Đang tải... (xem toàn văn)
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ĐẠIHỌCQUỐCGIAHÀNỘI TRƯỜNGĐẠIHỌCKHOAHỌCXÃHỘIVÀ NHÂN VĂN LÊTHỊHOA CHÍNHSÁCHTHUHÚTVÀ QUẢN LÝHOẠTĐỘNGVỐNĐẦUTƯTRỰC TIẾPNƯỚC NGOÀICỦA VIỆTNAMHIỆNNAY THỰC TRẠNGVÀGIẢIPHÁP LUẬNVĂNTHẠCS[.]
ĐẠIHỌCQUỐCGIAHÀNỘI TRƯỜNGĐẠIHỌCKHOAHỌCXÃHỘIVÀ NHÂN VĂN LÊTHỊHOA CHÍNHSÁCHTHUHÚTVÀ QUẢN LÝHOẠTĐỘNGVỐNĐẦUTƯTRỰC TIẾPNƯỚC NGỒICỦA VIỆTNAMHIỆNNAY-THỰC TRẠNGVÀGIẢIPHÁP LUẬNVĂNTHẠCSĨCHÍNHTRỊHỌC HàNội-2014 ĐẠIHỌCQUỐCGIAHÀNỘI TRƯỜNGĐẠIHỌCKHOAHỌCXÃHỘIVÀ NHÂN VĂN LÊTHỊHOA CHÍNHSÁCHTHUHÚTVÀ QUẢN LÝHOẠTĐỘNGVỐNĐẦUTƯTRỰC TIẾPNƯỚC NGỒICỦA VIỆTNAMHIỆNNAY-THỰC TRẠNGVÀGIẢIPHÁP LUẬN VĂN THẠCSĨ Chunngành:ChínhtrịhọcM ãsố:60310201 Ngườihướngdẫnkhoahọc:TS.NguyễnAnh Cường HàNội-2014 LỜICAMĐOAN Tơixincamđoanđâylàcơngtrìnhnghiêncứukhoahọccủariêngtơi,được thự chiệndướisựhướngdẫncủaTS.NguyễnAnhCường.Cácsốliệuv tríchdẫntrongl uậnvănlàtrungthực.Kếtquảnghiêncứucủaluậnvănkhơngtrùngvớicáccơngtrình khác Tác giảluậnvăn Lê ThịHoa i MỤCLỤC MỞĐẦU 1 Lýdochọnđềtài .1 Tìnhhìnhnghiêncứu .2 Mụcđíchvànhiệmvụnghiêncứu Đốitượngvàphạmvinghiêncứu .7 Cơsởlýluậnvàphươngphápnghiêncứu Đónggópcủaluậnvăn Kếtcấucủaluậnvăn Chƣơng1:NHỮNGNỘIDUNGCƠBẢNVỀVỐNĐẦUTƢ TRỰCTIẾPNƯỚCNGỒI;CHÍNH SÁCHTHUHÚT VÀQUẢNLÝ HOẠTĐỘNGVỐNĐẦUTƢTRỰCTIẾPNƢỚCNGỒICỦA VIỆTNAMHIỆNNAY 10 1.1 Kháiniệm,bảnchấtvàđặcđiểmđầutƣtrựctiếpnƣớcngoài 10 1.1.1 Kháiniệm 10 1.1.2 Bảnchất,đặcđiểm 11 1.2 Vaitrịvàtháchthứccủađầutƣtrựctiếpnƣớcngồiđốivớisự pháttriểnkinhtế-xãhội .12 1.2.1 Vaitrò .12 1.2.2 Tháchthức 15 1.3 Cácyếutốvàmơitrƣờngảnhhƣởngđếnđầutƣtrựctiếpnƣớcngồi 17 1.3.1 Cácyếutố 17 1.3.2 Môitrường 17 1.4 Chínhsáchthuhútvàquảnlývốnđầutƣtrựctiếpnƣớcngồicủa ViệtNamhiệnnay 18 1.4.1 Loạibỏdầnnhữnghạnchếvềviệcthànhlập,sởhữuvàhoạtđộng củacácdoanhnghiệpcóvốnđầutưnướcngồi .20 1.4.2 Sửdụngcácbiệnphápkhuyếnkhíchđầutưđốivớicácdoanhnghiệp cóvốnđầutưtrựctiếpnướcngồi 25 1.4.3 BảohộtàisảnhợpphápvàđốixửcôngbằngvớinhàđầutưFDI 28 1.4.4 chcựctiếnhànhđàm phánvàkýkếtcáchiệpđịnhkhuyếnkhíchvà bảohộđầutưsongphương, khuvựcvàđa phương 29 1.4.5 Quảnlýnhàđầutưnướcngoàibằnghệthốngphápluậtminhbạch vàcơquanchuyêntrách .31 ii Chƣơng2:TÁCĐỘNGTÍCHCỰC,HẠNCHẾCỦACHÍNHSÁCHTHUH ÚTVÀQUẢNLÝHOẠTĐỘNGVỐNĐẦUTƢTRỰCTIẾP NƢỚCNGỒICỦAVIỆTNAM .35 2.1 Tácđộngđếnmôitrƣờngđầutƣ 35 2.1.1 Tácđộngtíchcực 35 2.1.2 Hạnchế .41 2.2 Tácđộngđốivới việcthuhútnguồnvốn 46 2.2.1 Tácđộngtíchcực 46 2.2.2 Hạnchế .48 2.3 Tácđộngđốivớihiệuquảnguồnvốn 50 2.3.1 Tácđộngtíchcực 50 2.3.2 Hạnchế .57 2.4 Tácđộngđốivới quátrìnhmởrộngquanhệđốingoạivàhộinhập kinhtế quốc tế củaViệtNam 62 2.4.1 Tácđộngtíchcực 62 2.4.2 Hạnchế .64 Chƣơng3:MỘTSỐGIẢIPHÁPNHẰMTĂNGCƢỜNGTHUHÚTVÀNÂN GCAOHIỆUQUẢNGUỒNVỐNĐẦUTƢTRỰCTIẾP NƢỚCNGOÀITẠIVIỆTNAM 66 3.1 Nhómgiảipháptăngcườngthuhútvốnđầutưtrựctiếpnướcngồi 67 3.1.1 TăngcườngcáchoạtđộngxúctiếnđầutưnướcngồitạiViệtNam 67 3.1.2 Hồnthiệnmơitrườngđầutư ởViệtNam 70 3.2 Nhómgiảiphápnângcaohiệuquảsửdụngvốnđầutƣtrựctiếp nƣớcngồi đốivới sựpháttriểnkinhtế-xãhộiViệtNam 76 3.2.1 Mụcđích, địnhhướng 76 3.2.2 Nộidungcủagiảipháp 78 KẾTLUẬN 84 DANHMỤCTÀILIỆUTHAM KHẢO 89 PHỤ LỤC iii DANHMỤCCÁCCHỮVIẾTTẮT ASEAN AssociationofSouthEastAsianNations HiệphộicácnướcĐôngNanÁ APEC AsiaPacificEconomiCoperation DiễnđànhợptáckinhtếchâuÁ-TháiBìnhDương ASEM AseanEuropcanMeeting DiễnđànhợptácÁ-Âu EU EuropeanUnionLiê nminhchâuÂu GDP GrossDomesticProductT ổngsảnphẩmquốcnội IMF InternationalMonetaryFun Quĩtiềntệquốctế FDI ForeignDirectInvesmentĐầ utưtrựctiếpnướcngoài WB WorldBank Ngânhàngthếgiới WTO WorldTradeOrganisationTổ iv chứcthươngmạithếgiới MỞĐẦU Lýdochọnđềtài Tácgiảchọnvấnđề:“Chínhsáchthuhútvàquảnlýhoạtđộngvốnđầut trựctiế pnướcngồicủaViệtNam hiệnnay- Thựctrạngvàgiảipháp”làmđềtàinghiêncứuvàluậnvăntốtnghiệpxuấtpháttừnhững lýdosauđây: Thứnhất:Chínhsáchthuhútvàquảnlýhoạtđộngvốnđầutưtrựctiếpnướcngồ i(FDI)đangđượctấtc ả cácquốcgiatrênt hế giớiquant âm đặcbiệtl nhữngquốcgia đangpháttriểnnhưViệtNam.Trongq u trìnhhộinhậpkinhtếquốctếchínhsáchthuh útvàquảnlývốnFDIcóvaitrịhếtsứcquantrọngđólà: +Làmộtbướcđểnângcaonănglựcsảnxuấtvànănglựccạnhtranhc ủ a củanền kinhtếthơngquaviệccungcấpvốn,cơngnghệsảnxuấttiêntiến,k ỹ năngvàtrìnhđộqu ảnlýcủacácdoanhnhiệpđầutưnướcngồi +Làmộtbướcđểmởrộnghợptáckinhtếquốctếtạođiềukiệnđểhợpt ác trêncác lĩnhvựckhác(chínhtrị, vănhóa,qnsự,giáodục ) Saugần30nămthựchiệnchínhsáchthuhútvàquảnlývốnFDIthìbêncạnhnh ữngtácđộngtíchcựcđượcghinhậnthìchínhsáchcịncónhiềuhạnchếcầnkhắcphục Vìthếviệcnghiêncứuthựctrạngcủachínhsách,tìmranhữngtácdụnghữchđểtiếp tụcpháthuy,chỉranhữnghạnchếvàngunnhâncủanóđểtìmramộtgiảiphápkhắcp hụclàhếtsứccầnthiết Đãcónhữngcuộchộithảokhoahọcdiễnra,nhữngcơngtrìnhnghiêncứudướic c gócđộkhácnhaunhưluậthọc,kinhtếhọc, nhưngdướigócđ ộ chínhtrịhọcthìch ưanhiều.Vìthếtácgiảmuốntiếpcậnvànghiêncứuvấnđềnêutrêndướigócđộchínhtr ịhọcđểgópphầnlàmgiàuhơnnữakhotàngkiếnthứccủanghành Thứhai:Đâylàmộtvấnđềmạngtínht h i sự,kiếnthứcvềnólnlnphảic ậpnhập.Tácgiảmuốndựatrênnhữngc s lýluậnđãhọcđ ể nghiêncứumộtvấnđềth ựctiễnđangđượcquantâmđểhồnthiệnhơnnữakiếnthứccủamình Thứba:Đâylàmộtđềtàitácgiảrấtuthíchvìthếlựachọnđềtàiđểnghiêncứuc ũnglàmộtcáchnhằmthỏamãnmongmuốncủatácgiả Đólànhữnglýdomàtácgiảchọnđềtài“Chínhsáchthuhútvàquảnl ý hoạtđộn gvốnđầutưtrựctiếpnướcngồicủaViệtNamhiệnnayThựctrạngvàgiảipháp”đểnghiêncứu Tìnhhình hình nghiêncứu Vốn„đầutưtrựctiếpnướcngồi”hayvốnFDIđượcnhắcđếnnhiềutrongnhữn gnămgầnđây ởViệtNam.Nóđượcđềcậpnhiềutrongcơngtrìnhnghiêncứukhoahọc,trongcácvănb ảnphápluật,trongcácvănbảnhộinghịcủ a Đảng,Chínhphủ,Quốchội,Báocáocủac c cơquanchưcnăng,cáctrangthơngtinđiệntửcủaBộngoạigiao,Bộcơngthương,B ộkếhoạchvàđầutư,cáctạpchíkinhtế,cácbàiviếtcủachungiakinhtế, ĐãcónhiềucơngtrìnhnghiêncứukhoahọcvềvốnFDIởmộtsốgócđộ:kinhtế,x ãhộihọc,luậthọc nhưngởgócđộchínhtrịhọcthìchưanhiều.Liênquanđếnđềtàitác giảlựachọncócáccơngtrìnhnghiêncứuvànhómtàiliệusau: Nhómcơngtrìnhnghiêncứuliênquanđếnnhữngvấnđềchungcủavốnđầutưtrựctiếpn ướcngồiởViệtNam: +Trongcuốn“ĐầutưtrựctiếpnướcngồivớisựpháttriểnkinhtếởViệtNam” củatácgiảNguyễnVănTuấnxuấtbảnnăm 2005(NXBTưpháp).DướigócđộLuậthọctácgiảđãđềcậpđếnnhữngkiếnthứckhoa họcchungliênquanđếnvốnFDItrênthếgiới;tìnhhìnhhoạtđộngcủađầutưtrựctiếp nướcngồitrênthếgiớivàViệtNamtrước năm2004:tínhchất,đặcđiểm,tácđộngc ủ a đầut nướcngồiđốivớis ự pháttriểnkin htế,c c v ấ n đ ề xungquanhhoạtđộngđầutưnướcngoàinhưchuyểngiaokhoahọcc ơngnghệ,ơnhiễmmơitrường, laođộngviệclàm, +Trongcuốn“Kinhtế,phápluậtvềđầutưquốctếvànhữngvấnđềđặtravớiV iệtNamkhigianhậpWTO”củatácgiảNguyễnVũHồng,xuấtbảnnăm2007(NXBT hanhNiên)đượcnghiêncứudướigócđộLuậthọcvớinhữngnộidung:mơitrườngđầut ưquốctế,chínhsáchphápluậtvềđầutưquốctế,thủtục,hìnhthứcchuyểngiaocơngng hệtrongđầutưquốctế, trênt h ế giớivàViệtNamtrongđóđầutưtrựctiếpnướcngồi đượcđ ề cậpđếnn h mộtphầncủađầutưquốctế +TrongLuậnántiếnsỹkinhtếnăm2000củatácgiảNguyễnThịLiênHoa-“Cá cgiảiphápthuhútvànângcaohiệuquảsửdụngvốnđầutưtrựctiếpn c ngoàitạiViệ tN a m ”đ ã nghiêncứuvềc c nộidung:cácvấnđềchungvềđầutưtrựctiếpnướcngồ i;thựctrạngcủahoạtđộngđầutưnướcngồiởViệtNam;cácgiảiphápnângcaosửdụn gvốnđầutưtrựctiếpnướcngồitạiViệtNam +Trongcuốn“Đầutưtrựctiếp nướcngồivàcơngcuộccơngnghiệphóa,hiệnđạihóaở ViệtNam”củatácgiảNguy ễnTrọngXnNXBKhoahọcxãhộinăm2002đãnghiêncứuvề:Lịchsử,cơsởlýluận,sựhìnhthành đầutưnướcngồitrênquim tồnthếgiới;đánhgiáhiệuquảvốnđầutưtrựctiếpnước ngồiởViệtNamtrongnhữngnămqua;Vaitrị,ýnghĩacủađầutưnướcngồiđốivới qtrìnhtăngtrưởngkinhtếcủaViệtNam;xuhướngcủasựpháttrểnvềđầutưtrênthế giớivàảnhhưởngcủanótớiViệtNam NhómcáccơngtrìnhnghiêncứuvàtàiliệuvềcáckhíacạnhcủahoạtđộngFDIởViệtNa m: