Luan van thac si dinh thi tuyet 20230331102353 e 9744

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI ĐINH THỊ TUYẾT THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HIẾP DÂM NGƯỜI DƯỚI 16 TUỔITRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội - 2023 VIỆN KIỂM SÁT NHÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI ĐINH THỊ TUYẾT THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HIẾP DÂM NGƯỜI DƯỚI 16 TUỔI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 8380104 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Trần Ngọc Hương Hà Nội - 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Đinh Thị Tuyết ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu lý luận tìm hiểu thực tiễn, hướng dẫn, giảng dạy thầy cô, quan tâm giúp đỡ bạn bè, đồng nghiệp, tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp Qua đây, xin gửi lời cảm ơn chân thànhđến: Các thầy cô Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội tận tình giảng dạy truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quý báu suốt thời gian học tập trường Cảm ơn gia đình, đồng nghiệp bạn bè động viên, giúp đỡ suốt thời gian vừa qua Đặc biệt xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Trần Ngọc Hương, người thầy tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu thực khóa luận tốt nghiệp iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt BLHS BLTTHS Nghĩa đầy đủ Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình năm 2015 BPNC Biện pháp ngăn chặn CQĐT Cơ quan điều tra CAND Công an nhân dân QCT Quyền công tố HĐXX Hội đồng xét xử KNHT Khám nghiệm trường KSND Kiểm sát nhân dân KSĐT Kiểm sát điều tra KSV Kiểm sát viên ĐTV Điều tra viên TA THQCT Tòa án Thực hành quyền cơng tố TNHS Trách nhiệm hình TTLT Thông tư liên tịch THTT Tiến hành tố tụng TTHS Tố tụng hình VKSND YCĐT Viện kiểm sát nhân dân Yêu cầu điều tra iv MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HIẾP DÂMNGƯỜI DƯỚI 16 TUỔI 1.1 Khái quát chung tội hiếp dâm người 16 tuổi theo pháp luật hình Việt Nam 1.1.1 Khái niệm tội hiếp dâm người 16 tuổi 1.1.2 Dấu hiệu pháp lý tội hiếp dâm người 16 tuổi 1.2 Khái niệm, đặc điểm thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi 15 1.2.1 Khái niệm thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi .15 1.2.2 Đặc điểm thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi .18 1.3 Nội dung thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình 20 1.3.1 Thực hành quyền công tố việc khởi tố vụ án hình .20 1.3.2 Thực hành quyền công tố việc khởi tố bị can 21 1.3.3 Thực hành quyền công tố việc xét phê chuẩn lệnh bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp 22 1.3.4 Thực hành quyền công tố việc tạm giữ 23 1.3.5 Xét phê chuẩn lệnh bắt bị can để tạm giam, lệnh tạm giam, định thay đổi hủy bỏ biện pháp tạm giam 23 1.3.6 Thực hành quyền công tố việc áp dụng, thay hủy bỏ biện pháp ngăn chặn khác 24 1.3.7 Thực hành quyền công tố hoạt động điều tra vụ án hình 26 KẾT LUẬN CHƯƠNG 34 v CHƯƠNG THỰC TIỄN THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HIẾP DÂM NGƯỜI DƯỚI 16 TUỔITRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 35 2.1 Đặc điểm tình hình có liên quan đến thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi địa bàn thành phố Hà Nội 35 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Hà Nội 35 2.1.2 Tình hình giải vụ án hiếp dâm người 16 tuổi địa bàn thành phố Hà Nội 36 2.1.3 Khái quát cấu tổ chức máy Viện Kiểm sát nhân dân hai cấp thành phố Hà Nội 37 2.2 Thực tiễn thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi địa bàn thành phố Hà Nội 38 2.2.1 Những kết đạt 38 2.2.2 Những khó khăn, hạn chế nguyên nhân 50 KẾT LUẬN CHƯƠNG 54 CHƯƠNG YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HIẾP DÂM NGƯỜI DƯỚI 16 TUỔI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI .55 3.1 Yêu cầu nâng cao hiệu thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi 55 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi 56 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 56 3.2.2 Giải pháp thực thi pháp luật 60 KẾT LUẬN CHƯƠNG 71 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Hiến pháp năm 2013 quy định: “Trẻ em Nhà nước, gia đình xã hội bảo vệ, chăm sóc giáo dục; tham gia vào vấn đề trẻ em Nghiêm cấm xâm hại, hành hạ, ngược đãi, bỏ mặc, lạm dụng, bóc lột sức lao động hành vi khác vi phạm quyền trẻ em” (khoản 28 Điều 37) Trên tinh thần Hiến pháp năm 2013, quyền trẻ em thể chế hóa nhiều luật, luật, mà tập trung Luật Trẻ em năm 2016, Luật Hôn nhân Gia đình năm 2014, đặc biệt BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017)….đều quy định rõ quan, tổ chức, sở giáo dục, gia đình cá nhân có trách nhiệm thực biện pháp phù hợp để bảo đảm trẻ em sống an tồn, lành mạnh; phịng ngừa, ngăn chặn xử lý hành vi xâm hại trẻ em Mặc dù vậy, địa bàn nước nói chung địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng nay, hành vi hiếp dâm người 16 tuổi diễn biến phức tạp, gây nhiều xúc, hoang mang xã hội Từ 01/01/2015 đến nay, nước phát hiện, xử lý 8.442 vụ xâm hại trẻ em, đó, số trẻ em bị xâm hại tình dục 6.432 em; tính trung bình, ngày nước có trẻ em bị xâm hại.Việc trẻ em bị xâm hại, đặc biệt xâm hại tình dục để lại hậu nặng nề gây xúc xã hội.Loại tội phạm không xâm hại đến phát triển bình thường, lành mạnh trẻ em, mà gây ảnh hưởng xấu đến tâm, sinh lý trẻ em lâu dài, làm tổn thương tinh thần trẻ em gia đình trẻ, nhiều vụ án gây phẫn nộ, gây xúc, nhức nhối dư luận Tính chất vụ hiếp dâm trẻ em đến mức báo động xuống cấp đạo đức phận dân cư, ảnh hưởng không nhỏ đến trật tự văn hóa - xã hội cộng đồng Việc đấu tranh phòng, chống cấp, ngành loại tội phạm ngày nâng cao song khơng tránh khỏi khó khăn, vướng mắc áp dụng pháp luật thực tiễn, theo đó, gây khơng trở ngại cho quan tư pháp kịp thời bảo vệ đối tượng trẻ em Với tính chất nguy hiểm hậu tội hiếp dâm gây ra, đòi hỏi cần tăng cường việc THQCT nhằm đảm bảo hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm có biện pháp hữu hiệu để bước ngăn chặn, giảm thiểu tới mức thấp tội phạm Hà Nội địa bàn có diện tích rộng, dân số đơng, tình hình tội phạm (trong có tội hiếp dâm người 16 tuổi diễn biến phức tạp) Trong năm qua chất lượng công tác THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình tội hiếp dâm người 16 tuổi VKSND thành phố Hà Nội đạt kết đáng kể, đảm bảo việc truy cứu TNHS người, tội, pháp luật, hạn chế đến mức thấp việc bỏ lọt tội phạm Có kết hoạt động có hiệu quan tiến hành tố tụng, có đóng góp khơng nhỏ Viện Kiểm sát Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy THQCT tội hiếp dâm người 16 tuổi nhiều bất cập, chưa thực đáp ứng cải cách tư pháp; cịn xảy tình trạng phát hiện, xử lý chưa kịp thời, nghiêm minh gây xúc dư luận làm giảm niềm tin nhân dân vào quan tư pháp Trong nguyên nhân dẫn đến thực trạng có ngun nhân pháp luật hình Điều 142 BLHS cá thể hóa hình phạt chưa tương xứng với tính chất hành vi độ tuổi người bị hại bị hiếp dâm người 16 tuổi; “các quy định chứng sử dụng chứng gây khó khăn cho người bị bạo lực tình dục” (UNODC, UN Women: Đánh giá tình hình phụ nữ hệ thống tư pháp hình Việt Nam, 2013);trình độ, lực, trách nhiệm số cán bộ, KSV phân công thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra loại án hạn chế,… Xuất phát từ lý nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài “Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi địa bàn thành phố Hà Nội” làm luận văn thạc sĩ luật học cấp thiết phương diện lý luận thực tiễn, đáp ứng với công tác đấu tranh phòng chống tội phạm hiếp dâm người 16 tuổi địa bàn thành phố Hà Nội Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài * Về Giáo trình - Giáo trình thực hành quyền cơng tố kiểm sát điều tra, truy tố vụ án hình Trường Đại học kiểm sát Hà Nội, TS Lại Viết Quang-TS Nguyễn Đức Hạnh (Đồng chủ biên), Nxb, Tư pháp Hà Nội năm 2020 - Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm) Tập Trường Đại học kiểm sát Hà Nội, TS Phạm Mạnh Hùng-TS Lại Viết Quang (Đồng chủ biên, Nxb, Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2019 * Nhóm Đề tài Đề tài khoa học cấp sở- Viện kiểm sát nhân dân tối cao “Tội phạm xâm hại tình dục theo Bộ luật hình năm 2015- Một số vấn đề pháp lý hình triển khai thực hiện” TS Nguyễn Xuân Hà Phó Vụ trưởng Vụ 14- VKSNDTC chủ nhiệm đề tài, Hà Nội, năm 2019 Nội dung đề tài tập trung nghiên cứu khía cạnh pháp lý hình tội phạm xâm hại tình dục theo quy định BLHS năm 2015; thực trạng triển khai thực quy định BLHS tội phạm xâm hại tình dục; giải pháp kiến nghị nâng cao hiệu áp dụng quy định BLHS tội xâm hại tình dục * Nhóm luận văn tiến sĩ, thạc sĩ - Đặng Văn Thực (2022) “Hoạt động Kiểm sát viên tố tụng hình nước ta nay”Luận án tiến sĩ luật học, Học Viện khoa học xã hội - Trần Thế Anh (2020) “Tội hiếp dâm trẻ em từ thực tiễn Thành phố Hà Nội” Luận văn thạc sỹ luật học, Hà Nội Nội dung đề tài tập trung vào việc nghiên cứu lý luận, pháp luật tội hiếp dâm người 16 tuổi; thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội hiếp dâm người 16 tuổi thành phố Hà Nội đề xuất giải pháp áp dụng pháp luật hình tội hiếp dâm người 16 tuổi - Duy Tân (2021) “Kinh nghiệm thực hành quyền công tố, kiểm sát việc giải vụ án xâm hại tình dục trẻ em” Cổng thơng tin điện tử VKSNDTC Bài viết nêu đặc điểm, tình hình tội phạm xâm hại tình dục trẻ em; số khó khăn việc giải vụ án xâm hại tình dục trẻ em; nêu số kinh nghiệm thực hành quyền công tố kiểm sát việc giải án xâm hại tình dục trẻ em kiến nghị đề xuất bổ sung tội danh vào BLHS năm 2015 - Nguyễn Văn Hùng (2014) “Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra”.Luận văn thạc sỹ luật học, Hà Nội Nội dung đề tài tập trung vào THQCT KSĐT tội xâm phạm sức khỏe người; thực trạng THQCT KSĐT tội xâm phạm sức khỏe người địa bàn tỉnh Bắc Ninh; đề xuất số kiến nghị 68 phủ quy định chi tiết số điều Luật Trẻ em; phối hợp cử người giám hộ, người đại diện, người trợ giúp pháp lý, tham gia tố tụng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người 16 tuổi bị hiếp dâm thực theo TTLT số 06/2018/TTLT; Kế hoạch số 52/KH-UBND ngày 05/3/2021 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội “Phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến người 18 tuổi”(Giai đoạn 2021-2025) 3.2.2.4 Tăng cường công tác kiểm tra nghiệp vụ, nâng cao trách nhiệm chất lượng thỉnh thị trả lời thỉnh thị; tăng cường tổng kết thực tiễn, thông báo rút kinh nghiệm, kiểm điểm, xử lý trách nhiệm cá nhân để xảy vi phạm Viện kiểm sát thành phố cần tăng cường kiểm tra nghiệp vụ theo chuyên đề tra đột xuất có dấu hiệu vi phạm để kịp thời phát rút kinh nghiệm vi phạm thiếu sót VKS cấp quận, huyện Tập trung kiểm tra đánh giá quy trình thực nhiệm vụ Lãnh đạo KSV Đồng thời phải phúc tra lại nội dung đoàn tra, kiểm tra VKS quận, huyện kết luận trước đó.VKS thành phố cần làm tốt công tác tổng kết thực tiễn, hướng dẫn nghiệp vụ, quy định có nhận thức chưa thống nhất, để tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc giải án hình có án “Hiếp dâm người 16 tuổi” VKS thành phố phải định kỳ thông báo rút kinh nghiệm, kiến nghị vi phạm, thiếu sót giai đoạn điều tra án hình để VKS quận, huyện nắm rõ tránh lặp lại vi phạm, thiếu sót tương tự Viện kiểm sát hai cấp cần tổng kết, phân tích để rút vấn đề cần khắc phục hoạt động nghiệp vụ công tác quản lý, đạo, điều hành, để VKS quận, huyện rút kinh nghiệm; VKS thành phố cần tập hợp thành dạng vi phạm phổ biến, xây dựng thành chuyên đề rút kinh nghiệm chung phạm vi toàn thành phố Hà Nội coi tiêu đánh giá chất lượng hoạt động nghiệp vụ Công tác hướng dẫn VKSND thành phố VKSND quận huyện phải thực theo Quyết định số 599/QĐ-VKSTC ngày 06/12/2019 Viện trưởng VKSNDTC 69 Để tiếp tục nâng cao trách nhiệm chất lượng VKS hai cấp việc thỉnh thị trả lời thỉnh thị thì, cần xem xét trách nhiệm Lãnh đạo VKS để xảy nhiều lần trả hồ sơ để điều tra bổ sung, vụ án phải đình v.v.; trường hợp VKS quận huyện xin ý kiến VKS thành phố cho ý kiến mà xảy sai sót phải kiểm điểm trách nhiệm VKS thành phố.Đề cao trách nhiệm cá nhân vụ việc oan, sai, có biện pháp xử lý nghiêm minh Việc kiểm điểm không KSV thụ lý giải vụ án mà Lãnh đạo VKS duyệt đạo vụ án, không VKS cấp mà VKS cấp hướng dẫn đạo sai 3.2.2.5 Chú trọng cơng tác đánh giá, bố trí, sử dụng cán tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lực chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, KSV VKSND thành phố Hà Nội THQCT vụ án hình nói chung, vụ án hiếp dâm người 16 tuổi nói riêng - Cơ sở đánh giá cán bộ, cần ưu tiên xếp, bố trí cán bộ, KSV có trình độ, lực chuyên môn khả phù hợp làm nhiệm vụ THQCT, KSĐT v.v vụ án hình nói chung, Đặc biệt, vụ án “Hiếp dâm người 16 tuổi” vấn đề nêu trên, cần phải lựa chọn KSV đào tạo có kinh nghiệm, có hiểu biết cần thiết tâm lý, khoa học giáo dục người 18 tuổi Lựa chọn cán bộ, KSV có phương pháp khả nghiên cứu hồ sơ vụ án hình sự, phân tích tổng hợp, đánh giá chứng cứ; lĩnh, sắc sảo, nói lưu lốt, đạt tiêu chí hoạt động chuyên môn, việc nghiên cứu, đề xuất đường lối giải vụ án giai đoạn điều tra, truy tố v.v bảo đảm chất lượng Việc bố trí, sử dụng cán phải sở đánh giá, tuyển chọn, đảm bảo tiêu chuẩn, khả năng, sở trường, giao việc phải phù hợp với lực cán bộ, KSV - Bên cạnh việc cử đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn theo kế hoạch Ngành cơng tác tự đào tạo chỗ có vai trị quan trọng Do vậy, VKSND thành phố Hà Nội cần tiếp tục xếp thời gian, tổ chức lớp học mời giảng viên có kinh nghiệm, có trình độ để đào tạo chun sâu kỹ xét hỏi, lấy lời khai; kỹ khám nghiệm trường; kỹ đề YCĐT v.v vụ án “Hiếp dâm người 16 tuổi” cho cán bộ, KSV Viện kiểm sát hai cấp 70 Đối với công tác tự đào tạo chỗ, cần lựa chọn, xây dựng hồ sơ kiểm sát vụ án điển hình xem vụ án mẫu để cán bộ, KSV học tập rút kinh nghiệm Chú trọng công tác tổng kết thực tiễn, xây dựng chuyên đề rút kinh nghiệm để tổ chức lớp tập huấn chuyên đề bồi dưỡng chuyên sâu nhằm trang bị kiến thức, kỹ cho cán KSV để phục vụ yêu cầu nhiệm vụ Tổ chức sinh hoạt nghiệp vụ có thơng báo rút kinh nghiệm qua vụ án cấp hủy, sửa vấn đề cần rút kinh nghiệm thông qua vụ án cụ thể, án lệ v.v giải nhằm nâng cao chất lượng công tác THQCT, KSĐT, KSXX vụ án “Hiếp dâm người 16 tuổi” Ngồi ra, tự đào tạo chỗ thông qua việc tăng cường trao đổi kinh nghiệm VKS quận, huyện, cấp phòng v.v; KSV có kinh nghiệm với KSV trẻ để KSV bổ nhiệm tích lũy kinh nghiệm rèn luyện kỹ THQCT, KSĐT tranh luận, xử lý tình phát sinh phiên tịa nhằm nâng cao chất lượng THQCT, KSĐT Cần xác định việc tự đào tạo trách nhiệm yêu cầu bắt buộc công tác quản lý, điều hành lãnh đạo Viện kiểm sát hai cấp thành phố Hà Nội Ngồi số nhóm giải pháp đề xuất phần trên, việc tăng cường sở vật chất chế độ sách cán ngành KSND nói chung, VKS hai cấp thành phố Hà Nội nói riêng, đội ngũ cán bộ, KSV phân công THQCT giai đoạn điều tra vụ án Hiếp dâm người 16 tuổi giải pháp quan trọng, thiết thực để nâng cao chất lượng, hiệu THQCT giai đoạn điều tra loại án 71 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở Chương Chương 2, Chương đưa nhằm nâng cao hiệu thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi như: nâng cao chất lượng THQCT không nhiệm vụ trọng tâm ngành KSND mà nội dung quan trọng chiến lược cải cách tư pháp mà Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 nêu; nâng cao hiệu THQCT giai đoạn điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi phải đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống loại tội phạm gắn với bảo đảm quyền người TTHS; tăng cường trách nhiệm VKSND mà trực tiếp cán bộ, KSV Nâng cao ý thức trách nhiệm ngành KSND THQCT; nâng cao chất lượng THQCT giai đoạn điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi phải sở tổng kết thực tiễn, nhằm bổ sung, hồn thiện lý luận, đáp ứng u cầu, địi hỏi thực tiễn Chương đưa 03 nhóm giải pháp bản: hồn thiện số quy định Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung Điều 14 Điều 142 Bộ Luật hình năm 2015); giải pháp nâng cao hoạt động nghiệp vụ KSV; pháp quản lý, đạo, phối hợp, hướng dẫn nghiệp vụ, tổng kết thực tiễn, kiểm điểm, xử lý trách nhiệm Lãnh đạo Kiểm sát viên; giải pháp quan tâm trọng đào tạo, đánh giá, bố trí, sử dụng cán nhằm lựa chọn cán bộ, KSV có đủ phẩm chất, lực, trình độ đáp ứng yêu cầu thực chức trách, nhiệm vụ giao 72 KẾT LUẬN Trong năm qua, tình hình tội phạm nói chung tình hình tội phạm “Hiếp dâm người 16 tuổi” nói riêng địa bàn thành phố Hà Nội có nhiều diễn biến phức tạp Các quan THTT hai cấp địa bàn thành phố Hà Nội có nhiều cố gắng.Đặc biệt, cơng tác THQCT giai đoạn điều tra vụ án “Hiếp dâm người 16 tuổi”.Luận vănđã sâu phân tích khái niệm,các dấu hiệu pháp lý; nguyên tắc vấn đề cần ý THQCT giai đoạn điều tra; vấn đề cần ý THQCT giai đoạn điều,Khái niệm, đặc điểm, nội dungTHQCT giia đoạn điều tra vụ án “Hiếp dâm người 16 tuổi”.Luận văn tập trung làm rõthực trạng tổ chức cán VKSND hai cấp thành phố Hà Nội; phân tích đánh giá, làm rõ Thực tiễn THQCT giai đoạn điều tra vụ án “Hiếp dâm người 16 tuổi” địa bàn thành phố Hà Nội;rút tồn tại, hạn chế; nguyên nhân tồn tại, hạn chế công tác THQCT giai đoạn điều tra vụ án “Hiếp dâm người 16 tuổi” địa bàn thành phố Hà Nội.Trên sở nhữngtồn tại, hạn chế, nguyên nhân tồn tại, hạn chế phân tích Chương 2, tác giả luận văn đề xuất yêu cầu số nhóm giải phápnhằm nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác THQCT giai đoạn điều tra vụ án “Hiếp dâm người 16 tuổi”trong thời gian tới Những nội dung nghiên cứu luận văn làm tài liệu tham khảo cho hoạt động nghiên cứu khoa học, giảng dạy, đào tạo KSV, tập huấn chuyên sâu, thiết thực góp phần nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác THQCT giai đoạn điều tra nói chung tội “Hiếp dâm người 16 tuổi” nói riêng Những kết đạt luận văn nỗ lực, cố gắng thân tác giả; giúp đỡ nghiêm túc đầy trách nhiệm thầy cô, nhà khoa học, bạn bè đồng nghiệp ngành KSND đặc biệt giúp đỡ tận tâm, tận tình thầy hướng dẫn khoa học luận văn Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu luận văn thạc sĩ khả thân nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tác giả luận văn mong nhận đóng góp ý kiến nhà khoa học, thầy cô đồng nghiệp để tác giả tiếp tục nghiên cứu đề tài trình nghiên cứu tiếp theo./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Trần Thế Anh (2020) “Tội hiếp dâm trẻ em từ thực tiễn Thành phố Hà Nội” Ban đạo cải cách tư pháp (2003), Báo cáo kết triển khai thực Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị “một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới”, Hà Nội Ban đạo cải cách tư pháp (2006), Kế hoạch số 05-KH/CCTP thực Nghị số 49-NQ/TWcủa Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 (giai đoạn 2006-2010), Hà Nội Ban đạo cải cách tư pháp (2007), Kế hoạch số 06-KH/CCTP sơ kết Nghị 49-NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bản án số 453/2021/HSST ngày 18/12/2021 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội Bộ trưởng Bộ Công an(2018) ban hành “Hướng dẫn cơng tác phịng ngừa nghiệp vụ, tiếp nhận, giải tố giác, tin báo, kiến nghị khởi tố tội phạm xâm hại tình dục người 16 tuổi”; Bộ Cơng an, Cục C02 (2020) “Phịng, chống tội phạm xâm hại trẻ em phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến người 18 tuổi giai đoạn 2021-2025” Bộ Tư pháp (2015) Báo cáo tổng kết thực tiễn thi hành BLHS Bộ trưởng Bộ Y tế (2020),Quy trình giám định pháp y trẻ em bị nghi ngờ bị xâm hại tình dục ban hành kèm theo Quyết định số 5609/QĐ-BYT ngày 31/12/2020 10.Duy Tân (2021) “Kinh nghiệm thực hành quyền công tố, kiểm sát việc giải vụ án xâm hại tình dục trẻ em” Cổng thơng tin điện tử Viện Kiểm sát nhân dân tối cao 11 Đảng cộng sản Việt nam (2002), Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 12 Đảng cộng sản Việt nam (2005), Nghị 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, Hà Nội 13 Đảng cộng sản Việt nam (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 14 Đảng cộng sản Việt nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 15 Đảng cộng sản Việt nam (1995), Văn kiện Hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ương khóa VII, Hà Nội 16 Đảng cộng sản Việt nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng cộng sản Việt nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng cộng sản Việt nam (2001), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương khóa IX, Hà Nội 19 Đảng cộng sản Việt nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng cộng sản Việt nam (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đề tài khoa học cấp Bộ “Hoàn thiện quy định thực hành quyền công tố Bộ luật tố tụng hình năm 2003 theo yêu cầu cải cách tư pháp” Ơng Hồng Nghĩa Mai, ngun PVTTT VKSNDTC chủ nhiệm đề tài, Hà Nội năm 2014 22 Đề tài khoa học cấp sở- Viện kiểm sát nhân dân tối cao “Tội phạm xâm hại tình dục theo Bộ luật hình năm 2015- Một số vấn đề pháp lý hình triển khai thực hiện” TS Nguyễn Xuân Hà Phó Vụ trưởng Vụ 14- Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ nhiệm đề tài, Hà Nội, năm 2019 23 GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa, Bình luận Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 (Phần tội phạm) Quyển 1, Nxb Tư pháp năm 2018 24 Nguyễn Văn Hùng (2014) “Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra”.Luận văn thạc sỹ luật học, Hà Nội 25 Thạc sỹ Đoàn Tấn Minh, Luật gia Nguyễn Ngọc Điệp “Phương pháp định tội danh với 538 tội danh Bộ luật hình năm 2015, sử đổi, bổ sung năm 2017” Nxb Lao động, năm 2018 26 Dương Tuyết Miên (2015), Bình luận tội phạm tình dục chương tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người dự thảo Bộ luật hình (sửa đổi) 27 Bùi Thị Hằng Nga (2016), Tội hiếp dâm hiếp dâm trẻ em theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Nam Định, Luận văn thạc sỹ luật học, Học Vienj khoa học xã hội 28 Giáo trình thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, truy tố vụ án hình Trường Đại học kiểm sát Hà Nội, TS Lại Viết Quang-TS Nguyễn Đức Hạnh (Đồng chủ biên), Nxb, Tư pháp Hà Nội năm 2020 29 Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm) Tập Trường Đại học kiểm sát Hà Nội, TS Phạm Mạnh Hùng-TS Lại Viết Quang (Đồng chủ biên, Nxb, Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2019 30 Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Trường Đại học kiểm sát Hà Nội, TS Phạm Mạnh Hùng, Nxb Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội, năm 2016 31 TS Vũ Thị Phượng “Bảo vệ quyền người trẻ em pháp luật hình Việt Nam”, Nxb Cơng an nhân dân, năm 2020 32 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hiến pháp Việt Nam từ năm 1946 đến năm 2013, Hà Nội 33 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, (1959, 1981 2002, 2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 34 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, (2009, 2015), Bộ luật hình sự, Hà Nội 35 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, (2003, 2016), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 36 Cao Hữu Sáng (2015), Các tội hiếp dâm theo quy định Bộ luật hình Việt Nam, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 37 Tòa án nhân dân tối cao, Nghị số 06/2019/NQ-HĐTP Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao “Hướng dẫn áp dụng số quy định Điều 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147 Bộ luật hình xét xử vụ án xâm hại tình dục người 18 tuổi” 38 Lê Hữu Thể (chủ biên) (2008), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 39.Thông tư liên tịch số 06/2018/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BTP- BLĐTBXHngày 21/12/2018của Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp, Bộ lao động thương binh xã hội “Về phối hợp thực số quy định Bộ luật tố tụng hình thủ tục tố tụng người 18 tuổi” 40 Thông tư liên tịch số số 04/2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 19/10/2018 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng “Quy định phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định Bộ luật tố tụng hình sự” 41 Thông tư liên tịch số số 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNTVKSNDTC ngày 29/12/2017 ngày 29/12/2017 Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Bộ Tài chính, Bộ Nơng nghiệp phát triển nơng thơn “Quy định việc phối hợp quan có thẩm quyền việc thực số quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố” 42.Thông tư liên tịch số số 02/2017/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP ngày 22/12/2017 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng“Quy định việc phối hợp quan tiến hành tố tụng thực số quy định Bộ luật tố tụng hình trả hồ sơ để điều tra bổ sung” 43.Thông tư liên tịch số 03/2018/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BQP ngày 01/02/2018 Bộ Cơng an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tịa án nhân dân tối cao, Bộ Quốc phòng “Hướng dẫn trình tự, thủ tục thực ghi âm ghi hình có âm thanh; sử dụng, bảo quản, lưu trữ kết ghi âm ghi hình có âm trình điều tra, truy tố, xét xử” 44.Thông tư liên tịch số 01/2022-TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP- BLĐTBXH ngày 18/02/2022 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Bộ Lao động thương binh xã hội “Quy định phối hợp quan có thẩm quyền tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm vụ án xâm hại tình dục người 18 tuổi” 45 Đặng Văn Thực (2022) “Hoạt động Kiểm sát viên tố tụng hình nước ta nay” Luận án tiến sĩ luật học, Học Viện khoa học xã hội 46 Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2019) Quy định về“Công tác hướng dẫn, giải đáp vướng mắc pháp luật nghiệp vụ; báo cáo tỉnh thị, trả lời thỉnh thị ngành Kiểm sát nhân dân” ban hành kèm theo Quyết định số 599/QĐ-VKSTC ngày 06/12/2019 47 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Quy chế công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc khởi tố, điều tra truy tố”, Ban hành kèm theo Quyết định số 111/ QĐ-VKSTC ngày 17/04/2020 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao) 48 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (Vụ 1A), “Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp”, Tài liệu tập huấnHà Nội, tháng 11/2011 49 Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội (2018) Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2018 50 Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội (2019), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2019 51 Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội (2020), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2020 52 Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội (2021), Báo cáo kết công tác kiểm sát năm 2021 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2022 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội kỳ họp thứ Hội đồng nhân dân Thành phố khóa XVI 53 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Quy trình tạm thời “Kiểm sát việc ghi âm ghi hình có âm quan có thẩm quyền điều tra; trực tiếp ghi âm ghi hình có âm hỏi cung bị can, lấy lời khai giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố” Ban hành kèm theo Quyết định số 264/QĐVKSTC ngày 21/07/2020 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao PHỤ LỤC Bảng 2.1 Bảng thống kê số vụ án số bị can phạm tội “Hiếp dâm người 16 tuổi” bị xử lý hình địa bànthành phố Hà Nộitừ năm 2018 - 2021 VKS yêu cầu Số bị CQĐT can VKS bổ sung phê tài liệu, chuẩn chứng Quyết trước định phê khởi tố chuẩn bị can QĐKT bị can Số bị can tạm giam bắt bị can để tạm giam Số bị can VKS Số vụ Số vụ phê VKS yêu VKS yêu chuẩn Số bị cầu thay cầu thay lệnh tạm can VKS đổi đổi giam yêu cầu quyết bắt bị khởi tố định định can để khởi tố khởi tố tạm vụ án bị can giam Năm Số vụ án Số bị can 2018 25 26 3 26 26 0 2019 22 22 4 22 22 0 2020 27 27 3 27 27 0 2021 25 25 5 25 25 0 13 15 0 100 100 07 01 01 112 115 113 113 113 01 01 06 tháng ĐN 2022 Tổng 15 07 (Nguồn: VKSND thành phố Hà Nội) Bảng 2.2 Số bị can VKS không phê chuẩn biện pháp ngăn chặn vụ án hiếp dâm người 16 tuổi Số người VKS Năm không phê chuẩn lệnh bắt khẩn cấp Số người VKS hủy bỏ Số người định tạm giữ, VKS yêu cầu bắt không gia hạn tạm giam tạm giữ Số người VKS Số người VKS Số bị can không phê không phê VKS không chuẩn lệnh bắt chuẩn lệnh tạm gia hạn tạm giam tạm giam giam 2018 0 0 2019 0 0 0 2020 0 0 2021 0 0 06 tháng ĐN 2022 0 0 0 Tổng 0 0 (Nguồn: VKSND thành phố Hà Nội) Bảng 2.3 Số vụ án “Hiếp dâm người 16 tuổi” tạm đình giai đoạn điều tra Số vụ án/bị can tạm đình Số vụ án/bị can đình điều tra điều tra 2018 1/1 O 2019 2/2 2020 1/1 2021 0 0 4/4 Năm 06 tháng ĐN 2022 Tổng (Nguồn: VKSND thành phố Hà Nội) Bảng 2.4 Số liệu hoạt động KSV giai đoạn truy tố vụ án tội “Hiếp dâm người 16 tuổi” Tổng số vụ án/bị can CQĐT STT Năm khởi tố, điều tra Tổng số vụ Tổng số vụ án/ bị can án/bị can VKS thụ CQĐT kết thúc điều lý tra, đề nghị truy tố Vụ án Bị can Vụ án Bị can Vụ án VKS trả hồ Số vụ án/bị can sơ để điều VKS tra bổ sung Bị can Vụ án định truy tố Bị Vụ án Bị can can 2018 25 26 25 26 24 25 0 25 26 2019 22 22 22 22 20 20 0 20 20 2020 27 27 27 27 26 26 01 01 25 25 2021 25 25 25 25 25 25 0 25 25 13 15 13 15 13 15 0 13 15 112 115 112 115 108 114 01 01 108 111 06 tháng ĐN 2022 Tổng (Nguồn: VKSND thành phố Hà Nội)