Luan van thac si dinh thi huong 20230331101945 e 9544

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI ĐINH THỊ HƯỜNG TỘI TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2023 VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI ĐINH THỊ HƯỜNG TỘI TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS TRẦN VĂN LUYỆN HÀ NỘI – 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết quả, ví dụ trích dẫn luận văn thạc sĩ đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn theo quy định Đềtài luận văn phù hợp với vị trí, chức vụ, đơn vị công tác chưa công bố trước Tác giả luận văn ĐINH THỊ HƯỜNG LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, trước hết tơi xin tỏ lịng cảm ơn sâu sắc đến giảng viên PGS.TS Trần Văn Luyện, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, viết luận văn Những ý kiến đóng góp thầy tảng giúp đỡ tơi hồn thiện luận văn cách tốt Tơi chân thành cảm ơn quý thầy giáo, cô giáo trường Đại học Kiểm sát Hà Nội tận tình truyền đạt kiến thức suốt thời gian học tập trường Với kiến thức thu thập khơng sở cho q trình nghiên cứu luận văn mà kiến thức phục vụ cho công việc, sống sau Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình bạn bè ln đồng hành, ủng hộ khích lệ tơi suốt thời gian vừa qua Đây nguồn động viên lớn lao mà tơi may mắn có được, giúp tơi có thêm niềm tin động lực để học tập nghiên cứu Hà Nội, ngày 21 tháng năm 2022 Học viên ĐINH THỊ HƯỜNG MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 10 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 11 3.1 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 11 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 11 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 11 4.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài 11 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài 11 Ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài 12 6.1 Ý nghĩa lý luận 12 6.2 Ý nghĩa thực tiễn 12 Kết cấu đề tài 12 Chương 13 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ TỘI TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 13 1.1 Một số vấn đề lý luận tội tàng trữ trái phép chất ma túy 13 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm ma túy 13 1.1.1.1 Khái niệm ma túy 13 1.1.1.2 Đặc điểm ma túy 14 1.1.2 Khái niệm tội tàng trữ trái phép chất ma túy 17 1.2.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1985 19 1.2.2 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật hình năm 1985 đến trước banhành Bộ luật hình năm 1999 21 1.2.3 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật hình năm 1999 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 2015 22 1.2.4 Quy định tội tàng trữ trái phép chất ma túy Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 24 1.3.1.2 Mặt khách quan 26 1.3.1.3 Chủ thể 27 1.3.1.4 Mặt chủ quan 28 1.3.2 Hình phạt tội tàng trữ trái phép chất ma túy 29 Chương 37 THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚITỘI TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TẠI ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 37 2.1 Khái quát tình hình tội tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội 37 2.2 Thực tiễn khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội 42 2.2.1 Những kết đạt khởi tố vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội 42 2.2.3 Những kết đạt xét xử- áp dụng hình phạt vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội 49 2.3 Những hạn chế, vướng mắc nguyên nhân làm giảm hiệu việc áp dụng pháp luật hình tội tàng trữ trái phép chất ma túy quận Hà Đông, thành phố Hà Nội 51 2.3.1 Những hạn chế, vướng mắc 51 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế, vướng mắc 57 Chương 63 YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT ĐỐI VỚITỘI TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TẠI ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 63 3.1 Yêu cầu nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tội Tàng trữ trái phép chất ma túy 63 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật tội tàng trữ trái phép chất ma túy địa quận Hà Đơng, thành phố Hà Nội 69 3.2.1 Hồn thiện pháp luật tội tàng trữ trái phép chất ma túy 69 3.2.2 Các giải pháp tăng cường hiệu áp dụng pháp luật 73 KẾT LUẬN CHƯƠNG 75 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Ký hiệu Chú giải BCA Bộ Công an BLHS Bộ luật Hình BTP Bộ Tư pháp CP Chính phủ NĐ Nghị định VKSND Viện kiểm sát nhân dân TTLT Thông tư liên tịch TAND Tòa án nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tình hình khởi tố vụ án tàng trữ trái phép chất ma tuý so với tình hình tội phạm nói chung địa bàn quận Hà Đơng giai đoạn 2016- 2021 Bảng 2.2 Tình hình xét xử tội phạm ma túy so với tình hình tội phạm nói chung địa bàn quận Hà Đơng giai đoạn 2016- 2021 Bảng 2.3 Tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy so với tội phạm ma túy áp dụng BLHS năm 1999 địa bàn quận Hà Đông giai đoạn 2016 - 2021 Bảng 2.4 Tình hình tội tàng trữ trái phép chất ma túy so với tội phạm ma túy áp dụng BLHS năm 2015 toàn quốc giai đoạn 2016 - 2021 Bảng 2.5 Tình hình truy tố, xét xử tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy toàn quốc giai đoạn 2016 - 2021 Bảng 2.6 Tình hình truy tố, xét xử tội tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn quận Hà Đônggiai đoạn 2016 - 2021 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, sau nhiều năm thực công đổi hội nhập quốc tế, nước ta đạt nhiều thành tựu tiến mặt đời sống xã hội Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, tình hình tội phạm cịn diễn biến phức tạp, có tội phạm ma túy Ma túy gây nhiều tác hại sức khỏe người, phá hoại hạnh phúc gia đình, gây ổn định an ninh trật tự xã hội Nhận thức điều này, pháp luật hình tội ma tuý sửa đổi, bổ sung theo hướng ngày cụ thể nghiêm khắc nhằm đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm Hiện nay, quy định BLHS năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 tội tàng trữ trái phép chất ma túy phát huy hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống ma túy Tuy nhiên, quy định luật hình Việt Nam tội tàng trữ trái phép chất ma túy cịn bộc lộ nhiều khó khăn, vướng mắc cho quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng trình điều tra, truy tố, xét xử hành vi tàng trữ thường hành vi cầu nối đan xen liên tiếp với hành vi khác mua bán vận chuyển Từ dẫn đến nhiều cách hiểu khác nhau, không thống việc nhận thức dấu hiệu pháp lý, đường lối xử lý định tội danh tội tàng trữ trái phép chất ma túy Tội phạm tàng trữ trái phép chất ma túy nói riêng Việt Nam diễn phức tạp có chiều hướng gia tăng Các đối tượng phạm tội liều lĩnh, manh động, có tính tổ chức, chun nghiệp Đa phần đối tượng phạm tội có tiền án, tiền sự, có kinh nghiệm đối phó nên bị bắt tìm cách tẩu tán tang vật, ngoan cố không nhận tội khiến cho việc xử lý gặp nhiều khó khăn Từ lý nêu trên, vấn đề cấp thiết đặt cần phải hoàn thiện tội tàng trữ trái phép chất ma túy BLHS Việt Nam Chính vậy, lựa chọn đề tài “Tội tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội” làm nội dung nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian vừa qua, có nhiều cơng trình nghiên cứu tội phạm ma túy nói chung, tội tàng trữ trái phép chất ma túy nói riêng, cụ thể là: Giáo trình Luật hình Việt Nam, tập II, Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, nhà xuất Đại học Quốc Gia Hà Nội, năm 2020; Sách Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 Tiến sĩ Trần Văn Biên, Tiến sĩ Đinh Thế Hưng tập thể tác giả biên soạn, nhà xuất Thế giới, năm 2017; Sách Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 (phần tội phạm), Phó giáo sư, Tiến sĩ Trần Văn Luyện tập thể tác giả biên soạn, nhà xuất Công an nhân dân, năm 2018 Ngồi cịn có luận văn thạc sĩ tác giả như: Luận văn thạc sĩ luật học Nguyễn Thị Thu Thảo “Các tội phạm ma túy luật Hình Việt Nam thực tiễ xét xử địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2000-2010” năm 2014, trường Đại học Quốc gia khoa Luật; Luận văn thạc sĩ luật học Võ Văn Ta “Tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Quảng Nam”, năm 2019, Học viện Khoa học xã hội; Luận văn thạc sĩ Nguyễn Lê Phú Túc “Tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh”, năm 2020, trường Học viện khoa học xã hội Ngồi cịn có Luận án tiến sĩ Luật học Tiến sĩ Nguyễn Tuyết Mai, “Đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy Việt Nam”, năm 2007, Trường Đại học Luật Hà Nội; Đỗ Thành Trường, “Các tội phạm ma túy đại bàn tỉnh Điện Biên: tình hình, ngun nhân giải pháp phịng ngừa”, năm 2017, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội Các nghiên cứu nêu phần giải vấn đề lý luận thực tiễn tội phạm ma túy nói chung, nhiên dừng lại việc nghiên cứu tội phạm ma túy nói chung mà chưa có nghiên cứu cụ thể tội danh cụ thể Do đó, việc tiếp tục nghiên cứu đề tài mang tính cấp thiết lý luận lẫn thực tiễn 10 Từ thực tiễn định hình phạt tội tàng trữ trái phép chất ma túy TAND quận Hà Đông, thành phố Hà Nội giai đoạn 2015 - 2021 cho thấy tổng số 393 bị cáo bị đưa xét xử Tịa án khơng áp dụng hình phạt tù cho hưởng án treo bị cáo Điều thấy hạn chế quy định pháp luật hình Theo quy định Điều 65 BLHS 2015 quy định: “1 Khi xử phạt tù không năm, vào nhân thân người phạm tội tình tiết giảm nhẹ, xét thấy khơng cần phải bắt chấp hành hình phạt tù, Tịa án cho hưởng án treo ấn định thời gian thử thách từ năm đến năm năm…” Từ quy định thấy để hưởng án treo là: - Bị xử phạt tù không năm; - Căn vào nhân thân người phạm tội tình tiết giảm nhẹ; - Xét thấy khơng cần thiết phải bắt chấp hành hình phạt tù Căn vào nhân thân người phạm tội hiểu vào đặc điểm nhân thân người phạm tội có ảnh hưởng đến tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội lần đầu, hay phạm tội chuyên nghiệp, tái phạm hay tái phạm nguy hiểm, có tiền án, tiền hay khơng, người thành niên hay chưa thành niên Đồng thời vào nhân thân người phạm tội phản ánh khả giáo dục, cải tạo họ tự thú, thành khẩn khai báo, lập công chuộc tội, ăn năn, hối cải… Căn vào đặc điểm nhân thân phản ánh hoàn cảnh họ bệnh tật hiểm nghèo, người già yếu, phụ nữ có thai nuôi nhỏ… Nhưng theo hướng dẫn Nghị số 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15/5/2018 Hội đồng thẩm phán TANDTC hướng dẫn áp dụng Điều 65 BLHS 2015 án treo, quy định điểm b, khoản 1, Điều 2- Việc xem xét cho người bị kết án phạt tù hưởng án treo “Có nhân thân tốt chứng minh lần phạm tội họ …chưa bị kết án, bị xử lí vi phạm hành chính, bị xử lí kỉ luật” Quy định Nghị hạn chế trường hợp hưởng 67 án treo so với luật Nên thực tế để an tồn, Tịa án không áp dụng hạn chế áp dụng cho hưởng án treo để tránh trường hợp bị tòa cấp hủy án Qua cần phải xem xét lại hướng dẫn Nghị cho phù hợp với yêu cầu Điều 65 BLHS 2015 Thứ 4: Cần xem xét lại khung hình phạt điều khoản quy định Điều 249 BLHS 2015 Điều 249 BLHS 2015 quy định khoản có khung hình phạt từ 01 đến 05 năm tù, khoản có khung hình phạt từ 05 năm đến 10 năm tù, khoản có khung hình phạt từ 10 năm đến 15 năm, khoản có khung hình phạt tù từ 15 năm đến 20 năm tù chung thân Quy định khoảng cách hình phạt khung dài, tạo điều kiện thuận lợi cho quan người áp dụng pháp luật tùy nghi lựa chọn, mơ tả hành vi luật mang tính trừu tượng, khái qt cịn thực tiễn phong phú, quy định khung hình phạt dài tạo điều kiện để chủ thể áp dụng pháp luật lựa chọn mức hình phạt phù hợp, tương xứng với hành vị phạm tội Tuy nhiên việc quy định có mặt hạn chế nó, dẫn đến việc áp dụng mức hình phạt khơng cơng bị cáo Thực tiễn xét xử TAND quận Hà Đơng, thành phố Hà Nội chứng minh, có vụ án mức độ, tính chất nguy hiểm cho xã hội thấp định hình phạt cao; có vụ án tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội cao lại định hình phạt thấp Do đề nghị xem xét thu hẹp khoảng cách khung hình phạt Điều 249 BLHS năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 quy định mức hình phạt thấp so với Điều 194 BLHS 1999 khoảng cách khung dài, đề nghị có văn hướng dẫn để đảm bảo áp dụng thống pháp luật Thứ năm: hình phạt bổ sung quy định khoản Điều 194 BLHS 1999, khoản Điều 249 BLHS 2015 thực tiễn thường khơng áp dụng bị cáo bị xét xử tội 100% người nghiện ma túy, việc làm khơng ổn định, thu nhập thấp cần xem xét lại có nên tiếp tục quy định khoản luật hay không? 68 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật tội tàng trữ trái phép chất ma túy địa quận Hà Đông, thành phố Hà Nội 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật tội tàng trữ trái phép chất ma túy Thứ nhất, ban hành văn hướng dẫn việc định tội danh định hình phạt tất khoản Điều 249 BLHS năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 Trước có Nghị số 01/2001/NQ-HĐTP Hội đồng thẩm phán TANDTC có quy định hướng dẫn áp dụng khoản 4, Điều 194 BLHS năm 1999 Cụ thể, nghị vào trọng lượng thể tích số ma túy thu giữ để định áp dụng hình phạt tù 20 năm, áp dụng hình phạt tù chung thân, áp dụng hình phạt tù tử hình Tuy nhiên, Điều 249 BLHS năm 2015 bãi bỏ hình phạt tử hình, bên cạnh nghị số 01/2001/NQ-HĐTP khơng có quy định hướng dẫn việc định hình phạt khoản khác Điều 194 BLHS năm 1999 Cũng giống việc định hình phạt tiền, khơng có hướng dẫn chi tiết, cụ thể mặt giúp Hội đồng xét xử đưa định phù hợp với tình hình thực tế vụ án, tạo tùy tiện Đơn cử ví dụ thực tế nêu phần trước, hai bị cáo có nhân thân tốt, có mức độ hành vi phạm tội tương đương nhau, khơng có tình tiết tăng nặng TNHS có tình tiết giảm nhẹ TNHS giống hình phạt họ phải nhận lại có chênh lệch đáng kể Chính vậy, cần thiết phải ban hành hướng dẫn định hình phạt cho khung hình phạt cụ thể Điều 249 BLHS 2015 Giống nghị số 01/2001/ NQ-HĐTP, thời gian phạt tù dựa sở khối lượng thể tích loại ma túy thu từ người phạm tội Ví dụ: Trong trường hợp khơng có tình tiết tăng nặng khơng có tình tiết giảm nhẹ vừa có tình tiết tăng nặng, vừa có tình tiết giảm nhẹ, đánh giá tính chất tăng nặng tính chất giảm nhẹ tương đương chất ma túy quy định điểm c khoản Điều 249 Heroin, Cocaine, 69 Methamphetamine, Amphetamine, MDMA XLR -11, người phạm tội nhận mức án sau: Người tàng trữ khối lượng ma túy có khối lượng nhỏ 0,3 gam bị phạt từ 12 đến 15 tháng tù; Người tàng trữ khối lượng ma túy có khối lượng từ 0,3 gam đến 0,5 gam bị phạt từ 15 đến 18 tháng tù; Người tàng trữ khối lượng ma túy từ 0,5 gam đến 0,7 gam bị phạt tù từ 18 đến 21 tháng tù, Người tàng trữ khối lượng ma túy từ 0,7 gam đến gam bị phạt tù từ 21 đến 24 tháng tù, Thứ hai, ban hành văn hướng dẫn việc áp dụng hình phạt bổ sung khung hình phạt Theo quy định khoản Điều 249 BLHS thìngười phạm tội bị phạt tiền từ triệu đồng đến 500 triệu đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định từ năm đến năm tịch thu phần toàn tài sản Tuy nhiên, phân tích trên, với chênh lệch lớn mức tiền phạt mà khơng có văn hướng dẫn cụ thể khiến cho người áp dụng pháp luật khơng có để đưa phán cách khách quan mà phụ thuộc nhiều cảm tính, từ dễ dẫn đến tùy tiện Vì vậy, theo quan điểm tác giả, nên có văn hướng dẫn cụ thể mức phạt tiền cho khung hình phạt Cụ thể: Người phải chịu hình phạt năm tù phải chịu phạt tiền từ triệu đồng đến 10 triệu đồng Người phải chịu hình phạt từ năm tù đến năm tù phải bị phạt tiền từ 10 triệu đồng đến 20 triệu đồng Thứ ba,ban hành văn hướng dẫn giảm nhẹ hình phạt cho người có tình tiết giảm nhẹ thành khẩn khai báo Việc thành khẩn khai báo người phạm tội giúp cho quan điều tra hiểu rõ vụ án, dễ dàng tìm chứng chứng minh hành vi phạm tội, tìm lần phạm tội trước đó, tìm người đồng phạm,… Nhưng chứng cớ buộc tội rõ ràng, hành vi phạm tội khác phơi bày, người khai báo lại phải chịu hình phạt nặng Điều 70 khiến cho người phạm tội không muốn khai báo, gây khó khăn cho quan chức Chính vậy, nhà làm luật cần bổ sung quy định theo tinh thần nhân đạo, làm giảm nhẹ trách nhiệm hình cho người có thái độ hợp tác, khai báo thành khẩn với quan chức Thứ tư, ban hành văn hướng dẫn việc áp dụng pháp luật trường hợp không xác định tang vật người nghi phạm người địa điểm mà thời gian thuê tính liên tục Có quan điểm cho rằng, không phát tang vật người nghi phạm nghi phạm người trực tiếp thuê phòng thời điểm bị bắt tang, nghi phạm người có tiền sử sử dụng chất ma túy việc nghi phạm không thừa nhận để chối tội Theo ngun tắc khơng bỏ lọt tội phạm, nghi phạm phải chịu trách nhiệm hình hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy Tuy nhiên, theo quan điểm tác giả, địa điểm thuê khơng có tính liên tục (cụ thể nhà nghỉ, khách sạn, quán karaoke theo theo giờ) có nhiều khách hàng xuất nơi nên loại trừ khả ma túy thuộc sở hữu người khác nghi phạm thời điểm bắt tang có ma túy phịng Thêm vào đó, trường hợp thơng qua xét nghiệm, nghi phạm dương tính với ma túy điều khơng thể khẳng định nghi phạm có hành vi tàng trữ sử dụng ma túy thời điểm bị bắt tang ma túy thường tồn thể người sử dụng khoảng 72 giờ, có loại ma túy khơng tinh chất cịn tồn thể đến tuần Như vậy, theo ngun tắc suy đốn vơ tội, quan tiến hành tố tụng khơng thể tìm chứng khác để kết tội nghi phạm khơng phải chịu trách nhiệm hình hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy Như vậy, liên ngành cần văn hướng dẫn để thống quan điểm áp dụng pháp luật trường hợp theo hướng khơng truy cứu trách nhiệm hình nghi phạm trường hợp 71 Thứ năm, ban hành văn hướng dẫn áp dụng pháp luật trường hợp không chứng minh người mua theo lời khai người phạm tội Pháp luật hình quy định chi tiết hành vi mua bán trái phép chất ma túy Theo đó, hành vi tàng trữ chất ma túy với mục đích bán trái phép cho người khác bị xử lý tội mua bán trái phép chất ma túy.Theo quan điểm tác giả, cần chứng minh mục đích phạm tội nghi phạm hồn tồn bắt người phải chịu trách nhiệm hình tội danh mua bán trái phép chất ma túy Tuy nhiên, thực tiễn sợ chứng yếu bị bị cáo phản cung tòa nên người áp dụng pháp luật thường truy cứu trách nhiệm hình cho bị cáo tội Tàng trữ trái phép chất ma túy Như vậy, trái với quan điểm Xác định thật vụ án quy định Điều 15 BLTTHS năm 2015 Do đó, nhà làm luật cần ban hành hành văn hướng dẫn chi tiết cách giải trường hợp theo hướng cần chứng minh mục đích phạm tội nghi phạm mua bán trái phép chất ma túy xử lý bị cáo tội danh Cách chứng minh mục đích phạm tội nghi phạm cách để nghi phạm viết tự thú, biên lấy lời khai người làm chứng, … Thứ sáu, ban hành văn hướng dẫn thống chủ trương việc áp dụng án treo Do hạn chế quy định pháp luật hình quan điểm cứng rắn người áp dụng pháp luật tội tàng trữ trái phép chất ma túy để tránh trường hợp bị nghi ngờ có tiêu cực tịa cấp hủy án mà Tòa án hạnchế áp dụng cho hưởng án treo để tránh trường hợp bị tòa cấp hủy án Quađó cần phải xem xét lại hướng dẫn Nghị 02/2018/NQHĐTP TANDTC cho phù hợp với yêu cầu củaĐiều 65 BLHS năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 ban hành văn hướng dẫn thống chủ trương áp dụng án treo cho người có đủ điều kiện nhằm đáp ứng yêu cầu sách hình Việt Nam kết hợp trừng trị khoan hồng 72 3.2.2 Các giải pháp tăng cường hiệu áp dụng pháp luật Một là, tăng cường phối hợp quan tiến hành tố tụng giải vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy Để chất lượng xét xử bảo đảm, Tòa án cần trọng phối hợp chặt chẽ với ngành Công an, Kiểm sát Khi nhận hồ sơ vụ án, Tịa phải thương xun liên hệ với Viện kiểm sát thực quyền công tố vụ án để nắm chứng cớ buộc tội, tình tiết tặng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, trao đổi vướng mắc, vấn đề nhạy cảm giải vụ án Khi có định chuyển vụ án hình xét xử sơ thẩm Thẩm phán phân công xét xử vụ án phải chủ động bàn bạc với Kiểm sát viên, lực lượng Cảnh sát bảo vệ hỗ trợ tư pháp kế hoạch dẫn giải bị cáo, kế hoạch bảo vệ phiên tòa Liên ngành CQĐT, VKS, Tòa án cần xây dựng quy chế phối hợp việc giải vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy Trong đó, nêu khó khăn, vướng mắc, bất cập trình giải để tìm cách tháo gỡ, nêu phương thức thủ đoạn phạm tội mới, kinh nghiệm hay để đơn vị trao đổi học hỏi Hai là, tiếp tục thực cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/06/2005 Bộ trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Nghị số 49/NQ-TW rõ “Tổ chức hệ thống tòa án theo thẩm quyền xét xử, không phụ thuộc vào đơn vị hành chính, gồm: tịa án sơ thẩm khu vực tổ chức đơn vị hành cấp huyện; tịa án phúc thẩm có nhiệm vụ chủ yếu xét xử phúc thẩm xét xử sơ thẩm số vụ án; tòa thượng thẩm tổ chức theo khu vực có nhiệm vụ xét xử phúc thẩm…” Như vậy, việc tổ chức lại hệ thống tòa án theo thẩm quyền xét xử không theo đơn vị hành nay, nhằm tạo điều kiện để Tòa án độc lập xét xử Đồng thời Nghị đề yêu cầu “Nâng caochất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp” 73 Thơng qua hoạt động tranh tụng phiên tịa giúp cho thẩm phán, hội thẩm nhân dân xem xét, đánh giá lại chứng cứ, tình tiết vụ án để định tội danh định hình phạt xác Tổ chức tập huấn việc áp dụng quy định BLHS tội tàng trữ trái phép chất ma túy, tăng cường phổ biến, tuyên truyền quy định BLHS năm 2015 Tội tàng trữ trái phép chất ma túy, tổ chức hội thảo chuyển đề, tổ chức tọa đàm với chuyên đề tội Tội tàng trữ trái phép chất ma túy Ba là, tăng cường công tác phổ biến tuyên truyền giáo dục pháp luật cho tầng lớp nhân dân, phát huy sức mạnh quần chúng công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, xây dựng phát huy có hiệu tổ an ninh nhân dân để kịp thời phát hành vi phạm tội để nâng cao ý thức xã hội, ý thức pháp luật nhân dân, phát huy vai trò nhân dân chủ động phòng ngừa tội phạm Bốn là, thường xuyên tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm xét xử, xây dựng án lệ, từ đánh giá vi phạm, thiếu sót, rút kinh nghiệm vụ án xét xử oan, sai tìm nguyên nhân sai phạm, thiếu sót để có giải pháp nâng cao chất lượng xét xử, đồng thời thông qua hoạt động tổng kết thực tiễn xét xử tìm hạn chế, bất cập quy định pháp luật kiến nghị quan cóthẩm quyền sửa đổi, bổ sung Năm là, sở vật chất, trang thiết bị đại kinh phí hoạt động cho ngành cần trọng nhằm nâng cao hiểu công tác điều tra, truy tố xét xử để đảm bảo công bằng, không oan sai, không bỏ lọt tội phạm (như camera, máy chụp hình, máy chiếu, máy ghi âm, đặc biệt trang thiết bị phục vụ cho việc giám định hàm lượng chất ma túy,…) 74 KẾT LUẬN CHƯƠNG Thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân nước giai đoạn 2016 2021 tội Tàng trữ trái phép chất ma túy người, tội, pháp luật, góp phần gìn giữ trât tự, an ninh, trị tồn xã hội Tuy nhiên, thực tiễn cịn có bất cập hạn chế việc chưa thống quan điểm định tội danh số trường hợp cụ thể, chưa định tội danh theo văn hướng dẫn, việc khơng áp dụng án treo cho người có đủ điều kiện, hình phạt tù người có nhân thân mức độ nghiêm trọng hành vi phạm tội không tương xứng hay vấn đề việc định hình phạt bổ sung người phạm tội.Từ đặt tính cấp thiết việc đưa giải pháp hồn thiện pháp luật hình để nhanh chóng khắc phục bất cập, hạn chế Tác giả đưa kiến nghị hoàn thiện pháp luật hình sự, cụ thể ban hành văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thống quan điểm định tội danh trường hợp nghi phạm tàng trữ trái phép chất ma túy không xác định người mua; định tội danh trường hợp không thu tang vật chất ma túy người nghi phạm người địa điểm th có tính khơng liên tục khơng thừa nhận hành vi phạm tội mình; thống quan điểm áp dụng án treo cho người đủ kiện theo hướng khoan hồng; ban hành hướng dẫn chi tiết cho việc định hình phạt khoản cụ thể Điều 249 BLHS; ban hành văn hướng dẫn việc giảm nhẹ trách nhiệm hình cách đáng kể, thiết thực cho người có thái độ hợp tác, thành khẩn khai báo Ngoài ra, tác giả đưa giải pháp cho việc nâng cao quan hệ phối hợp hoạt động liên nghành TA - VKS - CQĐT, tăng cường phổ biến tuyên truyền quy định BLHS 2015 tội Tàng trữ trái phép chất ma túy cho nhân dân, tổ chức buổi tọa đàm, buổi tổng kết rút kinh nghiệm từ thực tiễn xét xử loại tội phạm Cùng với đó, việc trang bị sở vật chất đại nhằm nâng cao hiệu quả, đảm bảo công cho công tác điều tra, truy tố, xét xử 75 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ “Tội tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễnquận Hà Đông, thành phố Hà Nội” giai đoạn 2016 - 2021 cho phép tác giả đưa số kết luận sau: Tình hình tội phạm ma túy nói chung tình hình tội phạm tội tàng trữ trái phép chất ma túy nói riêng địa bàn nước có xu hướng tăng lên theo năm Cụ thể năm 2019, số vụ án tội tàng trữ trái phép chất ma túy tăng 3506 vụ 4302 bị cáo so với năm 2018 Bên cạnh đó, tội tàng trữ trái phép chất ma túy chiếm tỷ lệ lớn so với tội phạm ma túy Cụ thể năm 2019 số 20591 vụ án ma túy, có tới 13542 vụ án tội Tàng trữ trái phép chất ma túy, chiếm tỷ lệ lên tới 65,7% Từ thực tiễn tội Tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn địa bàn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội, tác giả tìm hạn chế, bất cập pháp luật hình sự, sai phạm hạn chế hoạt động áp dụng pháp luật từ tìm giải pháp hồn thiện pháp luật nâng cao chất lượng hoạt động định tội danh định hình, đảm bảo hiệu quả, cơng cho công tác điều tra, truy tố, xét xử Trong chương 1, tác giả đưa khái niệm tội tàng trữ trái phép chất ma túy, phân tích dấu hiệu pháp lý tội tàng trữ trái phép chất ma túy mặt chủ quan, mặt khách quan, khách thể chủ thể; phân tích dấu hiệu định khung bản, định khung tăng nặng tội danh Cùng với đó, khóa luận phân tích số loại chất ma túy quy định cụ thể Điều 249 BLHS nhằm giúp cho việc áp dụng pháp luật xác, khách quan Trong chương 2, tác giả thông qua thực tiễn địa bàn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội, tìm hạn chế bất cập việc áp dụng pháp luật tội tàng trữ trái phép chất ma túy xác định nguyên nhân vi phạm, hạn chế làm sở đề giải pháp hoàn thiện pháp luật Cùng với đó, tác giả đưa phân tích kiến nghị nhằm hồn thiện pháp luật hình sự, đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu hoạt động áp dụng pháp luật thực tiễn tội tàng trữ trái phép chất ma túy 76 Việc nghiên cứu tội Tàng trữ trái phép chất ma túy vấn đề trước tác động ngày lớn đến mặt đời sống xã hội việc tiếp tục nghiên cứu tình hình thực tế từ tìm hướng xử lý thích hợp để đầy lùi tệ nạn ma túy nói chung tội tàng trữ trái phép ma túy nói riêng vấn đề cần thiết, khơng thể trì hỗn Thơng qua luận văn thạc sĩ này, tác giả bổ sung kiến thức cần thiết loại tội phạm thấy cố gắng Đảng Nhà nước, góp sức đồn kết dân tộc cơng phòng chống ma túy Tác giả hy vọng rằng, xã hội khơng có ma túy thiết lập tương lai không xa 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2015), Nghị định 126/2015/NĐ-CP ngày 09/12/2015 sửa đổi, bổ sung danh mục chất ma túy tiền chất, Hà Nội Chính phủ (2018), Nghị định số 73/2018/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/05/2018 để thay Nghị định trước quy định danh mục chất ma túy tiền chất, Hà Nội Chính phủ (2020), Nghị định 60/2020/NĐ-CP ngày 29/5/2020 sửa đổi, bổ sung Danh mục chất ma túy tiền chất ban hành kèm theo Nghị định số 73/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 Chính phủ quy định danh mục chất ma túy tiền chất, Hà Nội Đại học Kiểm sát Hà Nội (2020), Giáo trình Luật hình Việt Nam, tập II, Nxb Đại học Quốc Gia Hà Nội Đỗ Thành Trường (2017), Các tội phạm ma túy đại bàn tỉnh Điện Biên: tình hình, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội Hoàng Truyền (2012), Ma Túy: Khái niệm, nguồn gốc phân loại, Viện Sốt rét ký sinh trùng, côn trùng Quy Nhơn trang web: http://www.impeqn.org.vn/impeqn/vn/portal/InfoDetail.jsp?area=58&cat= 1184&ID=5822 Lương thị Thu Cúc (2017), Tội tàng trữ trái phép ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Học viện khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội Mã Văn Hùng (2018),Về định tội danh hành vi tàng trữ, mua bán trái phép chất ma túy, Tạp chí kiểm sát số 15/2018 địa https://kiemsat.vn/ve-dinh-toi-danh-doi-voi-hanh-vi-tang-tru-mua-ban-traiphep-chat-ma-tuy-51239.html Hội đồng thẩm phán (2018), Nghị số 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15/05/2018 HĐTP hướng dẫn áp dụng điều 65 BLHS 2015 án treo, Hà Nội 78 10.Ngô Quỳnh Thanh (2018), “Tàng trữ trái phép chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân Quận Hà Đông, Thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa luật, Học viện Khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội 11.Nguyễn Lê Phú Túc (2020), Tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Luật học năm 2020, trường Học viện khoa học xã hội, Hà Nội 12.Nguyễn Quốc Hùng (1975), Hán Việt tân từ điển, Nxb Khai Trí, Sài Gịn 13 Nguyễn Sĩ Quản (2019), Tội tàng trữ trái phép ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Học viện khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội 14 Nguyễn Thị Hằng (2019), Bàn tình tiết “ bị xử phạt vi phạm hành chính” số điều BLHS, Báo Bảo vệ pháp luật địa chỉ: https://baovephapluat.vn/cai-cach-tu-phap/dien-dan/ban-ve-tinh-tiet-da-bixu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-mot-so-dieu-cua-bo-luat-hinh-su79094.html 15 Nguyễn Thị Thu Thảo (2014), Các tội phạm ma túy luật Hình Việt Nam thực tiễn xét xử địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2000 2010, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội 16 Nguyễn Tuyết Mai (2007), Đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 17 Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm ma túy (2020), Công an thành phố Hà Nội, Kiến thức số loại ma túy bản, Hà Nội 18 PGS Tiến sĩ Trần Văn Luyện (2018), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 (phần tội phạm),Nxb Công an nhân dân 19 Tiến sĩ Trần Văn Biên, Tiến sĩ Đinh Thế Hưng (2017), Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017, Nxb Thế giới 79 20 Quốc hội (1985), Bộ luật Hình năm 1985, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình năm 1999, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng Hình 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội (2021), Luật phòng chống ma túy 2021 25 Trần Thị Thu Hương (2018), Tội tàng trữ trái phép chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn Quận Gị Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa luật, Học viện Khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội 26 Triệu Thị Ngân Hà (2017), Tội tàng trữ trái phép chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Tiền Giang, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa luật, Học viện Khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội 27.Thủ tướng (1952), Nghị định số 225/TTg ngày 22/12/1952 Thủ tướng quy định người có hành vi vi phạm thể lệ quản lý thuốc phiện, Hà Nội 28 TAND thành phố Đà Nẵng, Bản án sơ thẩm số 28/2018/HS-ST ngày 15/7/2018 xét xử bị cáo Nguyễn Văn S phạm tội Tàng trữ trái phép chất ma túy 29 TAND quận Hà Đông, Bản án sơ thẩm số 24/2018/HS-ST ngày 20/8/2018 xét xử bị cáo Vũ Văn C phạm tội Tàng trữ trái phép chất ma túy 30 TAND quận Hà Đơng, Bản án hình sơ thẩm số 24/2019/HSST ngày 19/03/2019 xét xử bị cáo Đoàn Mạnh L phạm tội Tàng trữ trái phép chất ma túy 31 TAND quận Hà Đông, Bản án hình sơ thẩm số 68/2019/HS-ST ngày 04/09/2019 xét xử bị cáo Quách Văn T phạm tội Tàng trữ trái phép chất ma túy 80 32 TAND quận Hà Đông, Bản án sơ thẩm số 207/2019/HS-ST ngày 25/11/2019 xét xử bị cáo Phạm Hoài Thanh phạm tội Tàng trữ trái phép chất ma túy 33.TAND quận Hà Đông, Bản án sơ thẩm số 13/2020/HS-ST ngày 16/3/2020 xét xử bị cáo Trần Văn Năm phạm tội Tàng trữ trái phép chất ma túy 34 TAND quận Hà Đông, Bản án sơ thẩm số 57/2020/HS-ST ngày 28/7/2020 xét xử bị cáo Đào Trung Hiếu phạm tội Tàng trữ trái phép chất ma túy 35 Viện nghiên cứu tâm lý người sử dụng ma túy PSD, Tìm hiểu ma túy tổng hợp dạng Amphetamine (ATS), địa chỉ: http://neove.org.vn/1461tim-hieu-ve-ma-tuy-tong-hop-dang-amphetamine-ats.html 36 Võ Văn Ta (2019), Tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, trường Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 81