Giai phat nang cao hieu qua tin dung o dnnn tai 180057

Lời nói đầu hiệm vụ phát triển kinh tế đất nớc nhu cầu sống đối N với mội quốc gia, nớc có kinh tế xuất phát đIểm thấp nh nớc ta phát triển kinh tế nhu cầu cấp bách để nhanh chóng đa kinh tế nớc nhà hoà nhập vµo nỊn kinh tÕ thÕ giíi theo xu híng chung thời đại Chung tá biết vốn chìa khoá, điều kiện hàng đầu cho phát triển kinh tế xà hội Việc huy động vốn sử dụng vốn cách có hiệu phận quan trọng chiến lợc phát triển kinh tế xà hội tất quốc gia giới Nền kinh tế nớc ta 10 năm thực sách đổi đà đạt đợc kết đáng khích lệ, đời sống nhân dân đợc cải thiện, sở kinh tế hạ tầng đợc đổi mới, tổng sản phẩm xà hội tăng tỷ lệ sản phẩm doanh nghiệp nhà nớc (DNNN) chiếm khoảng 80% Trong văn kiện hội nghị lần từ IV Ban chấp hành TW khoá có nêu: Tiếp tục đổi chế quản lý, chấn chỉnh nâng cao hiệu hoạt động DNNN Vấn đề đặt phải nâng cao hiệu khu vực kinh tế nhà nớc đảm bảo vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc, hỗ trợ cho phát triển thành phần kinh tế khác Để đáp ứng đợc yêu cầu kinh tế, hệ thống ngân hàng nứoc ta đà có đổi tổ chức nh công nghệ ngân hàng Những đổi mới bớc ®Çu nhng cịng gãp phÇn quan träng thóc ®Èy nỊn kinh tế thị trờng có cạnh tranh gay gắt, THTM không cách khác phải mở rộng hoạt động kinh doanh nh không ngừng nâng cao chất lợng hoạt động ®ã HiƯn ho¹t ®éng tÝn dơng chiÕm tû träng lớn toàn hoạt động kinh doanh ngân hàng, việc không nâng cao hiệu tín dụng vất đề đợc NHTM quan tâm Xuất phát từ vai trò chủ đạo kinh tế DNNN vai trò tín dụng ngân hàng phát triển kinh tế, chọn đề tài: Giải phát cao hiệu tín dụng DNNN Sở giao dịch NHNo & PTNT cho chuyên đề tốt nghiệp Vì thời gian nghiên cứu có hạn nên viết giới hạn nêu lên thực trạng, giải pháp nâng cao hiệu tín dụng ngân hàng DNNN, từ rút mặt đà làm đợc để phát huy vấn đề tồn tại, nguyên nhân dẫn đến tồn nhằm đa giải pháp kiến nghị thích hợp Nâng cao hiệu tín dụng ngân hàng DNNN số vấn đề lớn song phạm vi khoá luận văn nghiên cứu phạm vị mối quan hệ tác động cảu hoạt động tín dụng ngân hàng Sở Giao dịch NHNo & PTNT Chuyên đề tốt nghiệp em trình bày nh sau Chơng I: DNNN vai trò tín dụng ngân hàng DNNN Chơng II: Thực trạng hiệu tín dụng DNNN Sở Giao dịch NHNo & PTNT Chơng III: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu tín dụng DNNN Sở Giao dịch NHNo & PTNT Với trình độ nhận thức hạn chế, thời gian nghiên cứu có hạn, kinh nghiệm thực tế cha nhiều nên viết không tránh khỏi hạn chế, khiếm khuyết Vì mong giúp đỡ thầy giáo cô giáo giúp đỡ tận tình ban lÃnh đạo bạn đồng nghiệp Sở Giao dịch NHNo & PTNT , để viết đợc hoàn thiện Em xin tỏ lòng biết ơn đến tất thày giáo, cô giáo học viện ngân hàng, ngời đà tận tâm truyền đạt cho em kiến thức cần thiết động viên giúp đỡ em trình học tập Chơng I Doanh nghiệp nhà nớc vai trò tín dụng Ngân hàng doanh nghiệp nhà nớc I Doanh nghiệp nhà nớc kinh tế thị trờng Việt Nam Khái niệm đặc điểm doanh nghiệp nhà nớc 1.1 Khái niệm doanh nghiệp nhà nớc Xuất phát từ quan niệm kinh tế XHCN dự chế độ công hữu t liệu sản xuất với hai hình thức sở hữu toàn dân sơ hữu tập thể, kinh tế XHCN có hai thành phần kinh tế kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể Để phát triển kinh tế quốc doanh đà thành lập nhiều doanh nghiệp nhà nớc Các doanh nghiệp đà đợc Đảng Nhà nớc quan tâm thích đáng Theo sắc lệnh số 104SL ban hành ngày 01/01/1048, DNNN đợc gọi doanh nghiệp quốc gia: Doanh nghiệp quốc gia doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu quốc gia quốc gia điều khiển Các đơn vị kinh tế nhà nớc đợc gọi xí nghiệp quốc doanh, lâm trờng quốc doanh, cửa hàng quốc doanh Thuật ngữ DNNN đợc sử dụng thức nghị định 388/HĐBT ngày 20/11/1991 ban hành quy chế thành lập giải thể DNNN, điều nghị định đà nêu: DNNN tổ chức kinh doanh nhà nớc thành lập, đầu t quản lý với t cách chủ sở hữu Hiện khái niệm DNNN đợc định nghĩa luật DNNN nh sau: “DNNN lµ mét tỉ chøc kinh tÕ nhµ níc đầu t vốn thành lập tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh hay hoạt động công ích thằm thực mục tiêu kinh tế - xà hội nhà nớc giao DNNN có t cách pháp nhân, có quyền nghĩa vụ dân sự, tự chịu trách nhiệm toàn hoạt động kinh doanh số vèn doanh nghiƯp tù qu¶n lý Theo tõng thêi gian điều kiện lịch sử mà đà có định nghĩa tên gọi khác nhng tựu chúng lại điều doanh nghiệp nhà nớc thuộc thành phần kinh tế quốc doanh 1.2 Các đặc điểm kinh tế doanh nghiệp nhà nớc 1.2.1 Sở hữu vốn Chủ sở hữu vốn DNNN lµ Nhµ níc DNNN lµ tỉ chøc kinh tÕ nhà nớc thành lập lẽ tất DNNN điều quan nhà nớc có thẩm quyền ký định thành lập Tài sản trongdn phận tài sản Nhà nớc DNNN Nhà nớc đầu t vốn nên thuộc sở hữu nhà níc Sau thµnh lËp, DNNN lµ mét chđ thể kinh doanh nhng quyền sở hữu mà có quyền quản lý, sử dụng tài sản Đây điểm khác biệt DNNN doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Ngoài phận tài sản thuộc sở hữu nhà nớc DNNN có tài sản riêng DNNN phải chịu trách nhiệm độc lập với số tài sản chịu trách nhiệm độc lập với số tài sản chịu trách nhiệm toàn hoạt ®éng kinh doanh ph¹m vi vèn doanh nghiệp quản lý DNNN có cấu tổ chức thống nhất, là: hội đồng quản trị, giám đốc máy giúp việc giám đốc máy giúp việc tuỳ theo quy mô doanh nghiệp DNNN nhân danh tham gia quan hệ hệ pháp luật trở thành nguyên đơn hay bị đơn quan hệ tố tụng Là đơn vị kinh tế, DNNN có nguồn thu để đảm bảo cho nguồn chi quan dự toán nh quan khác Chính phủ Vì DNNN tổ chức kinh tế có t cách pháp nhân DNNN đối tợng quản lý trực tiếp nhà nớc nên phải thực mục tiêu mà Nhà nớc giao đợc Nhà nớc quan tâm Nh vậ đặc điểm phân tích ta thấy lợi ngân hàng cho DNNN vay độ an toàn tơng đối cao đà có Nhà nớc hậu thuẫn Mặt khác cấp tín dụng cho DNNN, ngân hàng phải quan tâm đến chủ trơng, sách Nhà nớc thành phần kinh tế để có định kịp thời, đắn 1.2.2 Đặc điểm sản xuất Trong năm quann, kinh tế quốc doanh không ngứng phát triển, thực giữ vai trò chủ đạo kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN Việt Nam Các DNNN có mức tăng trởng khá, đảm bảo đợc cân đối chủ yếu kinh tế, đáp ứng yêu cầu dịch vụ công cộng, giải việc làm, thúc đẩy phát triển văn hoá giáo dục hình thành trung tâm kinh tế Đó thành rõ Bên cạnh thời gian qua DNNN có tồn có khó khăn, là: Về máy móc, thiết bị công nghệ dùng cho sản xuất kinh doanh thiếu thốn, dây chuyền sản xuất công nghệ lạc hậu, hàng hoá sản xuất chất lợng cha cao, mẫu mà không phù hợp, sản phẩm sản xuất cha đáp ứng yêu cầu thị hiếu ngời tiêu dùng, khả cạnh tranh không cao Một số doanh nghiệp có vấn đầu t, việc xây dựng phơng án sản xuất kinh doanh không hợp lý thiếu tính toán đến hiệu kinh doanh khả thu hồi vốn Về thị trờng: DNNN gặp nhiều khó khăn khai thác thị trờng nớc Thị trờng nớc bị sức ép hàng ngoại, hàng nhập lậu lũng loạn việc làm hàng giả, trốn thuế t nhân làm cho hàng hoá DNNN giảm sức cạnh tranh Do phải chấp hành nghiêm chỉnh khoản nộp vào ngân sách nnn, chi phí quản lý cao, nên yếu tố làm giá thành sản phẩm doanh nghiệp cao, không đợc thị trờng chấp nhân Mặc dù phải bỏ đầu t số vốn lớn để đổi công nghệ sản phẩm đợc thời gian ngắn, cha kịp thu hồi vốn hàng ngoại nhập tràn vào, có chất lợng cao có giá lại thấp Lúc sản phẩm doanh nghiệp gặp khó khăn tiêu thụ, tồn kho sản phẩm cao nên kinh doanh dễ thua lỗ Đồng thời DNNN bị cạnh tranh với doanh nghiệp nớc kinh doanh Việt Nam Chính sức ép với DNNN lớn Các DNNN làm háng xuất gặp thăng trầm qua khủng hoảng kinh tế thời gian vừa qua Bớc sang thiên niên kỷ mới, kinh tế Việt Nam đợc tiếp thêm sức bật mới, trình hội nhập khu vực giới nhiều hiệp định trớc tiên hiệp định thơng mại Việt Mỹ, sau gia nhập AFTA, APEC, WTO xúc tiến khẩn trơng Các doanh nghiệp nớc đồng thời phải đối mặt với thách thức lớn, khốc liệt 1.2.3 Khả tài Nguồn vấn kinh doanh: Mặc dù Nhà nớc đà xÕp, chÊn chØnh c¸c DNNN theo híng thu hĐp nh»m nâng cao hoạt động sản xuất kinh doanh DNNN: xuất - chất lợng - hiệu nhng thực có DNNN có mức vốn điều lệ thấp vốn pháp định Theo báo cáo Tổng cục Thống kê 25% DNNN có quy mô vốn tỷ đồng nên lực sản xuất kinh doanh doanh nghiệp gặp khó khăn kinh doanh cì nhá cđa c¸c níc khu vùc cịng cã sè vèn trªn díi triƯu USD Do thiếu vốn để hoạt động nên DNNN phải vay để sản xuất kinh doanh qua thực tế cho thầy 80% vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp vay ngân hàng Cßn vèn tù cã cđa doanh nghiƯp Ýt ái, vèn ngân sách cấp nhỏ giọt, kể công trình xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nớc Hiệu sử dụng vốn DNNN thấp Tài sản cố định khu vực quốc doanh chiÕm 7080% nhng chØ cung cÊp 44% tỉng s¶n phÈm nớc Nhiều doanh nghiệp cha bảo toàn đợc vốn Vốn bị chiếm dụng khâu tón ngày gia tăng công nợ phải trả phát sinh từ vài năm cha đợc giải tiếp tục tái diễn Đành quan hệ nợ nần doanh nghiệp tất yếu cấn thiết nhng nên giới hạn mức độ định vợt qua giới hạn làm cho tài doanh nghiệp xấu đi, vốn bị kẹt không quay vòng đợc phải trả lÃi ngân hàng 1.2.4 Đặc điểm quản lý Bên cạnh giám đốc làm việc quên mình, đầy lực trách nhiệm, DNNN có nhiều nhà quản lý điều hành non trình độ, cha đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trờng, không đủ sức đa doanh nghiệp đứng vững phát triển điều kiện cạnh tranh ngày gắt gao Một điểm yếu DNNN chịu sù chi phèi cđa nhiỊu c¬ quan, nhiỊu cÊp, nhiỊu ngời nên khó quuy trách nhiệm cho ngời, trách nhiệm vật chất giám đốc DNNN cha đủ độ chặt, chế quản lý, giám sát lỏng lẻo, hiệu lực Đây kẽ hở lớn tợng tham nhũng tiêu cực nảy sinh phát triển Có thể nói yếu DNNN không thuộc chất loại hình doanh nghiệp Chúng ta hy vọng với hỗ trợ vốn ngân hàng nỗ lực thân tơng lại không xa DNNN hoàn toàn xứng đáng với vai trò, nhiệm vụ vị trí xà hội Phân loại doanh nghiệp nhà nớc Nếu dự vào mục đích hoạt động chúng có DNNN hoạt động kinh doanh DNNN hoạt động công ích DNNN hoạt động công ích DNNN hoạt động sản xuất cung ứng dịch vụ công cộng theo sách nhà nớc trực tiếp thực nhiệm vụ an ninh quốc phòng Đây lĩnh vực kinh doanh có lÃi nhà nớc không khuyến khích kinh doanh nhà nớc phải đầu t vào để đảm bảo lợi ích chung cho toàn xà hội Còn DNNN hoạt động kinh doanh phải hạch toán kinh doanh lâýy thu bù chi đảm bảo có lÃi Nếu dựa vào quy mô hình thức cảu doanh nghiệp có DNNN độc lập, doanh nghiệp thành viên Tổng Công ty Nhà nớc DNNN độc lập doanh nghiệp không cấu tổ chức doanh nghiệp khác Doanh nghiệp thành viên doanh nghiệp nằm cấu tổ chức cảu doanh nghiệp lớn Tổng Công ty Nhà nớc có quy mô lớn bao gồm đơn vị thành viên có quan hệ gắn bó với mục đích kinh tế, tài chính, công nghệ thông tin, đào tạo nghiên cứu tiếp thị hoạt động chuyên ngành kinh tế kỹ thuật Nhà nớc thành lập nhằm tăng cờng tích tụ, tập trung, phân công, chuyên môn hoá hợp tác hoá để thực nhiệm vụ Nhà nớc giao, nâng cao khả hiệu kinh doanh đơn vị thành viên toàn Tổng Công ty, đáp ứng nhu cầu toàn ngành kinh tế Nếu dựa vào cấu quản lý nội doanh nghiệp DNNN đợc phân chia thành DNNN có Hội đồng quản trị DNNN hội đồng quản trị DNNN có hội đồng quản