Những nội dung chính của hiệp định khung về khu vực đầu tư asean và lộ trình thực hiện hiệp định

1 LỜI CẢM ƠN Trong suốt năm vừa qua, học tập sinh sống Trường Đại học Luật Hà Nội quãng thời gian hạnh phúc sinh viên, điều có ý nghĩa sinh viên Lào xa gia đình, xa Tổ quốc em Tại em đón nhận giúp đỡ, bảo ban tận tình thầy cô giáo học tập Trong sống hàng ngày thiếu thốn vật chất lẫn tinh thần, đặc biệt bất đồng ngôn ngữ em bạn bè, cán nhân viên trường giúp đỡ thương yêu Những tình cảm lúc em nói Cảm ơn sâu sắc Cho em gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình, thầy giáo, bạn bè tất điều mà Người Việt Nam mang lại cho em năm tháng em theo học mảnh đất Đặc biệt, em gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến Thầy giáo, Thạc sĩ Nguyễn Văn Luận, Trưởng phịng cơng tác sinh viên, - người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ em hồn thành khố luận tốt nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 22 tháng 04 năm 2008 SINH VIÊN SENGALOUN XAPHAKDY MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Chương 1: Khái quát hình thành đầu tư khuổn khổ ASEAN 1.1 Khái quát đầu tư trực tiếp nước (FDI) 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước (FDI) 1.1.2 Các hình thức FDI 1.2 Vai trò FDI nước phát triển, đặc biệt nước ASEAN 1.3 Cơ sở thực khu vực đầu tư ASEAN 1.3.1 Sự cần thiết việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước nước ASEAN sau khủng hoảng tài 1997-1998 1.3.2 Q trình hợp tác đầu tư ASEAN hình thành AIA 10 10 18 Chương 2: Những nội dung Hiệp định khung khu vực đầu tư ASEAN lộ trình thực Hiệp định 21 2.1 Những nội dung Hiệp định 21 2.2 Nghị định thư sửa đổi Hiệp định khung khu vực đầu tư ASEAN 26 2.3 Lộ trình thực Hiệp định 27 2.3.1 Quá trình thực Hiệp định 27 2.3.2 Một số điều chỉnh biện pháp sách nước ASEAN lộ trình thực Hiệp định khung khu vực đầu tư ASEAN 33 Chương 3: Một số quy định pháp luật đầu tư trực tiếp nước ngồi CHDCND Lào 35 3.1 Việc hình thành hoạt động đầu tư CHDCND Lào 35 3.1.1 Việc thành lập quan quản lý đầu tư trực tiếp nước Lào 35 3.1.2 Đơn xin đầu tư 37 3.1.3 Các bước xem xét cho phép dự án đầu tư 37 3.1.4 Vốn đăng ký việc góp vốn 40 3.1.5 Việc thay đổi sở khác doanh nghiệp 41 3.2 Quản lý đầu tư trực tiếp nước CHDCND Lào 42 3.2.1 Việc phân cấp quản lý đầu tư 42 3.2.2 Việc ngừng chấm dứt dự án đầu tư nước 43 3.3 Quyền nghĩa vụ nhà đầu tư 43 3.3.1 Các quyền lợi ích nhà đầu tư 43 3.3.2 Nghĩa vụ nhà đầu tư nước 45 3.4 Giải tranh chấp đầu tư nước CHDCND Lào 46 3.4.1 Giải tranh chấp nhà đầu tư với 46 3.4.2 Việc giải tranh chấp nhà đầu tư nước với CHDCND Lào 46 KẾT LUẬN 48 LỜI MỞ ĐẦU Trong giai đoạn tồn cầu hố khu vực hố kinh tế nay, nhiều liên kết kinh tế khu vực cấp độ khác hình thành quốc gia nhằm tăng cường phát triển kinh tế khn khổ khối nói chung tạo điều kiện thuận cho nước thành viên khu vực phát triển kinh tế nói riêng Hiệp hội nước Đơng Nam Á (ASEAN), từ đời khẳng định tiếng nói trường quốc tế đánh gía khu vực phát triển động giới Tuy nhiên, đứng trước nhiều thách thức phát triển kinh tế giới nội ASEAN đặt ra, nước ASEAN tiếp tục thực tích cực tiến trình liên kết khu vực, đặc biệt hợp kinh tế khu vực nước thành viên coi việc cấp thiết trước thách thức toàn cầu Cùng với khu vực mậu dịch tư ASEAN (AFTA), đời khu vực đầu tư ASEAN (AIA) thúc đẩy tiến trình hợp kinh tế quốc gia thành viên cách đẩy mạnh đầu tư trực tiếp, tạo thuận lợi cho luồng vốn đầu tư, công nghệ chuyên gia khu vực Hơn hình thành khu vực đầu tư ASEAN cịn có vai trị giúp nước khu vực việc tăng cường cạnh tranh thu hút FDI với kinh tế lên, đặc biệt Trung Quốc Ấn Độ Bởi mục tiêu chủ yếu Hiệp định khung khu vực đầu tư ASEAN (AIA) hợp tác để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào ASEAN từ nguồn ngồi khu vực Vì mà việc tăng tốc xây dựng khu vực đầu tư ASEAN việc đẩy nhanh thời gian thực AIA điều cần thiết quan trọng nước ASEAN giai đoạn phát triển kinh tế Mục đích luận văn xem xét đánh giá tầm quan trọng khu vực đầu tư ASEAN (AIA) việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước nước ASEAN trình thực AIA nước này, đồng thời đưa thách thức mà quốc gia cần phải đối mặt giải pháp nhằm thúc đẩy hình thành AIA, tạo điều kiện thuận lợi việc thu hút FDI thời gian tới quốc gia khuôn khổ AIA Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn chia làm ba chương: Chương 1: Khái quát hình thành đầu tư khn khổ ASEAN Chương 2: Những nội dung Hiệp định khung khu vực đầu tư ASEAN lộ trình thực Hiệp định Chương 3: Một số quy định pháp luật đầu tư trực tiếp nước CHDCND Lào CHƯƠNG KHÁI QUÁT SỰ HÌNH THÀNH ĐẦU TƯ TRONG KHN KHỔ ASEAN 1.1 Khái quát đầu tư trực tiếp nước (FDI) 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước (FDI) Hiện có nhiều khái niệm đầu tư trực tiếp nước Bởi cách tiếp cận khác nhau, lại có khái niệm khác FDI Theo giáo trình Kinh tế đối ngoại Việt Nam, năm 2005 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội FDI định nghĩa là: Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) loại hình di chuyển vốn nước người chủ sở hữu vốn đồng thời người trực tiếp quản lý điều hành hoạt động sử dụng vốn Còn sách Quan hệ kinh tế quốc tế, năm 2003, NXB Thống kê FDI lại định nghĩa là: hình thức đầu tư quốc tế mà chủ đầu tư nước ngồi đóng góp số vốn đủ lớn vào lĩnh vực sản xuất dịch vụ, cho phép họ trực tiếp tham gia điều hành đối tượng mà họ tự bỏ vốn đầu tư Trong bách khoa toàn thư Wikipedia, FDI hình thức đầu tư dài hạn cá nhân hay công ty nước vào nước khác cách thiết lập sở sản xuất kinh doanh Cá nhân hay cơng ty nước ngồi nắm quyền quản lý sở sản xuất kinh doanh Tổ chức Thương mại giới WTO đưa định nghĩa FDI sau: Đầu tư trực tiếp nước xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Phương diện quản lý thứ để phân biệt FDI với cơng cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp, nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lý nước ngồi sở kinh doanh, Trong trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay gọi “công ty mẹ” tài sản gọi “công ty con” hay “chi nhánh công ty” Và theo định nghĩa quĩ tiền tệ quốc tế (IMF), đầu tư trực tiếp nước ngồi lại hoạt động đầu tư doanh nghiệp để thu hút lợi ích lâu dài, quản lý doanh nghiệp khác kinh tế khác với kinh tế doanh nghiệp đầu tư Mỗi định nghĩa cách hiểu khác góc độ tiếp cận khác Tuy nhiên, định nghĩa cho thấy đầu tư trực tiếp di chuyển vốn quốc gia, dạng quan hệ kinh tế có yếu tố nước ngồi 1.1.2 Các hình thức FDI: Căn vào mục đích FDI: FDI tìm kiếm nguồn tài ngun: hình thức đầu tư ngun thủy cơng ty xuyên quốc gia vào nước phát triển Hình thức có tác dụng thúc đẩy thương mại thơng qua nhập tư liệu sản xuất từ nước đầu tư đến nước nhận đầu tư xuất thành phẩm, bán thành phẩm từ nước nhận đầu tư nước ngồi FDI tìm kiếm thị trường: hình thức đầu tư sản xuất loại sản phẩm với nước đầu tư tiêu thụ sản phẩm nước nhận đầu tư, gọi FDI theo chiều ngang Hình thức xuất rào cản thương mại chi phí vận chuyển cao FDI tìm kiếm hiệu quả: hình thức nhà đầu tư phân bổ số cơng đoạn sản xuất nước ngồi để tận dụng chi phí thấp nhằm tối ưu hóa trình sản xuất, gọi FDI theo chiều dọc, chủ yếu áp dụng cho ngành công nghiệp hướng vào xuất Hình thức cổ điển đầu tư sang nước phát triển nhằm tìm kiếm nguồn lao động chi phí thấp FDI tìm kiếm tài sản chiến lược: hình thức xuất giai đoạn phát triển cao tồn cầu hóa sản xuất, cơng ty đầu tư nước ngồi để tìm kiếm khả hợp tác nghiên cứu triển khai (R&D) Căn vào hình thức góp vốn, FDI chia thành: Dự án 100% vốn nước ngồi Xí nghiệp liên doanh doanh nghiệp nước nhận đầu tư nước đầu tư góp vốn Hợp đồng hợp tác kinh doanh nhà đầu tư nước thuê gia công linh kiện, tạo luồng thương mại hướng vào sản phẩm có giá trị gia tăng cao Hợp đồng BOT (xây dựng, hoạt động chuyển giao), BTO (xây dựng, chuyển giao hoạt động), BT (xây dựng, chuyển giao) 1.2 Vai trò FDI nước phát triển, đặc biệt nước ASEAN: Đầu tư trực tiếp nước (FDI) đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa quốc gia, đặc biệt nước phát triển Nhìn lại q trình cơng nghiệp hóa thành cơng nước ASEAN thấy, nguồn vốn đầu tư nói chung FDI nói riêng nhân tố định thành bại q trình cơng nghiệp hóa Bởi với FDI kỹ thuật, công nghệ, kinh nghiệm quản lý, kỹ lao động, thị trường, v.v Và nước sau có sách thu hút sử dụng FDI cách hợp lý, tận dụng thành to lớn cách mạng khoa học cơng nghệ, tắt rút ngắn q trình cơng nghiệp hóa Đối với quốc gia cụ thể có lợi điều kiện riêng việc thu hút sử dụng FDI Với nước phát triển đặc biệt nước khuôn khổ ASEAN, FDI có vai trị quan trọng việc: -Đáp ứng nhu cầu vốn: Giải vấn đề thiếu vốn tác động tích cực mà FDI mang lại cho nước nhận đầu tư Vốn cho đầu tư phát triển kinh tế bao gồm vốn nước nước Đối với nước lạc hậu, sản xuất cịn trình độ thấp, nguồn vối tích lũy nước hạn chế, khơng thể đáp ứng đủ nhu cầu phát triển đất nước Một thiếu vốn, nước đầu tư mở rộng đại hóa sản xuất, từ dẫn đến suất thấp, sức cạnh tranh kém, lợi nhuận thấp dẫn đến tỷ lệ tích lũy thấp Đó vịng luẩn quẩn Để được, cần phải có “cú hch từ bên ngồi”, FDI Trong điều kiện nay, mà giới có nhiều nước có tay khối lượng vốn khổng lồ có nhu cầu đầu tư nước ngồi hội để nước phát triển tranh thủ nguồn vốn đầu tư nước vào việc phát triển kinh tế Tại nhiều nước phát triển, vốn FDI chiếm tỉ lệ đáng kể tổng vốn đầu tư tồn kinh tế, có số nước hoàn toàn dựa vào vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt giai đoạn đầu phát triển kinh tế Để đánh giá vai trò vốn đầu tư nước ngồi, xem xét kỹ tỷ lệ vốn đầu tư trực tiếp nước tổng sản phẩm quốc dân (FDI/GDP) số nước thực thành công chiến lược thu hút FDI trung bình 10% như: Indonexia 10,9%, Malaysia 26,6% đặc biệt Singapore 65,3% Ở nước FDI thực đóng vai trị to lớn phát triển kinh tế vào tình hình thực số lượng vốn đầu tư toàn kinh tế đánh giá FDI có ý nghĩa định đến tăng trưởng kinh tế nước Bên cạnh đó, điều quan trọng FDI việc phát triển kinh tế vai trò nguồn tiết kiệm Về FDI khuyến khích tăng nguồn tiết kiệm đặc biệt nước nhận đầu tư Quá trình dễ dàng xảy FDI tạo thêm việc làm nước tạo thu nhập, làm cho nguồn tiết kiệm tăng lên nước sở Ngoài tiền lương mà nhà đầu tư nước trả khoản thu nhập mà nhà cung cấp địa phương kiếm nhà đầu tư nước ngồi có ảnh hưởng tích cực đến tiết kiệm Cùng với q trình nhà đầu tư nước ngồi làm tăng tiết kiệm nước cách khác xây dựng kế hoạch trả lương, chi trả vào khoản tiết kiệm Ngồi ra, FDI cịn đóng vai trị quan trọng việc đáp ứng nhu cầu ngoại tệ nước nhận Điều có nghĩa việc thiếu hụt thương mại bổ xung nguồn vốn FDI Khi FDI chảy vào nước, làm giảm thâm hụt cán cân vãng lai Nó triệt tiêu khoản thâm hụt qua thời gian Cơng ty nước ngồi thu khoản xuất ròng Thêm lợi sản xuất nước đưa vào nước chủ nhà công nghệ, kỹ sản xuất , chúng làm nâng cao sức cạnh tranh quốc tế hãng nước, làm tăng xuất khẩu, góp phần tạo ngoại tệ cải thiện cán cân thương mại -Đáp ứng nhu cầu chuyển giao công nghệ Đối với nước phát triến nơi mà trình độ cơng nghệ cịn lạc hậu đáp ứng nhu cầu vốn chưa đủ Cho dù có tiền để nhập máy móc, cơng nghệ đại chưa biết khai thác sử dụng quản lý cách hiệu lãng phí Khi đầu tư vào nước đó, chủ đầu tư khơng chuyển vào nước số vốn tiền mà chuyển vốn vật máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu (hay cịn gọi cơng nghệ cứng) vốn vơ chun gia kỹ thuật, cơng nghệ, tri thức khoa học, bí quản lý, lực tiếp cận thị trường (hay cịn gọi cơng nghệ mềm) Thơng qua hoạt động FDI, q trình chuyển giao cơng nghệ thực tương đối nhanh chóng thuận tiện cho bên đầu tư bên nhận đầu tư Một trở ngại lớn đường phát triển kinh tế hầu phát triển trình độ kỹ thuật, cơng nghệ cịn lạc hậu Trong thời đại khoa học công nghệ phát triển tự nghiên cứu để phát triển khoa học công nghệ cho kịp với trình độ nước phát triển việc làm khó khăn tốn Con đường nhanh