Thông tin tài liệu
MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 NỘI DUNG Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ .2 1.1 Khái niệm, vai trò, nhiệm vụ lực lượng dân quân tự vệ .2 1.2 Quan điểm xây dựng lực lượng dân quân tự vệ vững mạnh, rộng khắp, chất lượng 1.3 Tổ chức, biên chế, trang bị lực lượng dân quân tự vệ 1.4 Một số biện pháp xây dựng lực lượng dân quân tự vệ giai đoạn Xây dựng lực lượng dự bị động viên 2.1 Khái niệm, vị trí vai trị lực lượng dự bị động viên 2.2 Quan điểm, nguyên tắc xây dựng lực lượng dự bị động viên 11 2.3 Phương thức, nội dung xây dựng lực lượng dự bị động viên 13 2.4 Giải pháp xây dựng lực lượng dự bị động viên 16 Động viên công nghiệp quốc phòng 18 3.1 Khái niệm .18 3.2 Nguyên tắc yêu câu động viên cơng nghiệp quốc phịng 18 3.3 Một số nội dung động viên cơng nghiệp quốc phịng 20 3.4 Một số biện pháp thực động viên cơng nghiệp quốc phịng 22 KẾT LUẬN 23 MỞ ĐẦU Trải qua hàng ngàn năm lịch sử dựng nước giữ nước, dân tộc Việt Nam phải đương đầu với giặc ngoại xâm để bảo vệ đất nước Trong q trình dựng nước giữ nước đó, dân tộc ta tạo dựng nên truyền thống quý báu: “ngụ binh nơng”, “trăm họ lính”, “giặc đến nhà đàn bà đánh”, “động viên toàn dân, vũ trang toàn dân” để giết giặc cứu nước Trong lực lượng Dân Quân Tự Vệ góp phần không nhỏ việc bảo vệ độc lập tổ quốc Trong thời kì đổi nay, đất nước bước vào hội nhập quốc tế toàn cầu Nhưng khơng mà vai trị lực lượng dân quân tự vệ bị Ngươc lại, lực lượng trở nên quan trọng hơn, cần thiết Họ có vai trị mới, nhiêm vụ Ngoài việc xây dựng, bảo vệ an ninh quốc phòng đất nước, dân quân tự vệ người bám sát sở, đầu việc thực chủ trương Đảng, tham gia vào hoat động xã hội… Chính vậy, việc xây dựng lực lượng dân quân tự vệ thời kì quan trọng Cùng với xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, lực lượng dự bị động viên cần trọng kết hợp chặt chẽ với động viên cơng nghiệp quốc phịng để phát huy sức mạnh tổng hợp quốc gia, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa NỘI DUNG Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ 1.1 Khái niệm, vai trò, nhiệm vụ lực lượng dân quân tự vệ 1.1.1 Khái niệm Dân quân tự vệ lực lượng vũ trang quần chúng khơng ly sản xuất, công tác, thành phần Lực lượng Vũ trang nhân dân nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lý điều hành Chính phủ uỷ ban nhân dân cấp, đạo, huy thống Bộ trưởng Bộ Quốc phòng đạo, huy trực tiếp quan quân địa phương, có trách nhiệm bảo vệ quyền, bảo vệ tính mạng, tài sản nhân dân, tài sản Nhà nước cấp xã, quan, tổ chức Trong thời bình, dân qn tự vệ lực lượng nịng cốt có nhiệm vụ vừa lao động sản xuất, vừa đóng vai trị xung kích bảo vệ sản xuất, phịng chống, khắc phục hậu thiên tai, địch hoạ cố nghiêm trọng khác, đồng thời phối hợp với lực lượng an ninh sở giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa phương, sở; tham gia xây dựng sở vững mạnh tồn diện góp phần xây dựng khu vực phòng thủ địa phương ngày vững Ở biên giới, biển, đảo, dân quân tự vệ phối hợp với Bộ đội Biên phịng giữ vững chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ an ninh biên giới Tổ quốc Trong thời chiến, dân quân tự vệ lực lượng chiến lược chiến tranh nhân dân, làm nòng cốt cho phong trào toàn dân đánh giặc, tham gia chiến đấu, phục vụ chiến đấu, phối hợp với lực lượng khác bảo vệ địa phương, đơn vị theo kế hoạch tác chiến khu vực phòng thủ Dân quân tự vệ có trách nhiệm thực phịng thủ dân thời bình thời chiến theo qui định pháp luật 1.1.2 Vai trò Dân quân tự vệ công cụ chủ yếu để bảo vệ chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ đất nước, bảo vệ đảng, tính mạng tài sản nhân dân, nhà nước địa phương thời kì Là lực lượng nòng cốt, sở chiến tranh nhân dân địa phương Dân qn tự vệ cịn giữ vai trị xung kích lao động sản xuất phòng chống khắc phục thiên tai hiểm hoạ cố địa phương Là thứ quân lực lượng vũ trang nhân dân Việt Nam sở vững để xây dựng Quân Đội Nhân Dân Việt Nam nguồn bổ sung cho quân đội Tóm lại, vị trí vai trị quan trọng chiến lược lực lượng dân quân tự vệ nghiệp cách mạng nhân dân ta thể chỗ: Là hình thức tổ chức thích hợp để thực vũ trang toàn dân, toàn dân đánh giặc giữ nước; đánh địch lúc, nơi, để tiêu hao, tiêu diệt sinh lực địch Dân quân tự vệ giữ vai trò chiến lược phát động chiến tranh du kích, chiến tranh nhân dân địa phương, làm chuyển biến so sánh lực lượng ta địch, tiến lên giành thắng lợi cuối Dân quân tự vệ có nhiệm vụ nặng nề xây dựng bảo vệ địa phương, lực lượng nòng cốt bổ sung phục vụ đắc lực cho yêu cầu chiến đấu đội chủ lực 1.1.3 Nhiệm vụ Sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu, phục vụ chiến đấu, làm nịng cốt tồn dân đánh giặc bảo vệ địa phương, sở; Từ nước độc lập, thống lên chủ nghĩa xã hội, lực lượng dân quân tự vệ làm nòng cốt cho nhân dân sở khắc phục hậu chiến tranh, tích cực rà phát bóc gỡ bom mìn địch, giải phóng hàng triệu đất canh tác để nhân dân khôi phục sản xuất, tiếp tục truy quét tàn quân, bọn phản động địch cài cắm lại Phối hợp với quân đội, công an lực lượng khác bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội, bảo vệ Đảng, chế độ xã hội chủ nghĩa, quyền, tính mạng tài sản nhân dân, tài sản Nhà nước, tổ chức sở, tính mạng tài sản cá nhân nước ngoài, mục tiêu cơng trình quốc phịng, an ninh địa bàn; năm đầu nước ta “Ủy viên không thường trực hội đồng bảo an liên hiệp quốc” Năm thứ hai gia nhập tổ chức thương mại giới, điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế văn hố xã hội củng cố quốc phịng an ninh Tuy nhiên lực thù địch tiếp tục tăng cường chống phá toàn diện lĩnh vực chiến lược “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ với thủ đoạn tinh vi, thâm độc liệt hơn, bọn phản động nước tăng cường mốc nối, xây dựng lực lượng, triệt để lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, dân chủ, nhân quyền, vấn đề tranh chấp, khiếu kiện giải toả, đền bù đất đai diễn biến phức tạp Và vụ việc gần kiện Giáo sứ Thái Hà gây rối trật tự an ninh Vì phải tích cực nâng cao cảnh giác, phối hợp chặt chẽ với lực lượng chức Xung kích bảo vệ sản xuất, phịng chống, khắc phục hậu thiên tai, dịch hoạ cố nghiêm trọng khác Ở nhiều địa phương, lực lượng dân quân tự vệ tham gia vào việc phịng chống tai nạn ách tắc giao thơng Đây hội để họ luyện tập học hỏi kinh nhiệm thực tế hiệu Vận động nhân dân thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; tích cực thực chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương, góp phần xây dựng sở vững mạnh toàn diện Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Là người dân quân tự vệ đồng thời công dân Họ phải có trách nhiệm thực đầy đủ quy định pháp luật Và khác họ phải đầu công tác chấp hành quy định pháp luật 1.2 Quan điểm xây dựng lực lượng dân quân tự vệ vững mạnh, rộng khắp, chất lượng Trong dự thảo Báo cáo Chính trị Đại hội X Đảng dành hẳn mục (mục X) nói nhiệm vụ quốc phịng an ninh, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN Và dòng mục Đảng ta xác định: “Xây dựng quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân vững mạnh toàn diện ” Chúng ta khơng muốn chiến tranh, tìm cách để không xảy chiến tranh Nhưng chiến tranh xảy ta phải có cách đánh thích hợp để giành thắng lợi chiến tranh Muốn cần phải xây dựng lực lượng dân quân tự vệ phải vững mạnh, rộng khắp, coi trọng chất lượng Vậy vưng mạnh? rộng khắp? chất lượng? Vững mạnh nói đơn giản phải phải đủ mạnh phù hợp với địa bàn hoạt động Mạnh chất lượng Đặc biệt công tác người Với dân quân tự vệ phải huấn luyện theo địa hình nơi cư trú, bắn súng giỏi trang bị thật tốt Có huấn luyện tốt chiến đấu bắn súng tốt tiêu diệt nhiều quân thù Một vấn đề đặt nhận thức nhiệm vụ Các chiến sĩ lực lượng dân quân tự vệ phải thấy rõ vinh dự, đồng thời có trách nhiệm thực nghĩa vụ Các địa phương, đơn vị cần tăng cường kiểm tra công tác tổ chức huấn luyện dân quân tự vệ, khơng để tình trạng bớt xén thời gian huấn luyện không bảo đảm quân số huấn luyện Các quan chức cần nghiên cứu, sớm điều chỉnh mức hỗ trợ chi trả ngày công tham gia huấn luyện lực lượng dân quân tự vệ phù hợp với thực tế thu nhập, đời sống đại phận người dân khả cân đối ngân sách Huấn luyện quân phải sở giáo dục trị Giáo dục trị khơng tốt, khơng giác ngộ cách mạng qn có giỏi khơng phát huy tác dụng Chủ trương xây dựng lực lượng dân quân tự vệ rộng khắp đảng ta thể việc xây dựng mạng lưới dân quân tự vệ dày đặc từ xuống Ở nơi đâu, chỗ Ở đâu có dân có dân qn tự vệ Bố trí lực lượng dân quân tự vệ cho phù hợp với tình hình hồn cảnh nơi vùng Đặt lãnh đạo, đạo trực tiếp Cấp ủy, quyền cấp, huy quân địa phương Đặc biệt phải trọng nơi trọng yếu dễ bị địch lợi dụng công Phải gắn kết đơn vị dân quân tự vệ với từ Trong địa bàn phải đồn kết với hồn thành tốt nhiệm vụ Với đơn vị bạn phải giúp đỡ nhiệt tình cơng việc Chất lượng dân qn tự vệ cần phải nâng cao mặt Lực lượng dân quân tự vệ nước có bước phát triển chất lượng số lượng, biên chế trang bị Tổ chức, biên chế tinh gọn chất lượng tổng hợp dân quân tự vệ nâng cao, bước đổi nội dung huấn luyện phương thức hoạt động Đặc biệt yếu tố người Về huấn luyện huy với dân quân tự vệ huấn luyện mưu kế huy phương tiện kỹ thuật 1.3 Tổ chức, biên chế, trang bị lực lượng dân quân tự vệ Tổ chức, thành phần, biên chế, trang bị dân quân tự vệ phải phù hợp với tính chất, u cầu, nhiệm vụ quốc phịng - an ninh thời bình, thời chiến, đặc điểm trị, kinh tế, văn hóa, xã hội điều kiện cụ thể bộ, ngành, địa phương sở 1.3.1 Tổ chức Tổ chức đơn vị dân quân tự vệ gồm: Tổ; tiểu đội, đội; trung đội; đại hội, hải đội; tiểu đồn, hải đồn Quy mơ tổ chức dân quân tự vệ sau: Cấp thôn tổ chức tổ, tiểu đội, trung đội dân quân chỗ; Cấp xã tổ chức trung đội dân quân động; theo yêu cầu nhiệm vụ tổ chức tổ, tiểu đội trinh sát, thông tin, công binh, phịng hóa, y tế Cấp xã trọng điểm quốc phòng, an ninh tổ chức tiểu đội dân quân thường trực trung đội dân quân động xã Cấp xã ven biển, xã đảo tổ chức tiểu đội, trung đội dân quân biển Cơ quan, tổ chức: tổ chức tiểu đội, trung đội, đại đội, tiểu đồn Cơ quan, tổ chức có phương tiện hoạt động biển tổ chức tiểu tự vệ đội, trung đội, hải đội, hải đoàn tự vệ biển Thành phần: tổ chức thành lực lượng Dân quân tự vệ chỗ: lực lượng làm nhiệm vụ thơn, ấp, bản, làng, bn, phum, sóc, tổ dân phố, khu phố, khối phố, khóm, tiểu khu (gọi chung thôn) quan, tổ chức Dân quân tự vệ động: lực lượng động làm nhiệm vụ địa bàn theo định cấp có thẩm quyền Dân qn tự vệ, phịng khơng, pháo binh, cơng binh, trinh sát, thơng tin, phịng hóa, y tế Dân quân thường trực: lực lượng thường trực làm nhiệm vụ địa bàn trọng điểm quốc phòng Dân quân tự vệ biển: lực lượng làm nhiệm vụ hải đảo, vùng biển Việt Nam Dân quân tự vệ phịng khơng, pháo binh, trinh sát, thơng tin, cơng binh, phịng hóa, y tế Mở rộng lực lượng dân qn tự vệ: biện pháp bổ sung công dân độ tuổi chưa thực nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ, công dân hoàn thành nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ, quân nhân dự bị chưa xếp vào đơn vị dự bị đông viên cho đơn vị dân quân tự vệ DQTV mở rộng trường hợp: Khi thực lệnh động viên cục bộ, tổng động viên Khi ban bố tình trạng khẩn cấp thảm họa, dịch bệnh nguy hiểm tình hình đe dọa nghiêm trọng đến an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội 1.3.2 Biên chế Được thống toàn quốc Số lượng toàn quốc Số lượng cán bộ, chiến sĩ đơn vị Bộ quốc phòng quy định Cơ cấu chức cán quân sở, phân đội Cơ cấu biên chế ban huy quân tổ chức xã, phường, thị trấn, doanh nghiệp địa phương ngành nhà nước gồm người: Chỉ huy trưởng, trị viên phó huy trưởng Ban huy quân sở chịu trách nhiệm làm tham mưu giúp cấp ủy, quyền cấp tổ chức triển khai cơng tác hoạt động dân quân tự vệ Cấp xã, phường, thị trấn huy trưởng thành viên ủy ban nhân dân, đảng viên, thường nằm cấu cấp ủy địa phương Các sở khác, huy trưởng kiêm nghiệm khơng kiêm nhiệm Bí thư đảng ủy, Bí thư chi sở kiêm trị viên chịu trách nhiệm công tác đảng, công tác trị dân qn tự vệ Phó huy trưởng xã, phường cán chuyên trách, phó huy sở cịn lại chun trách kiêm nghiệm Xã đội trưởng, trị viên xã đội, xã đội phó tương đương chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện bổ nhiệm theo đề nghị ủy ban nhân dân cấp xã sau thống với huyện đội trưởng Thôn đội trưởng, trung đội trưởng, tiểu đội trưởng đội trưởng dân quân tự vệ huyện đội trưởng bổ nhiệm theo đề nghị xã đội trưởng Cơ cấu cán tiểu đoàn, đại đội, gồm huy trưởng, trị viên, phó huy trưởng Cấp trung đội, tiểu đội tương đương có cấp trưởng, cấp phó 1.3.3 Về vũ, khí trang bị dân quân tự vệ Vũ khí, trng bị cho dân quân tự vệ từ nguồn Bộ quốc phòng cấp, địa phương tự chế tạo thu địch Vũ khí trang bị tài sản nhà nước giao cho dân quân tự vệ quản lý Do vậy, phải đăng ký, quản lý, bảo quản chặt chẽ; sử dụng mục đích quy định pháp luật 1.4 Một số biện pháp xây dựng lực lượng dân quân tự vệ giai đoạn Thường xuyên giáo dục, quán triệt sâu rộng quan điểm, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước công tác dân quân tự vệ Phát huy sức mạnh tổng hợp địa bàn để xây dựng lực lượng dân quân tự vệ Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ gắn với xây dựng sở VMTD Thực nghiêm túc, đầy đủ chế độ, sách Đảng, Nhà nước lực lượng dân quân tự vệ Xây dựng lực lượng dự bị động viên 2.1 Khái niệm, vị trí vai trị lực lượng dự bị động viên 2.1.1 Khái niệm Lực lượng dự bị động viên gồm quân nhân dự bị phương tiện kỹ thuật xếp kế hoạch bổ sung cho lực lượng thường trực quân đội nhằm trì tiềm lực qn sự, yếu tố góp phần định thắng lợi chiến tranh bảo vệ Tổ quốc Quân nhân dự bị gồm sỹ quan dự bị, quân nhân chuyên nghiệp dự bị hạ sỹ quan, binh sỹ dự bị Phương tiện kỹ thuật gồm: phương tiện vận tải, làm đường, xếp dỡ, thông tin liên lạc, y tế số phương tiện khác Danh mục phương tiện kỹ thuật Chính phủ qui định (Pháp lệnh dự bị động viên năm 1996) Quân nhân dự bị, phương tiện kỹ thuật kế hoạch biên chế cho lực lượng thường trực quân đội, thông qua đơn vị dự bị động viên 2.1.2 Vai trò Xây dựng lực lượng dự bị động viên giữ vị trí quan trọng chiến lược quốc phòng - an ninh bảo vệ Tổ quốc XHCN Đây nhiệm vụ nhất, góp phần xây dựng tiềm lực quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân, trận chiến tranh nhân dân đảm bảo nguồn nhân lực bổ sung, mở rộng lực lượng quân đội chuyển đất nước sang trạng thái chiến tranh Điều thể quán triệt quan điểm kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc, kết hợp kinh tế - quốc phòng, quốc phòng - kinh tế Đối với đất nước thời bình cần trì lực lượng quân đội thường trực với số lượng, qui mơ thích hợp, xảy chiến tranh yêu cầu quân đội cần có số quân đảm bảo để tiến hành thực nhiệm vụ Lực lượng quân nhân giảm biên chế hoàn thành nghĩa vụ quân xuất ngũ hàng năm theo kế hoạch ngày nhiều tổ chức đăng ký, quản lý, huấn luyện bảo đảm giữ vững, không ngừng nâng cao chất lượng, khả huy động nhanh chóng đáp ứng yêu cầu chiến tranh Trong thời chiến, quân đội cần có lực lượng để kịp thời bổ sung đủ số quân (vì giảm biên chế thời bình tổn thất chiến tranh) 10 thành lập đơn vị mới, lực lượng quân nhân dự bị nguồn bổ sung nhanh nhất, kịp thời cho nhu cầu tăng biên chế quân đội Lực lượng dự bị động viên lực lượng lao động sản xuất cải vật chất để xây dựng đất nước Trong thời bình, lực lượng dự bị động viên địa phương lực lượng trẻ tuổi, có trình độ trị, văn hố, khoa học kỹ thuật, có sức khoẻ, với số lượng ngày đơng đảo, họ tham gia học tập, công tác, lao động sản xuất tham gia hoạt động khác, sản xuất cải vật chất phục vụ cho đời sống xã hội góp phần tích luỹ, dự trữ tiềm lực chuẩn bị cho chiến tranh 2.2 Quan điểm, nguyên tắc xây dựng lực lượng dự bị động viên 2.2.1 Về quan điểm: Xây dựng lực lượng dự bị động viên bảo đảm số lượng đông, chất lượng cao, xây dựng tồn diện có trọng tâm, trọng điểm Lực lượng dự bị động viên huy động theo yêu cầu, nhiệm vụ chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, yêu cầu đóđược xác định kế hoạch động viên quân đội Nhà nước Qui mô huy động phụ thuộc yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn chiến tranh, cơng tác xây dựng lực lượng dự bị động viên phải tiến hành tích cực thời bình Xu hướng chung nước giới ngày giảm quân thường trực, tích cực xây dựng lực lượng dự bị động viên, coi biện pháp tích cực phịng thủ quốc gia Ở nước ta, tổ chức xây dựng lực lượng dự bị động viên vấn đề quan trọng, liên quan đến vận mệnh quốc gia, đặc biệt phải đối phó với chiến tranh qui mơ lớn Do đó, từ thời bình, phải xây dựng lực lượng dự bị hùng hậu có khả huy động lực lượng cho thời chiến Khó khăn phức tạp công tác xây dựng lực lượng dự bị động viên quân nhân dự bị phương tiện kỹ thuật phân tán, biến động, phụ 11 thuộc vào nghề nghiệp, họ tập trung định kỳ để dự huấn luyện hàng năm Sự giữ vững ý chí chiến đấu, ý thức tổ chức kỷ luật huấn luyện nâng cao trình độ kỹ chiến thuật mơi trường xã hội hồn cảnh riêng biệt người không đơn giản, đặc biệt điều kiện kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường, kẻ thù ln tìm cách chống phá ta chiến lược “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ Vì vậy, yêu cầu phải xây dựng lực lượng dự bị mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, nâng cao trình độ cho cán bộ, chiến sỹ; huấn luyện quân phải tiến hành nghiêm túc theo chương trình qui định Bộ Quốc phịng, đảm bảo lực lượng dự bị động viên không bị lạc hậu so với trình độ chiến đấu đơn vị thường trực Đồng thời phải có qui chế tổ chức quản lý lực lượng dự bị động viên chặt chẽở cấp, cấp sở Xây dựng lực lượng dự bị động viên phải có bước vững chắc, cách làm hiệu thiết thực, bảo đảm toàn diện có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên đơn vịđộng viên trước có nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, sẵn sàng bổ sung cho đơn vị, lực lượng thường trực làm nhiệm vụ khẩn cấp Hơn phải có biện pháp tâp trung chỉđạo thực tạo nguồn, quản lý nguồn, tiến hành công tác Đảng, cơng tác trị 2.2.2 Về ngun tắc: Xây dựng lực lượng dự bị động viên phải phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị Xây dựng lực lượng dự bị động viên nhiệm vụ trị thường xun tồn Đảng, tồn dân, tồn quân nghiệp bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ chế độ Bắt nguồn từ lãnh đạo trực tiếp tuyệt đối mặt Đảng từ trung ương đến sở, thể chế hoá văn pháp luật quan lập pháp, điều hành Chính phủ, quyền địa phương cấp, hiệp đồng thực đơn vị quân đội, quan quân với quan hệ thống quyền, tổ chức trị, kinh tế, xã hội chăm lo xây dựng toàn xã hội 12 Thực hành nhiệm vụ xây dựng lực lượng dự bị động viên chấp hành nghĩa vụ quân sự, pháp lệnh dự bị động viên, văn pháp quy Nhà nước Vận hành chế Đảng lãnh đạo, quyền điều hành, quan quân quan chức làm tham mưu tổ chức thực sở huy động tồn dân thực Chính quyền cấp quan trực tiếp điều hành tổ chức thực hiện, lãnh đạo cấp uỷ Đảng từ trung ương đến sở Xây dựng lực lượng dự bị động viên đặt lãnh đạo Đảng cấp địa phương, Bộ, ngành Đây nội dung quan trọng, khẳng định tính nguyên tắc Đảng lãnh đạo trực tiếp tuyệt đối mặt lực lượng vũ trang Sự đạo Đảng xây dựng lực lượng dự bị động viên thể tất khâu, bước, từ chuẩn bịđến thực hành động viên lực lượng 2.3 Phương thức, nội dung xây dựng lực lượng dự bị động viên 2.3.1 Phương thức Phương thức chung: Phát huy khả trách nhiệm cao địa phương, ngành kinh tế, kết hợp chặt chẽ với khả năng, trách nhiệm đầy đủ đơn vị quân đội để tổ chức xây dựng lực lượng DBĐV Địa phương chuyển giao nguồn cho đơn vị chủ lực sang tổ chức hình thành đơn vị dự bị động viên theo nhiệm vụ giao; địa phương thực chính, đơn vị chủ lực nhận nguồn cung cấp biểu biên chế, phối hợp địa phương tổ chức thực Phương thức tổ chức đơn vị dự bị động viên Đơn vị biên chế khung thường trực đơn vị không biên chế khung thường trực 2.3.2 Nội dung 13 Tạo nguồn, đăng ký, quản lý lực lượng dự bị động viên Tạo nguồn: - Hàng năm, lựa chọn đồng chí tuổi đời cịn trẻ, có sức khỏe, có phẩm chất lực tốt đưa họ vào tạo nguồn Số cán chuyên môn kĩ thuật kinh tế quốc dân (y tế, bưu viễn thơng, giao thơng vận tải….) phục vụ lợi ích quốc phịng có chiến tranh - Tuyển chọn số hạ sĩ quan có phẩm chất lực tốt trước suất ngũ cho huấn luyện, đào tạo họ thành sĩ quan dự bị Sinh viên từ trường đại học, sau tốt nghiệp, đào tạo thành sĩ quan dự bị - Bộ Quốc phòng phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo thực liên kết đào tạo theo nhu cầu chuyên môn kỹ thuật Đào tạo xong chuyển số sang Qn đội, số cịn lại đưa vào ngạch DBĐV - Đối với hạ sỹ quan, chiến sĩ, sau hoàn thành nghĩa vụ quân phục viên xuất ngũ, có đủ điều kiện phẩm chất, lực, sức khỏe đưa họ vào nguồn - Ngoài ra, đưa số niên tuyển chọn xếp vào diện sẵn sàng nhập ngũ, chưa nhập ngũ vào nguồn quân nhân dự bị - Đối với phương tiện kĩ thuật, thực theo quy định Chính Đăng ký, quản lý nguồn - Việc đăng ký, quản lý lực lượng dự bị động viên phải có kế phủ hoạch thường xuyên, chặt chẽ xác, đăng ký quản lý người phương tiện kĩ thuật Để thực tốt việc đăng ký quản lý nguồn cần thực biện pháp sau: - Đối với quân nhân dự bị, tiến hành đăng ký, quản lý nơi cư trú, Ban huy quân xã (phường), ban huy quân huyện (quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh) thực 14 - Đăng kí quản lý phải xác theo chuyên ngành quân sự, độ tuổi, loại sức khỏe, hồn cảnh gia đình, trình độ văn hóa, nhận thức trị, trình độ hiểu biết quân sự, chuyên môn, nghiệp vụ - Đối với phương tiện kĩ thuật, phải đăng kí, quản lý, quản lý xác, thường xuyên số lượng, chất lượng, tình trạng kĩ thuật phương tiện Tổ chức, biên chế đơn vị dự bị động viên Tổ chức, biên chế lực lượng dự bị động viên tổ chức, xắp xếp quân nhân dự bị, phương tiện kĩ thuật thành đơn vị dự động viên theo kế hoạch để quản lý, huấn luyện, nâng cao khả sẵn sàng động viên, sẵn sàng chiến đấu Nguyên tắc xếp quân nhân dự bị vào đơn vị dự bị động - Sắp xếp người có trình độ chun nghiệp qn sự, chun mơn viên: kĩ thuật phù hợp với chức danh biên chế, thiếu xếp người có trình độ chun nghiệp quân sự, chuyên môn kĩ thuật tương ứng - Sắp xếp quân nhân dự bị hạng trước, thiếu xếp quân nhân dự bị hạng hai - Sắp xếp quân nhân dự bị cư trú gần vào đơn vị Giáo dục trị, huấn luyện diễn tập, kiểm tra đơn vị dự bị động viên Giáo dục trị nhiệm vụ hàng đầu xây dựng lực lượng dự bị động viên, làm cho cán bộ, chiến sĩ nâng cao nhận thức trị, có lập trường tư tưởng vững vàng, kiên định mục tiêu, lý tưởng Nội dung giáo dục: - Đường lối chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, quan điểm quốc phịng tồn dân, chiến tranh nhân dân, xây dựng lực lượng dự 15 bị động viên, âm mưu thủ đoạn kẻ thù cách mạng, truyền thống đánh giặc giữ nước dân tộc ta - Giáo dục trị phải thường xuyên, liên tuc cho tất đối tượng; thực xen kẽ giai đoạn, đợt huấn luyện, diễn tập Công tác huấn luyện, diễn tập, kiểm tra - Phương châm huấn luyện: “Chất lượng, thiết thực, hiệu tập trung có trọng tâm, trọng điểm” - Nội dung huấn luyện gồm: Kĩ thuật binh, binh chủng; chiến thuật người đến cấp đại đội, cơng tác hậu cần, băng bó cứu thương hoạt động chống “Diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ Biện pháp: - Có thể huấn luyện tập trung đơn vị dự bị động viên phân tán địa phương, sở Cần vận dụng sáng tạo, linh hoạt phương pháp huấn luyện thích hợp sát đối tượng, sát thực tế - Hàng năm, sau khóa huấn luyện, lực lượng dự bị động viên tham gia hợp luyện, diễn tập Kết thúc diễn tập, tổ chức rút kinh nghiệm kịp thời để bổ sung, nâng cao chất lượng huấn luyện, giáo dục đơn vị - Cùng với huấn luyện diễn tập, chế độ kiểm tra thực nhiệm vụ tiến hành theo quy định nhằm rúp lãnh đạo, huy nắm tình trạng tổ chức, xây dựng lực lượng dự bị động viên để có chủ trương, biện pháp sát Bảo đảm hậu cần, kĩ thuật, tài cho xây dựng lực lượng DBĐV Vật chất, kĩ thuật, kinh phí yếu tố quan trọng để bảo đảm xây dựng lực lượng dự bị động viên, bao gồm vũ khí trang bị, hậu cần, kĩ thuật tài Yêu cầu: 16 - Phải bảo đảm mức, đủ để triển khai xây dựng lực lượng dự bị động viên chất lượng ngày cao - Việc bảo đảm vật chất, kinh phí hàng năm Chính phủ giao tiêu nhiệm vụ cụ thể cho bộ, ngành, địa phương thực 2.4 Giải pháp xây dựng lực lượng dự bị động viên Giáo dục nâng cao nhận thức thực nghiêm túc nghĩa vụ, trách nhiệm xây dựng bảo vệ Tổ quốc XHCN Bên cạnh việc tiếp tục xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân, quân đội nhân dân theo chủ trương, phương hướng Đảng: Cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại với yêu cầu cấu tổ chức quân số hợp lý, chất lượng cao, có lực lượng dự bị động viên hùng hậu huấn luyện quản lý tốt, bảo đảm cần thiết động viên nhanh chóng theo kế hoạch cần phải xây dựng lực lượng dự bị động viên nhiều lĩnh vực, ngành nghề Đối tượng công tác tuyên truyền giáo dục toàn thể nhân dân: niên, học sinh, sinh viên nhà trường, cán bộ, công nhân viên đơn vị, người già, trẻ nhỏ Đặc biệt coi trọng việc bồi dưỡng rèn luyện nhân lực, phẩm chất đội ngũ lực lượng dự bị động viên Trong giai đoạn hội nhập, hợp tác quốc tế công tác kinh tếđối ngoại quản lý doanh nghiệp đóng vai trị quan trọng Bởi vậy, cán làm công tác kinh tếđối ngoại quản lý doanh nghiệp phải có đủ sức, đủ tài, đủ lĩnh thực tốt nhiệm vụ theo đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước, xem yếu tố có tính chất định để đảm bảo độc lập tự chủ hội nhập Việc rèn luyện, bồi dưỡng phải tăng cường việc học tập thấm nhuần đường lối, quan điểm, chủ trương, sách Đảng, luật pháp Nhà nước, nâng cao lĩnh trình độ trị, chun mơn nghiệp vụ Khuyến khích tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm 17 Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ theo định hướng XHCN điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Đảng, Nhà nước, cấp, ngành cần có kế hoạch đầu tư, nâng cấp sở vật chất, thiết bị kỹ thuật tạo điều kiện để nghiên cứu phát triển ứng dụng công nghệ Động viên công nghiệp quốc phịng 3.1 Khái niệm Động viên cơng nghiệp quốc phịng huy động phần tồn lực sản xuất, sửa chữa trang bị cho quân đội doanh nghiệp cơng nghiệp ngồi lực lượng quốc phòng; huy động nguồn lực đất nước số địa phương, phục vụ cho quốc phòng, nhằm giành chủ động, bảo toàn, phát huy tiềm lực mặt quốc gia, trì, ổn định sản xuất đời sống nhân dân, giữ vững chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ tình huống, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Khái niệm thể khái quát số nội dung sau đây: Động viên cơng nghiệp quốc phịng chuẩn bị từ thời bình, việc làm thường xuyên từ Trung ương đến địa phương Động viên cơng nghiệp quốc phịng khơng áp dụng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam Có thể tổng động viên động viên cục bộ: Chiến tranh tương lai xảy chiến tranh đại, đối phương chủ yếu sử dụng vũ khí cơng nghệ cao, bất ngờ, tiến công từ xa vào mục tiêu trọng yếu phạm vi nước, pháo binh, khơng qn, tên lửa hành trình, Vì vậy, động viên cơng nghiệp quốc phịng phải chuẩn bị từ thời bình, bảo đảm cho đất nước ln trạng thái sẵn sàng đáp ứng với tình 18 3.2 Nguyên tắc yêu câu động viên công nghiệp quốc phịng 3.2.1 Ngun tắc Động viên cơng nghiệp quốc phòng tiến hành sở lực sản xuất, sửa chữa có doanh nghiệp công nghiệp, Nhà nước đầu tư thêm trang thiết bị chuyên dùng để hoàn chỉnh dây chuyền sản xuất, sửa chữa trang bị cho quân đội Việc lựa chọn, giao nhiệm vụ động viên cơng nghiệp quốc phịng cho doanh nghiệp cơng nghiệp phải bảo đảm tính đồng theo nhu cầu sản xuất, sửa chữa trang bị quân đội phù hợp với lực sản xuất, sửa chữa trang bị doanh nghiệp Nhà nước bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp doanh nghiệp công nghiệp, người lao động chuẩn bị thực hành động viên cơng nghiệp quốc phịng 3.2.2 u cầu Chuẩn bị thực hành động viên công nghiệp quốc phịng phải bảo đảm bí mật, an tồn, tiết kiệm, hiệu quả, kế hoạch, nhanh chóng tăng cường sức mạnh mặt, sẵn sàng đối phó với tình chiến tranh Đây yêu cầu bản, có tính định đến kết hồn thành nhiệm vụ động viên cơng nghiệp quốc phịng Trước hết kế hoạch động viên cơng nghiệp quốc phịng cấp, theo quy định Nhà nước thuộc tài liệu tuyệt mật, việc xây dựng, quản lí, khai thác kế hoạch phải tuân thủ chặt chẽ theo quy định pháp luật; doanh nghiệp công nghiệp phải có trách nhiệm thực chế độ quản lí, sử dụng, bảo mật theo quy định Trong trình thực nhiệm vụ, việc bảo đảm tiết kiệm, hiệu yêu cầu quan trọng, điều kiện ngân sách bảo đảm cho 19
Ngày đăng: 16/06/2023, 11:32
Xem thêm:
