XÂY DỰNG, QUẢN LÝ LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ VÀ LỰC LƯỢNG DỰ BỊ DỘNG VIÊN TRONG TÌNH HÌNH MỚII. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG1. Khái niệma) Dân quân tự vệDân quân tự vệ là lực lượng vũ trang quần chúng không thoát ly sản xuất, công tác; là lực lượng bảo vệ Đảng, chính quyền, tính mạng, tài sản của nhân dân, tài sản của Nhà nước ở địa phương, cơ sở; sẵn sàng chỉến đấu, chỉến đấu, phục vụ chỉến đấu, làm nòng cốt cùng toàn dân đánh giặc ở địa phương, cơ sở khi có chỉến tranh; tham gia xây dựng nền quốc phòng toàn dân, khu vực phòng thủ, phòng thủ dân sự, bảo vệ an ninh quốc gia và bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm.Trong đó, được tổ chức ở địa phương gọi là dân quân; dược tổ chức ở cơ quản nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội, đơn vị sự nghiệp, tổ chức kinh tế (sau đây gọi chung là cơ quản, tổ chức) gọi là tự vệ.b) Lực lượng dự bị động viênLực lượng dự bị động viên bao gồm quân nhân dự và phương tiện kỹ thuật dự bị được đăng ký, quản lý và sắp xếp vào đơn vị dự bị động viên để sẵn sàng bổ sung cho lực lượng thường trực của Quân đội nhân dân.Quân nhân dự bị bao gồm: Sĩ quản dự bị, quân nhân chuyên nghiệp dự bị và hạ sĩ quản, binh sĩ dự bị được đăng ký theo quy định của Luật Sĩ quản Quân đội nhân dân Việt Nam, Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng, Luật Nghĩa vụ quân sự.Phương tiện kỹ thuật dự bị là tài sản của cơ quản, tổ chức, công dân Việt Nam, bao gồm phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, phương tiện đường thủy, phương tiện đường không dân dựng, phương tiện xây dựng cầu đường phương tiện xây dựng công trình, phương tiện xếp dỡ hàng hóa, phương tiện thông tin liên lạc, thiết bị vật tư y tế và một số loại phương tiện, thiết bị khác được đăng ký theo yêu cầu biên chế của Quân đội nhân dân.Đơn vị dự bị động viên là tổ chức quân sự gồm phần lớn hoặc toàn bộ là quân nhân dự bị và phương tiện kỹ thuật dự bị trong kế hoạch bổ sung cho lực lượng thường trực của Quân đội nhân dân; có tổ chức, biên chế chưa hoàn chính hoặc chưa tổ chức trong thời bình, nhưng có kế hoạch động viên, bổ sung trong thời chỉến khi có lệnh động viên.c) Xây dựng, quản lỷ lực lượng dân quân tự vệ và lực lượng dự bị động viênXây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ và lực lượng, dự bị động viên là hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, chỉ huy, quản lý, điều hành về xây dựng, quản lý lực lượng, vũ khí trang bị, phương tiện; huấn luyện, diễn tập và bảo đảm cho dân quân tự vệ và lực lượng dự bị động viên góp phần tạo nên sức mạnh tổng hợp, sẵn sàng huy động, sử dựng để đối phó thắng lợi với các tình huống xảy ra.
Chuyên đề XÂY DỰNG, QUẢN LÝ LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ VÀ LỰC LƯỢNG DỰ BỊ DỘNG VIÊN TRONG TÌNH HÌNH MỚI I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG Khái niệm a) Dân quân tự vệ Dân quân tự vệ lực lượng vũ trang quần chúng khơng ly sản xuất, công tác; lực lượng bảo vệ Đảng, quyền, tính mạng, tài sản nhân dân, tài sản Nhà nước địa phương, sở; sẵn sàng chỉến đấu, chỉến đấu, phục vụ chỉến đấu, làm nịng cốt tồn dân đánh giặc địa phương, sở có chỉến tranh; tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân, khu vực phịng thủ, phòng thủ dân sự, bảo vệ an ninh quốc gia bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phịng, chống tội phạm Trong đó, tổ chức địa phương gọi dân quân; dược tổ chức quản nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, đơn vị nghiệp, tổ chức kinh tế (sau gọi chung quản, tổ chức) gọi tự vệ b) Lực lượng dự bị động viên Lực lượng dự bị động viên bao gồm quân nhân dự phương tiện kỹ thuật dự bị đăng ký, quản lý xếp vào đơn vị dự bị động viên để sẵn sàng bổ sung cho lực lượng thường trực Quân đội nhân dân Quân nhân dự bị bao gồm: Sĩ quản dự bị, quân nhân chuyên nghiệp dự bị hạ sĩ quản, binh sĩ dự bị đăng ký theo quy định Luật Sĩ quản Quân đội nhân dân Việt Nam, Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên chức quốc phòng, Luật Nghĩa vụ quân Phương tiện kỹ thuật dự bị tài sản quản, tổ chức, công dân Việt Nam, bao gồm phương tiện giao thông giới đường bộ, phương tiện đường thủy, phương tiện đường không dân dựng, phương tiện xây dựng cầu đường phương tiện xây dựng cơng trình, phương tiện xếp dỡ hàng hóa, phương tiện thơng tin liên lạc, thiết bị vật tư y tế số loại phương tiện, thiết bị khác đăng ký theo yêu cầu biên chế Quân đội nhân dân Đơn vị dự bị động viên tổ chức quân gồm phần lớn toàn quân nhân dự bị phương tiện kỹ thuật dự bị kế hoạch bổ sung cho lực lượng thường trực Quân đội nhân dân; có tổ chức, biên chế chưa hồn chưa tổ chức thời bình, có kế hoạch động viên, bổ sung thời chỉến có lệnh động viên c) Xây dựng, quản lỷ lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên Xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng, dự bị động viên hoạt động lãnh đạo, đạo, huy, quản lý, điều hành xây dựng, quản lý lực lượng, vũ khí trang bị, phương tiện; huấn luyện, diễn tập bảo đảm cho dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên góp phần tạo nên sức mạnh tổng hợp, sẵn sàng huy động, sử dựng để đối phó thắng lợi với tình xảy Xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên nội dung quản trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên cấp ủy đảng, quyền, tổ chức đoàn thể toàn dân 2 Nội dung xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên gồm xây dựng quản lý tổ chức, biên chế, vũ khí trang bị, phương tiện, huấn luyện diễn tập bảo đảm chế độ, sách Xây dựng, quản lý dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên trực tiếp xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh, xây dựng quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân, lạn la MIC mạnh dáp ứng nhiệm vụ xây dựng bảo vệ l ố quốc tình hình mói Đặc điểm, u cầu xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên a) Đặc điểm - Xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên điều kiện địa phương q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Đường lối, quản điểm Đảng ln khăng định tình hình phải tiếp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước dựa tảng khoa học, công nghệ thành tựu Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, tăng suất lao động; chất lượng hiệu sức cạnh tranh kinh tế; phát huy lợi tối đa vùng miền, phát triển hài hòa kinh tế - xã hội với văn hóa, bảo vệ mơi trường thích ứng với biến đổi khí hậu; quản tâm tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng sách, người có cơng, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số Ọuá trình thực cơng nghiệp hố, đại hố đất nước tạo điều kiện thuận lợi cho xây dựng lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên ngày vững mạnh Cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước tạo sở vật chất xã hội ngày tăng, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân cải thiện, tích luỹ sở vật chất, tài ngày tăng, có điều kiện để đầu tư nhiều cho công tác xây dựng, quản lý lực lượng, hoạt động lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên tốt Cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước, tạo tiềm lực để phục vụ cho công tác xây dựng, củng cố tổ chức, biên chế, huy, quản lý, tạo nguồn, huấn luyện quân sự, giao dục trị, pháp luật, đăng ký nguồn; nguồn trang bị, vú khí, phương tiện kỹ thuật dồi đại hơn; có điều kiện bước tăng cường trang bị, vũ khí, phương tiện kỹ thuật cho lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên đại hơn; tạo nguồn nhân lực có trình độ cao có khả tiếp thu kiến thức quân sự, rút ngắn thời gian huấn luyện, nhanh chóng tiếp thu khoa học quân sự, làm chủ phát huy vũ khí trang bị, kỹ thuật tốt - Xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên điều kiện kinh tế thị trường, định hưởng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế sâu rộng Nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có vị trí vai trị đặc biệt quản trọng, động lực thúc đẩy kinh tế phát triển Sản xuất hàng hố khơng đối lập với chủ nghĩa xã hội, mà thành tựu phát triển văn minh nhân loại, tồn khách quản cần thiết cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa xã hội xây dựng Để lên chủ nghĩa xã hội, phải phát triển kinh tế thị trường định hưởng xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường phát huy tiềm lao động, tạo sản phẩm phong phú dồi vùng, miền, cấp, làm cho đời sống nhân dân ngày nâng cao, tác động tốt đến xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên Tuy nhiên, chế kinh tế có tác động hạn chế nhiều đến hoạt động địa phương trình xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên Một số cán bộ, chỉến sĩ dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên thường xuyên làm ăn phân tán miền Tổ quốc; đó, tư tưởng, trách nhiệm cán bộ, chỉến sĩ lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên bị phân tán; việc quản lý, huấn luyện gặp nhiều khó khăn, đạt tỷ lệ chất lượng thấp Việc đăng ký, quản lý dân quân tự vệ, quân nhân dự bị nhiều nơi cịn thiếu chặt chẽ; nhiều trường hợp hồn thành nhiệm vụ ngũ trở không đến đăng ký tham gia thực nghĩa vụ dân quân tự vệ, quân nhân dự bị; di chuyển nơi khơng báo cáo; đó, theo dõi qn lý số lượng chất lượng công dân tham gia dân quân tự vệ, quân nhân dự bị thiếu xác Trang bị, vũ khí cịn hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới; phương tiện kỹ thuật phần lớn lai không nằm doanh nghiệp thuộc sở hữu Nhà nước thường xuyên biến động số lượng, chất lượng; đó, văn pháp luật, chế sách quản lý huy động phương tiện kỹ thuật với thành phần kinh tế chưa hoàn thiện, thiếu chặt chẽ Thực tế trên, đặt phải tiếp tục nghiên cứu bổ sung hoàn thiện văn pháp quy sách có liên quản đến việc đăng ký, quản lý lực lượng dân quân tự vệ huy động lực lượng dự bị động viên chế kinh tế thị trường - Xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên q trình lâu dài, liên tục, tồn diện, đồng bộ, liên quản đến sở, ban, ngành toàn dân địa phương Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên nhiệm vụ lâu dài, tiến hành thường xuyên liên tục, gắn liền với nhiệm vụ xây dựng quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân, trận biên phịng tồn dân, trận chỉến tranh nhân dân, chuẩn bị đất nước chủ động đối phó với tình xảy Xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên phải toàn diện; xây dựng trị, tư tưởng, tổ chức sách; tổ chức biên chế, người, vũ khí trang bị, phương tiện kỹ thuật cơng tác bảo đảm hậu cần, tài chính; đồng quân, binh chủng, chuyên môn kỹ thuật Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ lực lưựng dự bị động viên có phạm vi rộng, liên quản đến cấp, ngành, lực lượng, thành phần kinh tế, tổ chức đồn thể tồn dân Do đó, cơng tác xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên phải tiến hành thường xun, liên tục, kiên trì, tồn diện đồng bộ; phải phát huy trách nhiệm hệ thống trị, thành phần kinh tế toàn dân b) Yêu cầu Đặt lành đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, thống lĩnh Chủ tịch nước, quản lý thống Chính phủ, trực tiếp lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền địa phương, người đứng đầu quản, tổ chức, huy cao Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, huy Tổng Tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam, người huy đơn vị quân đội Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ vững mạnh rộng khắp, lực lượng dự bị động viên hùng hậu, có chất lượng tổng hợp toàn diện, khả sẵn sàng chỉến đấu, chỉến đấu cao quản lý chặt chẽ 4 Phù hợp với đặc điểm tình hình, điều kiện kinh tế - xã hội nhiệm vụ quốc phòng, an ninh địa phương, sở Gắn xây dựng, quản lý, huy động lực lượng, phương tiện kỹ thuật với hoạt động nhằm nâng cao hiệu xây dựng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quốc phòng, quân địa phương, sở Phát huy dân chủ, thực tốt phương châm: “Dân bàn, dân cử, dân chăm lo”.ứng dựng thành tựu khoa học kỹ thuật, công nghệ xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên II NỘI DUNG XÂY DỰNG, QUẢN LÝ LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ VÀ LỰC LƯỢNG DỰ BỊ ĐỘNG VIÊN Xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ a) Xây dựng tổ chức hiên chế đơn vị dân quân tự vệ Xây dựng tổ chức dân quân tự vệ, phải đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, an ninh gắn với địa bàn nhiệm vụ địa phương, quản, tổ chức; thuận tiện cho lãnh đạo, đạo, huy, quản lý phù hợp với tình hình, điều kiện kinh tế - xã hội địa phương, quản, tổ chức Đơn vị dân quân tự vệ gồm: Tổ, tiểu đội, đội, trung đội, đại đội, hải đội, tiểu đoàn, hải đoàn b) Quy mô tổ chức dân quân tự vệ - Quy mơ tổ chức dân qn tự vệ thời bình Căn vào dân số, địa bàn, bố trí dân cư, u cầu nhiệm vụ quốc phịng, qn sự, tình hình an ninh trật tự; kinh tế, văn hoá, xã hội, quy mô tổ chức dân quân tự vệ thời bình sau: Thơn: Tổ chức từ đến tổ đến tiểu đội trung đội dân quân chỗ Cấp xã: Tổ chức từ đến trung đội dân quân động; đến đội cối 60mm; đến tổ tiểu đội dân quân trinh sát, thông tin, công binh, phịng hố, y tế theo phương án tác chỉến khu vực phòng thủ cấp huyện Cấp xã ven biển, đảo tổ chức thêm đến tiểu đội trung dội dân quân biển; cấp xã trọng điểm quốc phịng tổ chức tiểu đội trung đội dân quân thường trực Cấp huyện: Tổ chức đến trung đội đại đội dân quân tự vệ động; đến trung đội dân quân tự vệ phịng khơng, pháo binh hơn; tổ chức trung đội thiếu trung đội dân quân thường trực Cấp tình: Tổ chức từ đến đại đội dân qn tự vệ phịng khơng; từ đến đại đội dân quân tự vệ pháo binh; cấp tình ven biển tổ chức hải đội dân quân thường trực Cơ quản, tổ chức, doanh nghiệp: Tổ chức đến tiểu đội, đến trung đội đại đội, tiểu đoàn tự vệ; tổ chức đại đội pháo phịng khơng, pháo binh; quản, tổ chức có phương tiện hoạt động biển tổ chức đến tiểu đội, đến trung đội hải đội, hải đoàn tự vệ - Mở rộng lực lượng dân quân tự vệ thực lệnh động viên cục bộ, tổng động viên Khi thực lệnh tổng động viên, lực lượng dân quân tự vệ trạng thái sẵn sàng chỉến đấu tồn Quy mơ mở rộng lực lượng dân quân tự vệ (sau gọi tắt mở rộng) sau: Trạng thái sẵn sàng chỉến đấu cao: cấp xã, thôn: mở rộng từ đến lần cấp huyện, cấp tình: mở rộng từ đến lần Cơ quản, tổ chức, doanh nghiệp tùy theo quân số có để mở rộng lực lượng tự vệ cho phù hợp Trạng thái sẵn sàng chỉến đấu toàn bộ: cấp xã, thôn: mở rộng từ đến lần cấp huyện, cấp tình: mở rộng từ đến lần Cơ quản, tổ chức, doanh nghiệp tùy theo quân số có đế mở rộng lực lượng tự vệ cho phù hợp - Mở rộng lực lượng dân quân tự vệ ban bố tình trạng khẩn cấp Do thảm họa, dịch bệnh nguy hiểm tình hình đe dọa nghiêm trọng đến an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội Lực lượng dân quân tự vệ địa bàn địa phương thực lệnh ban bố tình trạng khấn cấp thực mở rộng lực lượng dân quân tự vệ; quy mô mở rộng sau: Cấp xã, thôn: Mở rộng từ đến lần Cấp huyện, cấp hỗ trợ: Mở rộng từ đến lần - Thẩm quyền định mở rộng lực lượng dân quân tự vệ Bộ trưởng Bộ Quốc phòng định mở rộng phạm vi nước Tư lệnh quân khu định mở rộng địa bàn quân khu Chỉ huy trưởng huy quân cấp hỗ trợ định mở rộng địa bàn cấp hỗ trợ Chỉ huy trưởng ban huy quân cấp huyện định mở rộng địa bàn cấp huyện c) Hệ thống huv chức vụ huy dân quân tự vệ - Hệ thống huy dân quân tự vệ Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Tổng Tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam Tư lệnh quân khu, tư lệnh quân chủng, Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, Tư lệnh Cảnh sát biển, Tư lệnh Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Tư lệnh binh chủng, Tư lệnh binh đoàn Tư lệnh Bộ Tư lệnh Thành phố Hồ Chỉ Minh, huy trưởng Bộ huy quân cấp hỗ trợ Chỉ huy trưởng Ban huy quân cấp huyện Người đứng đầu doanh nghiệp quân đội có tổ chức tự vệ Chỉ huy trưởng Ban huy quân quản, tổ chức Chỉ huy trưởng Ban huy quân cấp xã Tiểu đoàn trưởng, hải đoàn trưởng, đại đội trưởng hải đội trưởng, trung đội trưởng, tiểu đội trưởng, thuyền trưởng đội trưởng đơn vị dân quân tự vệ Thôn đội trưởng - Chức vụ huy dân quân tự vệ chức vụ huy Ban huy quân cấp xã, Ban huy quân quản, tổ chức bao gồm: Chỉ huy trưởng, trị viên Phó huy trưởng, trị viên phó Các chức vụ huy đơn vị dân quân tự vệ bao gồm Tiểu đồn trưởng, trị viên tiểu đồn, phó tiểu đồn trưởng, trị viên phó tiểu đồn; hái đồn trưởng, trị viên hải đồn, phó hải đồn trưởng, trị viên phó hải đồn Đại đội trưởng, trị viên đại đội, phó đại đội trưởng trị viên phó đại đội; hải đội trưởng, trị viên hải đội, phó hải đội trưởng, trị viên phó hải đội Trung đội trưởng Tiểu đội trưởng, thuyền trưởng, đội trưởng Thôn đội trưởng kiêm huy đơn vị dân quân chỗ d) Trang bị vũ khí, vật liệu nổ qn dựng, cơng cụ hỗ trợ, trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật cho dân quân tự vệ Dân quân tự vệ trang bị vũ khí, vật liệu nổ qn dựng, cơng cụ hỗ trợ, trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật theo quy định pháp luật quản lý, sử dựng vũ khí vật liệu nổ, cơng cụ hồ trợ quy định khác pháp luật có liên quản Trang bị vũ khí cho dân quân tự vệ phải phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ địa phương, sở; ưu tiên trang bị cho lực lượng chỉến đấu vùng trọng điểm Vũ khí trang bị cho người tin cậy phải thực quy định quản lý, sử dựng, bảo quản vũ khí Trang bị vũ khí dân quân tự vệ từ nguồn phải đăng ký, quản lý chặt chẽ, sử dựng mục đích, quy định pháp luật Cơ quản quân có thẩm quyền phải có định biên chế, trang bị cấp giấy phép sử dựng tới đơn vị, cá nhân Trang bị vũ khí phải quản lý tập trung trụ sở cấp xã, nơi làm việc ban huy quân quản, phải bảo dưỡng thường xuyên có tủ sắt cất giữ, quản quân cấp tăng cường cơng tác kiểm tra vũ khí trang bị dân qn tự vệ Những loại vũ khí trang bị, cơng cụ hỗ trợ khơng cịn sử dựng phải tổ chức tiêu hủy (thanh lý) theo quy định Bộ Quốc phòng, vật liệu nổ Quy định trang bị, đăng ký, quản lý, sử dựng vũ khí, vật liệu nổ quân dựng, công cụ hỗ trợ, trang thiết bị, phương tiện kỷ thuật dân quân tự vệ, thực theo Thông tư số 76/2020/TT-BQP ngày 23 tháng năm 2020 Bộ Ọuốc phòng Cụ thể sau: - Trang bị vũ khí quân dựng cho dân quân cấp xã Cấp xã biên giới, ven biển, đảo: Trang bị súng tiêu liên AK (trường hợp khơng đủ súng tiểu liên AK trang bị súng AR15) cho 30% dân quân động, 100% dân quân thường trực, đạn 20 viên/khâu Cấp xã trọng điểm quốc phòng nội địa: Trang bị súng tiểu liên AK (trường hợp khơng đủ súng tiểu liên AK trang bị súng AR15) cho 30% dân quân động, dân quân thường trực, đạn 10 viên/khẩu Cấp xã không thuộc quy định: Trang bị súng tiểu liên AK (trường hợp không đủ súng tiểu liên AK trang bị súng trường súng AR15) cho 20% dân quân động, đạn 10 viên/khẩu Khẩu đội dân quân cối 60mm: Trang bị đồng bộ, không cấp đạn Dân quân chỗ dân quân trinh sát, thông tin, công binh, phịng hóa, y tế: Chỉ trang bị vũ khí huấn luyện hoạt động theo thị, mệnh lệnh, kế hoạch cấp có thẩm quyền - Trang bị vũ khí quân dựng cho dân quân tự vệ cấp huyện Trang bị súng tiểu liên AK cho 70% dân quân động, 100% dân quân thường trực, đạn 20 viên/khẩu Dân qn tự vệ phịng khơng: Trung đội 12,7mm: Trang bị đồng theo súng, súng tiểu liên AK ( khẩu/khẩu đội), không cấp đạn; trung đội 14,5mm: Trang bị đồng theo súng, 12 súng tiểu liên AK (4 khẩu/khẩu đội), không cấp đạn Trung đội dân quân tự vệ cối 82mm trung đội ĐKZ-82E10: Trang bị đồng theo súng, súng tiểu liên AK (4 khẩu/khẩu đội), không cấp đạn - Trang bị vũ khí quân dựng cho dân quân tự vệ cấp tỉnh Dân qn tự vệ phịng khơng: Đại đội pháo phịng khơng 37mm-l: Trang bị khẩu, đồng theo pháo; 30 súng tiểu liên AK, không cấp đạn; đại đội pháo phịng khơng 23mm: Trang bị đồng theo pháo; 22 súng tiêu liên AK, không cấp đạn Dân quân tự vệ pháo binh: Đại đội pháo 105mm: Trang bị đồng theo pháo, 14 súng tiểu liên AK, không cấp đạn; đại đội pháo 85mm (76,2mm): Trang bị đồng theo pháo, súng tiếu liên AK, không cấp đạn Hải đội dân quân thường trực trang bị vũ khí, đạn theo quy định Tổng Tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam Trang bị vũ khí quân dựng cho tự vệ quản, tổ chức Đơn vị tự vệ quản, tổ chức trang bị vũ khí quân dựng huấn luyện hoạt động theo thị, mệnh lệnh, kế hoạch cấp có thẩm quyền Đăng ký, quản lý vũ khí cơng cụ hỗ trợ, trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật: Cơ quản quân địa phương cấp, ban huy quân quản, tổ chức, người huy đơn vị dân quân tự vệ có trách nhiệm đăng ký, quản lý vũ khí, cơng cụ hỗ trợ, trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật dân quân tự vệ thuộc quyền + Nội dung đăng ký gồm: Vũ khí qn dựng, thơ sơ; cơng cụ hỗ trợ; trang thiết bị, phuơng tiện kỹ thuật, cất giữ vũ khí, cơng cụ hỗ trợ đơn vị dân quân tự vệ cấp tỉnh, Cấp huyện quy định: Đại đội pháo phịng khơng, pháo binh cất giữ kho vũ khí quản quân địa phương cấp tỉnh Đơn vị dân quân động, dân qn tự vệ phịng khơng, pháo binh cấp huyện, súng cối 60mm cất giữ kho vũ khí quản qn địa phương cấp huyện Vũ khí, cơng cụ hỗ trợ dân quân động đơn vị dân quân tự vệ trang bị huấn luyện, hoạt động theo kế hoạch lệnh cấp có thẩm quyền + Sử dựng vũ khí, vật liệu nồ quân dựng, công cụ hỗ trợ dân quân tự vệ: Trường hợp nổ súng: Khi làm nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biên giới, vùng trời, vùng biển hải đảo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, việc nổ súng thực theo quy định Bộ Ọuốc phịng xử trí tình tác chỉến phịng khơng xử trí tình tác chỉến bảo vệ vùng biển, đảo Việt Nam Khi làm nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội: Chỉ nổ súng có lệnh Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Tổng Tham mưu trưởng Quân nhân dân Việt Nam, tư lệnh quân khu tương đương người huy cấp ủy quyền Được sử dựng vật liệu nổ quân dựng tập trung huấn luyện, diễn tập thực nhiệm vụ theo mệnh lệnh cấp có thẩm quyền Được sử dựng cơng cụ hỗ trợ làm nhiệm vụ sẵn sàng chỉến đấu, chỉến đấu, phục vụ chỉến đấu, bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật cấp có thẩm quyền giao nhằm ngăn chặn người có hành vi vi phạm pháp luật chống trả trốn chạy; bảo vệ người thi hành công vụ, người thực nhiệm vụ bảo vệ mục tiêu quản trọng báo hiệu khấn cấp + Chế độ kiểm tra, kiếm kê, điểm nghiệm, bảo quản vũ khí, trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật, cơng cụ hồ trợ: Người huy đơn vị dân quân thường trực, đơn vị dân quân tự vệ làm nhiệm vụ tập trung, kiểm tra ngày 8 Chỉ huy trưởng ban huy quân cấp xã kiểm tra ngày kho, nơi cất giữ vũ khí, cơng cụ hỗ trợ; kiểm tra tuần vũ khí, cơng cụ hỗ trợ đơn vị dân quân thuộc quyền Chỉ huy trưởng ban huy quân quản, tổ chức, huy đơn vị tự vệ nơi khơng có ban huy quân quản, tổ phức, kiếm tra tuần Chỉ huy trưởng quản quân địa phương cấp tỉnh, cấp huyện, người đứng đầu doanh nghiệp quân đội, thực chế độ kiểm tra vận dựng theo quy định Điều lệnh Quản lý đội Quân đội nhân dân Việt Nam năm 2015 e) Huấn luyện quân sự, giáo dục trị, pháp luật, hội thi, hội thao, diễn tập cho dân quân tự vệ Trong thời bình, thời gian huấn luyện quân sự, giáo dục trị, pháp luật năm quy định sau: Dân quân tự vệ năm thứ 15 ngày, trừ dân quân thường trực Dân quân tự vệ từ năm thứ hai trở 12 ngày dân quân tự vệ động, dân qn tự vệ biển, dân qn tự vệ phịng khơng, pháo binh, trinh sát, thơng tin, cơng binh, phịng hóa, y tế; dân quân tự vệ chỗ ngày; dân quân thường trực 60 ngày Trong tình trạng khẩn cấp quốc phịng, tình trạng chỉến tranh: Dân quân tự vệ huấn luyện quân sự, giáo dục trị, pháp luật phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ quốc phịng, an ninh tình hình địa phương, quản, tổ chức Bộ Quốc phòng quy định chương trình, nội dung, danh mục vật chất cho huấn luyện quân sự, giáo dục trị, pháp luật, hội thi, hội thao, diễn tập cho dân quân tự vệ - Huấn luyện quân Mục đích nâng cao kiến thức, kỹ quân cho lực lượng dân quân tự vệ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ địa phương, sở, bảo vệ an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội chỉến tranh (nếu xảy ra) Yêu cầu, huấn luyện đúng, đủ nội dung theo nội dung chương trình Bộ Quốc phịng quy định Huấn luyện thiết thực, sát yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, an ninh sở, địa phương, sát với phương án tác chỉến khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố, quận, huyện, tránh rập khn, máy móc Nội dung huấn luyện quân sự, vừa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt (chống “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ) vừa lâu dài, nâng cao sức chỉến đấu cho lực lượng dân quân tự vệ, bảo đảm cho hoạt động độc lập phù hợp, hoạt động phân tán tập trung Nội dung huấn luyện quàn sự, phải thực thực tế với loại vũ khí có biên chế dân qn tự vệ, phát huy lối đánh truyền thống kháng chỉến chống giặc ngoại xâm; trang bị kiến thức cần thiết vũ khí cơng nghệ cao cách phòng tránh, đánh trả cách hiệu nhất; củng cố lòng tin cho cán bộ, chỉến sĩ nghệ thuật quân Việt Nam, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời bình thời chỉến Trong tình hình nay, cần huấn luyện kỹ thuật, chỉến thuật binh, binh chung cho lực lượng dân quân tự vệ - Giáo dục trị, pháp luật Giáo dục trị, pháp luật cho lực lượng dân quân tự vệ giữ vị trí đặc biệt quản trọng, vấn đề xuyên suốt, nhằm củng cố giữ vững trận địa tư tưởng cho cán bộ, chỉến sĩ dân quân tự vệ Yêu cầu giáo dục trị, pháp luật làm cho cán bộ, chỉến sĩ dân quân tự vệ tuyệt đối trung thành với Đảng, với Nhà nước xã hội chủ nghĩa, với nhân dân; kiên định, vững vàng tình huống, sẵn sàng chỉến đấu hy sinh độc lập tự Tổ quốc, chủ nghĩa xã hội Nội dung giáo dục trị, pháp luật giáo dục cho dân quân tự vệ nắm vững đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, tư tưởng quân Đảng, truyền thống dân tộc, địa phương, bộ, ngành, lực lượng dân quân tự vệ; hệ thống pháp luật Việt Nam nội dung trực tiếp liên quản đến thực nhiệm vụ cụ thể; tinh thần yêu nước, yêu chế độ xã hội chủ nghĩa; mục tiêu lý tưởng Đảng, đường lên chủ nghĩa xã hội mà Đảng nhân dân ta lựa chọn Từ đó, nâng cao giác ngọ cách mạng, xây dựng ý chỉ, tâm cho dân quân tự vệ Giáo dục cho dân quân tự vệ nắm vững hai nhiệm vụ chỉến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc, hiểu, nắm âm mưu thủ đoạn lực thù địch để chủ động, cảnh giác, không ảo tưởng, mơ hồ, không để kẻ địch tác động xấu vào đội ngũ dân quân tự vệ - Bảo đảm chế độ, sách dân quân tự vệ làm nhiệm vụ Đối với dân quân chỗ, dân quân động, dân quân phòng khơng, pháo binh, trinh sát, thơng tin, cơng binh, phịng hóa, y tế trợ cấp ngày cơng lao động, bảo đảm tiền ăn; hưởng chế độ làm nhiệm vụ từ 22 đến sáng ngày hôm sau, ngày nghỉ, ngày lễ, thực công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm theo quy định pháp luật lao động; trợ cấp ngày công lao động tăng thêm trường hợp kéo dài thời hạn thực nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ Khi làm nhiệm vụ biển hưởng phụ cấp đặc thù biển; làm nhiệm vụ cách xa nơi cư trú, khơng có điều kiện đi, ngày bố trí nơi nghỉ, bảo đảm phương tiện, phí lại tốn tiền tàu, xe lần Đối với dân quân biển hưởng chế độ, sách theo luật quy định; làm nhiệm vụ đấu tranh bảo vệ hải đảo, vùng biển hưởng trợ cấp ngày công lao động, tiền ăn tăng thêm; trường hợp thuyền trưởng, máy trưởng hưởng phụ cấp trách nhiệm tính theo ngày thực tế hoạt động biển Đối với dân quân thường trực hưởng chế độ, sách theo luật quy định; hưởng trợ cấp lần cơng nhận hồn thành nghĩa vụ qn ngũ thời bình; hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế hạ sĩ quản, binh sĩ Quân đội nhân dân Việt Nam ngũ; bảo đảm nơi ăn, nghỉ Đối với tự vệ làm nhiệm vụ hưởng nguyên lương, khoản phúc lợi, phụ cấp, cơng tác phí, chế độ, sách theo quy định pháp luật; tự vệ biển làm nhiệm vụ đấu tranh bảo vệ hải đảo, vùng biển hưởng thêm lương, ngạch bậc tiền ăn tính theo ngày thực tế hoạt động biển Xây dựng, quản lý lực lượng dự bị động viên a) Tạo nguồn, đăng ký, quản lý nguồn - Tạo nguồn Nguồn lực lượng dự bị động viên bao gồm quân nhân dự bị, phương tiện kỹ thuật kinh tế quốc dân địa phương Tạo nguồn sở đê tổ chức đơn vị dự bị động viên; nguồn bao gồm: Các sĩ quản, hạ sĩ quản, binh sĩ dự bị số niên tuyển chọn xếp sẵn vào diện sẵn sàng nhập ngũ (gọi tắt quân nhân dự bị) Nguồn tạo từ đơn vị niên xung phong, đơn vị kinh tế - quốc phòng, dân quân tự vệ quản, 10 xí nghiệp, cơng nơng lâm trường, bệnh viện, trường phố thông trung học trung học dạy nghề, trường đại học, cao đẳng Nguồn bao gồm loại phương tiện, vật chất sử dựng theo yêu cầu quân đội - Đăng ký, quản lý nguồn Đăng ký, quản lý nguồn nội dung quản trọng xây dựng lực lượng dự bị động viên, làm sở để xếp tổ chức biên chế, lập kế hoạch động viên tổ chức huấn luyện hàng năm Việc đăng ký, quản lý quân nhân dự bị, thực theo quy định Luật Nghĩa vụ quân Luật Sĩ quản Quân đội nhân dân Việt Nam Quá trình đăng ký, quản lý nguồn dự bị động viên, cần thực đầy đủ nội dung cụ thể công tác đăng ký quản lý nguồn Đăng ký, quản lý nguồn phải bảo đảm đầy đủ, xác chuyên nghiệp quân sự, sức khoẻ, hồn cảnh gia đình, ý thức trị xã hội, trình độ qn sự, chun mơn nghiệp vụ Theo dõi nắm tình trạng kỹ thuật phương tiện biến động phương tiện kỹ thuật Trên sở đăng ký nguồn, tiến hành xếp tổ chức biên chế, trang bị, lập kế hoạch huấn luyện bổ sung kế hoạch động viên Đối với bộ, quản ngang bộ, quản thuộc Chính phủ, địa phương cần tổ chức tốt tiếp nhận, đăng ký quân nhân dự bị phương tiện kỹ thuật thuộc phạm vi đơn vị b) Xây dựng tổ chức biên chế, xếp đơn vị dự bị động viên Đơn vị dự bị động viên tổ chức quân gồm phần lớn toàn quân nhân dự bị phương tiện kỹ thuật xếp kế hoạch bổ sung cho lực lượng thường trực cúa Quân đội nhân dân Căn số lượng, chất lượng nguồn dự bị động viên yêu cầu tổ chức biên chế quân đội để tổ chức biên chế đơn vị dự bị động viên Quân nhân dự bị, phương tiện kỹ thuật dự bị xếp kế hoạch bổ sung cho lực lượng thường trực Quân dội nhân dân tổ chức thành đơn vị dự bị động viên Đơn vị dự bị động viên phải trì đủ quân số quân nhân dự bị, phương tiện kỹ thuật dự bị, có số lượng dự phòng từ 10 đến 15% dự trữ vũ khí, trang bị kỹ thuật theo phân cấp - Tổ chức biên chế đơn vị dự bị động viên Quân nhân dự bị, phương tiện kỹ thuật dự bị xếp kế hoạch bổ sung cho lực lượng thường trực Quân đội nhân dân tổ chức thành đơn vị dự bị động viên Đơn vị dự bị động viên phai trì đu quân số quân nhân dự bị, phương tiện kỹ thuật dự bị, có số lượng dự phòng từ 10 đen 15% dự trữ vũ khí, trang bị kỹ thuật theo phân cấp - Sắp xếp quân nhân dự bị vào đơn vị dự bị động viên Sắp xếp quân nhân dự bị đủ tiêu chuẩn sức khỏe, có chuyên nghiệp quân với chức danh biên chế; gắn địa bàn tuyển quân với địa bàn động viên; trường hợp thiếu xếp qn nhân dự bị có chun nghiệp quân gần với chức danh biên chế Sắp xếp quân nhân chuyên nghiệp dự bị, hạ sĩ quản, binh sĩ dự bị thực theo thứ tự quân nhân chuyên nghiệp dự bị, hạ sĩ quản, binh sĩ dự bị hạng trước, trường hợp thiếu xếp binh sĩ dự bị hạng hai Sắp xếp quân nhân dự bị vào đơn vị dự bị động viên thuộc đơn vị đội chủ lực trước, đơn vị đội địa phương sau - Độ tuổi quân nhân dự bị xếp vào đơn vị dự bị động viên thời bình 11 Độ tuổi sĩ quản dự bị xếp vào đơn vị dự bị động viên thực theo quy định Luật Sĩ quản Quân đội nhân dân Việt Nam Độ tuổi quân nhân chuyên nghiệp dự bị hạ sĩ quản, binh sĩ dự bị xếp vào đơn vị dự bị động viên quy định sau: Nam quân nhân chuyên nghiệp dự bị không 40 tuổi; hạ sĩ quản, binh sĩ dự bị không 35 tuổi xếp vào đơn vị chỉến đấu Nam quân nhân chuyên nghiệp dự bị hạ sĩ quản, binh sĩ dự bị không 45 tuổi; nữ quân nhân dự bị không 40 tuổi xếp vào đơn vị bảo đảm chỉến đấu - Sắp xếp phương tiện kỹ thuật dự bị vào đơn vị dự bị động viên Phương tiện kỹ thuật dự bị xếp vào đơn vị dự bị động viên có tính yêu cầu sử dựng biên chế đơn vị Qn đội nhân dân; trường hợp khơng có xếp phương tiện kỹ thuật dự bị có tính tương tự - Thẩm quyền xếp quân nhân dự bị, phương tiện kỹ thuật dự bị vào đơn vị dự bị động viên ủy ban nhân dân cấp tỉnh, ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì, phối hợp với đơn vị thường trực Quân đội nhân dân có tiêu tiếp nhận lực lượng dự bị động viên thực việc xếp quân nhân dự bị, phương tiện kỹ thuật dự bị vào đơn vị dự bị động viên c) Quản lý đơn vị dự bị động viên Quân nhân dự bị động viên xếp đơn vị dự bị động viên có trách nhiệm chấp hành quy định đăng ký nghĩa vụ quân sự, kiểm tra sức khoẻ, lệnh tập trung huấn luyện, diễn tập, lệnh kiểm tra sẵn sàng động viên, sẵn sàng chỉến đấu, chế độ sinh hoạt dự bị động viên, lệnh gọi nhập ngũ, lệnh huy động làm nhiệm vụ chỉến đấu Quân nhân dự bị giữ chức vụ huy đơn vị dự bị động viên có trách nhiệm nắm tình hình số lượng, chất lượng đơn vị; trì đơn vị sinh hoạt theo chế độ thực chế độ báo cáo; quản lý, huy đơn vị tập trung huấn luyện, diễn tập, kiềm tra sẵn sàng động viên, sẵn sàng chỉến đấu chỉến đấu Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định hình thức, nội dung, thời gian sinh hoạt quân nhân dự bị Uy ban nhân dân cấp huyện tổ chức sinh hoạt cho quân nhân dự bị giữ chức vụ huy đơn vị dự bị động viên từ tiếu đội trưởng tương đương trở lên ủy ban nhân dân cấp xã, ủy ban nhân dân cấp huyện nơi khơng có đơn vị hành cấp xã tổ chức sinh hoạt cho quân nhân dự bị xếp vào đơn vị dự bị động viên Các đơn vị thường trực có trách nhiệm cử cán tham gia sinh hoạt với đơn vị dự bị động viên thuộc diện tiếp nhận Để trì nâng cao chất lượng lực lượng dự bị động viên, năm phải tiến hành huấn luyện, diễn tập động viên huấn luyện diễn tập lực lượng dự bị động viên Đối tượng huấn luyện diễn tập lực lượng dự bị động viên bao gồm: Các sĩ quản, hạ sĩ quản, binh sĩ dự bị hạng một, hạng hai đơn vị dự bị động viên Nội dung huấn luyện gồm: Quán triệt đường lối, chủ trương Đảng; văn pháp luật Nhà nước; truyền thống dân tộc, lực lượng vũ trang, Quân đội nhân dân Việt Nam Những kiến thức lý luận, nội dung biện pháp xây dựng, huy động lực lượng dự bị động viên; huấn luyện kỹ thuật, chỉến thuật, chuyên môn nghiệp vụ, diễn tập động viên e) Các trường hợp huy động lực lưọrtg dự bị động viên Khi thực lệnh tổng động viên lệnh động viên cục Khi thi hành lệnh thiết quân luật 12 Khi có nguy đe dọa an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội chưa đến mức ban bố tình trạng khẩn cấp Để phịng, chống, khắc phục hậu thảm họa, thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm - Huy động lực lượng dự bị động viên thực lệnh tổng động viên lệnh động viên cục Thủ tướng Chính phủ định số lượng quân nhân dự bị, phương tiện kỹ thuật dự bị huy động bộ, quản ngang bộ, quản thuộc Chính phủ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Căn định Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng lệnh huy động đơn vị dự bị động viên bộ, quản ngang bộ, quản thuộc Chính phủ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Căn định Thủ tướng Chính phủ, lệnh huy động Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, việc huy động lực lượng dự bị động viên quy định sau: Người có thẩm quyền theo quy định Luật Sĩ quản Quân đội nhân dân Việt Nam, Luật Quân nhân chuyên nghiệp, cơng nhân viên chức quốc phịng, Luật Nghĩa vụ quân sự, định gọi quân nhân dự bị nhập ngũ Bộ trưởng, Thủ trưởng quản ngang bộ, quản thuộc Chính phủ định điều động phương tiện kỹ thuật dự bị đơn vị dự bị động viên quản xây dựng Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh định huy động phương tiện kỹ thuật dự bị địa phương; trường hợp đơn vị Qn đội nhân dân khơng có người vận hành, điều khiến định huy động người vận hành, điều khiển phương tiện kỹ thuật dự bị Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thực định Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc huy động phương tiện kỹ thuật dự bị, người vận hành, điêu khiển phương tiện kỹ thuật dự bị - Huy động lực lượng dự bị động viên chưa đến mức tổng động viên động viên cục Chủ tịch uy ban nhân dân cấp tỉnh định huy động quân nhân dự bị, phương tiện kỹ thuật dự bị Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thực định chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tinh việc huy động quân nhân dự bị, phương tiện kỹ thuật dự bị Người huy đơn vị Quân đội nhân dân giao quản lý địa phương thiết quân luật định huy động quân nhân dự bị, phương tiện kỹ thuật dự bị - Tập trung, vận chuyển, giao nhận lực lượng dự bị động viên Uy ban nhân dân cấp huyện, ủy ban nhân dân cấp xã, quản, tổ chức phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, thực việc tập trung, vận chuyển, bàn giao lực lượng dự bị động viên cho đơn vị thường trực Quân đội nhân dân; tổ chức tiếp nhận lực lượng dự bị động viên sau thực xong nhiệm vụ Đơn vị thường trực Quân đội nhân dân tiếp nhận lực lượng dự bị động viên bổ sung; bàn giao lực lượng dự bị động viên cho ủy ban nhân dân cấp, quản, tổ chức sau thực xong nhiệm vụ Địa điểm tập trung lực lượng dự bị động viên ủy ban nhân dân cấp huyện xác định Địa điểm tiếp nhận lực lượng dự bị động viên đơn vị thường trực Quân đội nhân dân xác định 13 g) Thực công tác đảng, cơng tác trị Cơng tác đảng, cơng tác trị nội dung quản trọng thực nhiệm vụ, nhằm bảo đảm cho lực lượng dự bị động viên chuẩn bị tốt mặt tư tưởng, tổ chức để thực hành động viên, huấn luyện, diễn tập sẵn sàng nhận nhiệm vụ điều kiện Nội dung, biện pháp tiến hành: Thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng nâng cao nhận thức cho lực lượng dự bị động viên đường lối, quản điểm quốc phòng, an ninh, nhiệm vụ chỉến lược Đảng tình hình mới, làm cho quân nhân dự bị hiểu rõ âm mưu, thủ đoạn chống phá lực thù địch cách mạng nước ta Nắm vững vị trí, trách nhiệm nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; nắm tinh thần Luật Lực lượng dự bị động viên, nghị định, thị lực lượng dự bị động viên vấn đề then chốt chủ trương, sách Đảng Nhà nước Cơng tác đảng, cơng tác trị việc làm thường xun tiến hành từ thời bình đến tập trung, bàn giao xong cho đơn vị theo lệnh động viên Trong tổ chức xếp hình thành đơn vị, cần kết hợp chặt chẽ tổ chức đảng, đoàn, tổ chức quần chúng thường xuyên có kế hoạch giáo dục trị, tư tưởng Duy trì có chất lượng chế độ bồi dưỡng nghiệp vụ công tác đảng, cơng tác trị Đối với địa phương: Căn vào đạo quản trị cấp trên; quản quân tỉnh, huyện hưởng dẫn đạo, trì chặt chẽ chế độ học tập trị cho quân nhân dự bị Thường xuyên nắm tư tưởng, hồn cảnh gia đình qn nhân dự bị để có biện pháp chủ động giải nhận thức, tư tưởng quân nhân dự bị Chú trrọng cơng tác phát triển đảng, đồn qn nhân dự bị, bảo đảm tỷ lệ lãnh đạo cần thiết đơn vị dự bị động viên Đồng thời, trọng giáo dục, bồi dưỡng rèn luyện đảng viên quân nhân dự bị Đối với đơn vị cho quân nhân xuất ngũ: Tiến hành giáo dục nội dung, chương trình theo quy định, nhằm nâng cao chất cách mạng, truyền thống, thực tốt vai trị, trách nhiệm địa phương ngạch dự bị Thực tốt nếp bàn giao trị, tư tưởng, sinh hoạt đảng, đoàn đơn vị địa phương h) Bảo đảm hậu cần, trang bị kỹ thuật tài Công tác bảo đảm hậu cần, trang bị kỹ thuật tài nội dung quản trọng xây dựng, quản lý lực lượng dự bị động viên Nhằm bảo đảm cho công tác đăng ký, quản lý, huấn luyện, diễn tập, kiểm tra sẵn sàng chỉến đấu thực hành động viên Nội dung bảo đảm gồm hậu cần (quân lương, quân y, quân trang, vận tải, xăng dầu); kỹ thuật (vũ khí, xe máy, sửa chữa, trang bị khác ) Hình thức bảo đảm từ nguồn dự trữ quốc gia, dự trữ địa phương; kho quân đội; huy động từ ngân sách kinh tế quốc dân Chuẩn bị mặt cần thiết khác để sẵn sàng động viên như: Chuẩn bị cho lãnh đạo, huy, điều hành, vị trí, thành phần, thời gian, sở vật chất, phân công trách nhiệm Chuấn bị cho việc thông báo định, lệnh huy động, nội dung thông báo, thành phần, đối tượng, trách nhiệm thông báo, lực lượng phương tiện tham gia, thời điểm bắt đầu, kết thúc Chuấn bị cho việc tập trung, vận chuyển bàn giao lực lượng dự bị động viên, tổ chức trạm, phương tiện vận chuyển, tuyến đường, thành phần tham gia, sở vật chất, phân công thực Chuẩn bị cho việc bảo vệ 14 trình huy động lực lượng dự bị động viên như: mục tiêu bảo vệ, lực lượng bảo vệ (lực lượng bảo vệ mặt đất, lực lượng bảo vệ không), biện pháp bảo vệ Ngân sách nhà nước bảo đảm cho việc xây dựng, quản lý, huy động lực lượng dự bị động viên bố trí dự tốn năm bộ, quản ngang bộ, quản thuộc Chính phu, địa phương theo quy định pháp luật ngân sách Nhà nước nguồn thu hợp pháp khác i) Bảo đảm chế độ, sách cho lực lượng dự bị động viên - Bảo đảm phụ cấp quân nhân dự bị xếp, bổ nhiệm chức vụ huy đơn vị dự bị động viên Quân nhân dự bị xếp vào đơn vị dự bị động viên hưởng phụ cấp Quân nhân dự bị bổ nhiệm giữ chức vụ huy đơn vị dự bị động viên từ tiểu đội trưởng tương đương trở lên hưởng phụ cấp trách nhiệm quản lý đơn vị thơi hưởng phụ cấp theo quy định Chính phủ quy định mức phụ cấp, điều kiện thời gian hưởng phụ cấp - Bảo đảm chế độ, sách quân nhân dự bị thời gian tập trung huấn luyện, diễn tập, kiềm tra sẵn sàng động viên, sẵn sàng chỉến đấu huy động chưa đến mức tổng động viên động viên cục Chế độ tiền lương phụ cấp quân nhân dự bị quy định sau: Quân nhân dự bị lao động, học tập, làm việc quản, tổ chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước quản, tổ chức nơi lao động, học tập, làm việc trả nguyên lương khoản phụ cấp, trợ cấp, phúc lợi, phụ cấp đường tiền tàu xe Trường hợp mức lương, phụ cấp thấp mức lương, phụ cấp áp dựng Quân đội nhân dân đơn vị Quân đội nhân dân trả phần chênh lệch Quân nhân dự bị không thuộc đối tượng theo quy định đơn vị Quân đội nhân dân cấp khoản phụ cấp theo ngày làm việc sở mức tiền lương sĩ quản, quân nhân chuyên nghiệp, ngũ mức phụ cấp theo cấp bậc quân hàm hạ sĩ quản, binh sĩ ngũ; tiền tàu xe phụ cấp đường quân nhân ngũ Quân nhân dự bị cấp mượn quân trang, đồ dùng sinh hoạt bảo đảm tiền ăn theo chế độ hành sĩ quản, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quản, binh sĩ ngũ Quân nhân dự bị lao động, học tập, làm việc quản, tổ chức nghỉ phép năm mà gọi huấn luyện, diễn tập, kiểm tra sẵn sàng động viên, sẵn sàng chỉên đấu, huy động chưa đến mức tổng động viên động viên cục ngày phép lại nghi phép sau kết thúc nhiệm vụ nghỉ bù vào thời gian thích hợp Quân nhân dự bị thực nhiệm vụ bị thương hy sinh công nhận thương binh liệt sĩ thân gia đình hưởng chế độ, sách theo quy định pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng Quân nhân dự bị thực công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm, đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm theo quy định pháp luật lao động hưởng chế độ, sách người lao động làm công việc Quân nhân dự bị tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế mà bị ốm đau, bị tai nạn, chết bị suy giảm khả lao động hưởng chế độ, sách theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; trường hợp không tham gia 15 bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế hưởng chế độ, sách theo quy định Chính phủ - Chế độ trợ cấp gia đình quân nhân dự bị Gia đình quân nhân dự bị hưởng trợ cấp thời gian quân nhân dự bị tập trung huấn luyện, diễn tập, kiểm tra sẵn sàng động viên, sẵn sàng chỉến đấu huy động chưa đến mức tổng động viên động viên cục theo quy định Chính phủ - Chế độ, sách người vận hành, điều khiển phương tiện kỹ thuật dự bị thời gian huy động Người vận hành, điều khiển phương tiện kỹ thuật dự bị bảo đảm tiền ăn tương đương với tiền ăn chỉến sĩ binh; trường hợp bị ốm đau, bị tai nạn, bị thương, chết, bị suy giảm khả lao động thực công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm, đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm theo quy định pháp luật lao động thân gia đình hưởng chế độ, sách quân nhân dự bị Người vận hành, điều khiến phương tiện kỹ thuật dự bị hưởng lương từ ngân sách nhà nước quản, tổ chức nơi lao động, làm việc trả nguyên lương, khoản phụ cấp, trợ cấp, phúc lợi, phụ cấp đường tiền tàu xe; trường hợp khơng hưởng lương từ ngân sách nhà nước đơn vị Quân đội nhân dân trả tiền cơng lao động cho ngày làm việc tính theo mức thu nhập trung bình tháng liền kề cơng việc mà người thực trước huy động, phụ cấp đường tiền tàu xe III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÂY DỰNG, QUẢN LÝ LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ VÀ LỰC LƯỢNG DỰ BỊ ĐỘNG VIÊN TRONG TÌNH HÌNH MỚI Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành Nhà nước; cấp ủy, quyền địa phương công tác xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên Xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên nội dung quản trọng nhằm tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước bảo đảm xây dựng, phát triển lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên ngày vững mạnh tồn diện Vì vậy, lúc nơi công tác xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên phải có lãnh đạo, đạo, điều hành kịp thời cấp ủy, quyền địa phương, phải bảo đảm theo đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, đồng thời phát huy tính chủ động quản quân cấp mang lại hiệu cao Trước hết, cần tiếp tục hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Ban Chấp hành Trung ương Đảng mà trực tiếp Bộ Chính trị, Quân ủy Trung ương nghiệp quốc phòng lực lượng vũ trang nhân dân Bố sung chế lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước hoạt động quốc phòng, an ninh Thực chế độ người huy gắn với chế độ ủy, trị viên, tăng cường cơng tác đảng, cơng tác trị quân đội Văn kiện Đại hội XIII Đảng rõ: “Xây dựng lực lượng dự bị động viên hùng hậu dân quân tự vệ vững mạnh, rộng khắp vùng, miền, biển Quản tâm xây dựng lực lượng bảo đảm trật tự, an toàn xã hội sở, đáp ứng đòi hỏi nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự sở” Đây định hưởng 16 lớn quản trọng để xây dựng quân đội nói chung lực lượng dân quân tự vệ, lực lượng dự bị động viên nói riêng đạt kết tốt Công tác xây dựng lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên nhiệm vụ quản trọng xây dựng quốc phịng, an ninh Trong đó, cấp ủy đảng, quyên số địa phương, sở, đơn vị chưa nhận thức đầy vai vai trị, vị trí chỉến lược lực lượng chưa đề cao trách nhiệm lãnh đạo, đạo xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên với xây dựng sở vững mạnh toàn diện Các văn quy phạm pháp luật chưa đồng bộ, bất cập so với thực tiễn Do đó, phải tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng quản lý, điều hành Nhà nước công tác xây dựng, quản lý lực lượng Để xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên có hiệu quả, cần phát huy vai trò lãnh đạo Quân ủy Trung ương, vai trò tham mưu Bộ Quốc phòng quản quân địa phương cấp với nhiệm vụ xây dựng, quản lý lực lượng Đồng thời, phát huy tốt chức quản lý nhà nước bộ, ban, ngành, quản Trung ương xây dựng quân đội nói chung xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, lực lượng dự bị động viên nói riêng Tăng cường lãnh đạo tập trung thống cấp ủy đảng địa phương, quản, đơn vị lực lượng dân quân tự vệ, lực lượng dự bị động viên, gắn với việc kiện toàn nâng cao chất lượng hệ thống trị sở Cấp ủy sở phải có nghị lãnh đạo chuyên đề công tác xây dựng lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên; đề biện pháp thiết thực, tổ chức triển khai kiểm tra chặt chẽ việc thực hiện; lấy kết lãnh đạo xây dựng lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên để đánh giá kết hoàn thành nhiệm vụ năm tổ chức đảng Đề cao vai trò nòng cốt đảng viên lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên; đồng thời làm tốt công tác phát triển đảng lực lượng Thực nghiêm túc đầy đủ quy định luật xây dựng, quản lý huy động lực lượng dân quân tự vệ, lực lượng dự bị động viên Tổ chức xây dựng đơn vị có chất lượng toàn diện, trọng nâng cao chất lượng trị, khơng ngừng nâng cao trình độ, sẵn sàng thực nhiệm vụ tình diễn địa bàn kịp thời bổ sung cho lực lượng thường trực quân đội theo yêu cầu Thống nhận thức lãnh đạo, đạo vai trò chỉến lược việc xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên Đây giải pháp bản, quản trọng, yêu cầu thiết thực, nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành toàn dân nhiệm vụ xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên tình Để tăng cường lãnh đạo, đạo tập trung, thống cấp ủy đảng quyền việc xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên, cần phải làm chuyển biến nhận thức cán lãnh đạo, đạo, quản, đoàn thể toàn dân vai trò chỉến lược lực lượng Trước hết, phải làm chuyển biển nhận thức tầm vĩ mô, nơi đề chủ trương, biện pháp, sách; đồng thời phải làm chuyển biến nhận thức cấp đạo thực toàn dân Có vậy, việc thực nội dung tổ chức xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên đạt kết cao Các biện pháp để làm chuyển biến nhận thức cần phải có kế hoạch, với nhiều 17 hình thức, nội dung phù hợp đồi tượng; biện pháp tiến hành phải đồng bộ, chuẩn hóa nằm hệ thống giáo dục quốc gia, cụ thể hóa nội dung, chương trình cở sở đào tạo Qua tạo thống nhận thức hành động, đưa công tác xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên vào nếp, hiệu quả, thiết thực Quá trình triển khai thực hiện, cấp ủy đảng, quyền cấp phải thường xuyên quản tâm đến công tác tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, đảng viên, nhân dân nhiệm vụ xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên tình hình mới, trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, hệ thống trị Đặc biệt trọng cơng tác tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, đảng viên, nhân dân lực lượng nhiệm vụ xây dựng lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên vùng biên giới, hải đảo, vùng có đồng bào theo đạo, vùng đồng bào dân tộc, vùng kháng chỉến, vùng khó khăn kinh tế - xã hội vùng trình độ dân trí cịn thấp Đẩy mạnh bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho cán cấp nhiều nội dung, hình thức, phương pháp phù hợp với đối tượng Thông qua việc bồi dưỡng, giáo dục đế nâng cao trình độ, lực đội ngũ cán huy cấp chỉến sĩ; từ nêu cao tinh thần trách nhiệm, nghĩa vụ công dân nhiệm vụ xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên quản, tổ chức, địa phương tình hình Nâng cao chất lưụng xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên Xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ vững mạnh, rộng khắp lực lượng dự bị động viên hùng hậu trách nhiệm nhiệm vụ cấp, ngành, hệ thống trị tồn dân Góp phần tạo nên sức mạnh tổng hợp, sẵn sàng đối phó thắng lợi với tình xảy Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII rõ: “Đổi nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho cán bộ, cơng chức cho tồn dân, bảo đảm phù hợp với đối tượng Chú trọng giáo dục, thống nhận thức đối tác đối tượng; nắm vững đường lối, quản điểm, yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc tình hình Nâng cao ý thức trách nhiệm tinh thần cảnh giác cách mạng thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh” Dưới lãnh đạo, điều hành tập trung cấp ủy đảng, quyền, nhìn chung công tác xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên triển khai rộng rãi, có chỉều sâu Chất lượng giáo dục cho đối tượng nâng cao rõ rệt, tạo chuyển biển tích cực lãnh đạo, đạo, tổ chức thực công tác xây dựng quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên bộ, ngành, địa phương, sở Tuy nhiên, số cấp ủy đảng, quyền địa phương cấp, ngành nhân dân nhận thức chưa đầy đủ sâu sắc, biểu chủ quản, thờ ơ, thiếu chăm lo công tác quốc phòng, an ninh Trước thực trạng trên, cần tiếp tục nâng cao chất lượng xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên Đối với cấp lãnh đạo, đạo địa phương quản, tổ chức; tiếp tục quán triệt, nắm vững quản điểm, tư tưởng đạo Đảng, Nhà nước nhiệm vụ xây dựng lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên Đối với nhân dân, thông qua hoạt động trị, xã 18 hội tổ chức đoàn thể nhân dân, tuyên truyền, giáo dục nhiệm vụ quốc phịng, an ninh Với hình thức, biện pháp sáng tạo để tuyên truyền, giáo dục sâu rộng nhân dân lòng yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, truyền thống, hai nhiệm vụ chỉến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tổ chức thực đồng văn quy phạm pháp luật có liên quản, chế độ huấn luyện, diễn tập, kiểm tra, sơ kết, tổng kết Đây giải pháp quản trọng để nâng cao chất lượng, hiệu xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vc lực lượng dự bị động viên quản, tổ chức, địa phương tình hình Thực đồng văn quy phạm pháp luật, tiến hành kiểm tra, sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm nhằm khắc phục kịp thời hạn chế, khuyết điểm, bảo đảm cho công tác đạt chất lượng, hiệu Các quản, tổ chức, địa phương cần quán triệt thực nghiêm Luật Dân quân tự vệ, Luật Lực lượng dự bị động viên văn hưởng dẫn thực luật văn pháp luật liên quản đến nhiệm vụ quốc phòng, an ninh cho phù hợp với tình hình Thường xuyên tổ chức diễn tập động viên, diễn tập chỉến đấu để kịp thời bổ sung nội dung, phương pháp huấn luyện nâng cao chất lượng xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên Kiểm tra việc thực nhiệm vụ xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên biện pháp giúp cho lãnh đạo, huy cấp kịp thời nắm thực trạng, kết đạt tồn để có chủ trương, biện pháp phù hợp thúc đẩy thực nhiệm vụ cấp Thực có nếp chế độ kiểm tra theo phân cấp; thủ trưởng quản chức cấp thực việc kiểm tra với cấp theo định kỹ bất thường Công tác xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên nước ta có phát triển mới, địi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu, điều chính, bổ sung cho phù hợp Do đó, cấp, ngành cần thực có nếp chế độ sơ kết, tổng kết Công tác sơ, tổng kết cần đạo chặt chẽ, thiết thực, tránh hình thức; phải đánh giá thực chất, tìm ngun nhân thành cơng tồn tại, đề chủ trương, phương hưởng có tính khả thi Thực tốt chế độ, sách đối vói lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên Chế độ, sách có ý nghĩa to lớn, quản tâm chăm sóc Đảng, Nhà nước tồn xã hội lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên tình hình Chế độ, sách phù hợp tổ chức thực tốt nguồn cổ vũ động viên lớn thúc đẩy lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên hăng hái, tích cực phấn đấu vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Để xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên có hiệu quả, hồn thành tốt nhiệm vụ tình huống, cần phải bảo đảm tốt chế độ, sách; đồng thời, phải tiến hành đồng nhiều biện pháp phù hợp với điều kiện, khả địa phương, sở Kết hợp huy động ngân sách Nhà nước với ngân sách địa phương, động viên toàn dân tham gia chăm lo Phải bảo đảm toàn diện tất mặt, cần tập trung bảo đảm kinh phí chế độ sách lực lượng yên tâm phấn khởi, phát huy trách nhiệm cao với nhiệm vụ Trước tiên, cần tổ chức hướng dẫn thực cụ thể số chế 19 độ, sách mà Luật Dân quân tự vệ Luật Lực lượng dự bị động viên ban hành Đồng thời, thực tốt sách hậu phương quân đội, làm tốt yêu cầu, chế độ tiêu chuẩn lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên * ** Xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên yêu cầu tất yếu khách quản công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên ngày có đặc điểm thuận lợi chi phối, điều kiện kinh tế, văn hoá, xã hội phát triển, nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Do đó, địi hỏi phải có phương thức tổ chức xây dựng, quản lý phù hợp đế đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài, có liên quản đến cấp, ngành, lực lượng tồn dân Địi hỏi phải tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền; tiếp tục tuyên truyền sâu rộng Luật Dân quân tự vệ, Luật Lực lượng dự bị động viên cho cấp, ngành, đoàn thể toàn dân tham gia Trong năm tới, tình hình giới, khu vực, nước tiếp tục có diễn biến phức tạp, khó dự báo, việc chăm lo củng cố, tăng cường xây dựng, quản lý lực lượng dân quân tự vệ, lực lượng dự bị động viên trở nên cấp thiết quản trọng hết Đây trách nhiệm chung Đảng, Nhà nước, hệ thống trị tồn dân, nhằm góp phần tạo nên sức mạnh tổng hợp đủ sức giữ vững an ninh, ổn định vững đất nước, tạo môi trường thuận lợi để thực thắng lợi hai nhiệm vụ chỉến lược xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình hình mới./