Kinh tế tư nhân trong nông nghiệp ở tỉnh hải dương

Kinh tế tư nhân (KTTN) là một bộ phận cấu thành của nền kinh tế Việt Nam. Trong công cuộc đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Nam đã ngày càng nhận thức rõ hơn vai trò của khu vực kinh tế này trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Đại hội toàn quốc của Đảng lần thứ XII đã chủ trương “Hoàn thiện cơ chế, chính sách khuyến khích, tạo thuận lợi phát triển mạnh kinh tế tư nhân”, và đặt mục tiêu “KTTN trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” 28, tr.108. Với quan điểm và chủ trương trên, KTTN ở Việt Nam được hoạt động sản xuất kinh doanh và phát triển trong tất cả các ngành nghề theo quy đinh của pháp luật. Đã hình thành một số tập đoàn kinh tế tư nhân quy mô lớn, hoạt động đa ngành, khẳng định khẳ năng cạnh tranh trên thị trường trong và ngoài nước.

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kinh tế tư nhân (KTTN) phận cấu thành kinh tế Việt Nam Trong công đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Nam ngày nhận thức rõ vai trò khu vực kinh tế trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đại hội toàn quốc Đảng lần thứ XII chủ trương “Hoàn thiện chế, sách khuyến khích, tạo thuận lợi phát triển mạnh kinh tế tư nhân”, đặt mục tiêu “KTTN trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” [28, tr.108] Với quan điểm chủ trương trên, KTTN Việt Nam hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển tất ngành nghề theo quy đinh pháp luật Đã hình thành số tập đồn kinh tế tư nhân quy mơ lớn, hoạt động đa ngành, khẳng định khẳ cạnh tranh thị trường ngồi nước Trong ngành nơng nghiệp (NN), từ Nghị số 10-NQ/TW ngày 5/4/1988 Bộ Chính trị đổi quản lý kinh tế, “cú hích” mạnh mẽ cho sản xuất NN Theo sách kinh tế cá thể, kinh tế tư nhân nông, lâm, ngư nghiệp “Nhà nước công nhận tồn lâu dài tác dụng tích cực kinh tế cá thể, tư nhân trình lên chủ nghĩa xã hội; thừa nhận tư cách pháp nhân, bảo đảm bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ trước pháp luật, bảo hộ quyền làm ăn đáng thu nhập hợp pháp hộ cá thể, tư nhân quyền thừa kế sử dụng doanh nghiệp họ; tạo điều kiện môi trường thuận lợi cho thành phần phát triển trồng trọt, chăn nuôi, trồng rừng, nuôi trồng, khai thác thuỷ, hải sản, chế biến nông, lâm, thuỷ sản, kinh doanh dịch vụ nông nghiệp mở mang ngành nghề nông thôn” [31, tr.13] Điều thổi luồng gió làm cho suất lao động, hiệu sản xuất NN khơng ngừng gia tăng Từ đó, Đảng Nhà nước chủ trương tạo điều kiện môi trường thuận lợi cho KTTN phát triển trồng trọt, chăn nuôi, trồng rừng, nuôi trồng, khai thác thuỷ, hải sản, chế biến nông, lâm, thuỷ sản, kinh doanh dịch vụ NN mở mang ngành nghề nông thôn Đến Nghị số 26-NQ/TW ngày 5/8/2008, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khẳng định: “Nông nghiệp, nông dân, nơng thơn có vị trí chiến lược nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững”, với mục tiêu “ Xây dựng NN phát triển toàn diện theo hướng đại, bền vững, sản xuất hàng hố lớn, có suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh cao, đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia trước mắt lâu dài” [29, tr.2] Nhờ khơi thông lý luận mở đường đường lối, chế, sách mà KTTN NN Việt Nam vốn có sức sống bền bỉ, động, có điều kiện để phát huy vai trị phát triển nơng, lâm, thủy sản (NLTS) nói riêng ngành kinh tế quốc dân nói chung Góp phần quan trọng phát huy nguồn lực, tạo việc làm, trì bảo đảm ổn định kinh tế, trị, xã hội đất nước trước “cú sốc” kinh tế từ bên Tuy nhiên, bên cạnh thành công đạt được, phương diện quản lý Nhà nước nhiều vấn đề bất cập, hệ thống pháp luật, chế sách khuyến khích kinh tế tư nhân phát triển chưa đồng bộ, kinh tế tư nhân chưa thực trở thành động lực quan trọng kinh tế Tốc độ tăng trưởng kinh tế tư nhân có xu hướng giảm năm gần đây, quy mô khu vực KTTN NN phổ biến sản xuất nhỏ, việc ứng dụng máy móc, khoa học cơng nghệ tiên tiến vào sản xuất cịn hạn chế; Sản phẩm làm nhiều chất lượng chưa kiểm soát tốt, người tiêu dùng hoang mang trước loạn “thực phẩm bẩn” tràn lan; Sản xuất tự phát nên rủi ro thường trực, tượng “được mùa rớt giá” tốn chưa có lời giải; Hiệu sản xuất cịn thấp khơng ổn định, người làm nông nghiệp không sống với nghề, nhiều nông dân bỏ ruộng …; Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng Việt Nam, hoạt động KTTN NN phải đối mặt với nhiều thách thức gay gắt Hiện trạng diễn nước, có tỉnh Hải Dương vấn đề cần có lời giải Làm để người làm NN giàu lên từ NN, để KTTN NN tỉnh Hải Dương phát triển mạnh mẽ góp phần phát triển NN Việt Nam theo hướng đại, bền vững, từ thúc đẩy kinh tế - xã hội đất nước phát triển Để góp phần vào lời giải, tác giả chọn đề tài: “Kinh tế tư nhân nông nghiệp tỉnh Hải Dương” để nghiên cứu làm luận án tiến sĩ chuyên ngành kinh tế trị học 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích Luận án nghiên cứu KTTN NN, nhằm làm rõ sở lý luận thực tiễn cho tồn phát triển KTTN NN Việt Nam nay, điểm mạnh hạn chế KTTN lĩnh vực NN tiến trình xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, từ xây dựng định hướng giải pháp phát triển khu vực kinh tế bối cảnh phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế 2.2 Nhiệm vụ Để đạt mục đích đó, Luận án phải thực nhiệm vụ chủ yếu: - Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan trực tiếp đến đề tài Luận án, từ kế thừa làm sáng tỏ thêm vấn đề đặt chưa nghiên cứu - Hệ thống hóa lý luận chất, vai trò, xu hướng vận động KTTN NN kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn số tỉnh KTTN NN để tỉnh Hải Dương tham khảo - Phân tích thực trạng KTTN NN tỉnh Hải Dương từ 2008 đến 2017, đánh giá kết đạt được, hạn chế tồn nguyên nhân - Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm hoàn thiện phát triển khu vực kinh tế tỉnh Hải Dương đến năm 2025, tầm nhìn 2030 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu KTTN ngành NN bao gồm hình thức tổ chức: hộ nông nghiệp, trang trại (TT) DN thuộc KTTN hoạt động tất phân ngành NLTS 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: KTTN NN bao gồm nhiều hình thức như: Kinh tế hộ, kinh tế TT, DN sản xuất chế biến, dịch vụ NLTS Luận án tập trung nghiên cứu hình thức cụ thể như: Hộ nơng nghiệp, TT DN sản xuất dịch vụ liên quan đến NLTS Không bao gồm hộ hoạt động lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, DN chế biến Phân tích thực trạng, mặt đạt hạn chế cịn tồn Từ tìm ngun nhân đề xuất giải pháp nhằm phát triển khu vực kinh tế thời gian tới - Phạm vi không gian: Địa bàn tỉnh Hải Dương bao gồm 11 huyện thành phố - Phạm vi thời gian: Luận án nghiên cứu giới hạn thời gian từ năm 2008 đến năm 2017, tức từ Đảng Cộng sản Việt Nam ban hành Nghị số 26- NQ/TW ngày 5/8/2008 NN, nông dân, nông thôn Dự báo phương hướng, đề xuất giải pháp phát triển khu vực kinh tế đến năm 2025, tầm nhìn 2030 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận phương pháp tiếp cận - Cơ sở lý luận: Toàn nội dung luận án, đặc biệt chương 2, nghiên cứu dựa quan điểm phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đổi Đảng Cộng sản Việt Nam sách, pháp luật Nhà nước - Phương pháp tiếp cận: Để làm rõ mục đích nghiên cứu, nghiên cứu sinh tiếp cận theo hướng sau: + Tiếp cận từ sở lý luận kinh tế tư nhân nơng nghiệp góc độ kinh tế trị + Tiếp cận từ thực tiễn khảo cứu, phân tích thực trạng KTTN NN quan điểm phát triển NN bền vững đáp ứng u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa NN, nông thôn bối cảnh tái cấu trúc kinh tế thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế + Tiếp cận từ định hướng, chiến lược, mục tiêu phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực nơng nghiệp nước nói chung tỉnh Hải Dương 4.2 Phương pháp nghiên cứu - Tác giả sử dụng tổng hợp phương pháp: trừu tượng hóa khoa học, lôgic kết hợp với lịch sử, thống kê, phân tích, so sánh tổng hợp, tổng kết thực tiễn Trong đó: - Tác giả sử dụng chủ yếu phương pháp thống kê - so sánh Chương 1, điều tra Chương để thu thập thông tin số liệu thức nhằm đánh giá thực trạng KTTN NN tỉnh Hải Dương - Phương pháp phân tích - tổng hợp, lơgic - lịch sử, tổng kết thực tiễn sử dụng từ Chương đến Chương 4, nhiều Chương nhằm đưa nhận xét, đánh giá sát thực trạng KTTN NN tỉnh Hải Dương, thành tựu đạt được, hạn chế cịn tồn tại, tìm nguyên nhân hạn chế, làm sở cho xây dựng giải pháp hoàn thiện KTTN NN tỉnh Hải Dương Chương - Ngoài ra, tác giả sử dụng phương pháp thu thập tài liệu, văn chủ trương, sách pháp luật ngồi tỉnh Hải Dương; thu thập thơng tin từ đề án, báo cáo, viết trang thông tin thức có liên quan + Khảo sát, điều tra xã hội học bảng hỏi với đối tượng TT hộ NLTS Quy mô mẫu sử dụng phương pháp Yamane Taro để tính cỡ mẫu, với cơng thức: n = N/(1+N*e²) Trong đó: n cỡ mẫu cần xác định cho nghiên cứu; N kích thước tổng thể; e mức sai số chấp nhận Căn từ số liệu báo cáo sơ kết tổng điều tra nông thôn, NN thủy sản tỉnh Hải Dương 2016 Cục Thống kê tỉnh Hải Dương; từ cơng thức tính mẫu trên, có kết với mẫu hộ NLTS độ tin cậy 95,5%, mức sai số 4,5%; mẫu TT độ tin cậy 90%, sai số 10% ta có kết sau: Quy mô hộ NLTS: n = 117.663/(1 + 117.663*0,045²) = 491 Quy mô mẫu TT: n = 1138/(1+ 1138*0,1²) = 92 Từ đó, tác giả xây dựng tiến hành khảo sát bảng hỏi, tác giả làm trịn với quy mơ 500 phiếu cho hộ gia đình, 100 phiếu cho TT để thu thập số liệu định tính định lượng vấn đề quan tâm Mẫu chọn ngẫu nhiên sở danh sách hộ TT địa bàn tỉnh Hải Dương + Khảo sát thực tế vấn trực tiếp số sở KTTN điển hình địa bàn tỉnh Những đóng góp khoa học - Về lý luận: + Bản chất, hình thức, vai trị, xu hướng vận động KTTN NN kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 6 + Tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến KTTN NN + Kinh nghiệm KTTN NN số tỉnh học kinh nghiệm cho tỉnh Hải Dương - Về thực tiễn: + Phân tích, đánh giá thực trạng KTTN NN tỉnh Hải Dương giai đoạn 2008 - 2017, nhiều thức thức đa dạng hộ NN, TT, DN + Đề xuất phương hướng giải pháp phát triển KTTN NN tỉnh Hải Dương đến năm 2025, tầm nhìn 2030 Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án bao gồm chương, 11 tiết 7 Chương TỔNG QUAN NHỮNG CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG NÔNG NGHIỆP 1.1 NHỮNG NGHIÊN CỨU Ở NGỒI NƯỚC CĨ LIÊN QUAN ĐẾN KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG NƠNG NGHIỆP 1.1.1 Nghiên cứu vị trí, vai trị kinh tế tư nhân nơng nghiệp C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, nghiên cứu KTTN NN, chưa đưa khái niệm KTTN, nhìn nhận KTTN NN hình thức cụ thể kinh tế hộ gia đình, kinh tế tiểu nông dựa sở hữu tư nhân lao động thân Trong tác phẩm Vấn đề nông dân Pháp Đức [2, tr.715- 740], theo Ph.Ăngghen hộ gia đình hoạt động hiệu quả, có sức sống bền vững nên tồn khách quan Tiểu nông người sở hữu nhỏ thuê mảnh ruộng đất không lớn số ruộng đất mà họ thường cày cấy với gia đình họ Họ người lao động, họ khác người vơ sản đại chỗ cịn sở hữu tư liệu lao động Cùng với lao động gia đình nguyên liệu tự sản xuất ra, sản xuất phần lớn số sản phẩm NN cần dùng Trong q trình chuyển từ chế độ nơng nơ sang sản xuất lớn Tư chủ nghĩa Châu Âu, số phận người nông dân, chủ yếu tiểu nông bị phá sản bần Đó quy luật, diễn mau chóng khơng ngăn cản Từ thực tế đó, Ph.Ăngghen đưa khuyến cáo với người cộng sản lập trường họ tiểu nơng có quyền là: Phải hướng quyền sở hữu cá thể kinh doanh cá thể họ vào đường kinh doanh hợp tác, biện pháp dứt khốt khơng phải bạo lực mà gương giúp đỡ xã hội Theo V.I.Lênin (1978), Tồn tập để phát triển kinh tế nơng thôn xây dựng nông thôn theo hướng đại không dựa vào nông dân sản xuất nhỏ, vậy, cần làm cho người nơng dân hiểu “không thể làm ăn theo lối cũ”, lối sản xuất nhỏ tự cung tự cấp mà “phải tiến hành công tác mẻ quy mô rộng lớn” [47, tr.62], để đưa NN kinh tế nông thôn trở thành ngành, khu vực sản xuất hàng hóa lớn, để mặt nơng thơn thay đổi theo hướng tiến bộ, khơng cịn tình trạng nghèo nàn, lạc hậu hủ tục chi phối đời sống tinh thần người dân Như vậy, nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định vai trò quan trọng KTTN NN với hình thức cụ thể kinh tế hộ Và tư nhạy bén, ông thấy xu hướng vận động KTTN NN sản xuất xã hội mà đến trăm năm sau, với học giá trị Hongliang Zheng Yang Yang (2012), tác phẩm Chinese private sector development in the past 30 years: retrospect and prospect (Sự phát triển khu vực tư nhân Trung Quốc 30 năm qua: nhìn lại triển vọng) [100], phân tích khác biệt KTTN thời cải cách, mở cửa so với giai đoạn trước Trung Quốc Khẳng định tồn phát triển KTTN hợp pháp, bổ sung cần thiết cho kinh tế thị trường Trung Quốc Vì có ví trí quan trọng, có lợi cho việc thúc đẩy sản xuất, kích thích thị trường cạnh tranh, tăng việc làm đáp ứng nhu cầu cần thiết khác đời sống xã hội Erich Sahan & Monique Mikhail (2012), ấn phẩm Private Investment in Agriculture (KTTN đầu tư vào NN) [96], luận giải KTTN cần đầu tư vào lĩnh vực NN? Một mặt, nhu cầu lương thực, thực phẩm ngày tăng, sức ép gia tăng dân số, diện tích đất có hạn, NN ngành ln chịu ảnh hưởng biến đổi khí hậu, nên ngành nhận quan tâm phủ Các đơn vị kinh tế tư nhân hầu hết DN nhỏ vừa, nên tập trung đầu tư vào lương thực, hướng đến thị trường nước thị trường khu vực Mặt khác, tác giả cho đầu tư vào NN cần thiết nhằm nâng cao chất lượng nơng sản sau thu hoạch, góp phần thúc đẩy tốc độ tăng trưởng toàn diện kinh tế, bảo đảm an ninh lương thực, xóa đói giảm nghèo phát triển bền vững môi trường Dù thay khu vực nhà nước thiếu việc đầu tư khu vực tư nhân gây báo động sản xuất NN 9 Madhvi Sally (2017), How private sector is helping cultivators with technology, buyback and improving their social standards (Khu vực tư nhân giúp người trồng trọt với công nghệ, mua lại cải thiện tiêu chuẩn xã hội họ nào?) [109] Tác giả khẳng định: Cùng với việc phát triển sản phẩm NN, tất yếu có phát triển dịch vụ khu vực tư nhân đảm nhiệm KTTN ngày có vai trị quan trọng tiêu thụ nơng sản Nó không lực lượng tham gia phát triển thị trường nước mà phận quan trọng tham gia thị trường xuất hàng nông sản Ở Ấn Độ, có khoảng 80% sản phẩm NN thúc đẩy công ty tư nhân với tham gia 138 triệu gia đình nơng dân Tư nhân lực lượng tích cực tham gia vào thị trường nơng sản xuất Nhờ đó, phạm vi hội nắm bắt thị trường nước mở rộng cho phép nhà sản xuất kiếm giá thu nhập cao cho hàng nông sản Marco Ferroni, Yuan Zhou (2017), The Private Sector and India's Agricultural Transformation (Khu vực tư nhân chuyển đổi nông nghiệp Ấn Độ) [107, tr.28-37] Các tác giả khẳng định: Những tăng trưởng chuyển đổi NN thành công tưởng tượng khơng có khu vực tư nhân động phục vụ thúc đẩy chuỗi giá trị nông sản Khu vực tư nhân đóng vai trị định chuyển đổi NN Ấn Độ ngày nay, thúc đẩy cải thiện suất tạo việc làm nâng cao giá trị chuỗi cung ứng từ nông trại đến bàn ăn Các nghiên cứu đánh giá cao vai trò KTTN NN, khẳng định phát triển khu vực với tính động có vai trị quan trọng kinh tế thị trường Vai trị KTTN khơng an ninh lương thực quốc gia mà thấy vai trò KTTN thúc đẩy NN hàng hóa phát triển 1.1.2 Nghiên cứu xu hướng kinh nghiệm phát triển kinh tế tư nhân nông nghiệp Về xu hướng phát triển KTTN NN, có cơng trình của: Hongliang Zheng Yang Yang (2009), ấn phẩm Chinese private sector development 10 in the past 30 years: retrospect and prospect (Sự phát triển khu vực tư nhân Trung Quốc 30 năm qua: nhìn lại triển vọng) [100], dự báo xu hướng phát triển khu vực KTTN Trung Quốc khía cạnh: mức tăng trưởng tổng sản phẩm nước (GDP) khu vực kinh tế này; xu hướng đa dạng hóa cấu trúc DN, hợp lý hóa cấu trúc quản trị, tối ưu hóa cơng nghệ lựa chọn; xu hướng DN tư nhân tăng cường tham gia vào trách nhiệm xã hội, đóng vai trị tích cực vào xây dựng quỹ phúc lợi xã hội, xây dựng xã hội hài hòa dẫn dắt nhà nước Về kinh nghiệm phát triển KTTN NN, có nghiên cứu Ministry of Agriculture in Kenya (2013), Private sector development in agriculture (Phát triển KTTN NN) [106] Kenya Tác giả phân tích để vượt qua hạn chế điều kiện tự nhiên, trình độ thấp nông dân nạn tham nhũng quan chức nhà nước, Bộ NN Kenya thực thi dự án ủy quyền Liên bang Đức hợp tác phát triển kinh tế nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất NN gắn sản xuất với hoạt động DN chế biến thực phẩm nước nhằm khai thác hết thị trường tiềm năng, quản lý sử dụng tài nguyên thiên nhiên theo hướng bền vững 1.1.3 Các nghiên cứu liên quan đến thực trạng giải pháp để phát triển kinh tế tư nhân nông nghiệp Johanna Nesseth Tuttle (2012), nghiên cứu Private-Sector Engagement in Food Security and Agricultural Development (Sự tham gia KTTN an ninh lương thực phát triển NN) [101], tác giả phân tích thực trạng giải pháp phát triển KTTN mối quan hệ với thách thức an ninh lương thực toàn cầu Từ đó, cho thách thức giải thông qua việc khơi dậy tiềm KTTN NN cam kết hỗ trợ phủ tài trợ quan, tổ chức phát triển quốc tế tất khâu sản xuất, sau thu hoạch, phân loại nông sản, tiếp thị, đóng gói Từ khẳng định việc thúc đẩy phát triển hình thức KTTN trở thành tập đoàn kinh tế lớn (như Monsanto, Syngenta, DuPot, PepsiCo, Walmart) cần thiết để thúc đẩy sản xuất NN nông dân nước giới 11 USAID (2012), Hội thảo Attracting Private Sector Investment to Rural and Agricultural Markets (Thu hút KTTN đầu tư vào NN nông thôn) [111], tổ chức ngày 25/9/2012 Washington DC với tham dự 270 thành viên doanh nhân đến từ 41 quốc gia giới, bao gồm cơng ty đa quốc gia, nhà đầu tư, nhà tài trợ, viện nghiên cứu NN, nhà hoạch định sách doanh nghiệp hàng đầu giới Unilever, Cheraon Wallmart Trong đó, hầu hết thành viên trí việc đề xuất phát triển hiệp định đối tác công tư để thúc đẩy quan hệ hợp tác sáng tạo khu vực KTTN với tổ chức để khuyến khích thu hút đầu tư khu vực KTTN vào NN, góp phần xóa đói giảm nghèo Dan Acquaye and Frimpong - Manso (2012), ấn phẩm The roles and opportunities for the Private sector in Africa’s agro-food industry (Vai trò hội KTTN ngành chế biến nông sản Châu Phi) [95] Tác giả đánh giá: Chương trình Phát triển hội nhập thị trường Châu Phi mang lại lợi ích cho hàng nghìn cơng ty có quy mơ vừa nhỏ thuộc lĩnh vực NN, công nghiệp thực phẩm nhằm tạo nhiều việc làm cho phụ nữ niên khu vực nơng thơn Chương trình thu hút tham gia nông dân, biến họ thành chủ DN NN tồn độc lập thị trường Các công ty chế biến nông sản trở thành đòn bẩy phát triển ngành NN thực phẩm đầu tư hạ tầng phần cứng phần mềm, DV khuyến nông tiếp cận thị trường trực tiếp cho người nông dân Các DN tư nhân lựa chọn chiến lược nhằm phát huy lợi để tập trung đầu tư sản xuất loại nơng sản thơng qua chiến lược hàng hóa xác định lợi kinh tế khu vực cho khoản đầu tư mục tiêu Chúng bao gồm ngơ, gạo, lúa, đậu tương, mía, trái cây, rau quả, loại trà thảo dược khác hạt điều hạt Macca Liên quan đến chủ đề này, tác giả nước đánh giá sâu sắc vai trò hội KTTN NN, đặc biệt chế biến nông sản, đặt vấn đề làm để thu hút KTTN đầu tư vào NN thị trường nông thôn, đồng thời đề xuất giải pháp nhằm phát triển khu vực kinh tế Đây liệu quan trọng mà nghiên cứu sinh tham khảo 12 1.2 NHỮNG CƠNG TRÌNH Ở TRONG NƯỚC CĨ LIÊN QUAN ĐẾN KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG NÔNG NGHIỆP 1.2.1 Quan niệm kinh tế tư nhân, vai trò xu hướng vận động kinh tế tư nhân nông nghiệp - Quan niệm kinh tế tư nhân: Đến nay, việc nhận thức khu vực KTTN Việt Nam chưa có thống cơng trình khoa học công bố Nguyễn Thanh Tuyền (2006), Sở hữu tư nhân Kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam cho “KTTN khu vực kinh tế gắn liền với loại hình sở hữu tư nhân, chủ thể tự chủ tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh lợi ích trực tiếp cá nhân tập thể cá nhân hoạt động hình thức khác dù có th hay khơng th lao động” [86, tr.24] Mai Tết cộng (2006), Sự vận động, phát triển kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta lại đưa quan niệm KTTN với ngoại diên rộng, như: "KTTN loại hình kinh tế phát triển dựa sở hữu tư nhân toàn yếu tố sản xuất đưa vào sản xuất kinh doanh" [70, tr.28] Chuyên gia kinh tế Phạm Chi Lan (2007), Phát triển khu vực kinh tế tư nhân bối cảnh hội nhập quốc tế cho rằng, KTTN khu vực kinh tế, bao gồm tất DN, tổ chức kinh doanh người Việt Nam không thuộc sở hữu nhà nước (hoặc Nhà nước có góp vốn khơng giữ vai trị chi phối), khơng nước ngồi đầu tư (hoặc nước ngồi có góp vốn khơng giữ vai trị chi phối), khơng thuộc thành phần kinh tế tập thể (các HTX) [46] Phạm Thị Lương Diệu (2012) luận án tiến sĩ cho rằng, “KTTN loại hình kinh tế dựa hình thức sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất, chủ thể tự chủ tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh lợi ích trực tiếp cá nhân hoạt động hình thức kinh tế khác dù có th hay khơng th lao động” [20, tr.25] Thực tiễn đặt cần có quan niệm thống KTTN làm sở cho việc nghiên cứu hoạch định sách - Nghiên cứu vai trò kinh tế tư nhân nông nghiệp nhiều tác giả quan tâm: Nguyễn Văn Huân (1995), luận án tiến sĩ Kinh tế nơng hộ - vị trí vai trị q trình phát triển kinh tế xã hội nông thôn Việt Nam [42] Tác giả 13 phân tích tiến trình phát triển kinh tế hộ qua giai đoạn lịch sử để thấy vai trị phát triển NN nơng thơn Phân tích định lượng định tính yếu tố tác động đến kinh tế hộ kể từ sau đổi chế kinh tế đất nước Đề xuất phương hướng giải pháp tác động đến trình phát triển kinh tế hộ Đinh Thị Thơm (2005), Kinh tế tư nhân Việt Nam sau hai thập kỷ đổi mới, thực trạng vấn đề [73, tr.154-163], cho KTTN hoạt động hình thức kinh tế TT hộ nông dân sản xuất quy mô lớn mang lại hiệu cao cho kinh tế, giúp khai thác hiệu nguồn lực có nhiều so với chế cũ kinh tế tập thể, kinh tế HTX đóng vai trị chủ đạo lĩnh vực NN; khu vực tạo thêm nhiều việc làm, khu vực NN nông thôn Sự vận động, phát triển kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta [70] Mai Tết cộng (2006), đánh giá kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, KTTN tạo nên biến đổi sâu sắc cấu kinh tế quốc dân, huy động khơi dậy nguồn lực tiềm ẩn dân cư vào phát triển kinh tế - xã hội, tạo việc làm, thúc đẩy tăng trưởng Sự tồn phát triển KTTN khiến cho kinh tế nhà nước phải tự đổi vươn lên, khẳng định vai trò vị trí kinh tế Khu vực kinh tế cầu nối quan trọng thu hút vốn, cơng nghệ, trí tuệ vào Việt Nam, đưa nước ta hội nhập gần với thị trường khu vực giới Ngoài ra, phát triển KTTN tức phát triển kinh tế toàn dân, sở để thực dân chủ kinh tế xã hội, cải cách hành Vũ Hùng Cường (2011), Kinh tế tư nhân vai trò động lực tăng trưởng [12, tr.26-31] khẳng định đến lúc cần có thay đổi cách nhìn nhận, đánh giá vị trí, vai trị khu vực kinh tế theo hình thức sở hữu tăng trưởng kinh tế, đặc biêt khu vực KTTN Trong kinh tế thị trường đại đầy đủ, KTTN khơng có tiếng nói định đến sức mạnh kinh tế mà trở thành động lực kinh tế có ý nghĩa trị tồn cầu, phương tiện hiệu để phát triển kinh tế Sự phát triển KTTN tạo hội để phát triển lực người phát triển quyền cá nhân 14 - Nghiên cứu xu hướng KTTN NN, có: Nguyễn Thị Phương Thảo (2000), Luận án Tiến sĩ Kinh tế có bàn Xu hướng phát triển kinh tế nông hộ miền Đông Nam giai đoạn [71] Luận án tập trung làm rõ trình xu hướng phát triển kinh tế nông hộ tỉnh, thành phố miền Đông Nam bộ, thập kỷ 1990, tác giả rút kết luận: xu hướng chung kinh tế nông hộ vùng Đông Nam chuyển từ tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hóa phát triển từ thấp đến cao, từ nông sang sản xuất đa dạng; từ kinh tế hộ sang TT HTX; từ kinh tế nông hộ sản xuất đơn canh sang đa canh liền với chun mơn hóa, hiệp tác hóa Tiến sĩ khoa học Lương Đình Hải (2005) Xu hướng phát triển kinh tế tư nhân nước ta [35, tr.5-10] khẳng định: Theo quy luật kinh tế thị trường, kinh tế cá thể tiểu chủ, nói rộng kinh tế tư nhân, ln diễn q trình tập trung tích tụ nguồn lực Quá trình tất yếu sinh sở kinh tế tư nhân phát triển cao hơn, tạo thành kinh tế tư tư nhân nước tư chủ nghĩa Ở nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, phải trở thành kinh tế tư nhân xã hội chủ nghĩa, loại hình tương tự Sự phát triển q trình tích tụ tập trung dẫn đến hình thành kinh tế tư nhà nước tương ứng kinh tế tư nhân - nhà nước xã hội chủ nghĩa Xét lơgíc phát triển xuất phát điểm kinh tế nước ta, đường phát triển kinh tế cá thể tiểu chủ kinh tế tư nhân xã hội chủ nghĩa › kinh tế tư nhân - nhà nước xã hội chủ nghĩa › kinh tế xã hội chủ nghĩa KTTN đảm bảo lãnh đạo Đảng Cộng sản Nhà nước Việt Nam Đây hai "dây cương" đặc biệt quan trọng đảm bảo kinh tế vận động theo mục tiêu lựa chọn Sự vận động, phát triển kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta [70] Mai Tết cộng (2006), tính xu hướng KTTN kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa khía cạnh: sức phát triển, sức đa dạng hóa hình thức tổ chức, ngành nghề sản phẩm, vai trò “đầu tàu” kinh tế, triển vọng liên kết, xu hướng tích tụ 15 tập trung Những dự báo hỗ trợ để nghiên cứu sinh nghiên cứu triển vọng KTTN NN Nguyễn Văn Sáng (2009), luận án tiến sĩ kinh tế Xu hướng phát triển kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hồ Chí Minh trình Hội nhập KT quốc tế [68], phân tích thực trạng KTTN địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, đưa xu hướng vận động phát triển nó, gồm: theo đuổi tối đa hóa lợi nhuận; số lượng đơn vị kinh tế cá thể giảm số DN tăng, quy mô thị trường mở rộng; hợp tác cạnh tranh DN tăng lên thúc đẩy đa dạng hóa sản phẩm; đóng góp ngày lớn vào tổng giá trị sản lượng kinh tế; mở rộng kinh doanh đa ngành; gia tăng hoạt động thị trường quốc tế; phát triển hiệp hội DN Đặng Thị Thu Hiền (2015), Xu hướng phát triển kinh tế nông hộ lên sản xuất lớn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam [41] Phân tích xu hướng chủ yếu phát triển kinh tế nông hộ lên sản xuất lớn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Phát triển kinh tế nông hộ theo hướng hình thành TT gia đình, phát triển kinh tế nơng hộ theo hướng hình thành hình thức liên kết kinh tế (giữa hộ nông dân với nhau, hình thành tổ hợp tác HTX - liên kết ngang; hộ nông dân với DN, hình thành chuỗi giá trị sản xuất tiêu thụ nông sản - liên kết dọc) 1.2.2 Những nghiên cứu liên quan đến thực trạng giải pháp nhằm phát triển kinh tế tư nhân nông nghiệp Vũ Văn Yên (1994), Luận án tiến sĩ Kinh tế hộ nông dân phát triển kinh tế hàng hóa nước ta [94], khẳng định kinh tế hộ nông dân đơn vị kinh tế nông thôn, tồn lâu dài có vị trí quan trọng kinh tế quốc dân; đơn vị kinh tế tự chủ sản xuất nơng sản hàng hóa, với cấu ngành nghề đa dạng, nhạy bén dễ thích ứng với biến động thị trường Từ nghiên cứu thực trạng kinh tế hộ nông thôn Việt Nam, tác giả rút vấn đề nảy sinh trình phát triển kinh tế hộ nông dân cần phải giải như: ruộng đất manh mún, phương thức hoạt động hợp tác xã, tình trạng phân hóa 16 giàu nghèo Từ đó, đề xuất biện pháp để phát triển kinh tế hộ nông dân Việt Nam Nguyễn Thị Minh Thọ (2000), nghiên cứu Thực trạng giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế hộ nông dân vùng cao Bắc Thái [72] Luận án làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn kinh tế hộ nơng dân nói chung đặc thù kinh tế hộ nông dân tỉnh vùng cao phía Đơng Bắc Việt Nam, có vùng cao Bắc Thái Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế nông hộ vùng cao Bắc Thái, nguyên nhân tác động đến phát triển kinh tế nông hộ vùng nghiên cứu Nghiên cứu học phát triển kinh tế hộ nơng dân vùng núi giới từ áp dụng vào thực tiễn vùng cao Bắc Thái Đề xuất số giải pháp hữu hiệu nhằm phát triển kinh tế nơng hộ vùng góp phần vào nghiệp phát triển nơng thơn tồn diện, bền vững miền núi phía Bắc Việt Nam Đỗ Quang Quý (2001), Những giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế nơng hộ theo hướng sản xuất hàng hố vùng ven thành phố Thái Nguyên [63] Phân tích sở lý luận thực tiễn phát triển kinh tế nông hộ theo hướng sản xuất hàng hoá Đặc điểm vùng Thái Nguyên, thực trạng phát triển kinh kinh tế nông hộ vùng Những giải pháp nhằm phát triển kinh tế nông hộ theo hướng sản xuất hàng hoá ven thành phố Thái Nguyên như: Nâng cao trình độ lực người lao động, giải pháp vấn đề đất đại, giải pháp đầu tư, tín dụng, giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ, giải pháp thực thi sách, giải pháp nhóm hộ cụ thể Tạ Thị Lệ Yên (2003), nghiên cứu Giải pháp tín dụng ngân hàng phát triển kinh tế trang trại Việt Nam [93] Luận án khẳng định tính tất yếu phát triển kinh tế TT NN hàng hóa vai trị tín dụng ngân hàng phát triển kinh tế TT Trên sở phân tích thực trạng tín dụng ngân hàng cho phát triển kinh tế TT, đánh giá mặt mạnh đạt được, hạn chế tồn vướng mắc cần giải Tác giả đề xuất giải pháp tín dụng ngân hàng nhằm phát triển kinh tế TT, có tăng cường vốn đầu tư cho TT, đặc biệt nhấn mạnh vốn trung dài hạn, mở rộng đối tượng cho vay, thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng 17 Trịnh Thị Hoa Mai (2005), Kinh tế tư nhân Việt Nam tiến trình hội nhập [55] có đánh giá sâu sắc cho rằng, KTTN xuất cách khách quan tự nhiên, phát triển với phát triển sản xuất hàng hóa chế thị trường; với ưu vượt trội so với kinh tế nhà nước như: sức sống tự phát mãnh liệt, có khả lựa chọn quy mô phù hợp tổ chức sản xuất tối ưu, với đa dạng quy mơ nên KTTN len lỏi vào nơi mà xã hội cần, đáp ứng cách linh hoạt nhu cầu phong phú xã hội Tuy nhiên, q trình hoạt động, KTTN có hạn chế định Bởi vậy, giải pháp quan trọng là: Nhà nước cần tạo môi trường kinh doanh lành mạnh thông qua việc bổ sung sửa đổi cụ thể hóa chế sách, hồn thiện hệ thống văn pháp luật, phát huy vai trò quản lý hiệu quyền địa phương; tạo lập quan hệ hợp lý Nhà nước DN, hạn chế can thiệp thường xuyên nhà nước vào họat động DN; có sách hỗ trợ DN vốn, đào tạo nguồn nhân lực, tạo mặt sản xuất kinh doanh cho DN Trong sách, tác giả đề cập đến KTTN NN tiếp cận từ góc nhìn lịch sử Đào Hữu Hồ (2008), Luận án tiến sĩ, đề tài Phát triển kinh tế trang trại địa bàn Duyên hải Nam Trung q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa [37] Nghiên cứu phát triển kinh tế TT q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) Tác giả bổ xung lý luận phát triển kinh tế TT điều kiện CNH, HĐH; Phân tích thực trạng phát triển kinh tế TT địa bàn vùng Duyên hải Nam Trung bộ, điểm khác biệt trình phát triển kinh tế TT Duyên hải miền trung so với vùng miền khác nước, tồn tại, mâu thuẫn trình phát triển nguyên nhân kìm hãm; Xây dựng tiền đề làm sở đề xuất hệ thống giải pháp nhằm phát triển kinh tế TT vùng Duyên hải miền Trung giác độ: vùng, địa phương TT Chu Tiến Quang, Lưu Đức Khải (2010), Kinh tế hộ gia đình nơng thơn Việt Nam, thực trạng giải pháp pháp triển [45, tr27-58], khẳng định tầm quan trọng kinh tế hộ NN Từ kết điều tra, tác giả phân tích, đánh giá thực trạng khu vực kinh tế này; nêu dự báo, kinh tế hộ vận động theo hướng giảm dần hộ NN tăng dần tỷ trọng hộ lâm nghiệp thủy sản Kinh tế hộ 18 có quy mơ nhỏ vốn, đất, lao động, kỹ thuật lạc hậu xuất lao động thấp, lực tích lũy vốn thấp Kinh tế hộ phát triển theo hướng hình thành TT sản xuất hàng hóa Đề xuất số giải pháp để phát triển kinh tế hộ Lê Xuân Lãm (2012), trong: Phát triển kinh tế trang trại Gia Lai theo hướng bền vững [49] Dưới góc độ quản lý kinh tế, Luận án bổ xung lý luận phát triển kinh tế TT theo hướng bền vững; Tìm hiểu kinh nghiệm phát triển kinh tế TT theo hướng bền vững số quốc gia địa phương, rút học kinh nghiệm để vận dụng phát triển kinh tế TT Gia Lai; Phân tích tiêu chí đánh giá phát triển kinh tế TT ba khía cạnh: kinh tế, xã hội mơi trường; Phân tích thực trạng phát triển kinh tế TT Gia Lai, kết đạt được, hạn chế nguyên nhân; Đề xuất nhóm giải pháp gồm quy hoạch, đầu tư chế sách nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế TT theo hướng bền vững Ngoài sách, cơng trình khoa học luận án tiến sĩ, cịn có nghiên cứu cơng bố tạp chí chun ngành có liên quan đến KTTN NN, tiêu biểu như: Đầu tư doanh nghiệp vào nông nghiệp Việt Nam [23, tr.48-51] tác giả Nguyễn Xuân Đương (2014), Hà Nội cần tập trung phát triển kinh tế tư nhân nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá hội nhập [6] Trang An (2015); Phát triển doanh nghiệp nông nghiệp Việt Nam: Thực trạng giải pháp [8] Đỗ Thị Dinh, Tạ Thị Bẩy (2016) Các nghiên cứu hướng vào phân tích thực trạng KTTN NN với đối tượng cụ thể khác nhau, DN tư nhân, DN nhà nước, đơn vị kinh tế cá thể, hộ gia đình hay TT để đề xuất giải pháp cụ thể theo đối tượng quan tâm mà chưa có nghiên cứu tổng thể KTTN NN 1.2.3 Những cơng trình khoa học công bố liên quan đến kinh tế tư nhân nơng nghiệp tỉnh Hải Dương Ngồi nghiên cứu cơng bố có liên quan đến KTTN NN phạm vi nước số tỉnh khác, đến tỉnh Hải Dương có cơng trình luận án tiến sĩ Nguyễn Trọng Thừa (2012), Chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn tỉnh Hải Dương theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa bối cảnh [75], có quan tâm đến thực trạng cấu kinh tế NN tỉnh Hải Dương, vai trò kinh tế hộ, kinh tế TT tích cực hạn chế hình 19 thức kinh tế này, đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH NN, nông thôn Luận án tiến sĩ kinh tế Nguyễn Thị Thu Hiền (2014), Thu hút vốn để phát triển nông nghiêp tỉnh Hải Dương [40] tiếp cận từ góc độ quản lý kinh tế để bàn vấn đề thu hút vốn đầu tư phát triển NN, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nhằm tăng khả thu hút nguồn vốn đầu tư thúc đẩy phát triển NN địa bàn, coi trọng giải pháp phát triển KTTN NN Ngồi cơng trình trên, cịn có số viết khác có liên quan đến KTTN NN cơng bố tạp chí thông tin chuyên ngành, đáng ý là: Bài: Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, xây dựng nông thôn tỉnh Hải Dương (2012) Nguyễn Trọng Thừa [74], có liên quan đến giải pháp nhằm phát triển KTTN NN khía cạnh nhằm phát huy nguồn vốn, nhân lực khu vực kinh tế thu hút nguồn lực từ bên Coi trọng đầu tư cho hoạt động nghiên cứu, chuyển giao tiến khoa học công nghệ đến hộ nông dân sở sản xuất lĩnh vực NN địa bàn nơng thơn Bài Gỡ khó cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn Trung Sơn Hảo, Dũng Trị (2013), tác giả khó khăn DN nhỏ vừa, đặc biệt DN hoạt động lĩnh vực NN, tình trạng chung thiếu vốn sản phẩm khó tiêu thụ, số DN thiếu kết nối với quan quản lý nhà nước nên làm thủ tục vay vốn ưu đãi đâu [81, tr.51-54] Vũ Thanh Nguyên (2016), có “Hải Dương với vấn đề phát triển nông nghiệp đại”, từ đánh giá thực trạng để xuất giải pháp để xây dựng NN theo hướng đại, coi trọng vai trò KTTN NN phát huy nguồn lực vốn, lao động phát triển hình thức kinh tế, xây dựng vùng sản xuất công nghệ cao mở rộng quy mô sản xuất theo tiêu chuẩn qui trình NN an tồn (Good Agriculture Practices: GAP) địa bàn tỉnh Hải Dương [60, tr.6365] Những cơng trình công bố nêu tiếp cận từ chuyên ngành kinh tế NN, kinh tế dự báo Từ nghiên cứu cho thấy, tác giả nghiên cứu thực trạng KTTN NN góc độ khác nhau: đối tượng DN tư nhân, DN NN, đối tượng đơn vị kinh tế cá thể, hộ gia đình hay TT Đồng thời đề xuất nhóm giải pháp theo 20 đối tượng nhằm tạo điều kiện cho KTTN phát triển, tập trung cho đối tượng nằm phạm vi nghiên cứu Tuy khơng tiếp cận từ Kinh tế trị để nghiên cứu đánh giá đề xuất giải pháp để phát triển KTTN NN địa bàn tỉnh Hải Dương, tư liệu cần thiết, đáng trân trọng để nghiên cứu sinh phát triển đề tài luận án Vì vậy, nghiên cứu thực trạng KTTN NN với ba chủ thể hộ NN, TT DN để thấy tranh chung KTTN NN phạm vi tỉnh nhiệm vụ đặt luận án nhằm tìm giải pháp đồng hữu hiệu, để không phát triển KTTN lĩnh vực NN địa phương, mà tạo tiền đề thúc đẩy NN nước ta phát triển thành NN hàng hóa lớn, hội nhập thành cơng vào kinh tế giới 1.3 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG NÔNG NGHIỆP ĐÃ CÔNG BỐ VÀ NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.3.1 Những kết đạt cơng trình cơng bố - Về lý luận: Trong nhận thức khái niệm, cơng trình làm rõ nhiều khía cạnh KTTN, có cơng trình nghiên cứu nước ngồi KTTN phạm trù phân biệt với kinh tế nhà nước kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi phân biệt trước hết quan hệ sở hữu chủ thể kinh tế; KTTN lực lượng chủ yếu sản xuất NN, kể NN ứng dụng công nghệ cao quốc gia; hướng phát triển thành tập đoàn kinh tế quan hệ thương mại quốc tế Nhiều cơng trình nước xác định vai trò KTTN kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa góc độ quản lý kinh tế kinh tế NN; xác định hình thức KTTN NN kinh tế hộ, kinh tế TT, tổ hợp tác, HTX, DN tư nhân; đề cập đến mối quan hệ liên kết KTTN với khu vực kinh tế khác xu hướng theo quy luật phát triển lịch sử phát triển kinh tế thị trường mở cửa, hội nhập quốc tế - Về thực tiễn: Các cơng trình nghiên cứu có phân tích, đánh giá thực trạng KTTN NN hình thức kinh tế hộ, kinh tế TT, HTX, DN