanh xuất khẩu giúp doanh nghiệp giảm thiểu chi phí

Tham gia vào thị trường nước ngoài, các doanh nghiệp không những mở rộng được thị trường tiêu thụ mà còn khai thác được qui luật lợi thế nhờ qui mô Khi thị trường nước ngoài được mở ra, sản xuất tăng số lượng lớn và như vậy làm giảm chi phí trên đơn vị sản phẩm xuống do vậy kéo theo tăng lợi nhuận, nâng cao sức mạnh của sản phẩm trên thị trường Lợi thế nhờ qui mô này chẳng những ảnh hưởng trong lĩnh vực sản xuất mà cả trong thao tác còn tạo khả năng cho công ty khai thác lợi thế so sánh giữa các nước để tiến hành chuyên môn hóa sản xuất nhằm mục đích nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm, tăng khả năng cạnh tranh Với phạm vi chi phí rất rộng nên chỉ có hoạch định chiến lược xuất khẩu thì mới

giúp các nhà quản lý giảm thiểu những chi phí phát sinh trong quá trình thực hiện

các nghiệp vụ xuất khẩu

* Chiến lược kinh doanh xuất khẩu giúp doanh nghiệp chủ động khai thác tối

đa những lợi thế riêng biệt nhằm thực hiện những mục tiêu đề ra

Tham gia vào thị trường nước ngoài, doanh nghiệp có thêm điều kiện đóng

góp vào sự phát triển thương mại thế giới, thỏa mãn nhu cầu người tiêu dùng ở các

nước khác nhau, thúc đẩy sản xuất, hoạt động phân phối Thêm nữa các doanh

nghiệp tham gia thị trường nước ngoài còn nhằm vào những mục tiêu như lợi

nhuận, thị phần và doanh số Tham gia vào nền kinh tế toàn cầu các doanh nghiệp

có điều kiện tiếp xúc với nền khoa học phát triển, phương pháp quản lý tiên tiến từ

đó sẽ hoàn thiện những lợi thế của mình Muốn khai thác tốt nhất những điều kiện

trên và đạt được những mục tiêu đã đề ra thì một trong những biện pháp hiệu quả

nhất doanh nghiệp nên áp dụng là xây dựng cho mình một chiến lược xuất khẩu cụ

thể

* Chiến lược kinh doanh xuất khẩu nhằm tránh rủi ro trong điều kiện thị

trường có các điều kiện văn hóa, luật pháp khác biệt

Đây cũng là một trong các mục tiêu của các nhà kinh doanh Bởi lẽ, khi đã

tiến hành hoạt động kinh doanh, doanh nghiệp sẵn sàng chấp nhận nhiều loại rủi ro

khác nhau cả kinh tế, chính trị, tự nhiên và xã hội Do vậy nếu doanh nghiệp thực

hiện các hoạt động kinh doanh chỉ ở một thị trường thì khi có rủi ro doanh nghiệp sẽ

hứng chịu tất cả Việc hoạch định chiến lược mở rộng địa bàn kinh doanh giúp

doanh nghiệp tạo ra thế gánh nhằm đảm bảo an toàn cho doanh nghiệp Thông

thường trong kinh doanh đây là cách để dàn trải rủi ro dễ dàng nhất Khi mở rộng

hoạt động kinh doanh, xác suất gặp rủi ro cũng nhiều hơn, kết quả hoạt động của thị

trường này sẽ gánh đỡ cho doanh nghiệp trong trường hợp có rủi ro ở thị trường

khác và xét trên kết quả kinh doanh tổng thể, mức độ an toàn sẽ lớn hơn, khả năng

thành công nhiều hơn Việc xây dựng chiến lược kinh doanh xuất khẩu sẽ tạo điều

kiện cho doanh nghiệp giảm bớt những rủi ro, nâng cao hiệu quả kinh doanh

CHƯƠNG II:

CHIẾN LƯỢC XUẤT KHẨU TẠI TỔNG CÔNG TY

RAU QUẢ, NÔNG SẢN VIỆT NAM (VEGETEXCO)

I GIỚI THIỆU CHUNG VỀ TỔNG CÔNG TY RAU QUẢ, NÔNG SẢN

1 Quá trình hình thành và phát triển

Tổng công ty Rau Quả Nông Sản chính thức đi vào hoạt động từ tháng 7 năm

2003, trên cơ sở sáp nhập hai Tổng công ty lớn là Tổng công ty rau quả Việt Nam

(thành lập năm 1954) và Tổng công ty xuất nhập khẩu nông sản và thực phẩm chế biến (thành lập năm 1954) theo quyết định số 66/2003/QĐ/BNN-TCCB ngày 11

tháng 6 năm 2003 của Bộ trưởng Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn Tổng công ty trực thuộc Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn, có tư cách pháp nhân,

có con dấu riêng và có tài khoản mở tại kho bạc và ngân hàng theo quy định của pháp luật

Hình 1: Sơ đồ tổ chức quản lý của Tổng công ty Rau quả nông sản

- Hội đồng quản trị: Gồm 5 –7 thành viên do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và

phát triển nông thôn bổ nhiệm, trong đó có một Chủ tịch Hội đồng quản trị, một

thành viên kiêm Tổng giám đốc, một thành viên kiêm trưởng ban kiểm soát và hai

thành viên kiêm nhiệm là các chuyên gia về kinh tế kỹ thuật, kinh tế tài chính, quản

trị kinh doanh, pháp luật

Các công ty

cổ phần

Các đơn vị thành viên Các đơn vị

liên doanh

- Tổng giám đốc: Tổng giám đốc là đại diện pháp nhân của Tổng công ty và chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản trị, là người có quyền cao nhất trong Tổng công ty, các Phó tổng giám đốc là người giúp Tổng giám đốc điều hành một hoặc một số lĩnh vực hoạt động của Tổng công ty theo sự phân công của Tổng giám đốc

- Ban kiểm soát: Có nhiệm vụ thanh tra kiểm soát việc tuân thủ chế độ quản

lý vốn, tài sản và giám sát việc ghi chép kế toán

- Các phòng quản lý: Có chức năng chỉ đạo, quản lý các doanh nghiệp thành viên và trực tiếp ra kế hoạch sản xuất, kinh doanh xuất nhập khẩu

- Các phòng kinh doanh: Tham gia xây dựng chiến lược mở rộng thị trường của Tổng công ty, tiêu thụ sản phẩm cho các đơn vị thành viên, giúp đỡ các đơn vị thành viên về nghiệp vụ kinh doanh xuất nhập khẩu

- Các đơn vị thành viên: Gồm có 6 công ty con, 20 công ty liên kết và 5 công

ty liên doanh

Hiện tại, Tổng công ty đang đẩy mạnh công tác cổ phần hoá các đơn vị thành viên theo chủ trương đổi mới, sắp xếp lại các doanh nghiệp Nhà nước của Đảng và Nhà nước ta Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn cũng đã có quyết định phê

duyệt Điều lệ tổ chức và hoạt động của Tổng công ty Rau quả nông sản (Công ty mẹ) Tổng công ty đã có quyết định thành lập Công ty Vegetexco trên cơ sở tổ chức

lại 10 phòng kinh doanh của Tổng công ty, đang xây dựng quy chế tài chính và các quy chế nội bộ khác

3 Hoạt động sản xuất kinh doanh của Tổng công ty

3.1 Ngành nghề kinh doanh chủ yếu

- Sản xuất giống rau, quả và các nông, lâm sản khác; chăn nuôi gia súc,

- Bán buôn, bán lẻ, bán đại lý giống rau quả, thực phẩm, đồ uống, máy móc, thiết bị, phụ tùng chuyên dùng, nguyên nhiên vật liệu, hoá chất, hàng tiêu dùng

- Kinh doanh vận tải, kho, cảng và giao nhận,

- Dịch vụ, tư vấn đầu tư và phát triển ngành rau, hoa quả

- Xuất nhập khẩu

gia vị, giống rau quả, nông lâm sản, hàng thủ công mỹ nghệ và hàng hoá tiêu dùng

+ Nhập khẩu trực tiếp: rau hoa quả, giống rau hoa quả, máy móc, vật

tư, thiết bị, phương tiện vận tải, nguyên vật liệu, hoá chất, hàng tiêu dùng

3.2 Đặc điểm các mặt hàng sản xuất kinh doanh

Từ khi thành lập đến nay, cơ cấu mặt hàng xuất khẩu của Vegetexco ngày càng phong phú đa dạng Tổng công ty thường xuất khẩu các nhóm mặt hàng sau:

- Rau quả tươi

- Rau quả sấy muối

- Sản phẩm đóng hộp - đông lạnh

- Gia vị chế biến

- Nông sản thực phẩm chế biến

- Một số hàng hoá khác Mặc dù mặt hàng sản xuất của Tổng công ty rất đa dạng song chủ yếu vẫn tập trung hơn cả là mặt hàng rau quả tươi và rau quả đóng hộp Đối với mặt hàng rau quả tươi, đặc điểm nổi bật nhất là khó bảo quản chất lượng vì nó chịu ảnh hưởng mạnh mẽ bởi thời tiết và điều kiện vận chuyển, trong khi đó nhu cầu quốc tế lại đòi hỏi rất cao về chất lượng sản phẩm và mức độ an toàn cho sức khoẻ Do vậy, đây là mặt hàng dễ gặp nhiều rủi ro trong kinh doanh Còn đối với rau quả đóng hộp, chất lượng không chỉ phụ thuộc vào chất lượng rau quả tươi đưa vào đóng hộp,

mà còn phụ thuộc vào chất lượng bao bì đồng thời cũng yêu cầu một chế độ bảo quản rất nghiêm ngặt, đúng tiêu chuẩn kỹ thuật Công việc sản xuất mặt hàng này mang tính thời vụ cao

3.3 Tình hình kinh doanh

Trong tình hình chung của các công ty rau quả Việt Nam và Tổng công ty, toàn bộ khối lượng rau quả sản xuất và thu mua từ hộ nông dân nhằm mục đích chủ yếu là xuất khẩu ra thị trường thế giới Phần tiêu thụ trong nước chiếm tỷ lệ rất nhỏ

(12-15%)[13], trong đó chủ yếu dưới dạng tươi sống, rau quả chế biến chiếm tỷ lệ

không đáng kể Trong khuôn khổ khoá luận này, chỉ xin đi sâu nghiên cứu hoạt động xuất khẩu rau quả của Tổng công ty

3.3.1 Mặt hàng xuất khẩu

Tổng công ty có 4 nhóm hàng rau quả xuất khẩu chính, đó là:

- Rau quả hộp: dứa khoanh, dứa rẻ quạt, dứa miếng nhỏ, chôm chôm, xoài, thanh long, dưa chuột và các loại quả nhiệt đới khác đóng hộp

- Rau quả đông lạnh: dứa, xoài, chôm chôm, đậu

- Rau quả tươi: chuối, xoài, thanh long

- Rau quả sấy muối: dưa chuột, gừng, nấm, mơ, ớt

Ngoài ra, Tổng công ty còn kinh doanh một số mặt hàng rau tươi, hạt giống rau, quả tươi, gia vị

Trong những năm 1990, mặt hàng xuất khẩu chính của Tổng công ty là rau quả hộp và rau quả sấy muối Nhóm hàng rau quả tươi chỉ chiếm một tỷ trọng thấp trong tổng giá trị xuất khẩu Đây là nhóm hàng có nhu cầu lớn trên thị trường nội địa cũng như thị trường thế giới nhưng Tổng công ty vẫn chưa đáp ứng được lượng cầu này Nguyên nhân chính là do rau quả xuất khẩu ngoài việc cần có giống tốt, đảm bảo chất lượng, màu sắc, hương vị phù hợp với nhu cầu khách hàng, còn đòi hỏi có sự đầu tư lớn: thiết bị làm lạnh tiên tiến đảm bảo rau quả không bị mất nước, kho chứa và phương tiện vận chuyển lạnh ; trong khi đó hệ thống nhà máy và thiết

bị công nghệ của Tổng công ty đã quá cũ kỹ, lạc hậu, chưa được đầu tư mới Mặt khác, Tổng công ty cũng chưa có sự đầu tư thích đáng cho các vùng chuyên canh rau quả, các hộ nông dân sản xuất vẫn mang tính tự phát, sản xuất nhỏ Do vậy, Tổng công ty khó có đủ nguồn hàng để đáp ứng được những hợp đồng lớn, bên cạnh đó, hàng hoá có chất lượng thấp, mẫu mã không đảm bảo, không đáp ứng được yêu cầu của thị trường

Những năm trở lại đây, trong điều kiện chung của ngành rau quả Việt Nam là xuất khẩu rau quả gặp phải những trở ngại do cạnh tranh gay gắt về giá cả cũng như chủng loại, mẫu mã sản phẩm trên thị trường thế giới, nhưng với nỗ lực của mình nên sản phẩm rau quả xuất khẩu của Tổng công ty hiện nay tương đối phong phú về thể loại

Bảng 1: Các sản phẩm Rau quả xuất khẩu của Tổng công ty

trong những năm gần đây

Rau quả

tươi

Rau quả hộp

Rau quả sấy muối

khác

Nguồn : Tổng hợp của phòng Kinh doanh – Vegetexco

Trong danh mục mặt hàng của Tổng công ty hiện, mặt hàng rau quả đóng hộp vẫn tiếp tục duy trì vị trí chủ lực Nhờ được đầu tư dây chuyền sản xuất hiện đại, mặt hàng rau quả hộp của Tổng công ty ngày càng được nâng cao về chất lượng, bên cạnh đó mẫu mã sản phẩm cũng không ngừng được cải tiến, đáp ứng ngày một tốt hơn yêu cầu của thị trường

Bảng 2: Kim ngạch xuất khẩu một số mặt hàng chính của Tổng công ty

giai đoạn 2003 – 2006

Mặt hàng

Giá trị (nghìn USD)

Tỷ trọng (%)

Giá trị (nghìn USD)

Tỷ trọng (%)

Giá trị (nghìn USD)

Tỷ trọng (%)

Giá trị (nghìn USD)

Tỷ trọng (%)

Tổng kim ngạch 69902,98 100 82076,87 100 73704,85 100 75341,21 100

Nguồn: Báo cáo hằng năm của Vegetexco

Nhóm hàng rau quả đông lạnh và sấy muối tuy có tăng về giá trị cũng như tỷ trọng song nhìn chung vẫn giữ vị trí khiêm tốn trong danh mục mặt hàng xuất khẩu của TCT Nguyên nhân của thực trạng này chính là sự đầu tư chưa đúng hướng về mặt sản xuất dẫn tới chất lượng còn hạn chế, cùng với việc chưa khai thác đúng thị trường tiêu thụ

Trong bốn nhóm hàng rau quả xuất khẩu của Tổng công ty, mặt hàng rau quả tươi hiện giữ một vị trí khiêm tốn nhất, thường chỉ chiếm khoảng 1% tổng kim

hỏi Tổng công ty trong những năm tới cần có những biện pháp, chiến lược phù hợp

để nâng cao hiệu quả công tác xuất khẩu mặt hàng này

3.3.2 Tình hình tiêu thụ

Trước những năm 1990, Vegetexco với tư cách là doanh nghiệp nhà nước thực hiện vai trò độc quyền ngoại thương trong lĩnh vực xuất khẩu rau quả của nước

ta Do đây là thời kỳ hoạt động theo cơ chế bao cấp, sản xuất kinh doanh thời kỳ

này nằm trong chương trình hợp tác rau quả Việt – Xô (1986-1990) và Tổng công

ty được Chính phủ giao cho làm đầu mối Nhưng từ đầu những năm 1990 trở đi, vị trí độc quyền của Vegetexco không còn nữa, thay vào đó là sự đa dạng hoá các doanh nghiệp tham gia vào xuất nhập khẩu rau quả

Trong 10 năm (1991-2000), mặc dù gặp nhiều khó khăn trong cạnh tranh cũng như những khó khăn chung trong hoạt động xuất khẩu rau quả của Việt Nam

do tác động của cuộc khủng hoảng tài chính khu vực, song Vegetexco vẫn giữ được

xu thế tăng trưởng cho dù tốc độ tăng còn rất khiêm tốn

 Bảng 2: Kim ngạch xuất khẩu một số mặt hàng chính của TCT giai đoạn 2003 – 2006

Bảng 3: Khối lƣợng và kim ngạch xuất khẩu rau quả của Vegetexco

trong những năm gần đây

Nguồn: Báo cáo tổng kết tình hình kinh doanh 2003 – 2006, Vegetexco

Trong những năm trở lại đây, tình hình xuất khẩu của Tổng công ty nhìn chung biến động tăng giảm không ổn định Sự biến động này xuất phát từ nhiều nguyên nhân, trong đó có cả nguyên nhân khách quan và nguyên nhân chủ quan sẽ được phân tích kỹ hơn trong phần sau của khoá luận

3.3.3 Thị trường xuất khẩu

Thời kỳ trước những năm 1990, hoạt động xuất nhập khẩu được bao cấp về thị trường, chủ yếu thực hiện Hiệp định giữa Chính phủ ta với Chính phủ Liên Xô

và các nước Đông Âu thời kỳ này, các thị trường khác còn chiếm thị phần rất nhỏ

(2.3% tổng kim ngạch xuất khẩu) [12]

Bước sang những năm 1990, Liên Xô và một loạt các nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu tan vỡ đã gây cho Tổng công ty sự hụt hẫng đột ngột về thị trường, kim ngạch xuất khẩu giảm sút đáng kể Trong bối cảnh đó, Tổng công ty buộc phải chuyển hướng sang các thị trường khác, từng bước đổi mới sản phẩm để thâm nhập vào thị trường các nước Tư bản chủ nghĩa Sau 5 năm kiên trì bền bỉ mở rộng thị

trường, từ chỗ chỉ có quan hệ bạn hàng với 18 nước (1988-1990) đến năm 1995

Tổng công ty đã có quan hệ bạn hàng với 32 nước, trong đó có 8 thị trường có kim ngạch xuất khẩu trên 1 triệu USD

Trong những năm gần đây, thị trường xuất khẩu của Tổng công ty không ngừng được mở rộng và củng cố Hiện tại Tổng công ty đã xuất khẩu hàng hoá tới hơn 70 quốc gia và các vùng lãnh thổ trên khắp thế giới, trong đó một số thị trường chủ lực phải kể đến Mỹ, EU, Trung Quốc, Liên bang Nga

Bảng 4: Tình hình xuất khẩu vào một số thị trường chính của Tổng công ty

Nguồn: Báo cáo tổng kết hằng năm của Vegetexco

II PHÂN TÍCH MÔI TRƯỜNG KINH DOANH VÀ NỘI BỘ DOANH NGHIỆP

1 Phân tích môi trường kinh doanh trong nước

1.1 Môi trường vĩ mô

1.1.1 Đường lối phát triển kinh tế

Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX và tiếp đó là Đại hội X, Đảng ta đã thông qua chiến lược phát triển kinh tế – xã hội cho mười năm đầu của thế kỷ 21 – Chiến lược đẩy mạnh Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá theo định hướng Xã hội chủ

nghĩa, xây dựng nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp

Tại chiến lược này, Đảng ta đã đưa ra định hướng phát triển cho tất cả các lĩnh vực kinh đời sống kinh tế – xã hội của nước ta trong giai đoạn 2001-2010 Xét

từ góc độ một doanh nghiệp hoạt động trong ngành, chiến lược phát triển kinh tế- xã hội của Đảng ta đã đề ra một số vấn đề cơ bản như sau:

* Định hướng phát triển các thành phần kinh tế: Đảng và Nhà nước ta tiếp

tục chủ trương phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, nhiều hình thức sở hữu, trong đó tiếp tục đổi mới và phát triển kinh tế Nhà nước để thực hiện tốt vai trò chủ đạo trong nền kinh tế Với định hướng này, trong thời gian tới, công tác sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp Nhà nước, củng cố và hiện đại hoá các Tổng công ty Nhà nước tiếp tục được đẩy mạnh Đặc biệt các Tổng công ty Nhà nước trong những ngành sản xuất và dịch vụ quan trọng được đựoc tập trung phát triển đủ mạnh để làm nòng cốt trong những tập đoàn kinh tế lớn, có năng lực cạnh tranh trên thị trường trong nước và quốc tế

* Định hướng xây dựng nền kinh tế thị trường: Tạo lập đồng bộ các yếu tố

thị trường, đổi mới và nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước để thị trường hoạt động năng động, có hiệu quả, có trật tự, kỷ cương trong môi trường cạnh tranh lành mạnh, công khai, minh bạch, hạn chế và kiểm soát độc quyền kinh doanh Đổi mới chính sách và kiện toàn hệ thống tài chính tiền tệ Nâng cao hiệu quả hoạt động của

hệ thống ngân hàng, đảm bảo cung ứng các dịch vụ và tiện ích ngân hàng thuận lợi

và thông thoáng đến mọi doanh nghiệp và dân cư, đáp ứng kịp thời các nhu cầu vốn cho sản xuất, kinh doanh và đời sống

* Định hướng phát triển ngành: Phát triển nông nghiệp, nông thôn theo

hướng hình thành nền nông nghiệp hàng hoá lớn phù hợp với nhu cầu thị trường và điều kiện sinh thái từng vùng Xây dựng hợp lý cơ cấu sản xuất nông nghiệp, đưa nhanh tiến bộ khoa học và công nghệ vào sản xuất, phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp nhằm tăng năng suất, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của mặt hàng nông sản Việt Nam trên thị trường thế giới

Với chiến lược phát triển kinh tế – xã hội 2001-2010, Đảng và Nhà nước ta đang nỗ lực hết mình nhằm thay đổi tích cực diện mạo đời sống kinh tế – xã hội Việt Nam trong những năm đầu thế kỷ 21 Trong bức tranh chung đó, các doanh nghiệp Việt Nam nói chung và các doanh nghiệp xuất khẩu rau quả nói riêng đang được tạo một môi trường kinh doanh ngày càng thuận lợi với hành lang pháp lý ngày càng hoàn thiện cũng như các yếu tố cơ sở hạ tầng hỗ trợ ngày càng được củng

cố và phát triển Đây là những điều kiện quan trọng để doanh nghiệp nắm bắt cơ hội trên thị trường, tạo bước đột phá trong hoạt động và thành công trên thị trường

1.1.2 Đường lối kinh tế đối ngoại

Quán triệt đường lối phát triển quan hệ kinh tế đối ngoại theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, trong thời gian qua hoạt động kinh tế đối ngoại của nước ta đã thu được những thành tựu hết sức to lớn

và quan trọng Hiện tại, Việt Nam có quan hệ buôn bán với 224/255 thị trường của các nước và vùng lãnh thổ [18], ký kết hàng loạt hiệp định song phương cũng như

đa phương với các quốc gia và các thể chế liên kết khu vực trên thế giới Gần đây nhất, việc Việt Nam trở thành thành viên chính thức thứ 150 của Tổ chức Thương mại Thế giới WTO, thể chế kinh tế - thương mại lớn nhất hành tinh đã một lần nữa minh chứng cho chủ trương phát triển kinh tế đối ngoại đúng đắn của Đảng và Nhà nước ta Sự kiện này đã mở ra một thị trường rộng lớn với vô vàn cơ hội kinh doanh cho các doanh nghiệp Việt Nam, song bên cạnh đó cũng mạng tới không ít thách thức, nhất là cạnh tranh đối với các doanh nghiệp trong nước

Trong thời gian tới, chủ trương của Đảng và Nhà nước ta được khẳng định tại Đại hội X của Đảng là tiếp tục mở rông quan hệ kinh tế đối ngoại theo hướng đa dạng hoá, đa phương hoá, chủ động và tích cực hội nhập sâu hơn và đầy đủ hơn với các thể chế kinh tế toàn cầu, khu vực và song phương sau khi gia nhập WTO Cùng với việc thực hiện các cam kết với các nước về thương mại, đầu tư, mở cửa thị trường theo quy định của WTO, chúng ta cũng chuẩn bị tốt các điều kiện để ký các hiệp định thương mại tự do song phương với các nước, nhất là các nước lớn, ký các hiệp định hợp tác kinh tế đa phương và khu vực

1.1.3 Pháp luật – chính sách

Các chính sách tác động tới xuất khẩu rau quả của Việt Nam có thể chia làm hai nhóm chính: Các chính sách ảnh hưởng đến xuất khẩu rau quả và các chính sách lưu thông và xuất khẩu

* Các chính sách ảnh hưởng đến sản xuất rau quả

(1) Chính sách đất đai: Luật đất đai sửa đổi (hiệu lực 1/7/2003) đã thể chế

hoá và nới rộng quyền của người sử dụng đất Đây là một chính sách khuyến khích người nông dân đầu tư vào sản xuất dài hạn, thay đổi cơ cấu cây trồng nhằm phát triển sản xuất hàng hoá một cách có hiệu quả

(2) Quy hoạch vùng sản xuất rau quả: Tháng 8/1999, Chính phủ đã phê

duyệt Quy hoạch phát triển ngành trồng trọt đến năm 2010 Theo quy hoạch, trong thời gian tới sẽ tập trung củng cố và mở rộng diện tích chuyên canh xuất khẩu, đồng thời tăng cường đầu tư xây dựng nhà máy bảo quản và chế biến và đầu tư vào đường xá Tuy nhiên, công tác quy hoạch, kế hoạch đối với vùng sản xuất rau quả hiện nay của nước ta chưa thực sự phù hợp với sự phát triển thực tế cũng như điều kiện về tự nhiên, xã hội của từng vùng quy hoạch Do đó, tình trạng trồng rau quả theo kiểu tự phát của người dân vẫn là hình thức chủ yếu với hiệu quả không cao

(3) Chính sách tài chính: Quyết định số 09/2000/QĐ-TTg ngày 15/6/2000 của Thủ tướng chính phủ về “Một số chính sách và biện pháp khuyến khích tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp” quy định ngoài diện miễn giảm thuế theo chính sách đã ban

hành, kể từ năm 2001, còn được miễn giảm khi gặp rủi ro về thị trường và giá cả, tạo điều kiện giúp người nông dân ổn định sản xuất Cũng trong quyết định này, Thủ tướng chính phủ chỉ đạo lập các quỹ bảo lãnh tín dụng, quỹ bảo hiểm xuất khẩu ngành hàng để giúp người nông dân và các doanh nghiệp hạn chế rủi ro trước những biến động thất thường của giá cả thị trường

(4) Chính sách khuyến nông: Ngày 3/11/2003 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và

Phát triển nông thôn đã ra quyết định thành lập trung tâm khuyến nông Quốc gia với kinh phí hoạt động trên 100 tỷ đồng Đây là đầu mối quan trọng cho hoạt động