Giải pháp nâng cao hiệu quả cho vay trung dài hạn đối với dnnn tại chi nhánh nhct ba đình

Lời mở đầu Đất nớc trình đổi mới, thực công công nghiệp hoá-hiện đại hoá Nhu cầu vốn trung dài hạn để đầu t, đổi tài sản cố định, trang bị lại máy móc thiết bị, mở rộng sở sản xuất xây dựng lớn Trong đó, khả vốn tự có doanh nghiệp hạn chế; việc huy động vốn doanh nghiệp qua phát hành trái phiếu, cổ phiếu khó khăn Để đáp ứng nhu cầu vốn trung dài hạn, doanh nghiệp chủ yếu vay tổ chức tài trung gian Trong năm qua nhận thức đợc tầm quan trọng, vị trí doanh nghiệp nhà nớc (DNNN) kinh tế thị trờng, Chi nhánh Ngân hàng Công thơng Ba Đình đà góp phần tích cực vào việc mở rộng hoạt động cho vay trung dài hạn nhằm giải nhu cầu vốn cho DNNN Phần lớn khách hàng DNNN nguồn thu chủ yếu Chi nhánh Do đó, Chi nhánh quan tâm tới việc nâng cao hiệu cho vay trung dài hạn khu vực kinh tế Chi nhánh đà có nhiều cố gắng nhng tốn nh tỷ trọng cho vay nhỏ, nguồn vốn trung dài hạn nhỏ Làm để nâng cao hiệu tín dụng trung dài hạn với DNNN vấn đề xúc ngân hàng Qua trình thực tập Chi nhánh NHCT Ba Đình, nhận thức đợc vấn đề nên em đà cân nhắc chọn đề tài:Giải pháp nâng cao hiệu cho vay trung dài hạn DNNN Chi nhánh NHCT Ba Đình làm chuyên đề Chuyên đề nghiên cứu vấn đề lý luận phân tích thực trạng, giải pháp nâng cao hiệu cho vay trung dài hạn DNNN, rút mặt đà làm đợc để phát huy vấn đề tồn nguyên nhân dẫn đến tồn nhằm đa giải pháp kiến nghị thích hợp Chuyên đề sử dụng phơng pháp phân tích, tổng hợp tổng hợp thực tiễn Ngoài lời mở đầu kết luận, chuyên đề đợc trình bày theo chơng: Chơng I: Doanh nghiệp nhà nớc hiệu cho vay trung dài hạn ngân hàng thơng mại doanh nghiệp Nhà nớc Chơng II: Hiệu cho vay trung dài hạn Chi nhánh NHCT Ba Đình Chơng III: Giải pháp nâng cao hiệu cho vay trung dài hạn doanh nghiệp Nhà nớc Chi nhánh NHCT Ba Đình Em xin chân thành cảm ơn hớng dẫn tận tình Ts.Phan Thu Hà; cán tín dụng phòng Tín dụng thơng nghiệp, đà quan tâm giúp đỡ tạo điều kiện cho em hoàn thành chuyên đề chơng I: Doanh nghiệp nhà nớc hiệu cho vay trung dài hạn ngân hàng thơng mại doanh nghiệp nhà nớc I.Doanh nghiệp nhà nớc KTTT Định hớng xhcn 1.Khái niệm phân loại DNNN a-Khái niệm Doanh nghiệp tổ chức kinh tế đợc thành lập để tiến hành hoạt động kinh doanh, thực chức sản xuất, chế biến, chế tạo sản phẩm mua bán hàng hoá, làm dịch vụ cung ứng nhằm thoả mÃn thị trờng, xà hội Thông qua hoạt động hữu ích đó, doanh nghiệp đạt đợc nhiều mục đích khác nhau, mục đích kiếm lời DNNN phận doanh nghiệp nói chung đợc hình thành phát triển kinh tế nhiều nớc giới Do có khác biệt lịch sử, điều kiện hình thành nên khái niệm DNNN có khác quốc gia: Tại Việt Nam: Thuật ngữ DNNN đợc sử dụng thức Nghị định 388/HĐBT ngày 20/11/1991 ban hành quy chế thành lập giải thể DNNN Điều Nghị định nµy ghi râ:”DNNN lµ mét tỉ chøc kinh doanh Nhà nớc thành lập đầu t vốn quản lý với t cách chủ sở hữu Hiện nay, khái niệm DNNN đợc định nghĩa điều luật DNNN nh sau: ”DNNN lµ mét tỉ chøc kinh tÕ Nhµ nớc đầu t vốn, thành lập tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh hoạt động công ích nhằm thực mục tiêu kinh tế xà hội nhµ níc giao” Theo lt nµy, DNNN lµ mét tổ chức có t cách pháp nhân, có quyền nghĩa vụ dân sự, tự chịu trách nhiệm toàn hoạt động kinh doanh phạm vi số vốn doanh nghiệp quản lý DNNN có tên gọi, có dấu riêng có trụ sở lÃnh thổ Việt Nam Điều Luật ghi: xác định vốn nhà nớc giao cho doanh nghiệp quản lý vốn ngân sách cấp, vốn có nguồn gốc vốn ngân sách cấp vốn doanh nghiệp tự tích l Nh vËy: XÐt vỊ së h÷u vèn ë giai ®o¹n hiƯn chóng ta míi chØ chÊp nhËn lo¹i doanh nghiƯp nhµ níc mµ nhµ níc lµ chđ së hữu nắm giữ 100% vốn doanh nghiệp Tóm lại: DNNN thực thể kinh tế thuộc sở hữu nhà nớc, đời hoạt động kinh doanh độc lập chịu quản lý vĩ mô Nhà nớc DNNN tổ chức kinh tế khác víi tỉ chøc hµnh chÝnh vµ tỉ chøc sù nghiƯp nhà nớc DNNN không lấy hoạt động kinh doanh, hoạt động công ích làm chủ yếu mà phải chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng có hiệu quả, bảo toàn phát triển vốn, nguồn lực nhà nớc giao cho doanh nghiệp Từ khái niệm DNNN, ta cần phân biệt: kinh tế quốc doanh (kinh tÕ nhµ níc)vµ DNNN Kinh tÕ qc doanh bao gồm nhiều phận nh: DNNN tài sản thuộc sở hữu nhà nớc, nh đất đai, ngân sách, nguồn dự trữ phần vốn nhà nớc góp vào doanh nghiệp cổ phần, hay liên doanh với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác nớc Về chất hai khái niệm có điểm chung: Nhà nớc chủ sở hữu Nhng khái niệm kinh tế quốc doanh rộng hơn, bao gồm DNNN Trên giới: Tiêu thức cụ thể để phân loại nhận biết DNNN nhiều nớc khác Chẳng hạn, theo tiêu thức quyền sở hữu nhà nớc DNNN Australia , Tây Ban Nha nhà nớc phải chiếm 50% giá trị tài sản doanh nghiệp; Italia lµ 25%, Malayxia lµ 20%, Hµn Quèc lµ 10% Tuy nhiên, chấp nhận tiêu chí định nghĩa DNNN tổ chức, quan thuộc Liên hợp quốc, Ngân hàng Thế giới, Quỹ tiền tệ quốc tế đa ra: tiêu chí tiêu biểu DNNN 1-Chính phủ cổ đông doanh nghiệp không Chính phủ thực việc kiểm soát sách chung mà doanh nghiệp theo đuổi bổ nhiệm cách chức ban quan lý doanh nghiƯp 2-Doanh nghiƯp cã nhiƯm vơ sản xuất hàng hoá dịch vụ bán cho công chúng, cho doanh nghiệp t nhân 3-Doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm thu chi hoạt động vỊ s¶n xt kinh doanh NÕu mét doanh nghiƯp thiÕu tiêu chí thứ doanh nghiệp t nhân Nếu doanh nghiệp thiếu tiêu chí 2, đợc xem tổ chức công cộng, tổ chức nghiƯp cđa ChÝnh phđ Mét doanh nghiƯp chØ lµ DNNN hội đủ tiêu chí b-Phân loại DNNN Tuỳ thuộc vào tiêu thức phân loại mục đích nghiên cứu cụ thể, phân loại DNNN thành nhiều loại, nhóm khác Việc phân loại DNNN theo tiêu thức khác có ý nghĩa quan trọng hoạt động cho vay ngân hàng Bởi vì, loại hình doanh nghiệp khác ngân hàng có yêu cầu khác thủ tục pháp lý nh hiệu xét duyệt dự án xin vay Từ đó, ngân hàng xác định hình thức cho vay, lÃi suất , thời hạn cho vay nh yêu cầu nhằm đảm bảo cho vay đạt hiệu cao phia ngân hàng doanh nghiệp -Theo Liên hợp quốc DNNN có loại: Doanh nghiệp hành nghiệp đợc thành lập nghành cung ứng điện nớc, giao thông, thông tin liên lạc Doanh nghiệp công cộng doanh nghiệp mà nhà nớc chủ sở hữu Hoạt động doanh nghiệp chủ yếu nhằm mục đích xà hội, không mục tiêu lợi nhuận Doanh nghiệp sở hữu nhà nớc: nhà nớc sở hữu toàn phần tài sản doanh nghiệp -Theo mục tiêu hoạt động có loại: DNNN sản xuất hàng quốc phòng an ninh, mục đích sản xuất lợi nhuận, nên tiêu thức đánh giá thích hợp với hiệu trị xà hội làm thớc đo chủ yếu Tất nhiên, điều kiện kinh tế thị trờng, loại doanh nghiệp cần phấn đấu giảm giá thành, khắc phục tình trạng sản xuất nớc sông công lính với giá DNNN sản xuất hàng công ích cần hớng vào việc làm tốt dịch vụ công cộng (trừ quốc phòng, an ninh) lấy kết thực sách xà hội làm tiêu chuẩn chủ yếu để đánh giá hiệu hoạt động Đơng nhiên, điều kiện kinh tế thị trờng quan điểm xà hội hoá lĩnh vực này, trình sản xuất kinh doanh không áp dụng quy luật kinh tế thị trờng để giảm bớt hỗ trợ từ ngân sách Nhà nớc DNNN tuý kinh tế lấy lợi nhuận làm mục tiêu sản xuất kinh doanh Các doanh nghiệp thuộc loại phải hoạt động nh chủ thể kinh doanh khác, thực cạnh tranh thị trờng lấy hiệu suất sinh lợi vốn để đánh giá hiệu sản xuất kinh doanh -Theo quy mô hình thức doanh nghiệp có nhóm: Nhóm bao gồm DNNN độc lập, Tổng công ty Nhà nớc (bao gồm tổng công ty 90,91) Trong đó, DNNN độc lập DNNN không cấu tổ chức doanh nghiệp khác Đây loại hình doanh nghiệp hoạt động hạch toán độc lập Tổng công ty DNNN có quy mô lớn, gồm nhiều đơn vị thành viên (là doanh nghiệp thành viên) Nhà nớc thành lập Tổng công ty nhằm tăng cờng tích tụ, tập trung phân công, chuyên môn hoá, hợp tác hoá để thực nghĩa vụ Nhà nớc giao, nhằm hình thành tập đoàn kinh tế mạnh tơng lai nắm giữ lĩnh vực then chốt kinh tế Tuy nhiên, Việt nam phần lớn Tổng công ty dừng lại việc sát nhập công ty thành viên bình diện hành chính, công ty thành viên hạch toán kinh doanh độc lập, có cạnh tranh lẫn Nhóm công ty DNNN thành viên cácTổng công ty Đây doanh nghiệp thuộc Tổng công ty, có quan hệ gắn bó với nghành nghề, lợi ích kinh tế, tài chính, công nghệ, thông tin, đào tạo nghiên cứu Các doanh nghiệp thành viên đợc thành lập đợc sát nhập vào Tổng công ty -Theo cấp chủ quản có loại: DNNN Bộ quản lý doanh nghiệp Bộ chủ quản đầu t vốn, thành lập hoạt động theo đạo Bộ DNNN địa phơng quản lý doanh nghiệp không thuộc Bộ quản lý, mà địa phơng trực tiếp quản lý -Theo nghµnh kinh tÕ kü tht cã nhãm nghµnh tỉng hợp DNNN hoạt động ngành sản xuất nông, lâm nghiệp phục vụ sản xuất nông, lâm nghiệp DNNN hoạt động nghành công nghiệp-xây dựng phục vụ sản xuất công nghiệp DNNN hoạt động nghành thơng mại dịch vụ, vận tải, thông tin liên lạc DNNN hoạt động nghành lại -Theo sở hữu (dự báo chia thành loại) Doanh nghiệp có chủ sở hữu nhÊt lµ nhµ níc Doanh nghiƯp cã nhiỊu chđ së hữu vốn, nhà nớc nắm giữ không dới 50% vèn Doanh nghiƯp cã nhiỊu chđ së h÷u vốn, phần sở hữu nhà nớc gấp lần cổ phần cổ đông lín nhÊt c¸c doanh nghiƯp Doanh nghiƯp cã nhiỊu chủ sở hữu vốn, nhà nớc sở hữu cổ phần đặc biệt để nắm giữ quyền định mét sè vÊn ®Ị quan cđa doanh nghiƯp theo thoả thuận đợc ghi Điều lệ doanh nghiệp 2.Vai trò DNNN Dù phát triển theo hớng nào, t chủ nghĩa hay xà hội chủ nghĩa, nớc có khu vực kinh tế quốc doanh Mà DNNN đơn vị kinh doanh thuộc khu vực kinh tÕ qc doanh Sù kh¸c chđ u thĨ hiƯn mức độ chiếm giữ khu vực, nghành; mục tiêu cách thức hoạt động DNNN nớc có tỷ trọng khác tuỳ thuộc vào điều kiện cụ thể nớc Đối với nớc t phát triển nh Mỹ, Anh, Pháp DNNN chiếm khoảng dới 10% t b¶n s¶n xt Cơ thĨ, ë Mü 2%, Anh 8% Tại nớc có kinh tế phát triển nh Ai Cập, Mêhicô tỷ lệ cao nhiều Ví dụ: Ai Cập 2: DNNN kiểm soát 60% t sản xuất toàn kinh tế quốc dân Một đặc điểm khác biệt phần lớn nớc công nghiệp phát triển, thị trờng đà đạt tới mức độ cao hẳn so với hầu hết nớc phát triển Những DNNN nớc phát triển thờng tồn đến ngày doanh nghiệp thuộc lĩnh vực dịch vụ tập trung thành phố lớn Do đó, mức độ can thiệp vào kinh tế Nhà nớc DNNN nớc thờng không rõ nét nớc phát triển Tại nớc phát triển DNNN đóng vai trò đặc biệt, có ảnh hởng sâu sắc tới kinh tế Chẳng hạn, DNNN Trung Quốc giữ vai trò chủ đạo kinh tế Cổ phần hoá DNNN kinh nghiệm giới-TS Hoàng Đức Tảo-NXB Thống KêNăm 1998 nt Tại Việt Nam, DNNN đợc xem phận trọng yếu kinh tế nhà nớc giữ vai trò đầu tầu kinh tế quốc dân Vai trò DNNN cần đợc xem xét theo ba mối quan hƯ: 1.DNNN mèi quan hƯ víi chÝnh s¸ch ph¸t triển kinh tế, chiến lợc phát triển kinh tế DNNN trực tiếp tham gia thực mục tiêu phát triĨn kinh tÕ-x· héi 2.T¬ng quan cđa DNNN hƯ thống giải pháp, công cụ kinh tế mà nhà nớc lựa chọn để điều tiết, thúc đẩy thực chiến lợc phát triển kinh tế 3.Tơng quan DNNN với hệ thống doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tÕ Trong ba mèi quan hƯ nµy, mèi quan hệ thứ quy định vai trò DNNN giai đoạn phát triển định Trong hai mối quan hệ sau, vai trò DNNN đợc đặt mối tơng quan việc lựa chọn phơng pháp trực tiếp hay gián tiếp để điều hành phát triển nỊn kinh tÕ; u thÕ cđa c¸c DNNN viƯc cung cấp hàng hoá dịch vụ công cộng so với hệ thống doanh nghiệp khác Để đánh giá vai trò DNNN Việt nam, nêu nét chủ yếu sau: a.DNNN giữ vai trò chủ đạo kinh tế DNNN thành phần kinh tế chiếm tû träng chđ u nỊn kinh tÕ qc d©n, nắm giữ ngành then chốt, có ngành độc quyền Hiện nay, Hiện nay, đất nớc xây dựng phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo chế thị trờng có điều tiết nhà nớc, thành phần kinh tế đợc khuyến khích phát triển, bình đẳng với hoạt động kinh doanh trớc pháp luật Sự bình đẳng nghĩa chúng có vị trí nh kinh tế Trong kinh tế hàng hoá, lĩnh vực hoạt động bị thu hẹp lại nhng DNNN giữ vai trò chủ đạo Vì DNNN tồn phát triển ngành, lÜnh vùc then chèt cđa nỊn kinh tÕ §Ĩ thùc chiến lợc tăng tốc, rút ngắn tạo dựng sở kinh tế, Nhà nớc tất yếu phải lựa chọn giải pháp phát triển DNNN Phát triển DNNN có hai u thế: khả huy động vốn khả cạnh tranh để tham gia vào thị trờng giới; quy mô tập trung sản xuất, áp dụng công nghệ đại b-DNNN đảm bảo hiệu kinh tÕ x· héi HƯ thèng doanh nghiƯp cßn cha phát triển Việt nam, đặc biệt khu vực doanh nghiệp t nhân nhỏ bé Phát triển hệ thèng DNNN víi nhiỊu doanh nghiƯp cã quy m« lín, trình độ công nghệ cao giải pháp có tính định đến việc thúc đẩy kinh tế phát triển, chuyển dịch cấu kinh tế theo định hớng nhiều thành phần mở cửa hội nhập DNNN trở thành công cụ trực tiếp để tham gia khắc phục hạn chế kinh tế thị trờng DNNN có đủ khả cung cấp hàng hoá dịch vụ công cộng có ý nghĩa sinh hoạt chung xà hội mà thành phần kinh tế khác không muốn khả đầu t Phát triển DNNN để tạo kết cấu hạ tầng dịch vụ cho kinh tế, góp phần nâng cao hiệu phát triển bền vững lâu dài nỊn kinh tÕ DNNN híng c¸c doanh nghiƯp thc c¸c thành phần kinh tế khác thực tốt nghĩa vụ Nhà nớc Với vai trò tạo điều kiện phát triển, DNNN trợ giúp cho khu vực doanh nghiệp t nhân phát triển, hớng dẫn khu vực t nhân ®i vµo lÜnh vùc kinh tÕ míi vµ chun giao cho khu vực t nhân công nghệ đại c-DNNN công cụ điều tiết vĩ mô Nhà nớc Trong kinh tế thị trờng, Nhà nớc ®iỊu tiÕt vµ thóc ®Èy nỊn kinh tÕ b»ng hai phơng pháp: trực tiếp gián tiếp Phơng pháp gián tiếp công cụ kinh tế vĩ mô sách Phơng pháp trực Nhà nớc với t cách nhà công nghiệp trực tiếp đầu t thực trình kinh doanh Lý để Nhà nớc tiến hành hoạt động kinh doanh khắc phục trạng thái cạnh tranh không hoàn hảo, khắc phục tác động hớng ngoại, giải công xà hội Sự phát triển DNNN đem lại đòn bẩy kinh tÕ m¹nh mÏ, trùc