Luận án tiến sĩ kinh tế đầu tư nghiên cứu ảnh hưởng lẫn nhau giữa các địa phương thuộc vùng đồng bằng sông cửu long trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN TRIỆU VĂN HUẤN NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG LẪN NHAU GIỮA CÁC ĐỊA PHƯƠNG THUỘC VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG TRONG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH KINH TẾ ĐẦU TƯ HÀ NỘI - NĂM 2021 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu, câu hỏi nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 2.2 Câu hỏi nghiên cứu 2.3 Nhiệm vụ nghiên cứu .5 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .6 3.1 Đối tượng nghiên cứu .6 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đóng góp luận án 4.1 Đóng góp lý luận 4.2 Đóng góp thực tiễn Kết cấu luận án Chương TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan nghiên cứu 1.1.1 Tổng quan nghiên cứu liên quan đến luận án 1.1.2 Khoảng trống nghiên cứu luận án 19 1.2 Quy trình nghiên cứu luận án 20 1.3 Phương pháp nghiên cứu luận án .23 TIỂU KẾT CHƯƠNG 36 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ẢNH HƯỞNG LẪN NHAU GIỮA CÁC ĐỊA PHƯƠNG TRONG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI .37 2.1 Lý luận chung Đầu tư trực tiếp nước .37 2.1.1 Khái niệm Đầu tư trực tiếp nước .37 2.1.2 Đặc điểm Đầu tư trực tiếp nước 39 2.1.3 Phân loại Đầu tư trực tiếp nước 40 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút Đầu tư trực tiếp nước vào địa phương cấp tỉnh 43 2.2 Lý luận chung ảnh hưởng lẫn địa phương thu hút đầu tư trực tiếp nước .45 2.2.1 Khái niệm 45 2.2.2 Các yếu tố quốc gia/địa phương ảnh hưởng đến quốc gia/địa phương lân cận thu hút đầu tư trực tiếp nước 49 2.2.3 Tác động ảnh hưởng lẫn địa phương thu hút FDI .52 2.2.4 Các yếu tố khuyến khích/hạn chế ảnh hưởng lẫn địa phương thu hút đầu tư trực tiếp nước .55 2.3 Cơ sở lý thuyết mơ hình nghiên cứu 57 2.3.1 Cơ sở lý thuyết 57 2.3.2 Giả thuyết nghiên cứu 61 2.3.3 Mơ hình nghiên cứu 66 TIỂU KẾT CHƯƠNG 70 Chương PHÂN TÍCH ẢNH HƯỞNG LẪN NHAU GIỮA CÁC ĐỊA PHƯƠNG THUỘC VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG TRONG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 72 3.1 Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào vùng Đồng sông Hồng giai đoạn 1988-2019 72 3.1.1 Tiềm năng, lợi vùng Đồng sông Hồng thu hút Đầu tư trực tiếp nước 72 3.1.2 Thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngồi vào vùng Đồng sơng Hồng giai đoạn 1988 – 2019 81 3.1.3 Đánh giá chung thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào vùng Đồng sơng Hồng 94 3.2 Phân tích ảnh hưởng lẫn địa phương thuộc vùng Đồng sông Hồng thu hút đầu tư trực tiếp nước 104 3.2.1 Kiểm định tự tương quan địa phương thu hút đầu tư trực tiếp nước 104 3.2.2 Lựa chọn ma trận không gian mơ hình khơng gian 106 3.2.3 Kết phân tích ảnh hưởng lẫn địa phương thuộc vùng Đồng sông Hồng thu hút đầu tư trực tiếp nước 110 3.2.4 Kết hồi quy theo phương pháp Pooled Mean Group 120 3.3 Đánh giá chung giả thuyết mơ hình nghiên cứu luận án 122 TIỂU KẾT CHƯƠNG 129 Chương GIẢI PHÁP PHÁT HUY ẢNH HƯỞNG TÍCH CỰC VÀ HẠN CHẾ ẢNH HƯỞNG TIÊU CỰC GIỮA CÁC ĐỊA PHƯƠNG THUỘC VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG TRONG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 131 4.1 Bối cảnh giới Việt Nam ảnh hưởng đến thu hút Đầu tư trực tiếp nước ngồi vào vùng Đồng sơng Hồng 131 4.2 Định hướng thu hút Đầu tư trực tiếp nước vào vùng Đồng sông Hồng .137 4.3 Một số giải pháp chủ yếu phát huy ảnh hưởng tích cực, hạn chế ảnh hưởng tiêu cực địa phương vùng Đồng sông Hồng trình thu hút Đầu tư trực tiếp nước .143 4.3.1 Tăng cường liên kết đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 144 4.3.2 Tăng cường liên kết hoàn thiện hệ thống hạ tầng giao thông, đặc biệt dự án có tính lan tỏa, kết nối vùng 146 4.3.3 Tăng cường liên kết tạo môi trường đầu tư tốt thu hút thúc đẩy doanh nghiệp FDI phát triển 148 4.3.4 Xây dựng Chương trình liên kết tỉnh thuộc vùng Đồng sông Hồng thu hút Đầu tư trực tiếp nước 150 4.3.5 Thành lập Trung tâm thông tin vùng Đồng sông Hồng đầu tư trực tiếp nước 153 4.4 Điểm mạnh, hạn chế hướng nghiên cứu luận án 155 TIỂU KẾT CHƯƠNG 157 KẾT LUẬN 158 KIẾN NGHỊ 161 Đối với Chính phủ 161 Đối với tỉnh vùng Đồng sông Hồng 161 TÀI LIỆU THAM KHẢO 162 PHỤ LỤC 174 PHỤ LỤC 178 PHỤ LỤC 182 PHỤ LỤC 195 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghiên cứu ảnh hưởng lẫn địa phương thu hút Đầu tư trực tiếp nước (FDI) số nhà khoa học ngồi nước nghiên cứu Đó nghiên cứu Coughlin Segev (2000; Kayam cộng (2013); Blonigen cộng (2007); Garretsen Peeters (2009); Nwaogu (2012); Gamboa (2012); Hoang Gujion (2014); Esiyok Ugur (2015); Le Nguyen (2017) Tuy nhiên, tổng quan nghiên cứu cho thấy, mặt, số vấn đề lý luận ảnh hưởng lẫn địa phương vùng thu hút FDI cần làm rõ Mặt khác, thực tiễn thu hút FDI vào địa phương cấp tỉnh vùng Đồng sông Hồng nảy sinh vấn đề cần khắc phục phối hợp, liên kết thu hút FDI địa phương vùng Đồng sông Hồng Do đó, nghiên cứu ảnh hưởng lẫn địa phương vùng Đồng sông Hồng thu hút FDI cần nghiên cứu để hoàn thiện lý luận giải vấn đề thực tiễn phát sinh Vùng Cuối năm 1987, Luật Đầu tư nước ngồi Việt Nam Quốc hội thơng qua, coi bước ngoặt lớn tư kinh tế tạo tảng hành lang pháp lý cho hoạt động hợp tác đầu tư với nước ngồi Việt Nam Tính đến 31/12/2019, Việt Nam thu hút 30.936 dự án đầu tư trực tiếp nước (FDI) với tổng số vốn đăng ký đạt 364.151,86 triệu USD (Cục Đầu tư nước ngoài, 2019) Trong 32 năm qua, FDI nguồn vốn bổ sung quan trọng cho nguồn vốn đầu tư phát triển (FDI chiếm trung bình khoảng từ 22-25% tổng vốn đầu tư toàn xã hội), tăng thu ngân sách (FDI đóng góp trung bình khoảng 15-19% ngân sách), thúc đẩy xuất (FDI chiếm trung bình khoảng 70% kim ngạch xuất khẩu), giải việc làm (FDI góp phần tạo gần triệu việc làm), chuyển giao công nghệ giúp Việt Nam hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới (Tổng cục Thống kê, 2019) Qua số liệu cho thấy, FDI nguồn lực quan trọng cho phát triển kinh tế xã hội quốc gia, đặc biệt nước phát triển Việt Nam Không phạm vi quốc gia mà địa phương quốc gia có nỗ lực khác để thu hút nguồn vốn Tuy nhiên, cầu vốn lớn cung thị trường vốn FDI, lợi thuộc phía nhà đầu tư nước ngồi cạnh tranh địa phương, đặc biệt địa phương có điều kiện tương đồng tượng diễn phổ biến Tuy nhiên, thực tế cho thấy lúc địa phương cạnh tranh thu hút FDI Để giảm thiểu tác động tiêu cực từ cạnh tranh khai thác tốt nguồn vốn hướng tất yếu Ở nước ta có vùng kinh tế, vùng kinh tế có đặc điểm riêng biệt so với vùng kinh tế khác Những đặc điểm lợi vùng, khó khăn vùng Theo Nghị định số 92/2006/NĐCP ngày 07/9/2006, “Vùng Đồng sông Hồng bao gồm 12 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương là: Hà Nội, Hà Tây, Ninh Bình, Vĩnh Phúc, Hà Nam, Bắc Ninh, Hải Phịng, Hưng n, Hải Dương, Nam Định, Thái Bình, Quảng Ninh” (Nghị định số 92/2006/NĐ-CP, 2006, tr.9) Theo Nghị số 15/2008/QH12 ngày 29/05/2008, Hà Tây sáp nhập vào Hà Nội kể từ ngày 01/8/2008 Như vậy, kể từ ngày 01/8/2008, Vùng Đồng sông Hồng bao gồm 11 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thời gian qua, kết thu hút FDI vào địa phương thuộc Vùng Đồng sơng Hồng có nhiều điểm sáng tích cực Tính đến 31/12/2019, Vùng thu hút 10.308 dự án FDI, chiếm 33,32% tổng số dự án FDI nước Vốn FDI đăng kí đạt 106.601,06 tỷ USD, chiếm 29,27% vốn FDI đăng kí nước (Cục Đầu tư nước ngồi tính tốn tác giả) Đây vùng thu hút FDI lớn thứ hai nước, sau vùng Đông Nam Bộ Trong vùng, có nhiều tỉnh, thành phố nằm tốp địa phương thu hút nhiều FDI nước Hà Nội, Bắc Ninh, Hải Phòng, Hải Dương Tuy nhiên, địa phương Vùng có kết khả quan thu hút FDI số địa phương kể Nếu so sánh số dự án FDI số vốn FDI đăng kí tỉnh thu hút nhiều tỉnh thu hút số chênh lệch lớn Số dự án FDI mà Hà Nội thu hút gấp 80,61 lần so với số dự án FDI mà Ninh Bình thu hút (5.965/74 dự án FDI) Số vốn FDI đăng kí mà Hà Nội thu hút gấp 49,23 lần so với số vốn FDI đăng kí mà Thái Bình thu hút (34.778,93 triệu USD/706,43 triệu USD) Vậy Vùng lại có khác biệt lớn thu hút FDI? Có yếu tố ảnh hưởng đến thu hút FDI vào địa phương cấp tỉnh? Khả thu hút FDI vào tỉnh có phụ thuộc vào yếu tố tỉnh lân cận vùng không? Các tỉnh vùng nên cạnh tranh hay hỗ trợ thu hút FDI? Đâu sở khoa học để đưa kiến nghị này? Tại “Hội nghị xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đầu tư công năm 2020 vùng Đồng sông Hồng” tổ chức ngày 16/8/2019 thành phố Hải Phịng, Ơng Vũ Đại Thắng - Thứ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư cho biết, bối cảnh Việt Nam nói chung, vùng Đồng sơng Hồng nói riêng địa mà nhiều nhà đầu tư nước ngồi nhắm tới sách ưu đãi đầu tư đặc biệt trị ổn định địa phương “trải thảm đỏ” để thu hút đầu tư (Kim Oanh, 2019), tức địa phương cạnh tranh việc đưa nhiều ưu đãi để thu hút FDI vào địa phương Tuy nhiên, thay địa phương có khu, cụm cơng nghiệp mọc lên cần dự án trọng điểm, vừa mang tính đột phá vừa đóng vai trị lan toả Vùng, khơng thể mạnh người làm, dẫn đến chồng chéo, lãng phí giảm sức hút Vùng thu hút FDI Tại họp Thường trực Chính phủ phát triển vùng kinh tế trọng điểm tổ chức ngày 26/5/2020, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho rằng, lãnh đạo địa phương vùng cần đề cao trách nhiệm phát triển kinh tế vùng, phải thực tận tâm, tận lực phát triển vùng, đất nước địa phương Khơng có địa phương phát triển bền vững địa phương lân cận phát triển Thủ tướng yêu cầu Bộ Kế hoạch Đầu tư rà sốt, đề xuất Chính phủ chế phù hợp để địa phương vùng kinh tế trọng điểm tận dụng tiềm năng, mạnh, không cạnh tranh lẫn nhau, làm suy yếu (Tư Giang, 2020) Qua phân tích cho thấy, địa phương thuộc vùng Đồng sông Hồng cần hỗ trợ, liên kết với hoạt động thu hút FDI Những nghiên cứu trước tiến hành nghiên cứu thu hút nguồn vốn FDI chia theo hai hướng: (1) Nghiên cứu môi trường đầu tư hay yếu tố ảnh hưởng đến thu hút FDI quốc gia, vùng, tỉnh Trong nghiên cứu tác giả ngầm định địa phương khơng ảnh hưởng lẫn q trình thu hút FDI Hướng nghiên cứu xem xét đơn vị hành cấp tỉnh thu hút FDI quan sát độc lập với Tuy nhiên, thực tế cho thấy, tỉnh thành, đặc biệt tỉnh thành gần có tương tác chia sẻ với thu hút FDI Thực tế có số nghiên cứu chứng minh điều này, nghĩa có ảnh hưởng lẫn địa phương thu hút FDI Cách tiếp cận vấn đề bỏ qua phụ thuộc khơng gian dẫn đến ước tính thơng số sai lệch, không phù hợp hiệu (Nwaogu, 2012) (2) Các nghiên cứu ảnh hưởng địa phương gần thu hút FDI Các nghiên cứu ảnh hưởng địa phương gần thu hút FDI số nhà nghiên cứu ngồi nước nghiên cứu Các mơ hình chủ yếu nhà nghiên cứu sử dụng mơ hình SAR, mơ hình SEM mơ hình SDM Tuy nhiên nghiên cứu đưa kết luận trái chiều Bên cạnh đó, phạm vi nghiên cứu tất tỉnh thành quốc gia chưa thể tính “vùng” thu hút FDI Xuất phát từ lý mong muốn đưa giải pháp tăng cường thu hút FDI vào địa phương thuộc vùng Đồng sông Hồng, tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu ảnh hưởng lẫn địa phương thuộc vùng Đồng sông Hồng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài” làm đề tài luận án Mục tiêu, câu hỏi nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu chung Nghiên cứu ảnh hưởng lẫn địa phương thuộc vùng Đồng sông Hồng thu hút FDI Từ kết nghiên cứu, tác giả đề xuất số giải pháp để tỉnh tối đa hóa lợi ích thu hút FDI Vùng thông qua chế hợp tác, liên kết thay cạnh tranh với thời gian vừa qua - Mục tiêu cụ thể + Hệ thống hóa, luận giải bổ sung vấn đề lý luận ảnh hưởng lẫn địa phương thu hút FDI + Phân tích thực trạng FDI vào vùng Đồng sơng Hồng giai đoạn 1988-2019 + Phân tích ảnh hưởng lẫn địa phương thuộc vùng Đồng sông Hồng thu hút FDI + Đưa số giải pháp nhằm phát huy ảnh hưởng tích cực, hạn chế ảnh hưởng tiêu cực địa phương thuộc vùng Đồng sông Hồng thu hút FDI 2.2 Câu hỏi nghiên cứu - Có yếu tố ảnh hưởng đến thu hút FDI vào địa phương thuộc vùng Đồng sông Hồng? - Hoạt động thu hút FDI vào địa phương thuộc vùng Đồng sơng Hồng có phụ thuộc vào địa phương lân cận Vùng không? - Xu hướng chung địa phương lân cận vùng Đồng sông Hồng cạnh tranh hay hỗ trợ thu hút FDI? - Mức độ tác động yếu tố địa phương thuộc vùng Đồng sông Hồng thu hút FDI nào? Yếu tố tác động trực tiếp? Yếu tố tác động gián tiếp? Yếu tố tác động lên việc thu hút FDI toàn vùng? - Để tăng cường liên kết, hỗ trợ địa phương thuộc vùng Đồng sông Hồng thu hút FDI cần thực giải pháp chủ yếu nào? 2.3 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan tài liệu nghiên cứu nước nước nghiên cứu ảnh hưởng lẫn địa phương thu hút FDI Từ đó, đề xuất mơ hình nghiên cứu luận án - Thu thập số liệu từ nguồn tin cậy cho biến nghiên cứu mơ hình từ Tổng cục Thống kê, Cục Thống kê địa phương cấp tỉnh thuộc vùng Đồng sơng Hồng - Kiểm định mơ hình nghiên cứu luận án - Tổng hợp kết nghiên cứu để trả lời câu hỏi nghiên cứu, đáp ứng mục tiêu nghiên cứu đề 173 117 Võ Văn Dứt, Nguyễn Thị Phương Nga (2015), ‘Ảnh hưởng tham nhũng đến dòng vốn Đầu tư trực tiếp nước vào quốc gia Châu Á’, Tạp chí Khoa học – Trường Đại học mở Thành phố Hồ Chí Minh, số năm 2015 118 Vũ Chí Lộc (2012), Giáo trình Đầu tư quốc tế, Nhà xuất Đại học quốc gia, Hà Nội 174 PHỤ LỤC Bảng 1: Kiểm định Moran's I năm 2010 Inverse distance weights matrix weights Dimension: 11x11 Distance band: < d